學(xué)生公寓是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所,是透視一個(gè)學(xué)校文明程度和一個(gè)集體精神風(fēng)貌的窗口。因此學(xué)生公寓的建設(shè)與發(fā)展。直接影響著學(xué)校后勤社會(huì)化改革的發(fā)展進(jìn)程,也直接關(guān)系到在校學(xué)生的切身利益、正常的教學(xué)秩序和高校的穩(wěn)定。

教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見(jiàn)》中明確指出:“各地、各級(jí)教育行政部門(mén)和各高等學(xué)校,都要從實(shí)踐‘***’重要思想的高度,堅(jiān)持管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的宗旨,把改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)生公寓管理作為高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。積極探索、大膽實(shí)踐、努力完善管理機(jī)制。提高學(xué)生公寓的管理水平。”在教育部的文件精神指引下.各地高校學(xué)生公寓的建設(shè)發(fā)展迅速.特別是在公寓的建設(shè)管理方面,出現(xiàn)了空前發(fā)展的好勢(shì)頭。

一、公寓管理的發(fā)展趨勢(shì)

在高校后勤社會(huì)化進(jìn)程中。加強(qiáng)和改善學(xué)生公寓管理也是后勤社會(huì)化的重要內(nèi)容。公寓管理模式社會(huì)化,其重要內(nèi)容之一是公寓管理手段要向企業(yè)管理的方向轉(zhuǎn)化。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)公寓管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變

隨著教育事業(yè)的發(fā)展,高校公寓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,推動(dòng)了管理機(jī)制的發(fā)展。第一,公寓基礎(chǔ)設(shè)施中的配套服務(wù)設(shè)施不斷改善。如公寓建筑標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高.公寓樓內(nèi)的防火、防竊安全系統(tǒng)不斷完善,電話(huà)、電視、網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)入公寓等;第二,管理人員的管理手段不斷完善.計(jì)算機(jī)輔助管理已在許多高校公寓管理中得到廣泛應(yīng)用;第三,公寓內(nèi)學(xué)生生活服務(wù)的管理及學(xué)生的行為管理,已向著全方位個(gè)性化服務(wù)方面轉(zhuǎn)化。上述管理機(jī)制的變化,為廣大學(xué)生提供了幽雅的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。為學(xué)生能夠全身心地投人到學(xué)習(xí)科研中去奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)公寓管理的制度化

在公寓管理社會(huì)化的進(jìn)程中。有許多與之相伴而生的新事物。也出現(xiàn)了前所未有的新問(wèn)題。在這種情況下,要求公寓的管理者要針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題采取相應(yīng)的辦法和手段加以解決。同時(shí)還要建章立制。將最新的管理辦法制度化、科學(xué)化、合理化直至法律化,以推進(jìn)公寓管理的快速健康發(fā)展。

(三)公寓管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化

隨著公寓管理社會(huì)化的深入,有的高校已把企業(yè)的管理模式帶到了公寓管理之中。部分高校的公寓管理提出了“外樹(shù)形象、內(nèi)立標(biāo)準(zhǔn)、做好服務(wù)、創(chuàng)建品牌”的全新管理理念。為使公寓管理盡早地與國(guó)際接軌先邁出了一步。為此,有的高校在公寓管理上已經(jīng)通過(guò)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織授權(quán)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)艾米克技術(shù)公司的認(rèn)證,即IS09001認(rèn)證。

(四)公寓管理人員的高素質(zhì)化

近幾年隨著高校后勤改革步伐的加快.后勤管理人員的素質(zhì)也不斷提高。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)教授。心理專(zhuān)家。政治思想教育權(quán)威,也相繼走入學(xué)生公寓參與學(xué)生行為管理工作。有的高校公寓管理人員的學(xué)歷已達(dá)到本科以上。高校公寓管理人員素質(zhì)的提高,為公寓的文化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

二、學(xué)生公寓領(lǐng)導(dǎo)體制

目前,高等學(xué)校學(xué)生公寓領(lǐng)導(dǎo)體制可劃分為兩大類(lèi):

