1、目的
為使公司建立的職業(yè)健康安全管理體系充分有效,準(zhǔn)確辨識(shí)公司物業(yè)管理活動(dòng)中的危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,從而進(jìn)行有效的控制。
2、適用范圍
適用于公司物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)以及服務(wù)于業(yè)主的其它活動(dòng)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。
3、引用文件及標(biāo)準(zhǔn)
GB/T28001-20**職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范
4、職責(zé)
4.1管理者代表負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
4.2公司辦公室負(fù)責(zé)本程序的監(jiān)督實(shí)施,并組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。
4.3各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)物業(yè)管理服務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,并將結(jié)果報(bào)公司辦公室。
5、工作程序
5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)
5.1.1公司職能部門(mén)及各項(xiàng)目服務(wù)部均應(yīng)根據(jù)所從事的物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作,各部門(mén)負(fù)責(zé)人既是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,也是危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的第一責(zé)任人,應(yīng)組織本部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)工作。
5.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的時(shí)機(jī)
危險(xiǎn)源是在物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的,因此,在策劃服務(wù)過(guò)程時(shí),應(yīng)同時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作。在以下時(shí)機(jī),應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作:
A.管理體系建立之初;
B.承接到新的物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃時(shí);
C.對(duì)物業(yè)管理中的每一具體環(huán)節(jié)(如保安服務(wù))進(jìn)行策劃時(shí);
D.修改策劃時(shí);
E.公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生變化時(shí);
F.工作環(huán)境發(fā)生變化時(shí);
G.發(fā)生事故(事件)及緊急情況后;
H.采取管理方案、糾正或預(yù)防措施使策劃的活動(dòng)發(fā)生變化時(shí);
j.當(dāng)公司員工及相關(guān)方提出投拆時(shí)。
5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的因素
A.所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源,包括公司職能部門(mén)及各項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部管理及工作過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng);常規(guī)活動(dòng)(如正常的工作活動(dòng)等)、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)(如火災(zāi)等)。
B.公司職能部門(mén)及各項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部所有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備(包括外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車輛等。
C. 公司職能部門(mén)及各項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資(包括業(yè)主提供的)中存在危險(xiǎn)源,如食品、辦公用品、生活用品等。
D.各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、低溫、照明等。
E.識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài),見(jiàn)下表。
序號(hào)考慮要點(diǎn)具體內(nèi)容
1六種典型危害人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的失誤,按上述類型可能導(dǎo)致的危害將危險(xiǎn)因素分為六類:
1、各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災(zāi)等;
2、物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;
3、機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;
4、電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;
5、人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害;【○1行為性危害:指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違章指揮),操作失誤(誤操作、違章作業(yè)),監(jiān)護(hù)失誤,其他錯(cuò)誤○2心理、生物性危害: 負(fù)荷超限(體力、聽(tīng)力、視力負(fù)荷超限),健康狀況異常,從事禁忌作業(yè),心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心里、過(guò)度緊張),辨識(shí)功能缺陷(感知延遲、便是錯(cuò)誤),其他心理、生理性危害】
6、生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
2三種時(shí)態(tài)
1、過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故;
2、現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況
3、將來(lái):作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。
3三種狀態(tài)
1、正常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài);
2、異常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、
檢修等狀態(tài);
3、緊急狀態(tài):發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。
5.1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)的工作步驟:
根據(jù)公司從事的各項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)特點(diǎn)和易于辨識(shí)的原則,采用分析傷害的方法進(jìn)行辨識(shí),辨識(shí)的步驟為:
A.確定物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中容易產(chǎn)生的傷害 (如維修時(shí)高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害等);
B.確定那些具有能量的物質(zhì)或危險(xiǎn)物質(zhì)是造成傷害的根源,即辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,(如高處作業(yè)的人員、在人員上方的物體、電及其載體、運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械等);
