干部弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)精選范本3篇
【1】干部弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)
*****屆五中全會(huì)明確提出，到20**年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議貫徹落實(shí)*****屆五中全會(huì)精神，分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須貫徹落實(shí)*****屆五中全會(huì)和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志扶貧開(kāi)發(fā)思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)
“十三五”規(guī)劃建議指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。”這是對(duì)脫貧攻堅(jiān)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上，確保到20**年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的需要，更是社會(huì)主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。
全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個(gè)突出短板。短板必須補(bǔ)齊，否則影響全局。正如同志指出的：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！薄拔覀儾荒芤贿呅既娼ǔ闪诵】瞪鐣?huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度?！蔽覀儽仨毲袑?shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。同志指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！彼€指出，新中國(guó)成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放。現(xiàn)在，我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過(guò)上好日子。貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活水平長(zhǎng)期得不到提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，就不是社會(huì)主義。
當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
gg開(kāi)放以來(lái)，我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)，使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜，減貧難度大，脫貧成本高。扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。
貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國(guó)貧困問(wèn)題的基本特征。目前，全國(guó)有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、近3000萬(wàn)個(gè)貧困戶、7017萬(wàn)貧困人口。而且，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際效應(yīng)不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯，是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。20**年，全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入6610元，比全國(guó)農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問(wèn)題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見(jiàn)。
貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒(méi)有得到根本性改變。全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡村中，6.9萬(wàn)個(gè)行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬(wàn)個(gè)自然村中，33萬(wàn)個(gè)不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬(wàn)戶飲水困難，580萬(wàn)戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場(chǎng)主體發(fā)育不足，市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重。
扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng)、特惠支持不足問(wèn)題依然存在?，F(xiàn)有政策部分落實(shí)不到位、財(cái)政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實(shí)、社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。過(guò)去貧困面大，一項(xiàng)普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過(guò)溫飽線?，F(xiàn)在，貧困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。
精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
同志指出，“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向、提出了要求。
在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃，把《*中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中，確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。一是建設(shè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在精準(zhǔn)識(shí)別上摸實(shí)情，真正解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn)，把現(xiàn)在的貧困人口找出來(lái);又要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn)，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對(duì)象。二是建設(shè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)和縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，拓展扶貧投入渠道，切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級(jí)，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效果。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接，扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺(tái)。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書(shū)記、建設(shè)好駐村工作隊(duì)，配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)，以社會(huì)扶貧網(wǎng)為載體，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會(huì)扶貧資源有效對(duì)接。
在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。貫徹落實(shí)同志提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革，建立健全考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制，為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。大力實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處：實(shí)施教育扶貧行動(dòng)，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實(shí)施健康扶貧行動(dòng)，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)，努力減少因病致貧、因病返貧;實(shí)施金融扶貧行動(dòng)，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實(shí)施交通扶貧行動(dòng)，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件，為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬(wàn)村幫扶行動(dòng)，精準(zhǔn)扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān);實(shí)施民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，把專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶：實(shí)施整村推進(jìn)工程，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程，對(duì)參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實(shí)施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實(shí)施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問(wèn)題;實(shí)施電商扶貧工程，幫助貧困地區(qū)打開(kāi)產(chǎn)品銷路;實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等工程。