第一類(lèi)是多頭領(lǐng)導(dǎo).用行政方法分散管理。后勤部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍分配、家具配備和宿舍公共衛(wèi)生清掃;后勤維修部門(mén)負(fù)責(zé)房屋門(mén)窗、玻璃水電維修;保衛(wèi)處負(fù)責(zé)宿舍治安防火;學(xué)生處及各系、班主任負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍內(nèi)衛(wèi)生檢查及思想教育。這種領(lǐng)導(dǎo)體制接口多,各自為政,相互脫節(jié),遇到問(wèn)題容易扯皮.學(xué)生宿舍的多功能作用難以發(fā)揮。目前實(shí)行這種體制的院校已是少數(shù)。

第二類(lèi)是實(shí)行齊抓共管、綜合治理。這是當(dāng)前高等學(xué)校學(xué)生宿舍管理所采取的較為普遍的形式。齊抓共管就是以學(xué)生處或后勤處為主管單位,由主管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加,組成校學(xué)生宿舍管理委員會(huì)。在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下。專(zhuān)門(mén)建立學(xué)生宿舍管理辦公室或宿舍管理科(站)。配備文化素質(zhì)較高、管理組織能力較強(qiáng)的專(zhuān)職干部任科長(zhǎng)。齊抓是指學(xué)生思想教育管理部門(mén)、后勤部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)及各分院、系按職責(zé)分工,密切配合。共同抓好學(xué)生宿舍的管理、教育、服務(wù)工作。提高學(xué)生宿舍管理、教育、服務(wù)的整體功能,實(shí)現(xiàn)學(xué)生宿舍管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的目標(biāo)。

如何實(shí)施齊抓共管,各校有所不同。目

篇2：后勤社會(huì)化物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展

　　后勤社會(huì)化物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展

　　眾所周知，在當(dāng)今傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型探索之中，有一個(gè)重要的課題就是后勤轉(zhuǎn)制，這其中一些大型企業(yè)集團(tuán)已開(kāi)風(fēng)氣之先，而更多的各色各樣的單位如醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)繼乎其后，在中國(guó)大地上風(fēng)起云涌，這就是我們今日所遇見(jiàn)的物業(yè)管理后勤社會(huì)化的浪潮，僅僅在濟(jì)南市，目前便已有電力魯能、電信魯通、潤(rùn)華物業(yè)等多家后勤社會(huì)化物業(yè)管理企業(yè)，這當(dāng)中撇開(kāi)壟斷性行業(yè)和政府機(jī)關(guān)的物業(yè)管理單位不談，潤(rùn)華物業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)的后勤社會(huì)化改制中，應(yīng)當(dāng)是有一定的代表性。

　　每一個(gè)新生的嬰兒降生，必然伴隨著陣痛，這第一聲啼哭，反映了他感受到這個(gè)世界的真實(shí)存在。作為一個(gè)后勤社會(huì)化物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)理人，他面前將不會(huì)是一片坦途，既使有風(fēng)平浪靜的時(shí)候，可能他已聆聽(tīng)到驚濤駭浪的回響，就象史詩(shī)中所描述的一樣，這個(gè)英雄至少要克服三宗磨難，才會(huì)真正將他的航船駛到黃金海岸。

