頻繁出現(xiàn)的物業(yè)管理糾紛,最根本的原因不是物業(yè)服務(wù)問題,而是業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理者的行為無人監(jiān)督、管理。專家認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)應(yīng)充當(dāng)解決物業(yè)糾紛的重要角色

4月19日上午,在北京東城區(qū)隆福寺街的金隆基大廈前,均豪物業(yè)公司17名保安排成人墻阻擋業(yè)主委員會(huì)簽約的新物業(yè)進(jìn)駐。雙方的保安發(fā)生對(duì)峙但沒有“動(dòng)粗”。圖為一位老人從對(duì)峙的兩排保安之間走過。 毛千/攝

5月20日,下班回家時(shí),記者發(fā)現(xiàn)自己居住的椿樹園小區(qū)門口聚集著一大群人,一個(gè)白色條幅上醒目地寫著幾個(gè)黑色的大字:“維權(quán)簽名”。原來小區(qū)中有一部分業(yè)主認(rèn)為物業(yè)的收費(fèi)不合理,要成立業(yè)主委員會(huì),聯(lián)合起來“炒掉”物業(yè)。生活中這樣的物管糾紛場(chǎng)景,我們經(jīng)?？梢钥匆?。

在今年的北京市“兩會(huì)”上,北京市政協(xié)委員紀(jì)世瀛提交了《如何創(chuàng)建文明和諧的商品住宅小區(qū)》的提案。提案針對(duì)目前層出不窮的物業(yè)管理糾紛問題,提出:“物業(yè)公司應(yīng)該獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營、對(duì)業(yè)主大會(huì)及業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé),改變工作作風(fēng)和方法,切實(shí)服務(wù)于小區(qū)居民”,同時(shí),他特別建議政府要成立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),給目前尚處于弱勢(shì)群體一方的業(yè)主以實(shí)際的指導(dǎo),幫助他們維護(hù)自己的利益。

這份提案反映了現(xiàn)實(shí)存在的一個(gè)重要問題,我國商品房開發(fā)已經(jīng)有二十年,在房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等方面,已經(jīng)出臺(tái)了不少管理措施和辦法,但由于一些遺留問題及現(xiàn)有管理制度操作性不強(qiáng)等原因,造成了諸多矛盾。紀(jì)世瀛委員認(rèn)為,如何解決這些矛盾,怎樣才能創(chuàng)建出文明和諧的社區(qū),是值得各方面深思的問題。

