文理學(xué)院網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為提高采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本、規(guī)范網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)行為、防范廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息,接受注冊(cè)供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)價(jià),達(dá)到網(wǎng)上定標(biāo),網(wǎng)上公布采購(gòu)結(jié)果的活動(dòng)。高校網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)平臺(tái)(網(wǎng)址:**)為我校網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的技術(shù)平臺(tái)。
第三條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則。
第二章 適用范圍和競(jìng)價(jià)流程
第四條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)適用于政府(部門(mén))集中采購(gòu)目錄以外、且單件價(jià)格或同類批量金額1000元至30000元(不含)的貨物采購(gòu)。定制或需實(shí)地查看確定安裝情況的設(shè)備不適用本辦法。
第五條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)流程如下:
(一)采購(gòu)單位網(wǎng)上填寫(xiě)并提交申購(gòu)單;
(二)校招投標(biāo)中心審核并在網(wǎng)上發(fā)布申購(gòu)單;
(三)供應(yīng)商網(wǎng)上參與競(jìng)價(jià);
(四)采購(gòu)單位網(wǎng)上初選中標(biāo)供應(yīng)商;
(五)校招投標(biāo)中心審核并在網(wǎng)上公布采購(gòu)單位的初選結(jié)果;
(六)中標(biāo)供應(yīng)商網(wǎng)上確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果;
(七)校招投標(biāo)中心發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
第六條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的競(jìng)價(jià)期不得少于三個(gè)工作日。
第三章 中標(biāo)原則與要求
第七條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的中標(biāo)原則為滿足采購(gòu)項(xiàng)目需求前提下的最低價(jià)原則。
(一)若最低報(bào)價(jià)供應(yīng)商存在以往所供產(chǎn)品質(zhì)量差或售后服務(wù)差等不良信譽(yù)記錄,價(jià)差在5%以內(nèi)的,則選次低報(bào)價(jià)者為本次成交供應(yīng)商。
(二)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)一般應(yīng)有三家及以上的注冊(cè)供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià)。如競(jìng)價(jià)期截止后參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商未滿三家,可延長(zhǎng)三天競(jìng)價(jià)時(shí)間。經(jīng)延長(zhǎng)競(jìng)價(jià)期后,達(dá)到兩家的,進(jìn)入兩家競(jìng)價(jià)比選;只有一家的,直接中標(biāo);若無(wú)供應(yīng)商報(bào)價(jià),競(jìng)價(jià)程序終止。
第八條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后出現(xiàn)下列情形之一的,作廢標(biāo)處理:
(一)該次網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià);
(二)該次網(wǎng)上競(jìng)價(jià)供應(yīng)商所投產(chǎn)品均存在技術(shù)參數(shù)偏離;
(三)該次網(wǎng)上競(jìng)價(jià)因采購(gòu)項(xiàng)目調(diào)整或其他特殊原因無(wú)法繼續(xù)正常采購(gòu)。
第九條 出現(xiàn)廢標(biāo)情況,校招投標(biāo)中心需網(wǎng)上填寫(xiě)廢標(biāo)原因,并根據(jù)實(shí)際情況采用重新競(jìng)價(jià)或者其他方式采購(gòu)。
第四章 采購(gòu)單位
第十條 本辦法中的采購(gòu)單位是指學(xué)校各職能部門(mén)、二級(jí)學(xué)院和直屬單位等。采購(gòu)單位經(jīng)注冊(cè)并通過(guò)系統(tǒng)驗(yàn)證后,成為網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的合法用戶,具有網(wǎng)上申購(gòu)、查詢、初選、打印下載資料、提出反饋意見(jiàn)和建議等權(quán)限。采購(gòu)單位需指派本單位一名工作人員作為網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理員,負(fù)責(zé)處理本單位網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的日常事務(wù)。