　　第一宗磨難是來(lái)自上天的磨難，這個(gè)“天”是指一手締造他的主業(yè)集團(tuán)公司。首先，物業(yè)公司有著“天”生的卑微感，上帝創(chuàng)造了亞當(dāng)，但是并沒(méi)有讓亞當(dāng)為他服務(wù)；但是主業(yè)這個(gè)“上帝”創(chuàng)造了“物業(yè)公司”，卻是創(chuàng)造了一個(gè)天生的“管家”或者“仆人”，相形之下，那些房管所轉(zhuǎn)制而成的物業(yè)公司和那些開(kāi)發(fā)商自辦的物業(yè)公司，他們是這個(gè)行業(yè)中的公主和仕女，而后勤物業(yè)則是灰姑娘，沒(méi)有象后勤物業(yè)公司這樣含垢忍辱的單位了，雖然同是一家集團(tuán)公司的職員，但是發(fā)工資、獎(jiǎng)金，需要看著集團(tuán)公司其他部門(mén)的員工薪資，惟恐超出，招致不滿(mǎn)；購(gòu)買(mǎi)物資，寧缺勿濫，小心翼翼，又層層受阻，畢竟很容易邁入“浪費(fèi)”而受人指責(zé)的泥淖；就連中午午餐，物業(yè)公司的員工們也是常常等到主業(yè)員工打完菜之后，才去清掃那些殘羹冷灸--這種不逾雷池一步的態(tài)度，幾乎成為一種游戲規(guī)則，在傳統(tǒng)的眼光里，后勤不是生產(chǎn)性的，而是純消耗性的，所以理應(yīng)受到忽視，物業(yè)企業(yè)理應(yīng)保持微利，物業(yè)員工理應(yīng)有懲無(wú)獎(jiǎng)，于是在很多政策導(dǎo)向上，往往讓物業(yè)公司低人一等，會(huì)給其他部門(mén)的員工一個(gè)較佳的心理平衡和優(yōu)越感，而這種政策傾斜只能導(dǎo)致一種后果，就是物業(yè)公司高素質(zhì)員工在邊際分析當(dāng)中選擇了放棄，人才出清，于是留下更受忽視的部分，這樣一來(lái)，物業(yè)公司的人們就象童話(huà)中賣(mài)火柴的小姑娘一樣，僅僅從微茫的火光中去看到希望。

　　其次，物業(yè)公司對(duì)上天的氣候極其敏感，天氣晴朗時(shí)，物業(yè)公司可以通過(guò)集團(tuán)公司的蓬勃發(fā)展獲得生機(jī)，欣欣向榮；但是一旦天氣惡劣，必然率先裁減服務(wù)部門(mén)的職員，主業(yè)一個(gè)噴嚏，后勤可能要病上三個(gè)月；再次，天意不可測(cè)，中國(guó)的《物權(quán)法》至今沒(méi)有出臺(tái)，這就使個(gè)人和企業(yè)對(duì)自身財(cái)產(chǎn)的處分常常不知所措，在很多后勤轉(zhuǎn)制的物業(yè)公司當(dāng)中，責(zé)權(quán)利關(guān)系一直處于曖昧不明的狀態(tài)，物業(yè)公司為大量本不歸屬自身責(zé)任的事務(wù)支付了費(fèi)用，但是，在物業(yè)公司因?yàn)樵O(shè)備破損備受指責(zé)的同時(shí)，人們卻沒(méi)有注意到因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)維護(hù)基金的空白，其實(shí)加速了損耗；在建與管中缺乏有利的銜接，對(duì)施工單位沒(méi)有必要的約束和監(jiān)督，保修工作無(wú)法到位，以至于物業(yè)公司最后成為替罪羊；人們常常抱怨物業(yè)公司的服務(wù)不及時(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較差，卻從考慮過(guò)集團(tuán)內(nèi)部本身的公眾制度處于空白，員工的違章行為沒(méi)有過(guò)必要的約束；這樣接口當(dāng)中的瑕疵在許多國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)行體制當(dāng)中比比皆是，而其中受打擊最大的，只有服務(wù)于各條戰(zhàn)線的物業(yè)。嗚呼，受命于天，亦獲罪于天，這是物業(yè)公司不可逃脫的宿命。

　　第二宗磨難，是來(lái)自大地的磨難。這是“地”是指物業(yè)公司賴(lài)以生存的土壤--這個(gè)社會(huì)。和其他的各行各業(yè)的企業(yè)一樣，都在今日的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中摸爬滾打，企業(yè)走向市場(chǎng)了，但是各政府機(jī)關(guān)、壟斷行業(yè)依然手中大棒揮舞，迫人森森，這里感受最深、遭遇最切的，當(dāng)屬物業(yè)公司，因?yàn)樘幱诜?wù)行業(yè)的中心環(huán)節(jié)，物業(yè)公司不得不同工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安硬著頭皮打交道，而供水、供電、電信、供暖等諸多專(zhuān)業(yè)部門(mén)產(chǎn)生的問(wèn)題最后也集中到物業(yè)公司來(lái)處理解決，背不完的黑鍋，挨不完的白眼。真使物業(yè)公司恨不得一頭回到原先老后勤的安樂(lè)窩里去，原先有著總公司的保護(hù)傘，誰(shuí)有閑心思來(lái)受這一份鳥(niǎo)氣!幾次聽(tīng)到員工說(shuō)：其他公司都是雞腿雞脖子，惟有物業(yè)公司是“雞肋”，食之無(wú)肉，棄之有味!聽(tīng)到這樣的話(huà)，也是百種滋味涌上心頭，這大地的磨難，不可盡說(shuō)，好漢打落牙齒和血吞。