在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五級(jí)書(shū)記一起抓，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開(kāi)發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門(mén)的行業(yè)扶貧責(zé)任，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵(lì)其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。實(shí)施更廣泛的社會(huì)動(dòng)員：提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性;進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳同志扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅(jiān)定全國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會(huì)各界對(duì)貧困人口的關(guān)心，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策，促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。
【2】干部弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作,加快脫貧攻堅(jiān)步伐，借鑒關(guān)中農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提升基層干部的創(chuàng)新和社會(huì)管理能力,20**年4月22-27日，由縣委農(nóng)工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部帶領(lǐng)各鎮(zhèn)分管扶貧工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)、扶貧專干、村支書(shū)、村主任、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、致富帶頭人共計(jì)152人赴楊凌西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行了為期6天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
我們先后觀摩學(xué)習(xí)了興平市馬嵬驛民俗文化景區(qū)、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、楊凌綠香安果蔬專業(yè)合作社、天和生物科技有限公司、楊凌創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)等點(diǎn),聆聽(tīng)了農(nóng)村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策解讀、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等專題講座，交流研討了寧陜脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題和對(duì)策，培訓(xùn)學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、安排緊湊充實(shí)，讓我受益匪淺，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一、扶貧要解放思想，打牢思想基礎(chǔ)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn)，而要通過(guò)過(guò)硬扎實(shí)有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識(shí)，堅(jiān)決杜絕畏難情緒和急功近利思想，牢固樹(shù)立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心，帶著感情和責(zé)任去扶貧，不折不扣完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。二是切實(shí)改變貧困戶的等靠要意識(shí)，在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與的同時(shí)，切實(shí)讓貧困群眾樹(shù)立“自身是扶貧的對(duì)象、更是扶貧的主體”的意識(shí)，徹底改變等靠要思想，從根本上、從源頭上找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，切實(shí)走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。
二、扶貧要在“精準(zhǔn)”上下力氣
在開(kāi)班式上，省農(nóng)工辦鄭夢(mèng)雄主任從現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)為我們做了精彩闡述。他強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧重在“精準(zhǔn)”二字，“精準(zhǔn)”即是指準(zhǔn)確辨識(shí)真正需要幫扶的困難群體，要立足群眾實(shí)際、針對(duì)不同對(duì)象的不同問(wèn)題有的放矢。使我認(rèn)識(shí)到，扶貧首先要精確識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì)公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領(lǐng)群眾脫貧的最前線，在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農(nóng)民增收渠道和發(fā)展方向，了解涉農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策法規(guī)、實(shí)用技農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞清農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識(shí)和信息等。只有細(xì)致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群眾最期盼最迫切對(duì)脫貧的訴求，并經(jīng)常進(jìn)村入戶，和他們認(rèn)親戚、結(jié)對(duì)子，帶著感情和擔(dān)當(dāng)去幫扶他們，才能為精準(zhǔn)扶貧工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本
俗話說(shuō)“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，扶貧工作既要治標(biāo)，更要治本，要限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，治本之策還是要靠發(fā)展。只有通過(guò)抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，增強(qiáng)貧困群眾的造血功能，激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
以筒車灣鎮(zhèn)為例，因?yàn)榫辔鳚h高速公路近的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)該鎮(zhèn)黨委、政府立足“全域旅游”的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)了筒車灣歡樂(lè)水世界4A級(jí)景區(qū)、蒼龍峽、七里村美麗農(nóng)家等一批旅游產(chǎn)業(yè)。有了旅游產(chǎn)業(yè)支撐，就有了造血功能與內(nèi)生動(dòng)力，就能夠依靠自身努力和主動(dòng)作為來(lái)擺脫貧困。
培訓(xùn)期間，王征兵教授就構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上了生動(dòng)一課，給我留下了深刻印象。脫貧攻堅(jiān)離不開(kāi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和資源要素的支撐，要最大限度地挖掘整合各個(gè)方面的資源。這個(gè)過(guò)程中，政府必須主動(dòng)作為，因勢(shì)利導(dǎo)，在培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社上下大力氣，多給予政策支持和資金支持，讓扶貧更有底氣。