C.分析造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)釋放的條件,從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的改變方面分析確定,即辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
第一類和第二類危險(xiǎn)源的組合是建立和保持管理體系所需辨識(shí)的危險(xiǎn)源。
5.1.5公司內(nèi)的危險(xiǎn)源主要存在于以下幾個(gè)方面:
A.常規(guī)活動(dòng)(如正常的物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng));
B.非常規(guī)活動(dòng)(如臨時(shí)搶修等);
C.發(fā)生緊急事件(如發(fā)生火災(zāi)搶救過(guò)程中存在的危險(xiǎn));
D.所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員(含業(yè)主、員工、外來(lái)人員)的活動(dòng);
E.工作場(chǎng)所內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備(如機(jī)械、設(shè)施、附屬設(shè)施和工具等,無(wú)論是公司內(nèi)部還是租賃或臨時(shí)進(jìn)入的外部設(shè)備)。
5.1.6危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
A.詢問(wèn)、交談:選擇從事某項(xiàng)工作有一定經(jīng)驗(yàn)的人詢問(wèn)交談,能指出其工作中的危險(xiǎn)源;
B.現(xiàn)場(chǎng)觀察:通過(guò)對(duì)作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察,可以找出存在的危險(xiǎn)源;
C.查閱有關(guān)記錄:查閱被辨識(shí)部門(mén)的事故、職業(yè)病的記錄,可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源;
D.獲取外部信息:從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取危險(xiǎn)源信息,通過(guò)分析辨識(shí)存在的危險(xiǎn)源;
E.工作任務(wù)分析:通過(guò)分析被辨識(shí)部門(mén)成員工作任務(wù)中涉及的危害,可識(shí)別出有關(guān)危險(xiǎn)源;
F.安全檢查記錄:通過(guò)查閱檢查記錄,可識(shí)別出存在的危險(xiǎn)源。
公司物業(yè)管理服務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法以工作任務(wù)分析為主,結(jié)合其他方法進(jìn)行。
5.1.7對(duì)于不立即采取措施有可能發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)源應(yīng)停止作業(yè)活動(dòng)并立即采取控制措施。
5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.2.1本公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用“作業(yè)條件(工作條件)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法”(LEC法)和經(jīng)驗(yàn)判斷法相結(jié)合;
LEC法的評(píng)價(jià)方法:
A.事故發(fā)生的可能性(L)(表一所示)
長(zhǎng)沙物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
常德物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
郴洲物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
衡陽(yáng)物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
懷化物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
婁底物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
邵陽(yáng)物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
湘潭物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
益陽(yáng)物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
張家界物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
湘西物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
株物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
岳陽(yáng)物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
長(zhǎng)沙物業(yè)經(jīng)理人交流總?cè)?/p>
篇2:冶金公司危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
冶金公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
一、危險(xiǎn)源識(shí)別的原則:
1、合法性原則
2、實(shí)效性原則
3、有限范圍原則
4、方法的科學(xué)性原則
5、適宜性原則
6、預(yù)防性原則
7、輸出性原則
8、真實(shí)性原則
二、危險(xiǎn)源識(shí)別的使用范圍
危險(xiǎn)源識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的全過(guò)程。具體包括:
1、所有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程。
2、新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)設(shè)施,采用新工藝的實(shí)施及管理中的預(yù)先危害因素識(shí)別。
3、在用設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的危害因素識(shí)別。
4、退役、報(bào)廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質(zhì)的危害因素識(shí)別。
5、化學(xué)危險(xiǎn)品危害因素的識(shí)別。
6、工作人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所各種危害因素的識(shí)別。
7、外部提供產(chǎn)品、服務(wù)中危害因素的識(shí)別。
三、危險(xiǎn)源的分類
1、按時(shí)間分為:過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)三種時(shí)態(tài)。
2、按嚴(yán)重程度分類:正常、異常、緊急情況。
3、按照危害類型分類:
機(jī)械危害、物理危害、生物性危害、人機(jī)工程危害、化學(xué)危害、行為危害。
四、危險(xiǎn)源識(shí)別方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)為單獨(dú)或聯(lián)合使用下列常見(jiàn)方法:
1、安全檢查表法
2、預(yù)先危害因素識(shí)別法
3、現(xiàn)場(chǎng)觀察法
4、座談法
5、安全調(diào)查表法
五、危險(xiǎn)源識(shí)別的步驟
危險(xiǎn)源識(shí)別的一般步驟為:
1、調(diào)查確定危險(xiǎn)源。通過(guò)調(diào)查、了解、收集過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)及事故情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、判斷等辦法來(lái)確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類。
2、識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件。
3、進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)。危險(xiǎn)分級(jí)是確定危險(xiǎn)程度,提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級(jí)可分為以下四級(jí):