第十一條 采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格管理本單位的賬戶和密碼,使用該賬戶和密碼在競(jìng)價(jià)網(wǎng)上進(jìn)行的所有操作均被視為采購(gòu)單位的行為。
第十二條 采購(gòu)單位應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)申購(gòu)單,申購(gòu)單填寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)有效,一經(jīng)發(fā)布,不得隨意更改。申購(gòu)單須包含名稱、品牌(廠家)、型號(hào)、參數(shù)(規(guī)格)和要求等內(nèi)容。
第十三條 采購(gòu)單位如需修改或取消已有供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià)的申購(gòu)單,須向校招投標(biāo)中心提交經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章的書(shū)面說(shuō)明。
第五章 供應(yīng)商
第十四條 經(jīng)高校競(jìng)價(jià)網(wǎng)網(wǎng)上會(huì)員注冊(cè)并通過(guò)資質(zhì)審核的供應(yīng)商具有會(huì)員資格,擁有查看各高校競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目信息及參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等權(quán)利。
第十五條 供應(yīng)商應(yīng)按競(jìng)價(jià)網(wǎng)上發(fā)布的申購(gòu)單具體要求準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)包含稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等,不得加收投標(biāo)報(bào)價(jià)之外的其它費(fèi)用。
第十六條 供應(yīng)商須提供符合國(guó)家規(guī)定及申購(gòu)單要求的貨物,并履行與采購(gòu)單位達(dá)成的售后服務(wù)承諾。
第十七條 供應(yīng)商必須承諾接受合同規(guī)定的付款方式。
第十八條 供應(yīng)商有下列情形之一的,視為違規(guī),其報(bào)價(jià)無(wú)效:
(一)提供虛假材料,騙取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)會(huì)員資格;
(二)提供假冒偽劣等產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)標(biāo);
(三)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠或串通其他供應(yīng)商;
(四)中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒絕履約;
(五)向采購(gòu)單位或其工作人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益。
校招投標(biāo)中心可提請(qǐng)高校競(jìng)價(jià)網(wǎng)視違規(guī)情節(jié)輕重給予暫停會(huì)員資格或取消會(huì)員資格處理;情節(jié)嚴(yán)重的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第六章 校招投標(biāo)中心
第十九條 學(xué)校招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)工作的組織和實(shí)施。其主要職責(zé)是:采購(gòu)單位和供應(yīng)商的注冊(cè)管理、申購(gòu)單的審核與發(fā)布、競(jìng)價(jià)結(jié)果的審核與發(fā)布、競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的維護(hù)與管理等。
(一)負(fù)責(zé)采購(gòu)單位的培訓(xùn)與指導(dǎo),監(jiān)督網(wǎng)上競(jìng)價(jià)過(guò)程,接受并處理投訴。
(二)審核申購(gòu)項(xiàng)目是否適合網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)。對(duì)不適合網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)告知采購(gòu)單位。
(三)審核申購(gòu)單中采購(gòu)項(xiàng)目名稱、品牌(廠家)、型號(hào)、參數(shù)(規(guī)格)和要求等信息的準(zhǔn)確性與合理性,使發(fā)布的信息具有唯一性和確定性,避免產(chǎn)生歧義。
(四)審定采購(gòu)單位提交申購(gòu)單的截標(biāo)時(shí)間,方便供應(yīng)商參與完成競(jìng)價(jià)活動(dòng)。
(五)按最低價(jià)中標(biāo)原則審核并發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。
第七章 附則
第二十條 本辦法經(jīng)20**年第7次校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),自20**年 9月1日起施行。本辦法由校招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)解釋。