四、電商發(fā)展讓精準(zhǔn)扶貧更有方向
在4月25日的現(xiàn)場(chǎng)觀摩中，楊凌創(chuàng)業(yè)工廠及電商物流園區(qū)負(fù)責(zé)人為我們?cè)敿?xì)介紹了“線上運(yùn)營(yíng)、線下服務(wù)”的農(nóng)產(chǎn)品電商模式，一部手機(jī)、一臺(tái)電腦就可以隨時(shí)隨地為農(nóng)民賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品，讓我打開(kāi)了思想，開(kāi)闊了眼界，電子商務(wù)已在全國(guó)扶貧路上遍地開(kāi)花，現(xiàn)在寧陜縣的農(nóng)村電子商務(wù)也在全面鋪開(kāi)，讓精準(zhǔn)扶貧更有方向。我們鎮(zhèn)村干部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，完全可以用開(kāi)放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品有市場(chǎng)、賣(mài)得出、賣(mài)得遠(yuǎn)、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，讓電商扶貧成為帶動(dòng)貧困群眾增收致富的重要路徑。
總之，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)體現(xiàn)了省委農(nóng)工辦、西農(nóng)大、縣委縣政府對(duì)寧陜扶貧工作的高度重視和對(duì)基層干部的關(guān)懷與厚愛(ài)，今后，我們要以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，善做善為、善做善成，帶著感情與擔(dān)當(dāng)去扶貧，為建設(shè)美麗富裕新寧陜做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【3】干部弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)
消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。gg開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得舉世矚目的成就，走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。但是，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變，貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20**—20**年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)提出的奮斗目標(biāo)，必須深入貫徹*****大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)xxx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要指示，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將扶貧開(kāi)發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力消除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，加大扶持力度，集中力量解決突出問(wèn)題，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
一、深化改革，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，扶貧開(kāi)發(fā)工作要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓思路，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更加廣泛、更為有效地動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開(kāi)發(fā)格局，在全國(guó)范圍內(nèi)整合配置扶貧開(kāi)發(fā)資源，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。
(一)改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制。由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開(kāi)發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣)取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標(biāo)，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上。中央有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，各省(自治區(qū)、直轄市)制定具體考核評(píng)價(jià)辦法，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開(kāi)。同時(shí)，研究建立重點(diǎn)縣退出機(jī)制，建立扶貧開(kāi)發(fā)效果評(píng)估體系。(中央組織部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)
(二)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。國(guó)家制定統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法。各省(自治區(qū)、直轄市)在已有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。專項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。(國(guó)務(wù)院扶貧辦、民政部、中央農(nóng)辦、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、共青團(tuán)中央、中國(guó)殘聯(lián)等)
(三)健全干部駐村幫扶機(jī)制。在各省(自治區(qū)、直轄市)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，普遍建立駐村工作隊(duì)(組)制度?？煞制诜峙才?，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)(組)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是青年干部的重要渠道。駐村工作隊(duì)(組)要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。(各省、自治區(qū)、直轄市)
(四)改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制。各級(jí)政府要逐步增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入，加大資金管理改革力度，增強(qiáng)資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性，項(xiàng)目資金要到村到戶，切實(shí)使資金直接用于扶貧對(duì)象。把資金分配與工作考核、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)等競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法。簡(jiǎn)化資金撥付流程，項(xiàng)目審批權(quán)限原則上下放到縣。以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問(wèn)題。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等有效做法。加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化地方責(zé)任，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目監(jiān)管，縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)資金審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督，管好用好資金。堅(jiān)持和完善資金項(xiàng)目公告公示制度，積極發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)作用，加大違紀(jì)違法行為懲處力度。逐步引入社會(huì)力量，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。(財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委、中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計(jì)署等)