　　第三宗磨難，應(yīng)當(dāng)是個(gè)人的磨難。這個(gè)“人”來(lái)自物業(yè)公司本身。本身的體制不順，規(guī)章制度不健全，導(dǎo)致服務(wù)效率低下，直接影響了主業(yè)公司人員對(duì)物業(yè)管理的滿(mǎn)意度；本身的資金積累有限，使用效率不高，壓抑了領(lǐng)導(dǎo)干部作出決策的信心，同時(shí)也缺乏有效的激勵(lì)政策來(lái)鼓勵(lì)物業(yè)員工更好地為公司服務(wù)；本身的行業(yè)信息不暢，缺乏公關(guān)能力，使物業(yè)公司難以著手宣傳自身，改善公眾形象，進(jìn)一步同主業(yè)人員形成了距離；本身的人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)偏低，使物業(yè)公司無(wú)法鑄就一支穩(wěn)定干練的專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理隊(duì)伍，管理水準(zhǔn)保持原初狀態(tài)；本身的物業(yè)規(guī)模弱小，物業(yè)類(lèi)型蕪雜，導(dǎo)致成本偏高，在享受補(bǔ)貼的同時(shí)，又拉開(kāi)嚴(yán)重缺乏效益的新一輪惡性循環(huán)，而每一個(gè)總公司給補(bǔ)貼的部門(mén)，同時(shí)也是大包袱；本身的信心不強(qiáng)，觀念陳舊，又何談管理出效益，管理上檔次!說(shuō)開(kāi)來(lái)去，有了天時(shí)與地利，沒(méi)有人和，后勤物業(yè)公司的發(fā)展將依然是一簾幽夢(mèng)。

　　這種情況下，有多少后勤轉(zhuǎn)制的物業(yè)管理人在不可終日的惶恐中夜不能寢，就不得而知了，畢竟遭遇的現(xiàn)狀是如此惡劣，讓我們充分有理由懷疑自身，我們?cè)谠固臁⒑薜亍⒂热酥螅绻也坏角袑?shí)可行的解決辦法，如果不能以正確的方式引領(lǐng)我們的干部員工揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，在今天極其激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得一席之地，我們就會(huì)在這種原罪中招致毀滅!發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不能正視和解決問(wèn)題，這種怯懦者就永遠(yuǎn)將在陰暗角落里徘徊。我們認(rèn)為，作為一個(gè)后勤轉(zhuǎn)制的物業(yè)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，他將從以下方面入手：

　　首先，應(yīng)當(dāng)以“天道酬勤”全員樹(shù)立物業(yè)管理干部員工的服務(wù)意識(shí)，端正對(duì)業(yè)主的態(tài)度。天助自助者，只有物業(yè)人自身調(diào)整思維，認(rèn)識(shí)到服務(wù)的神髓，滿(mǎn)懷信心與熱誠(chéng)地去面對(duì)業(yè)主，才會(huì)真正贏得主業(yè)人員的認(rèn)可和尊重。不可否認(rèn)，因?yàn)榉椒矫婷娴囊蛩兀鳂I(yè)人員對(duì)物業(yè)管理過(guò)高的期許和理解上的偏差在現(xiàn)實(shí)情況中會(huì)導(dǎo)致一定的反復(fù)，而責(zé)難和質(zhì)疑會(huì)接踵而來(lái)，正所謂“不打不相識(shí)”，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，矛盾和沖突的產(chǎn)生，往往是深入的標(biāo)志，還有自身工作改善的契機(jī)。