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篇2:物業(yè)公司物品采購(gòu)驗(yàn)收領(lǐng)用管理辦法
物業(yè)公司物品采購(gòu)驗(yàn)收領(lǐng)用管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物品管理,加強(qiáng)物品采購(gòu)價(jià)格監(jiān)督管理,降低物品采購(gòu)成本,降低庫(kù)存,增加企業(yè)效益,特指定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于公司各部門(mén)購(gòu)買(mǎi)原材料、輔料、零部件、保潔用品、辦公用品、勞保用品以及其他物品等采購(gòu)過(guò)程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、領(lǐng)用監(jiān)督、財(cái)務(wù)核算等行為。
第三條 物品采購(gòu)要樹(shù)立采購(gòu)經(jīng)濟(jì)批量觀念,物品驗(yàn)收要堅(jiān)持獨(dú)立原則,物品的領(lǐng)用要樹(shù)立需用原則。
第二章 物品采購(gòu)的管理
第四條 各部門(mén)每月應(yīng)根據(jù)部門(mén)需要,編制部門(mén)"采購(gòu)計(jì)劃明細(xì)表"(一式兩份,部門(mén)一份,倉(cāng)庫(kù)保管員一份,見(jiàn)表一),經(jīng)各部門(mén)主管簽字確認(rèn)后,報(bào)綜合管理部(以下簡(jiǎn)稱綜合部)。綜合部每月(25日前)應(yīng)根據(jù)各部門(mén)提交的部門(mén)采購(gòu)計(jì)劃明細(xì)表及現(xiàn)物品庫(kù)存狀況編制"采購(gòu)計(jì)劃匯總表"(一式兩份,綜合管理部一份,倉(cāng)庫(kù)保管員一份,見(jiàn)表二),采購(gòu)計(jì)劃匯總表后附各部門(mén)所需物品明細(xì)。"采購(gòu)計(jì)劃匯總表"必須經(jīng)倉(cāng)庫(kù)保管員、物業(yè)公司經(jīng)理確認(rèn)后,審批方可生效。對(duì)采購(gòu)計(jì)劃外的物質(zhì)需求,必須填寫(xiě)"用品特批單"(見(jiàn)表三),經(jīng)上述人員確認(rèn)同意,財(cái)務(wù)審批后方可采購(gòu)。
第五條 綜合管理部每月應(yīng)編制采購(gòu)計(jì)劃,并建立采購(gòu)明細(xì)臺(tái)帳(保存期限為二年),接受主管領(lǐng)導(dǎo)檢查,定期和財(cái)務(wù)進(jìn)行核對(duì)。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)以合理的庫(kù)存和經(jīng)濟(jì)批量為前提,堅(jiān)持"先利庫(kù),后采購(gòu)"的工作程序,誰(shuí)提供采購(gòu)依據(jù),誰(shuí)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
綜合管理部每半年需對(duì)重要、主要物品供應(yīng)商進(jìn)行一次綜合評(píng)定,并建
第六條 立供應(yīng)商檔案,對(duì)于評(píng)審不合格的供應(yīng)商予以淘汰,補(bǔ)充新的合格供應(yīng)商。
第七條 綜合管理部負(fù)責(zé)處理公司庫(kù)倉(cāng)的冷、背、殘、次物品。
第三章 物品驗(yàn)收的管理
第八條 所采購(gòu)的貨品到達(dá)公司前,采購(gòu)人員應(yīng)事先通知庫(kù)倉(cāng)人員做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。
第九條 采購(gòu)的物品到達(dá)公司后,必須由采購(gòu)人員、負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員(使用部門(mén)、工程部技術(shù)人員)和倉(cāng)庫(kù)人員一起根據(jù)供貨方發(fā)貨單(或發(fā)票)上所列物品進(jìn)行逐一驗(yàn)收。
第十條 采購(gòu)物品的入庫(kù)驗(yàn)收包括數(shù)量(直觀上物品的完好度)、質(zhì)量(規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地等)、價(jià)格三個(gè)方面。數(shù)量和價(jià)格驗(yàn)收由倉(cāng)管人員負(fù)責(zé),質(zhì)量驗(yàn)收由使用部門(mén)(或公司專業(yè)技術(shù)人員)或倉(cāng)管人員負(fù)責(zé)。
第十一條 公司所采購(gòu)的物品到達(dá)后,應(yīng)在當(dāng)日辦理完驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)和財(cái)務(wù)入庫(kù)手續(xù)。
第十二條 公司購(gòu)進(jìn)物品,經(jīng)驗(yàn)收合格后,倉(cāng)管人員必須及時(shí)填制有編號(hào)的入庫(kù)單,一式三聯(lián)。對(duì)驗(yàn)收不合格的物品,倉(cāng)管員不得辦理入庫(kù)手續(xù),由采購(gòu)員辦理?yè)Q貨或退貨;對(duì)入庫(kù)后發(fā)現(xiàn)不合格的,倉(cāng)管人員應(yīng)及時(shí)通知采購(gòu)人員辦理?yè)Q貨或退貨,給公司造成損失的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。倉(cāng)管人員填寫(xiě)入庫(kù)單,應(yīng)以獨(dú)立保管的實(shí)體作為入庫(kù)單位。
第十三條 物品入庫(kù)后,應(yīng)當(dāng)按照種類分區(qū)擺放整齊,按種類設(shè)置貨物標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁將不同種類的貨物混放。