物管之間緣何糾紛不斷

在北京市海淀區(qū)人民法院負(fù)責(zé)審理物業(yè)管理糾紛案件的法官馬軍認(rèn)為,物管糾紛之所以這么突出,主要有三方面原因。首先,在開發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)幾方之間都存在各自的利益,而且這些利益之間是有沖突的。其次,從上個(gè)世紀(jì)九十年代初住房商品化以來,物業(yè)管理真正引進(jìn)我國的時(shí)間還不是很長,有相當(dāng)一部分地區(qū)還沒有物業(yè)管理,更談不上業(yè)主委員會(huì)。新生事物在成長的過程中難免會(huì)有一些不完善的地方。比如說,開發(fā)商的一些遺留問題,業(yè)主們就把賬算到物管公司的頭上,當(dāng)然不排除現(xiàn)在一些物業(yè)公司和開發(fā)商之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,甚至有的物管公司就是開發(fā)商下屬的子公司。第三,許多物業(yè)管理公司、業(yè)主以及業(yè)委會(huì)在處理問題的方式方法上存在問題。如有的業(yè)主在維權(quán)的時(shí)候不夠冷靜,維權(quán)的形式超過必要的限度。有的時(shí)候,明明是一個(gè)很小的瑕疵,但是由于雙方處理方式的不得當(dāng),最后只得對(duì)簿公堂。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時(shí)說,物業(yè)管理公司在服務(wù)中的確存在很多問題,但物管糾紛的最根本原因不是物業(yè)服務(wù)問題,而是對(duì)業(yè)委會(huì)以及物業(yè)管理企業(yè)的行為無人監(jiān)督、指導(dǎo)。這位專家在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),每個(gè)小區(qū)最開始選出來的業(yè)主委員會(huì)的工作是不錯(cuò)的,他們能維持與物業(yè)之間的正常關(guān)系。但是,當(dāng)一些業(yè)主與物業(yè)出現(xiàn)矛盾之后,很多業(yè)主都是先炒掉原來的業(yè)委會(huì)重新選舉。新當(dāng)選的業(yè)委會(huì)往往認(rèn)為自己是代表業(yè)主利益的,會(huì)采取一些極端的方式來維權(quán),如炒掉物業(yè),對(duì)簿公堂等等。當(dāng)然不否認(rèn)應(yīng)該拿起法律的武器來維護(hù)自己的權(quán)益,但是,之所以出現(xiàn)最終的矛盾激化,關(guān)鍵是因?yàn)闆]有人來監(jiān)督業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的行為。另外,由于缺乏對(duì)業(yè)委會(huì)行為進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)的機(jī)構(gòu),其在維權(quán)過程中也往往會(huì)出現(xiàn)問題。例如,業(yè)委會(huì)與新物業(yè)之間進(jìn)行私下交易,以業(yè)委會(huì)成員可以不交物業(yè)費(fèi)作為新物業(yè)公司進(jìn)駐的條件等,而有的業(yè)委會(huì)成員還會(huì)動(dòng)用業(yè)主交納的公共維修基金去投資。據(jù)記者了解,此基金在小區(qū)沒有成立業(yè)委會(huì)之前,由當(dāng)?shù)胤课萃恋毓芾砭值男^(qū)辦代為保管,成立業(yè)委會(huì)后移交給業(yè)委會(huì)管理,業(yè)委會(huì)有權(quán)決定何時(shí)對(duì)整個(gè)小區(qū)的房屋進(jìn)行維護(hù)。目前房屋商品化的時(shí)間還比較短,很多房屋還不需要維護(hù),等到房屋開始老化,需要?jiǎng)佑眠@筆基金時(shí),后果

篇2：學(xué)院排查調(diào)處矛盾糾紛的規(guī)定

　　z學(xué)院關(guān)于排查調(diào)處矛盾糾紛的規(guī)定

　　排查調(diào)處矛盾糾紛是維護(hù)學(xué)院安定團(tuán)結(jié)的重要工作，各處室、各系(院)部、各單位要高度重視，同心協(xié)力，把排查調(diào)處矛盾糾紛做為一項(xiàng)經(jīng)常性工作做實(shí)、做好。

　　一、排查調(diào)處矛盾糾紛組織

　　**學(xué)院人民調(diào)解委員會(huì)(***學(xué)院委員會(huì)黨字[20**]10號(hào))

　　主 任：**

　　副 主 任：**

　　成 員：各單位第一負(fù)責(zé)人

　　人民調(diào)解委員會(huì)辦公室設(shè)在學(xué)院工會(huì)

　　調(diào)解辦主任：**

　　調(diào)解辦副主任：**

　　各部門要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

　　二、排查調(diào)處矛盾糾紛的范圍和原則

　　排查調(diào)處矛盾糾紛的范圍：

　　全院師生員工在工作生活中相互產(chǎn)生的各種矛盾糾紛;全院師生員工內(nèi)部出現(xiàn)的夫妻不和、鄰里糾葛、交通碰撞等矛盾糾紛;師生員工與校外人員發(fā)生的矛盾糾紛;一切法律允許調(diào)解范圍內(nèi)的矛盾糾紛。

　　排查調(diào)處矛盾糾紛的原則：

　　堅(jiān)持實(shí)事求是，分清是非，向前看，講團(tuán)結(jié)、求穩(wěn)定的原則;堅(jiān)持維護(hù)矛盾糾紛雙方當(dāng)事人公民合法權(quán)益的原則。堅(jiān)持有法必糾、有損必賠的原則;堅(jiān)持化解矛盾、引導(dǎo)矛盾，雙方相互理解、相互諒解的原則。

　　經(jīng)調(diào)解不能化解的矛盾糾紛，移交人民法院或有關(guān)部門處理。

　　調(diào)處人要熱心、耐心、苦口婆心、不厭其煩多做工作，為維護(hù)穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。