(五)完善金融服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮政策性金融的導(dǎo)向作用，支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加貧困地區(qū)信貸投放。在防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，加快推動(dòng)農(nóng)村合作金融發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和貧困村資金互助組織。完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，改善農(nóng)村支付環(huán)境，加快信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。改善對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營(yíng)組織的金融服務(wù)。(中華人民銀行、財(cái)政部、民政部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、人力資源社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)等)
(六)創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制。建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度。充分發(fā)揮定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作在社會(huì)扶貧中的引領(lǐng)作用。支持各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開(kāi)發(fā)。建立信息交流共享平臺(tái)，形成有效協(xié)調(diào)協(xié)作和監(jiān)管機(jī)制。全面落實(shí)企業(yè)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除、各類市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)等相關(guān)支持政策。支持軍隊(duì)和武警部隊(duì)積極參與地方扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)軍地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。每5年以國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義進(jìn)行一次社會(huì)扶貧表彰。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域國(guó)際交流合作。(國(guó)務(wù)院扶貧辦、定點(diǎn)扶貧牽頭組織部門(mén)、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)工商聯(lián)等)
二、注重實(shí)效，扎實(shí)解決突出問(wèn)題
針對(duì)制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸，以集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱連片特困地區(qū))為主戰(zhàn)場(chǎng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，繼續(xù)做好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、以工代賑、就業(yè)促進(jìn)、生態(tài)建設(shè)等工作，進(jìn)一步整合力量、明確責(zé)任、明確目標(biāo)，組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)10項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面帶動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(一)村級(jí)道路暢通工作。按照《全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村物流等工作，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)和中小危橋改造，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。到20**年，提高貧困地區(qū)縣城通二級(jí)及以上高等級(jí)公路比例，除西藏外，西部地區(qū)80%的建制村通瀝青(水泥)路，穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率，解決溜索等特殊問(wèn)題。到20**年，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通瀝青、水泥路和通班車。(交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等)
(二)飲水安全工作。繼續(xù)全力推進(jìn)《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》實(shí)施，優(yōu)先安排貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保到20**年解決規(guī)劃內(nèi)貧困地區(qū)剩余的農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。到20**年，農(nóng)村飲水安全保障程度和自來(lái)水普及率進(jìn)一步提高。(國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部等)
(三)農(nóng)村電力保障工作。與易地扶貧搬遷規(guī)劃相銜接，加大農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工作力度。落實(shí)《全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃(20**—20**年)》，因地制宜采取大電網(wǎng)延伸以及光伏、風(fēng)電光電互補(bǔ)、小水電等可再生能源分散供電方式。到20**年，全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題。(國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部等)
(四)危房改造工作。制定貧困地區(qū)危房改造計(jì)劃，繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口傾斜力度。明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保改造戶住房達(dá)到最低建設(shè)要求。完善現(xiàn)有危房改造信息系統(tǒng)，有步驟地向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的管理和監(jiān)督檢查。到20**年，完成貧困地區(qū)存量農(nóng)村危房改造任務(wù)，解決貧困農(nóng)戶住房安全問(wèn)題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等)
(五)特色產(chǎn)業(yè)增收工作。指導(dǎo)連片特困地區(qū)編制縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)村到戶機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高貧困戶的參與度、受益度。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織，提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。鼓勵(lì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，探索企業(yè)與貧困農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)步增收。深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在貧困地區(qū)的推廣應(yīng)用。到20**年，力爭(zhēng)每個(gè)有條件的貧困農(nóng)戶掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，至少參與1項(xiàng)養(yǎng)殖、種植、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木培育、沙產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目，到20**年，初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。不斷提高貧困地區(qū)防災(zāi)避災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，完善流通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、全國(guó)供銷合作總社等)
(六)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游資源調(diào)查，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源，發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。統(tǒng)籌考慮貧困地區(qū)旅游資源情況，在研究編制全國(guó)重點(diǎn)旅游區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予重點(diǎn)支持。結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮(zhèn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，加大政策、資金扶持力度，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。到20**年，扶持約2000個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游。到20**年，扶持約6000個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等)