　　這種時(shí)候任何主業(yè)提出的任何要求和問(wèn)題，都必須拿出最充分的誠(chéng)意來(lái)予以解決，要學(xué)會(huì)工作中首先假定自身存在問(wèn)題，管理人員應(yīng)當(dāng)以較高的敏感性和反應(yīng)力考慮到業(yè)主方方面面的需求，操作層人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在工作中及時(shí)提出自己的合理化建議，物業(yè)管理工作在達(dá)到了普通的認(rèn)可之后，還要外加百分之十，并不拓寬新的服務(wù)面，以確保業(yè)主的高滿(mǎn)意率，讓主業(yè)人員實(shí)實(shí)在在感受到工作、生活條件的改善，“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，“日新謂之盛德”，作為設(shè)施管理部門(mén)的物業(yè)公司將能充分拓寬不動(dòng)產(chǎn)費(fèi)用的有效性、切實(shí)提高雇員的生活質(zhì)量，這樣，物業(yè)公司便能為主業(yè)集團(tuán)公司的發(fā)展添磚加瓦，直至水乳交融，抑天之所厄物業(yè)歟?抑天之所厚物業(yè)歟?無(wú)非以練其氣，老其才，以求他日擔(dān)當(dāng)大事之用。

　　其次，要以“腳踏實(shí)地”的精神步入市場(chǎng)。對(duì)政策性補(bǔ)貼的依賴(lài)，是許多物業(yè)公司的致命傷，在中海、萬(wàn)科身邊，不乏數(shù)以十計(jì)，數(shù)以百計(jì)的物業(yè)公司當(dāng)年一樣享受著開(kāi)發(fā)商強(qiáng)大的資金支持，而今煙消云散了，這里最重要的原因，就在于物業(yè)公司自身對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏一定的精神準(zhǔn)備，舍本逐末，避實(shí)就虛，最后大浪淘沙，消弭于無(wú)形。所以在今天無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)利繁榮的物業(yè)管理市場(chǎng)上，作為后勤轉(zhuǎn)制的物業(yè)公司切不可以抱著與主業(yè)“一榮俱榮，一損俱損”的守舊觀念坐守家園、虛待時(shí)日，這樣只會(huì)讓自身本就不夠健康的體質(zhì)越來(lái)越脆弱，不堪一擊；只有走出家門(mén)，結(jié)交三教九流，闖蕩五湖四海，才能豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，高度的市場(chǎng)化將提供給物業(yè)公司最佳的平衡點(diǎn)，直至有一個(gè)生存中求發(fā)展的良好定位，物業(yè)公司才能傲然于天地之間。

　　就“人”的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，提高自身管理水準(zhǔn)的途徑很多，以一種務(wù)實(shí)的態(tài)度苦練內(nèi)功，我們至少應(yīng)當(dāng)從以下方面入手：

　　一、盡可能快地制定政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)。并要求建立良好的反饋機(jī)制以驗(yàn)證各種章程的實(shí)施效果，運(yùn)作性事務(wù)的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)宣貫到操作層人員，在約定期限內(nèi)達(dá)到貫徹實(shí)施；

　　二、嚴(yán)格地劃分責(zé)任與權(quán)利，物業(yè)公司的每一項(xiàng)工作職能都確保有人負(fù)責(zé)，充分達(dá)到分工的合理化，處理好瓶頸與接口；

　　三、展開(kāi)公共關(guān)系革命，改善物業(yè)公司作為“老后勤”的公眾形象--利用集團(tuán)公司的報(bào)紙和刊物強(qiáng)調(diào)我們的職業(yè)特征；

　　四、引進(jìn)人才，對(duì)全員干部員工建立長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，關(guān)注每一個(gè)物業(yè)人的職業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)崗位流動(dòng)，并適當(dāng)采取有效的物質(zhì)激勵(lì)舉措；

　　五、給不具備盈利能力的部門(mén)實(shí)施成本控制，或切實(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)制以求盡快擺脫困境。部門(mén)虧損的表面上是僅僅增加了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)質(zhì)情況則是成本在全物業(yè)公司內(nèi)部的分?jǐn)偅w影響了員工收益和責(zé)任心，導(dǎo)致普遍地?zé)o效率。