A級(jí)(重大危險(xiǎn)源),可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸,造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴(yán)重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。
B級(jí),可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動(dòng)能力(終身致殘重傷)的傷害,或造成局部停產(chǎn)一個(gè)班以上者。
C級(jí)、可能造成人員局部喪失勞動(dòng)能力(愈后不能從事原崗位工作的重傷)的傷害,或造成生產(chǎn)中斷一個(gè)班以上者。
D級(jí)、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害,并未造成生產(chǎn)中斷。
4、制定危險(xiǎn)預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。
六、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定
1、危險(xiǎn)源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。
2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別確定的規(guī)定
(1)A級(jí)由總公司確定,并對(duì)B級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(2)B級(jí)由分公司確定,并對(duì)C級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(3)C級(jí)由分公司車間確定,并對(duì)D級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(4)D級(jí)由分公司車間班組長(zhǎng)確定,并開(kāi)會(huì)討論后上報(bào)車間審查批準(zhǔn)。
3、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理程序
(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險(xiǎn)源。
(2)危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級(jí),并由班組討論控制措施,匯總上報(bào)車間。
(3)車間將所屬班組上報(bào)危險(xiǎn)源匯總后,召開(kāi)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、老工人參加的研討會(huì),對(duì)班組確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)分公司。
(4)由分公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員對(duì)分公司危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證確定后,并研究具體危險(xiǎn)源管理辦法上報(bào)總公司。
(5)總公司副總經(jīng)理主持,召集有關(guān)部室、人員對(duì)分公司上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證,評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源,并制定具體管理方法,上報(bào)安委會(huì)。
4、危險(xiǎn)源管理分工
A級(jí)——由公司各主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)檢查,安全部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負(fù)責(zé),車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。
B級(jí)——由分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能科室檢查,安全科監(jiān)督管理,車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。
C級(jí)——由車間副主任負(fù)責(zé),車間安全組及隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查,安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。
D級(jí)——由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),崗位工人負(fù)責(zé)檢查,兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
七、危險(xiǎn)源管理責(zé)任制
(一)有關(guān)責(zé)任人職責(zé)
1、總公司主管副總經(jīng)理的職責(zé)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展全公司礦山系統(tǒng)的危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,檢查危險(xiǎn)源管理辦法及有關(guān)控制措施的落實(shí)情況。
(2)督促分公司或職能部室對(duì)A級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并對(duì)所查出的隱患實(shí)施整改措施,同時(shí),了解全公司A級(jí)危險(xiǎn)源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。
(3)審閱和批示有關(guān)單位報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表,,并督促或組織對(duì)其及時(shí)進(jìn)行整改。
(4)對(duì)全公司A級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔(dān)責(zé)任。
2、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本單位開(kāi)展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,督促車間和科室落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法及控制措施。
(2)對(duì)本單位A級(jí)、B級(jí)危險(xiǎn)源按分級(jí)管理的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查,并了解本單位危險(xiǎn)源的分布情況及存在的重大缺陷問(wèn)題。
(3)督促車間及檢查部門(mén)對(duì)A、B、C級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(4)審閱并批示安全科報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表,督促或組織車間和科室及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行整改。對(duì)本單位無(wú)力解決的隱患,應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司,并檢查落實(shí)臨時(shí)措施加以控制。
(5)對(duì)本單位A、B級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。
3、車間正、副主任的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本車間開(kāi)展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法與有關(guān)措施。
(2)對(duì)本單位A、B、C級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并了解本車間危險(xiǎn)源的分布和存在的重大缺陷。
(3)督促車間職能組及所屬班組對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查。
(4)及時(shí)審查并批示班組報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患整改材料。對(duì)新上報(bào)的隱患及時(shí)組織整改。車間無(wú)力整改的隱患,應(yīng)及時(shí)向經(jīng)理及安全科報(bào)告,并對(duì)物理整改的隱患采取有效地臨時(shí)控制措施。