(七)教育扶貧工作。全面實(shí)施教育扶貧工程?？茖W(xué)布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，保障學(xué)生就近上學(xué)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，辦好一批中、高等職業(yè)學(xué)校，支持一批特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才。完善職業(yè)教育對(duì)口支援機(jī)制，鼓勵(lì)東部地區(qū)職業(yè)院校(集團(tuán))對(duì)口支援貧困地區(qū)職業(yè)院校。國(guó)家制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃，支持貧困地區(qū)初中畢業(yè)生到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校接受教育。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，使未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力都能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃的實(shí)施，不斷增加貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)。到20**年，貧困地區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%以上，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到55%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%以上。到20**年，貧困地區(qū)基本普及學(xué)前教育，義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高，普及高中階段教育，基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量有較大提升，職業(yè)教育體系更加完善，教育培訓(xùn)就業(yè)銜接更加緊密，高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和繼續(xù)教育服務(wù)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提高。(教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、人力資源社會(huì)保障部、公安部、農(nóng)業(yè)部等)
(八)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大重大疾病和地方病防控力度，采取有效措施逐步解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)劃生育工作，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象的扶持力度。到20**年，貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)基本健全，縣級(jí)醫(yī)院的能力和水平明顯提高，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有衛(wèi)生室;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上;逐步提高兒童醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，重大傳染病和地方病得到有效控制。到20**年，貧困地區(qū)群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。(國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等)
(九)文化建設(shè)工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)效能，積極推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)。統(tǒng)籌有線電視、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視等多種方式，提高電視覆蓋率。充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)有設(shè)施，積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。到20**年，基本建成以縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為主干的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到20**年，全面實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。(文化部、新聞出版廣電總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等)
(十)貧困村信息化工作。推進(jìn)貧困地區(qū)建制村接通符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來(lái)的差距。整合開(kāi)放各類信息資源，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。每個(gè)村至少確定1名有文化、懂信息、能服務(wù)的信息員，加大培訓(xùn)力度，充分利用有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提高其信息獲取和服務(wù)能力。到20**年，連片特困地區(qū)已通電的建制村，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，基本解決連片特困地區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校和普通高中、職業(yè)院校的寬帶接入問(wèn)題。到20**年，自然村基本實(shí)現(xiàn)通寬帶。(工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、科技部、教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
各級(jí)黨委和政府、各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)的重大意義，更加重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，踐行黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，切實(shí)幫助貧困地區(qū)改變面貌，幫助貧困群眾脫貧致富。
(一)明確工作職責(zé)。貧困地區(qū)各級(jí)黨委和政府要把扶貧開(kāi)發(fā)工作列入重要議事日程，擺在突出位置，科學(xué)確定發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張藍(lán)圖干到底。黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上，切忌空喊口號(hào)，不提好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。關(guān)注少數(shù)民族、婦女兒童、殘疾人等特殊群體，加大支持力度。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，認(rèn)真貫徹扶貧開(kāi)發(fā)政策，落實(shí)分工任務(wù)，積極選派優(yōu)秀干部到貧困地區(qū)幫扶。東部各省(直轄市)在做好東西部扶貧協(xié)作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)本區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)和貧困人口的扶持力度，鼓勵(lì)支持其開(kāi)展扶貧改革實(shí)驗(yàn)，探索解決相對(duì)貧困、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑。加大扶貧開(kāi)發(fā)工作考核力度，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲。加快扶貧立法，把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入法治軌道，確保長(zhǎng)期化、可持續(xù)。