第十四條 付款時(shí)必須持合同、入庫(kù)單、發(fā)票經(jīng)總經(jīng)理(或其授權(quán)人)審批后,方可到財(cái)務(wù)部辦理付款手續(xù),手續(xù)不全財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕付款。
第四章 物資領(lǐng)用管理
第十五條 確需領(lǐng)用物品的人員、部門(mén),必須填寫(xiě)公司統(tǒng)一印制的"領(lǐng)料單"及"采購(gòu)計(jì)劃明細(xì)表"并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字,領(lǐng)用人持"領(lǐng)料單""采購(gòu)計(jì)劃明細(xì)表"到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料,領(lǐng)料單的有效期限為3天。保潔用品,辦公用品等日常使用頻繁的物品,由各部門(mén)憑"領(lǐng)料單"、"采購(gòu)計(jì)劃明細(xì)表"按月一次領(lǐng)出。
第十六條 倉(cāng)管人員根據(jù)完備、有效、準(zhǔn)確的領(lǐng)料單填寫(xiě)一式四聯(lián)出庫(kù)單,按照出庫(kù)單上的項(xiàng)目逐一發(fā)放,并在各部門(mén)"采購(gòu)計(jì)劃明細(xì)表"上蓋"已領(lǐng)用"章,定期將出庫(kù)單傳遞給財(cái)務(wù)部門(mén)。
第十七條 保潔班月領(lǐng)料計(jì)劃應(yīng)由保潔部主管按掌握的日常消耗所需量嚴(yán)格編制,并經(jīng)主管簽字后,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批。由月領(lǐng)料計(jì)劃分解產(chǎn)生的旬計(jì)劃、日計(jì)劃由其主管審批后連同物業(yè)經(jīng)理審批過(guò)的月領(lǐng)料計(jì)劃應(yīng)于計(jì)劃月上月末送至倉(cāng)庫(kù)管理員,倉(cāng)管人員嚴(yán)格按第二十條和二十一條的要求發(fā)料。
第十八條 每月末,由倉(cāng)庫(kù)管理員對(duì)保潔部領(lǐng)用物料匯總,與月領(lǐng)料計(jì)劃進(jìn)行核對(duì),若有差異報(bào)其物業(yè)經(jīng)理并責(zé)成其說(shuō)明原因。
第十九條 工程部主管根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn),編制維修用料月計(jì)劃,對(duì)于經(jīng)常使用的替換配件、物品、維修材料等,由工程部主管提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部審核并經(jīng)物業(yè)經(jīng)理審核批準(zhǔn)后,可實(shí)行定額備用量,一般保證7天的庫(kù)存量。根據(jù)批準(zhǔn)后的申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)"領(lǐng)料單"(見(jiàn)表四),一次領(lǐng)出備用。并指定專人負(fù)責(zé),建立明細(xì)臺(tái)帳,月末工程部應(yīng)將庫(kù)存量結(jié)出,報(bào)倉(cāng)管人員核對(duì),財(cái)務(wù)部定期或不定期檢查領(lǐng)用、庫(kù)存情況。
第二十條 對(duì)于不經(jīng)常使用的物料,憑完備、有效的手續(xù)領(lǐng)用。
第二十一條 需要維修的客戶或公司部門(mén),工程部必須根據(jù)客服中心填制的"報(bào)修單"(一式三聯(lián),財(cái)務(wù)、工程、客服各一聯(lián),見(jiàn)表五)進(jìn)行維修,所需更換的物料或所需工費(fèi)必須經(jīng)客戶或報(bào)修部門(mén)有關(guān)人員簽字確認(rèn),月末客服中心應(yīng)將報(bào)修單匯總后交倉(cāng)管部門(mén)、財(cái)務(wù)部進(jìn)行核對(duì)、核算。對(duì)于虛假的報(bào)修,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以嚴(yán)肅處理,工程部主管應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十二條 實(shí)行"以舊換新"領(lǐng)用物料的部門(mén)或人員,必須持舊物料和完備、有效的"領(lǐng)料單",到倉(cāng)庫(kù)更換。倉(cāng)管人員應(yīng)在領(lǐng)料單備注欄中注明"以舊換新"字樣,對(duì)回收廢舊物料有變賣(mài)價(jià)值的,倉(cāng)管人員應(yīng)歸類存放,無(wú)使用價(jià)值的,也應(yīng)獨(dú)立存放,定期按程序由綜合管理部處理。
第五章 附則
第二十三條 采購(gòu)必須按上述規(guī)定的程序辦理,指定專人負(fù)責(zé)采購(gòu)、驗(yàn)收和保管,公司將定期或不定期的進(jìn)行全面檢查(包括價(jià)格、合同、程序等),并將檢查結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)將此作為部門(mén)及個(gè)人的考核指標(biāo)之一。
第二十四條 本管理辦法自下發(fā)之日起試行,原與此辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十五條 本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
篇3:職院文獻(xiàn)資源采購(gòu)管理辦法