(5)對(duì)本車間A、B、C級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控而導(dǎo)致的死亡事故負(fù)責(zé)。
4、班組長(zhǎng)的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本班組的危險(xiǎn)源控制管理,熟悉各級(jí)危險(xiǎn)源控制的內(nèi)容,督促各崗位人員(包括本人)對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。
(2)對(duì)本班組查出的隱患當(dāng)班不許整改完畢,確實(shí)無(wú)力整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)車間,同時(shí)立即采取措施有效的臨時(shí)性措施。
(3)對(duì)本班組內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)隱患整改或信息反饋方面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類事故承擔(dān)責(zé)任。
5、崗位操作人員的職責(zé)
(1)必須熟悉本崗位有關(guān)危險(xiǎn)源的檢查控制措施內(nèi)容,當(dāng)班檢查控制情況,嚴(yán)禁弄虛作假。
(2)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報(bào)班組,并協(xié)助整改,對(duì)不能及時(shí)整改的隱患,則應(yīng)采取臨時(shí)有效措施,避免事故的發(fā)生。
(3)對(duì)因本人在危險(xiǎn)源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時(shí)措施等方面延誤或弄虛作假,造成危險(xiǎn)源失控而發(fā)生的事故承擔(dān)責(zé)任。
(二)有關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)
1、各級(jí)安全管理部門(mén)的職責(zé)
(1)督促本單位開(kāi)展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,制定并實(shí)施管理辦法,負(fù)責(zé)綜合治理。
(2)負(fù)責(zé)組織本單位對(duì)相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素的系統(tǒng)分析,推行控制技術(shù),不斷落實(shí)、深化、完善危險(xiǎn)源的控制管理。
(3)分級(jí)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的驗(yàn)收與升級(jí)、降級(jí)及撤點(diǎn)、銷號(hào)審查。
(4)按期深入現(xiàn)場(chǎng)檢查(或抽查)本級(jí)危險(xiǎn)源的控制情況。
(5)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的信息管理。
(6)按規(guī)定的期限及時(shí)填報(bào)危險(xiǎn)源隱患匯總表。
(7)督促檢查各級(jí)對(duì)查出或報(bào)來(lái)隱患的處理情況,及時(shí)向主管經(jīng)理報(bào)告。
(8)對(duì)危險(xiǎn)失控而引發(fā)的相應(yīng)級(jí)別傷亡事故,組織認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任人并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
(9)負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)管理的考核。
(10)對(duì)因本部門(mén)工作失誤或延誤,造成危險(xiǎn)源漏定或失控及由此造成的相應(yīng)級(jí)別工傷事故負(fù)責(zé)。
2、總公司職能部室職責(zé)
(1)參與A級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的審查,并在本部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施對(duì)相應(yīng)危險(xiǎn)源的控制管理。
(2)負(fù)責(zé)本部門(mén)分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。
(3)按“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的職責(zé),對(duì)下屬礦分公司無(wú)力整改的危險(xiǎn)源缺陷或隱患接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)安排處理。
(4)對(duì)因本部門(mén)工作延誤,導(dǎo)致危險(xiǎn)源失控或由此引發(fā)的死亡以上事故負(fù)責(zé)。
3、分公司有關(guān)科室職責(zé)
(1)了解本單位危險(xiǎn)源分布情況,參加A、B級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的審查與控制管理。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)科室分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。
(3)對(duì)車間無(wú)力整改的危險(xiǎn)源隱患或缺陷,接到報(bào)告及時(shí)安排處理。
(4)對(duì)因本部門(mén)工作失誤,導(dǎo)致危險(xiǎn)源失控而發(fā)生的重傷及以上事故負(fù)責(zé)。
篇3:公司危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制工作程序
公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制程序
1.目的
對(duì)本公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并對(duì)其實(shí)施控制,以減少或避免不期望的事件發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。
2.適用范圍
本程序適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)過(guò)程中的安全評(píng)價(jià)與控制。
3.職責(zé)
3.1分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)建立安全評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險(xiǎn)清單。
3.2安全部負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),提出重大事故隱患的整改方案,并對(duì)全公司的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。
3.3安全部、勞動(dòng)督察部應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn),以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。
3.4各部門(mén)對(duì)所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià),并實(shí)施控制。
4.工作程序
4.1總則
4.1.1本公司重大風(fēng)險(xiǎn)詳見(jiàn)《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。
4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù):
——國(guó)家頒布的法律、法規(guī)要求;
——地方頒布的法律、法規(guī)要求;
——行業(yè)頒布的法律、法規(guī)要求;
——公司制定的安全管理制度及技術(shù)規(guī)范。
4.1.3危險(xiǎn)因素的分級(jí)原則
危險(xiǎn)因素按以下原則進(jìn)行分類:
I級(jí):要立即采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;
II級(jí):近期要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;
III級(jí):將來(lái)要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;