　　在所有的選擇當(dāng)中，最重要的一點(diǎn)仍然是“以民為本”，先成民而后致力于神，應(yīng)當(dāng)是管理人的第一法則，給員工一個(gè)公平的、積極的工作環(huán)境，這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題，需要長(zhǎng)期的努力和堅(jiān)決的意志予以達(dá)成；同時(shí)作為后勤社會(huì)化的物業(yè)公司，其本身的服務(wù)目標(biāo)也正在于“人”與“環(huán)境”的融合，即一家企業(yè)中工作人員和他們的工作場(chǎng)所的融合，在這樣的場(chǎng)所里，清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境、良好的心態(tài)能夠帶給一個(gè)職員最佳的工作效率。這就是物業(yè)管理的藝術(shù)，也正是中國(guó)人古老的理想--“天人合一”，這是一個(gè)使命，在它的行進(jìn)道路上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的觀念更新應(yīng)當(dāng)是不可或缺的。

篇3：師大后勤社會(huì)化改革工作方案

　　師大后勤社會(huì)化改革方案

　　國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20**]1號(hào))，對(duì)高校后勤社會(huì)化改革的意義、原則、目標(biāo)、重點(diǎn)作了深刻闡述，提出了明確的任務(wù)和要求，指出：“必須抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)，盡快在全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)基本完成高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革。”根據(jù)教育部及省、市政府對(duì)推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革工作的要求，結(jié)合我院實(shí)際，制訂后勤社會(huì)化改革方案。

　　一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　以*理論為指導(dǎo)，在院黨政領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合后勤的實(shí)際，堅(jiān)持“三服務(wù)、兩育人”宗旨，深化后勤改革。改革一要有利于提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校辦學(xué)效益，保證學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定;二要有利于后勤轉(zhuǎn)換體制，調(diào)動(dòng)后勤干部職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)后勤發(fā)展總公司參與社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自我發(fā)展、自我完善的能力，形成以后勤發(fā)展總公司保障為主、社會(huì)保障相結(jié)合的新的后勤保障體系;三要有利于教學(xué)、科研和廣大師生得到更有力的后勤保障和更優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。

　　改革的近期目標(biāo)是在認(rèn)真總結(jié)“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體”模式，將現(xiàn)有學(xué)校后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員和相應(yīng)資源從行政系統(tǒng)中分離出來(lái)，組建后勤發(fā)展總公司，使公司逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按照企業(yè)化進(jìn)行運(yùn)作，并將行政撥款改為有償服務(wù)收費(fèi)，發(fā)展、規(guī)范校內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

　　改革的遠(yuǎn)期目標(biāo)是將學(xué)校后勤發(fā)展總公司以適當(dāng)?shù)姆绞匠山ㄖ频厝谌肷鐣?huì)的高校后勤服務(wù)體系，成為具有教育特色的社會(huì)服務(wù)企業(yè)中的組成部分，從而實(shí)現(xiàn)后勤管理模式和運(yùn)行機(jī)制懂得根本轉(zhuǎn)變，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、與我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高校后勤保障體系。

　　二、改革的原則

　　1、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則

　　我院后勤社會(huì)化改革要根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)后勤高校改革意見(jiàn)的精神，從我院的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，力求尋找一條符合我院實(shí)際情況的后勤社會(huì)化道路。改革應(yīng)力戒急于求成和簡(jiǎn)單化，要遵循整體規(guī)劃、分步實(shí)施、講求效益的原則。

　　2、以后勤發(fā)展總公司為主導(dǎo)的原則

　　集中學(xué)校后勤資源進(jìn)行優(yōu)化配置，要以后勤發(fā)展總公司為主導(dǎo)積極發(fā)展校內(nèi)市場(chǎng);后勤發(fā)展總公司要立足校內(nèi)市場(chǎng)并積極開(kāi)拓社會(huì)市場(chǎng)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)力;同時(shí)，要引入社會(huì)機(jī)制，將部分后勤項(xiàng)目交專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

　　3、企業(yè)化管理原則

　　后勤實(shí)體轉(zhuǎn)制后，要按企業(yè)化進(jìn)行運(yùn)作。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度，“明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)權(quán)、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，逐步規(guī)范，最終過(guò)渡到完全的企業(yè)化管理。