> 職業(yè)技術(shù)學(xué)院文獻(xiàn)資源采購(gòu)管理辦法為規(guī)范本院圖書(shū)館圖書(shū)采購(gòu)的行為,維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益,保障公平競(jìng)爭(zhēng),提高資金使用效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制訂本辦法。
一、招標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院成立“圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)學(xué)院圖書(shū)采購(gòu)的招標(biāo)管理和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管院長(zhǎng)擔(dān)任,圖書(shū)館長(zhǎng)和監(jiān)察處長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門(mén)負(fù)責(zé)人,以及法律顧問(wèn)組成。
二、圖書(shū)采購(gòu)的范圍、方法及權(quán)限
(一)、圖書(shū)采購(gòu)的范圍:中外文圖書(shū)、中外文期刊、數(shù)字圖書(shū)、數(shù)字期刊、多媒體教學(xué)教輔資源、教學(xué)科研數(shù)據(jù)庫(kù)等文獻(xiàn)資源。
(二)、圖書(shū)采購(gòu)的方法:招標(biāo)、邀標(biāo)、詢價(jià)(含競(jìng)爭(zhēng)性談判)和零星現(xiàn)采。
采用上述方法的基本原則為:
1、招標(biāo):主要用于對(duì)象相對(duì)固定、形式相對(duì)穩(wěn)定、金額較大的(5萬(wàn)元以上)文獻(xiàn)資源的采購(gòu),如中文圖書(shū)和期刊等。
2、邀標(biāo):主要用于對(duì)象有一定的特點(diǎn)、市場(chǎng)無(wú)統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法的文獻(xiàn)資源的采購(gòu),如數(shù)字圖書(shū)、數(shù)字期刊等。
3、詢價(jià):主要用于對(duì)象針對(duì)性很強(qiáng)、可選擇范圍很窄,或以前采購(gòu)過(guò),市場(chǎng)變化不大、金額不很高的文獻(xiàn)資源,如多媒體教學(xué)教輔資源、特色數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、外文圖書(shū)、外文期刊等。
4、零星現(xiàn)采:主要用于有特殊需要的采購(gòu)。如教學(xué)、科研的應(yīng)急資料和特殊資料、不定期的外文贈(zèng)送(付運(yùn)輸加工費(fèi))圖書(shū),以及大折扣的中文圖書(shū)。
(三)、圖書(shū)采購(gòu)方法的管理:
1、圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定采購(gòu)對(duì)象應(yīng)采用的采購(gòu)方法。緊急情況或特殊情況下由組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)(監(jiān)察處必須參加)討論決定。
2、招標(biāo)、邀標(biāo)、詢價(jià)、零星現(xiàn)采的采購(gòu)方法,按規(guī)定程序和權(quán)限執(zhí)行,并按照財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度進(jìn)行,嚴(yán)禁拆整為零。
(四)、圖書(shū)采購(gòu)工作權(quán)限
在遵守圖書(shū)采購(gòu)基本原則和管理方法的前提下,采購(gòu)金額在2萬(wàn)元以下的,其采購(gòu)形式的選擇,由圖書(shū)館館長(zhǎng)確定。對(duì)2~5萬(wàn)元的采購(gòu)對(duì)象,如確因情況特殊,無(wú)法實(shí)施招標(biāo)的,必須按規(guī)定程序報(bào)批。
三、招標(biāo)、邀標(biāo)以及詢價(jià)的程序及規(guī)定
(一)、圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)規(guī)則
1、圖書(shū)采購(gòu)必須按照國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)定進(jìn)行,除獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的書(shū)刊發(fā)行外,一律進(jìn)行招投標(biāo)。
2、圖書(shū)采購(gòu)的招標(biāo)要以確保圖書(shū)質(zhì)量、服務(wù)周到、價(jià)格優(yōu)惠為原則,有效使用購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi),提高圖書(shū)館整體效能。
3、圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)每年進(jìn)行一次,招標(biāo)時(shí)間在3月底以前進(jìn)行。
4、參與投標(biāo)者必須是具有獨(dú)立法人資格,有良好資信和供書(shū)能力的書(shū)店。
5、招投標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)兩種,每次參與投標(biāo)者不少于五家。當(dāng)投標(biāo)者超過(guò)八家時(shí),召開(kāi)圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,進(jìn)行初步篩選,確定八家入圍供應(yīng)商。