(二)完善管理體制。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的管理體制。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，以連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，組織編制規(guī)劃，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等事項(xiàng)的督促、銜接和協(xié)調(diào)，公共投資要向貧困地區(qū)傾斜。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府要對(duì)本區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)的扶貧脫貧負(fù)總責(zé)，逐級(jí)建立扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，組織制定貧困縣、村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合省內(nèi)資源予以支持。各縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府要采取措施，幫扶到村到戶到人，把扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)和政策逐項(xiàng)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)基層組織。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)(組)作用。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累。尊重貧困地區(qū)群眾在脫貧致富中的主體地位，鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，通過(guò)自身努力增加收入，改變落后面貌。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委和政府要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，提高執(zhí)行能力，重視扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌各方面資源，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)思想、作風(fēng)、廉政和效能建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真履職盡責(zé)。扶貧任務(wù)重的縣要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)能力建設(shè)，充實(shí)工作力量。扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門(mén)干部負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作?；鶎臃鲐氶_(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。
(五)營(yíng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)宣傳工作，積極宣傳貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、戰(zhàn)勝貧困的先進(jìn)事跡，總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中探索的成功經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
本意見(jiàn)所確定的牽頭單位和各省(自治區(qū)、直轄市)要制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并于每年10月底前將貫徹落實(shí)情況報(bào)送國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，匯總后報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院。
篇2：疫情防控和脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)講話學(xué)習(xí)心得
疫情防控和脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)講話學(xué)習(xí)心得
如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，本來(lái)就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨，必須高度重視，決不能松勁懈怠。
zxxx記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，深入分析脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，深刻闡明打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具備的有利條件，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，對(duì)于確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義。
*****大以來(lái)，在以z同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。但也必須清醒地看到，“行百里者半九十”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利，還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，凝心聚力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)定信心，繃緊弦、加把勁。從實(shí)踐看，疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來(lái)之不易的良好勢(shì)頭，就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件。更要看到，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的弦都不能松。要深刻認(rèn)識(shí)到，這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅(jiān)定必勝信念，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，將疫情的影響降到最低。加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，做到兩手抓、兩不誤。沒(méi)有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。
脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官!
篇3：脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)范文篇一
脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)1000字【篇一】
20名省領(lǐng)導(dǎo),20支攻堅(jiān)隊(duì)伍,20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),“一對(duì)一”幫扶,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”決戰(zhàn)。
為堅(jiān)決打贏“貧中之貧、困中之困”的攻堅(jiān)戰(zhàn),貴州確定由省委書(shū)記、省長(zhǎng)、省委常委、省政協(xié)主席、省人大黨組書(shū)記及副省長(zhǎng)等20名省領(lǐng)導(dǎo)“掛帥出征”,既當(dāng)“指揮員”、又當(dāng)“作戰(zhàn)員”,帶領(lǐng)20支隊(duì)伍組成極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部,以超常規(guī)的力度和辦法,啃下“硬骨頭”、攻克“決戰(zhàn)點(diǎn)”。
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)在貴州熱浪騰騰。今年春節(jié)剛過(guò),省委、省政府發(fā)出脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)令,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到定點(diǎn)包干的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研,示范帶動(dòng)各級(jí)干部深入基層,進(jìn)村入戶算貧困賬、謀好脫貧策,提高精準(zhǔn)度,增強(qiáng)群眾獲得感。
貴州是扶貧開(kāi)發(fā)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。貴州省委緊緊圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),深入學(xué)習(xí)xxx系列重要講話精神,始終堅(jiān)持發(fā)揮抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵作用,著力扶出好班子、好思路、好機(jī)制、好作風(fēng),把黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì),為決戰(zhàn)決勝同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
扶出好班子—建強(qiáng)攻堅(jiān)拔寨的過(guò)硬隊(duì)伍。“海嘎一天不脫貧,我就一天不下山。”在“貴州第一屋脊”六盤(pán)水市鐘山區(qū)海嘎村,全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊波已連續(xù)6年擔(dān)任第一書(shū)記。他帶領(lǐng)大家依托鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)化種植,使烏蒙之巔的海嘎從貧困落后的小山村變成遠(yuǎn)近聞名的“小康村”,人均收入從1600多元增長(zhǎng)到7230元。
“楊波是黨員的榜樣,是我們學(xué)習(xí)的標(biāo)桿,所以在推選***大代表時(shí),我們毫不猶豫推選了他”。楊波所在支部的黨員發(fā)自肺腑地說(shuō)。
在***大代表推選中,貴州特別注重從脫貧攻堅(jiān)一線的優(yōu)秀黨員干部中進(jìn)行推選,像楊波一樣來(lái)自扶貧一線的候選人就占三分之一。