　　4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保障有力的原則

　　通過(guò)改革使后勤的服務(wù)與保障工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，拓展服務(wù)范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步建立起優(yōu)質(zhì)、高效的后勤服務(wù)與保障體系。

　　三、管理體制改革

　　1、組建產(chǎn)業(yè)后勤管理處

　　在總務(wù)處與科技開(kāi)發(fā)辦的基礎(chǔ)上，按照精簡(jiǎn)高效的原則，組建成立產(chǎn)業(yè)后勤管理處。產(chǎn)業(yè)后勤管理處是學(xué)校負(fù)責(zé)后勤保障工作的行政職能部門(mén)，代表學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)保障工作實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)供求、發(fā)包結(jié)算、監(jiān)督檢查等職能，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)有：

　　①根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，對(duì)后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整提出規(guī)劃。編制學(xué)校后

　　勤年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)管理和檢查落實(shí)。對(duì)校園環(huán)境、水電等基礎(chǔ)設(shè)施提出意見(jiàn)，編制專(zhuān)項(xiàng)修建項(xiàng)目的預(yù)決算方案并負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)。

　　②制定學(xué)校與后勤發(fā)展總公司之間的協(xié)議草案;負(fù)責(zé)后勤發(fā)展總公司執(zhí)行學(xué)

　　校政策與決定的督辦;負(fù)責(zé)對(duì)后勤發(fā)展總公司履行協(xié)議情況懂得評(píng)估與檢查，及時(shí)反饋學(xué)校各方面對(duì)后勤服務(wù)等方面的意見(jiàn)、建議，協(xié)助并督促后勤發(fā)展總公司提出整改意見(jiàn)。

　　③監(jiān)控后勤服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)管收費(fèi)價(jià)格。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定有償服務(wù)收費(fèi)政策的意見(jiàn)，對(duì)后勤實(shí)體的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容、成本核算、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面考核和評(píng)估。

　　④會(huì)同學(xué)校有關(guān)部門(mén)對(duì)后勤資產(chǎn)進(jìn)行清查明晰，監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)的保值或增值，監(jiān)督后勤發(fā)展總公司依法辦事，規(guī)范操作。

　　⑤協(xié)調(diào)后勤發(fā)展總公司與學(xué)校各部門(mén)的關(guān)系，處理后勤產(chǎn)業(yè)與地方政府部門(mén)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　⑥管理學(xué)校的房地產(chǎn)，負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家房改政策和公費(fèi)醫(yī)療改革政策，負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、綠化委員會(huì)和紅十字會(huì)等日常工作，管理醫(yī)務(wù)所等單位。

　　2、組建后勤發(fā)展總公司

　　在飲食接待服務(wù)中心、動(dòng)力通訊管理服務(wù)中心、維修服務(wù)中心、校園管理服務(wù)中心、學(xué)生公寓管理中心、幼兒園、印刷廠、工程公司、食品廠、文印室和其他校區(qū)后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位、企業(yè)的基礎(chǔ)上組建杭州師范學(xué)院后勤發(fā)展總公司。

　　公司實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)

　　理負(fù)責(zé)制。后勤發(fā)展總公司年度發(fā)展計(jì)劃、對(duì)外拓展市場(chǎng)的投資計(jì)劃以及經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)變更等公司的重大問(wèn)題需報(bào)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可實(shí)施。公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

　　公司設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理若干名，由學(xué)校考核后聘任。在公司任職的原處、科級(jí)干部的職級(jí)按學(xué)校有關(guān)政策執(zhí)行。

　　公司依法經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng);公司負(fù)責(zé)內(nèi)部資源的經(jīng)營(yíng)與管理，具有相對(duì)獨(dú)立的人、財(cái)和物調(diào)配權(quán);公司與學(xué)校簽定協(xié)議明確責(zé)權(quán)利，公司要認(rèn)真履行經(jīng)營(yíng)、服務(wù)協(xié)議，并確保公司現(xiàn)有資產(chǎn)的保值或增值;在認(rèn)真有效地履行與學(xué)校協(xié)議的前提下，公司要積極開(kāi)拓社會(huì)市場(chǎng)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。公司內(nèi)部實(shí)行人員、資源和資金統(tǒng)籌，統(tǒng)一運(yùn)作。公司自主組建內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)部門(mén)和管理職能部門(mén)，公司可根據(jù)發(fā)展需要，自主調(diào)整、設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和所屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　四、改革的相關(guān)政策