6、按照招投標(biāo)程序進(jìn)行“開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”。
(二)、招投標(biāo)程序
1、由圖書(shū)館編制招標(biāo)文件,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審核,分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在學(xué)院網(wǎng)站上以通告的形式發(fā)布招標(biāo)信息。
2、對(duì)投標(biāo)單位的考察。必要時(shí),由業(yè)務(wù)部門(mén)組織有關(guān)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察,并形成考察報(bào)告。
3、成立評(píng)標(biāo)小組。成員由分管院領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處及圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)人員參加。
4、發(fā)標(biāo)前根據(jù)考察情況,確定入圍單位,評(píng)標(biāo)前應(yīng)先通過(guò)評(píng)標(biāo)辦法。
5、依照招投標(biāo)法規(guī)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。在公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)綜合因素,確定中標(biāo)者。
6、招標(biāo)過(guò)程及結(jié)果應(yīng)在校務(wù)公開(kāi)欄公布。
7、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。由圖書(shū)館向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并通知未中標(biāo)單位。
8、由圖書(shū)館與中標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂采購(gòu)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量,及配套服務(wù)承諾、違約處罰等。合同由圖書(shū)館起草,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審核,報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂。合同一式三份,圖書(shū)館、審計(jì)處、中標(biāo)者各執(zhí)一份。
(三)詢價(jià)和零星采購(gòu)程序
1、由需求或使用部門(mén)提出采購(gòu)建議,圖書(shū)館根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容的具體情況和金額的大小擬訂采購(gòu)方案,或詢價(jià)(含競(jìng)爭(zhēng)性談判)或零星采購(gòu),填寫(xiě)采購(gòu)工作審批表,報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,由圖書(shū)館具體執(zhí)行。
2、圖書(shū)館根據(jù)需求或使用部門(mén)的要求,結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況,組織對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)研。
3、在調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定進(jìn)行詢價(jià)(含競(jìng)爭(zhēng)性談判)或零星采購(gòu)的供應(yīng)商。
4、如采用詢價(jià)(含競(jìng)爭(zhēng)性談判)方法采購(gòu)的標(biāo)
的,則在調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇不少于3家的供應(yīng)商,進(jìn)行詢價(jià)談判或競(jìng)爭(zhēng)性談判。
5、詢價(jià)(或競(jìng)爭(zhēng)性談判)由圖書(shū)館組織,審計(jì)處、財(cái)務(wù)處參與進(jìn)行,監(jiān)察處監(jiān)督。詢價(jià)(或競(jìng)爭(zhēng)性談判)結(jié)果應(yīng)形成記錄報(bào)告,整理存檔。
6、零星采購(gòu)由圖書(shū)館組織實(shí)施,按財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理制度執(zhí)行。
四、招標(biāo)過(guò)程中的責(zé)任分解
圖書(shū)館
圖書(shū)館是全院圖書(shū)采購(gòu)管理的責(zé)任部門(mén),其基本職責(zé)是:
1、接受院內(nèi)各用戶單位圖書(shū)采購(gòu)的申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
2、組織論證:由圖書(shū)館組織學(xué)院圖書(shū)工作委員會(huì)研究決定圖書(shū)采購(gòu)的內(nèi)容。
3、項(xiàng)目論證后,要及時(shí)與監(jiān)察處聯(lián)系,協(xié)商有關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)。
4、召集有關(guān)人員編制招標(biāo)方案和標(biāo)書(shū)。經(jīng)審計(jì)處審查同意后報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