火車跑得快,全靠車頭帶。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),干部是決定因素。
貴州重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政正職,選拔一批善于攻堅(jiān)拔寨的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)整,將精干力量配置到脫貧攻堅(jiān)“一線指揮部”,確保脫貧攻堅(jiān)期間貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)黨政正職隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持“好人好馬上一線”,連續(xù)5年選派20余萬(wàn)名干部駐村幫扶,和群眾一塊苦、一塊干、一塊過(guò),一身土、兩腳泥,覆蓋全省9000多個(gè)貧困村。近兩年來(lái),還精挑細(xì)選一萬(wàn)多名優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記,把扶貧開(kāi)發(fā)與加強(qiáng)基層黨組織、培養(yǎng)村級(jí)后備力量等工作同步抓好,拓展黨建扶貧新路子。
“懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰的干部越來(lái)越多了。”第一書(shū)記和駐村干部扎根基層、真幫實(shí)促,多接地氣、更有底氣,在脫貧攻堅(jiān)第一線真扶貧、扶真貧,經(jīng)歷風(fēng)雨磨礪成長(zhǎng)。近3年來(lái),省委先后表彰900名優(yōu)秀第一書(shū)記和駐村干部,共有2000多名第一書(shū)記和駐村干部得到提拔重用。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成為檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的“試金石”。貴州省委明確提出,各級(jí)干部要沖在前、干在前,在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。省市縣三級(jí)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,層層制定作戰(zhàn)圖、簽訂責(zé)任書(shū)、立下“軍令狀”。
“把扶貧開(kāi)發(fā)成效納入考核評(píng)價(jià)體系,把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)。”省委修訂完善貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法,對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困地區(qū)一線、實(shí)績(jī)突出的干部給予表彰并提拔使用。近兩年來(lái),有24名扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著的貧困縣黨政正職得到提拔重用。
以鄉(xiāng)、村換屆為契機(jī),積極推薦攻堅(jiān)拔寨的好干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,注重從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、第一書(shū)記和駐村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,注重把優(yōu)秀黨員推薦進(jìn)村“兩委”班子,確保“好鋼用在刀刃上”。在20**年換屆工作中,全省共選拔1330名基層經(jīng)驗(yàn)豐富、善于攻堅(jiān)拔寨、與群眾打成一片的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,選拔346名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子;選拔1220名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、103名優(yōu)秀村干部、132名大學(xué)生村官、152名第一書(shū)記和駐村幫扶的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
打通“最后一公里”,尤其需要建強(qiáng)基層黨組織。貴州對(duì)貧困村軟弱渙散基層黨組織精準(zhǔn)建檔立卡,找準(zhǔn)“病因”、摸清“病根”,通過(guò)組建聯(lián)村黨委、村干部職業(yè)化、選派優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記等方式,推動(dòng)1037個(gè)軟弱渙散基層黨組織全面提升。
在此基礎(chǔ)上,今年進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問(wèn)效,建立7項(xiàng)指標(biāo)和13項(xiàng)負(fù)面清單,對(duì)后進(jìn)村黨組織進(jìn)行集中排查整頓。為強(qiáng)化基層組織保障,省級(jí)財(cái)政從去年起每年新增投入3億多元,用于提高村干部報(bào)酬,同時(shí)將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的1萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元。
脫貧攻堅(jiān)要精準(zhǔn),干部能力素質(zhì)也要精準(zhǔn)。針對(duì)短板,貴州突出抓好扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施等方面的培訓(xùn),特別是有針對(duì)性地開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、山地旅游、醫(yī)藥健康、農(nóng)村電商等培訓(xùn)。去年以來(lái),全省3.7萬(wàn)名基層黨員干部通過(guò)省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)大培訓(xùn)”,集體“充電”。
建強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍,需要統(tǒng)籌資源,積蓄力量。從20**年起,貴州整合黨政機(jī)關(guān)、高校、科研院所、國(guó)企等萬(wàn)名農(nóng)業(yè)農(nóng)技優(yōu)秀人才,組建“農(nóng)字號(hào)”服務(wù)隊(duì),奔赴扶貧開(kāi)發(fā)一線服務(wù)“三農(nóng)”。在“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃中,吸引有技術(shù)、懂市場(chǎng)的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近3年多來(lái),堅(jiān)持和完善基層公務(wù)員培養(yǎng)選拔“兩個(gè)80%”政策,每年新招錄公務(wù)員80%安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,縣以上機(jī)關(guān)補(bǔ)員80%面向具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)歷的人員,引導(dǎo)干部扎根脫貧攻堅(jiān)一線建功立業(yè)。
扶出好思路—“三個(gè)聚焦”抓住“牛鼻子”,推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧落地見(jiàn)效。近日,省直有關(guān)部門(mén)的調(diào)研組在基層走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),有的地方存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)慢、易地搬遷行動(dòng)緩、遍訪貧困村貧困戶不到位等問(wèn)題。“這說(shuō)明,中央和省委脫貧攻堅(jiān)的好政策好部署出現(xiàn)了‘中梗阻’,停留在了‘最后一公里’,這必須引起高度重視。”調(diào)研組負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是塊短板,沒(méi)錢(qián)為群眾辦事,村干部說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng),組織群眾開(kāi)個(gè)會(huì)都喊不攏人。”很多基層干部對(duì)組織發(fā)動(dòng)群眾難、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難著急上火。
解決問(wèn)題,關(guān)鍵是理清思路。貴州把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)放在“三個(gè)聚焦”上—“聚焦落實(shí)黨的政策,聚焦組織動(dòng)員群眾,聚焦培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”,牢牢抓住了黨建扶貧的“牛鼻子”。
“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家、xxx話兒記心上”活動(dòng)在貴州鄉(xiāng)村掀起陣陣熱潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)村入戶,宣講xxx系列重要講話、宣講脫貧攻堅(jiān)政策,廣泛動(dòng)員群眾,讓xxx講話精神入腦入心,激發(fā)貧困群眾投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的熱情和干勁,讓大家攜起手來(lái)脫貧致富奔小康。
“把群眾組織起來(lái),通過(guò)黨帶群、強(qiáng)帶弱、富帶貧,激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,才能讓黨的好政策落地生根。”省委黨建扶貧工作座談會(huì)的工作部署直指要津。