IV級(jí):不需要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;
4.2危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織和管理
4.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作在安全部的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
4.2.2各部門(mén)應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小組在部門(mén)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)其他員工參與危害和影響的確定。
4.2.3公司應(yīng)通過(guò)各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組成員接受必要的培訓(xùn),使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識(shí)、法律法規(guī)要求知識(shí)、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和技巧能力。
4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:
4.3.1常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)
4.3.2作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)(包括供方、合同方)
4.3.3作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品(包括外部提供的設(shè)備和材料等)
4.3.4規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段
4.3.5事故及潛在的緊急情況
4.3.6原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程
4.3.7人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度
4.3.8丟棄、廢棄、拆除與處置
4.3.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害
4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮
4.4.1三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)
4.4.2三種狀態(tài):正常、異常、緊急
a.正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時(shí)狀態(tài)
b.異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中開(kāi)車、停車、檢修等情況下的危險(xiǎn)因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)
c.緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)
4.4.3六種危險(xiǎn)危害因素:物理性危險(xiǎn)、危害因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理性、生理性危險(xiǎn)、危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素
4.5危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法
4.5.1評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種危害識(shí)別方法,包括:安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)等,各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄5。
4.5.2在選擇識(shí)別方法時(shí),應(yīng)考慮:
——活動(dòng)或操作性質(zhì);
——工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;
——危害分析的目的;
——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;
——潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小;
——現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;
——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;
——是否是法規(guī)或合同要求。
4.5.3各部門(mén)應(yīng)首先制定安全檢查表對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別,對(duì)工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作危害性分析(JHA),在此基礎(chǔ)上,對(duì)于關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝置、部位發(fā)生過(guò)如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識(shí)別方法。各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄5。
4.5.4危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟
按崗位劃分作業(yè)活動(dòng)
作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分,或者將以上方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行劃分。如:開(kāi)車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動(dòng)火、承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等。
識(shí)別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序;
廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等;
廠區(qū)平面布局:功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等;
建構(gòu)筑物;
生產(chǎn)工藝流程;
生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等;
作業(yè)場(chǎng)所:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫;
工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等;
管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。
識(shí)別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。
4.6識(shí)別危害根源和性質(zhì)
4.6.1在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問(wèn)題:
——存在什么危害(傷害源)
——誰(shuí)(什么)會(huì)受到危害
——傷害怎樣發(fā)生
4.6.2評(píng)估人員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料,對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象,識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害,包括:
1)設(shè)施的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷;
2)人的不安全行為,包括不采取安全措施、錯(cuò)誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險(xiǎn)狀態(tài));
3)可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件,包括物理的(噪音、振動(dòng)、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等)以及生物因素;