　　三、調(diào)解處理矛盾糾紛

　　1、工作中發(fā)生的矛盾糾紛

　　各部門開展工作中要認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)方針政策，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。特別是：如職稱、住房、工資、伙食、考評(píng)、考試、戶口等涉及師生員工切身利益的工作，要堅(jiān)持公開、公平、公正、為師生員工服務(wù)的原則。盡量避免引發(fā)矛盾糾紛。一旦出現(xiàn)矛盾糾紛，有管部門要及時(shí)做好解釋疏導(dǎo)工作，主動(dòng)采取化解措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大激化。

　　2、內(nèi)部人員中發(fā)生矛盾糾紛

　　學(xué)院的教職員工之間、學(xué)生之間、教職工與學(xué)生之間發(fā)生的矛盾糾紛，雙方當(dāng)事人是同一部門的由當(dāng)事人所在部門的排查調(diào)處委員會(huì)(調(diào)處小組或調(diào)處干部)負(fù)責(zé)調(diào)解處理。雙方當(dāng)事人是兩個(gè)(或多個(gè))部門的，由矛盾糾紛當(dāng)事人所在的兩個(gè)(或多個(gè))部門排查調(diào)處委員會(huì)(或排查調(diào)處小組、調(diào)處干部)各出一人共同調(diào)處。矛盾糾紛雙方當(dāng)事人均是教職員工的，由學(xué)院工會(huì)排查調(diào)處干部參與督辦。矛盾糾紛雙方當(dāng)事人均是學(xué)生的，由學(xué)生處排查調(diào)處干部參與督辦。矛盾糾紛雙方當(dāng)事人既有教職工，又有學(xué)生的，由學(xué)院工會(huì)和學(xué)生處的排查調(diào)處干部共同參與、協(xié)調(diào)、督辦。

　　3、校內(nèi)部人員與校外人員發(fā)生矛盾糾紛

　　校內(nèi)部人員與校外人員發(fā)生矛盾糾紛，內(nèi)部人員是教職工的，由當(dāng)事人所在部門和工會(huì)的排查調(diào)處干部負(fù)責(zé)，通過校外當(dāng)事人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)組織共同調(diào)解處理。校內(nèi)部人員是學(xué)生的由當(dāng)事人所在部門和學(xué)生處的排查調(diào)處干部負(fù)責(zé)，通過校外當(dāng)事人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)組織共同調(diào)解處理。

　　4、因治安、消防、交通發(fā)生矛盾糾紛

　　因治安、消防、交通發(fā)生矛盾糾紛，保衛(wèi)處派人參與協(xié)助矛盾糾紛當(dāng)事人所在部門共同做好調(diào)處工作。

　　四、責(zé)任追究

　　矛盾糾紛當(dāng)事人不接受調(diào)解又不通過有關(guān)部門依法解決、無理糾纏、造成不良影響的，要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨政紀(jì)律處分。

　　不認(rèn)真排查、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛;對(duì)矛盾糾紛要主動(dòng)認(rèn)真調(diào)解，使小事拖大、激化矛盾，造成不良影響的，追究有關(guān)處、室、系(院)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

篇3：村重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度范本

>　　村重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度

　　第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)平安創(chuàng)建工作責(zé)任制，根據(jù)有關(guān)文件精神，制定本制度。

　　第二條 領(lǐng)導(dǎo)包案要堅(jiān)持’“分級(jí)負(fù)責(zé)、分片辦理”和“包片管理”的原則，做到“誰包片、誰負(fù)責(zé)”。

　　第三條 社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處室，接到案件信息，必須以最快地速度向村主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后，應(yīng)盡快召集包片干部及相關(guān)人員會(huì)議，擬定處理方案，并明確包案人員。

　　第四條 對(duì)各村民組重大疑難案件，一律由村主要負(fù)責(zé)人按照分工和職責(zé)，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的“四定三包”責(zé)任制，限期解決和答復(fù)群眾提出的問題。

　　第五條 包案村干要對(duì)案件的調(diào)查、談話、處理、結(jié)案、審核、上報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。

　　第六條 結(jié)案后，包案干部要督促調(diào)處意見的落實(shí)，并于調(diào)處落實(shí)后15日內(nèi)進(jìn)行回訪，做好穩(wěn)控工作。

　　z村兩委