“以前只想著單干,現(xiàn)在有了‘十戶一體’,建起合作社,抱團(tuán)發(fā)展,抗風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)了,大家脫貧致富的信心更足。”臺(tái)江縣老屯鄉(xiāng)長(zhǎng)灘村支書(shū)李平洲高興地說(shuō)。
臺(tái)江縣以黨員為凝聚群眾的“種子”和“細(xì)胞”,把10戶左右居住相鄰、技能相似和產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望相同的農(nóng)戶捆綁成一個(gè)發(fā)展主體。每個(gè)發(fā)展主體選擇1名政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、熱心公益事業(yè)建設(shè)的黨員作為“戶長(zhǎng)”,有效組織和動(dòng)員群眾攜手“拔窮根”。這種可復(fù)制、可推廣的好機(jī)制正在貴州開(kāi)花結(jié)果。
如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?貴州的“三變”引人注目。
“資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股東”的“三變”改革,把村集體土地、荒山、房屋和貧困群眾自有耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等,折價(jià)入股經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)農(nóng)民入股合作社,盤(pán)活沉睡資源、聚集閑散資金,以股權(quán)收益壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾脫貧致富。
“園區(qū)務(wù)工收入6萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)農(nóng)家旅館收入9.6萬(wàn)元,入股分紅3萬(wàn)元……”作為始作俑者,六盤(pán)水市盤(pán)縣普古鄉(xiāng)娘娘山聯(lián)村黨委書(shū)記陶正學(xué)對(duì)“舞活”鄉(xiāng)村資源帶來(lái)的收益清清楚楚,他拿著村民張雨國(guó)一年的收入賬單告訴記者,“現(xiàn)在村民從過(guò)去的旁觀者變成參與者,自己也是股東,想致富的積極性當(dāng)然高。”
為深化“三變”改革實(shí)踐,貴州出臺(tái)配套政策,加強(qiáng)政策扶持和分類指導(dǎo),讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)、貴起來(lái),把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”越做越大。
目前,全省71.81%的村摘下了“空殼帽”,其中,171個(gè)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入超萬(wàn)元、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超萬(wàn)元。
站在位于安順平壩區(qū)西南部塘約村村口,“窮則思變”四個(gè)紅彤彤的大字在巍巍青山間顯得格外顯眼。
短短兩年時(shí)間,人均純收入從不足4000元,躥升至去年底的10000多元;村集體經(jīng)濟(jì)從“零”猛增到200多萬(wàn)元;入黨積極分子從過(guò)去每年五六個(gè)人,激增到30多人。
塘約村種種變化的“鑰匙”—關(guān)鍵在抓改革,根本在黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此,村支部書(shū)記左文學(xué)說(shuō),就是用改革的辦法破解基層黨建中的難題,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制,找到了符合自身發(fā)展的好路子。
扶出好機(jī)制—“四位一體”環(huán)環(huán)相扣,壓緊壓實(shí)黨建扶貧責(zé)任。激勵(lì)約束機(jī)制招招過(guò)硬,才能讓干部干起來(lái)。
貴州省委制定關(guān)于建立工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵(lì)保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制的意見(jiàn)出臺(tái)一年來(lái),讓各級(jí)干部構(gòu)感到壓力和動(dòng)力。“目標(biāo)、任務(wù)像懸在頭上的劍,每個(gè)黨員干部都不敢懈怠。”大方縣星宿鄉(xiāng)黨委書(shū)記李健說(shuō)。
管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的機(jī)制體系,推動(dòng)干部在脫貧攻堅(jiān)中敢作敢為、善作善成。
根據(jù)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),各級(jí)分解形成年度工作目標(biāo),細(xì)化成若干子目標(biāo),明確路線圖、工作量、時(shí)間表和責(zé)任人,掛圖作戰(zhàn),按圖銷號(hào),逐級(jí)分步抓好落實(shí)。省級(jí)層面先后制定下發(fā)精準(zhǔn)扶貧1+10配套文件、《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》等制度措施,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、督查通報(bào)、隨機(jī)暗訪等方式,扎實(shí)推進(jìn)全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作落細(xì)落實(shí)。
通過(guò)建立清晰具體的崗位責(zé)任清單,明確崗位人員、職能職責(zé)、承擔(dān)工作目標(biāo)事項(xiàng)、具體工作要求、完成時(shí)限等,細(xì)化到崗、落實(shí)到人。各地普遍設(shè)立脫貧攻堅(jiān)指揮部、工作站、作戰(zhàn)室,推動(dòng)黨建扶貧“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,確保有人辦事,推動(dòng)扶貧工作隊(duì)伍專業(yè)化、精準(zhǔn)化管理。
堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的同時(shí),貴州建立完善負(fù)向懲戒約束機(jī)制,暢通“下”的渠道。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中落實(shí)工作目標(biāo)、履行崗位責(zé)任中不作為、亂作為、嚴(yán)重失職失責(zé)的干部,及時(shí)問(wèn)責(zé)處理。六盤(pán)水分類建立了“干事檔案”和“負(fù)面清單”,加強(qiáng)全市1944余名縣級(jí)干部扶貧工作常態(tài)管理和動(dòng)態(tài)考核,問(wèn)責(zé)處理工作推進(jìn)不力、成效不明顯的干部436人,調(diào)整工作不在狀態(tài)、能力無(wú)法勝任的駐村干部76名。
“脫貧攻堅(jiān)也要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。貴州出臺(tái)了《貴州省林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》和《貴州省生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》,將“生態(tài)問(wèn)責(zé)”融入綠水青山之中。
扶出好作風(fēng)—干字當(dāng)頭實(shí)字為先,用心用情用力贏得民心。脫貧攻堅(jiān)需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下深水、摸實(shí)情、出實(shí)招。省委主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行、率先垂范,給貴州黨員干部作出表率。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,調(diào)研督導(dǎo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,摸清基層實(shí)際,謀求發(fā)展良策,拉近群眾感情。
“走村竄戶問(wèn)寒暖,不嫌屋黑板凳臟;百姓話兒記心上,好事實(shí)事一樁樁;攜手村民奔小康,唱支山歌感謝黨……”黔南州長(zhǎng)順縣敦操鄉(xiāng)群眾用民族語(yǔ)言編唱的山歌唱出干群魚(yú)水情深。
從領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系貧困村貧困戶,到遍訪貧困村貧困戶,貴州堅(jiān)持和完善的這兩項(xiàng)制度,把“急事難事見(jiàn)干部、政策宣傳見(jiàn)干部、化解矛盾見(jiàn)干部、項(xiàng)目推進(jìn)見(jiàn)干部”的承諾化為了實(shí)際行動(dòng)。
“走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層,親眼看看基層真實(shí)狀況,親耳聽(tīng)聽(tīng)群眾所思所盼,親身感覺(jué)工作進(jìn)展和實(shí)際效果,好的繼續(xù)堅(jiān)持,脫離實(shí)際的加強(qiáng)改進(jìn)”。省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記王文陽(yáng)深有感觸地說(shuō)。
“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”、晴隆縣原縣委書(shū)記姜仕坤,用共產(chǎn)黨人的理想信念、執(zhí)著追求,用對(duì)黨的赤子之心、對(duì)人民的公仆情懷,踐行著時(shí)代的使命和擔(dān)當(dāng),在貴州高原上譜寫(xiě)了感人肺腑、催人淚下的生命壯歌。