4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法的管理。
4.6.3在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):
1)火災(zāi)和爆炸;
2)沖擊和撞擊;
3)中毒、窒息、觸電及輻射;
4)暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境;
5)人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的適宜度、重復(fù)性工作等);
6)設(shè)備的腐蝕、缺陷;
7)有毒有害物料、氣體的泄露;
8)對(duì)環(huán)境的可能影響等。
4.6.4危害識(shí)別應(yīng)考慮由于過(guò)去或?qū)?lái)的運(yùn)作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來(lái)的潛在危害和影響,丟失、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常(包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開(kāi)始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。
4.7評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響
評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià),確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:
4.7.1決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本公司形象的影響(參考附錄1),如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面,以高分為準(zhǔn);
4.7.2評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生)、現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施(包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、員工培訓(xùn))、事件或事故一旦發(fā)生,是否發(fā)現(xiàn)或察覺(jué),同類事故以前是否發(fā)生過(guò)以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(參考附錄2);
4.7.3評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)(參考附錄3),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種:
——輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)(L×S=1~3)
——可容忍的(R=4~8)
——中等的(R=9~12)
——重大風(fēng)險(xiǎn)(R=15~16)
——巨大風(fēng)險(xiǎn)(R=20~25)
注:R=L×S—危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度(危險(xiǎn)性分值)
L——發(fā)生事故的可能性大小(發(fā)生事故的頻率)
S——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。
4.7.4各部門(mén)對(duì)本部門(mén)的生產(chǎn)過(guò)程中所識(shí)別的危險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)中等以上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全部。
4.7.5安全部組織公司評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門(mén)上交的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析,確定本公司范圍內(nèi)的重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單下發(fā)至各部門(mén)。
4.7.6各部門(mén)建立各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)清單。
4.8風(fēng)險(xiǎn)控制
4.8.1風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù),各部門(mén)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施(見(jiàn)附錄4)
4.8.2重大或巨大的風(fēng)險(xiǎn)是公司制定目標(biāo)及隱患治理的基礎(chǔ)及依據(jù),安全部應(yīng)組織制定控制目標(biāo)和制定控制計(jì)劃(參考附錄4),采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,消除、減少危害和影響,防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。
4.8.3各部門(mén)對(duì)評(píng)價(jià)的中等及以下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并檢查落實(shí)。
4.8.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施,一般采取以下四種對(duì)策:技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、管理對(duì)策、個(gè)體防護(hù)。
4.9重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)作為制定公司安全目標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。
4.10常規(guī)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)每年一次,在每年底前進(jìn)行;非常規(guī)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行(如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、建維修項(xiàng)目、開(kāi)停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的公益變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)。
4.11安全部每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評(píng)審。
4.12參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),具有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
4.13當(dāng)產(chǎn)生下列情況時(shí)各部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)安全部。
a.新工藝、新設(shè)備技改、技措項(xiàng)目
b.法律、法規(guī)更新
c.有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)
d.相關(guān)方要求
e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整
5.記錄
安全檢查分析表(SCL)
工作危害分析記錄
表(JHA)
作業(yè)活動(dòng)清單
設(shè)備設(shè)施清單
風(fēng)險(xiǎn)清單
重大風(fēng)險(xiǎn)清單
附錄1:評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表
附錄2:危害發(fā)生的可能性(L)及頻率表
附錄3:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表
附錄4:風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限表
附錄5:危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介
附錄1:評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表