5、負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)招標(biāo)信息,接受投標(biāo)單位的報(bào)名,發(fā)放和收取標(biāo)書(shū)。
6、參與投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
7、推薦評(píng)委,報(bào)監(jiān)察處審定。
8、主持評(píng)標(biāo)會(huì)。
9、起草合同,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處審核,報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與中標(biāo)單位簽訂合同。
10、組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)合同的履行,及負(fù)責(zé)有關(guān)材料的收集和整理工作。
監(jiān)察處
監(jiān)察處是圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)單位,其基本職責(zé)是:
1、參加論證會(huì)。
2、審查有關(guān)招標(biāo)文件和合同。
3、參與確定評(píng)委會(huì)組成人員。
4、參加評(píng)標(biāo)會(huì),明確評(píng)標(biāo)程序和有關(guān)紀(jì)律。
5、受理有關(guān)投訴,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)事件。
審計(jì)處
審計(jì)處參加圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程,其主要職責(zé)是:
1、事前對(duì)圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)文件www.dewk.cn或采購(gòu)文獻(xiàn)資源的計(jì)劃和預(yù)期價(jià)格進(jìn)行審核。
2、參加評(píng)標(biāo)會(huì)。
3、負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)書(shū)的審核和合同的審簽。
4、參與驗(yàn)收。
財(cái)務(wù)處
財(cái)務(wù)處參加圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)的工作,其主要職責(zé)是:
1、參加評(píng)標(biāo)會(huì)。
2、根據(jù)學(xué)院資金情況www.dewk.cn,確定付款方式和時(shí)間,根據(jù)合同要求,對(duì)支付款項(xiàng)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)把好資金出口關(guān),付款時(shí)供貨單位必須提供有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的簽收審查,以及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的詳細(xì)清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和合同才予以付款。
五、招標(biāo)原則及有關(guān)要求
1、堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)的定標(biāo)原則。
2、嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律,招標(biāo)工作小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的親屬在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)實(shí)行回避。
3、招標(biāo)必須集體討論,嚴(yán)禁擅自指定中標(biāo)單位。
4、禁止明招暗定,泄露標(biāo)書(shū)。
5、學(xué)院與中標(biāo)單位簽定的合同中,必須對(duì)杜絕商業(yè)賄賂、確保清廉有明確要求,供應(yīng)商的讓利應(yīng)全部入學(xué)院財(cái)務(wù)帳,并嚴(yán)禁學(xué)院工作人員收受供應(yīng)商的任何饋贈(zèng)和回扣。
6、禁止投標(biāo)單位聯(lián)手哄抬標(biāo)價(jià),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將永久取消競(jìng)標(biāo)資格,重新投標(biāo)。
7、違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)院規(guī)定造成學(xué)院損失的責(zé)任人要追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
六、附則
1、按照本辦法規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的圖書(shū)采購(gòu)未進(jìn)行招標(biāo)的,所簽合同或協(xié)議,合同審核部門(mén)不得通過(guò)審核,未經(jīng)審核的和審核未通過(guò)的合同或協(xié)議,學(xué)院財(cái)務(wù)處不得為其辦理付款和報(bào)銷(xiāo)。
2、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。以前行文與本辦法有沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。
3、本辦法由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。