　　1、經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍

　　根據(jù)學(xué)校實(shí)際，目前交付后勤發(fā)展總公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的領(lǐng)域與范圍有：

　　①餐飲服務(wù);

　　②住宿服務(wù)(包括學(xué)生公寓、校內(nèi)成教學(xué)員住宿區(qū)、留學(xué)生公寓等);

　　③物業(yè)管理(包括綠化、衛(wèi)生、樓群管理、會(huì)議布置等);

　　④幼教服務(wù);

　　⑤水電管理;

　　⑥修建和工程業(yè)務(wù);

　　⑦商貿(mào)服務(wù)(校內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn));

　　⑧交通、通訊配套管理;

　　⑨食品加工;

　　⑩印刷和文印。

　　2、人事分配政策

　　后勤發(fā)展總公司用工實(shí)行全員聘用合同制，按“公開(kāi)招聘、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)

　　上崗”的原則，對(duì)所用人員進(jìn)行逐級(jí)聘用上崗，優(yōu)先錄用校編職工和現(xiàn)在校企編職工。學(xué)校對(duì)在后勤發(fā)展總公司工作的原學(xué)校事業(yè)編制人員采取“老人老辦法”政策。后勤發(fā)展總公司根據(jù)工作需要向社會(huì)聘用的人員采取“新人新辦法”政策。后勤發(fā)展總公司可以制訂吸引經(jīng)營(yíng)管理人才的特殊政策，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后實(shí)施。總公司要按國(guó)家政策、法規(guī)及本單位的經(jīng)濟(jì)效益，制定后勤實(shí)體的工資福利標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。分配辦法報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后實(shí)行。總公司要健全內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，建立按崗位、貢獻(xiàn)和效益為主，兼顧公平的企業(yè)化分配制度，充分調(diào)動(dòng)公司全體員工的積極性。分配堅(jiān)持“按勞分配、效率優(yōu)先”的原則，逐步實(shí)施與檔案工資脫鉤的崗位效益工資制，不斷完善按效益高低、服務(wù)優(yōu)劣、崗位責(zé)任大小實(shí)施分配的新機(jī)制。分配辦法應(yīng)充分聽(tīng)取公司職工意見(jiàn)。

　　3、資產(chǎn)管理政策

　　學(xué)校對(duì)后勤發(fā)展總公司經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離。對(duì)后勤現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記。后勤所有固定資產(chǎn)均屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，所有權(quán)屬于學(xué)校。后勤發(fā)展總公司對(duì)資產(chǎn)具有經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的保值與增值責(zé)任。總公司對(duì)學(xué)校資產(chǎn)沒(méi)有出讓、抵押權(quán)利。

　　4、經(jīng)費(fèi)政策

　　后勤發(fā)展總公司與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以協(xié)議為準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)核算的基本原則是：學(xué)校根據(jù)各校區(qū)的實(shí)際，按照服務(wù)收費(fèi)原則，根據(jù)后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、聘用校編人員的情況，結(jié)合承擔(dān)的任務(wù)、提供的服務(wù)，對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真核算后，確定后勤年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃;對(duì)后勤經(jīng)營(yíng)型設(shè)施設(shè)備，學(xué)校原則上不安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)后勤服務(wù)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)后經(jīng)費(fèi)由學(xué)校負(fù)責(zé)。隨著改革的深化，逐步減少學(xué)校對(duì)后勤的投入。

　　5、監(jiān)控機(jī)制

　　后勤發(fā)展總公司內(nèi)部要設(shè)立管理監(jiān)控機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)控制度，進(jìn)行自檢自查，科學(xué)管理，規(guī)范服務(wù)。產(chǎn)業(yè)后勤管理處代表學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。建立起產(chǎn)業(yè)后勤管理處監(jiān)督，后勤發(fā)展總公司自檢，其他部門(mén)及師生員工參與監(jiān)督三者結(jié)合的監(jiān)控體系。