巢湖流域水污染防治條例

　　安徽省人民代表大會常務委員會

　　公告（第十九號）

　　《巢湖流域水污染防治條例》已經20**年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂，現將修訂后的《巢湖流域水污染防治條例》公布，自20**年12月1日起施行。

　　安徽省人民代表大會常務委員會

　　20**年7月21日

　　巢湖流域水污染防治條例

　?。?998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 20**年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂）

　　第一章　總 則

　　第一條　為了防治巢湖流域水污染，保護和改善巢湖水環境，促進科學發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律、行政法規，結合實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于巢湖流域水污染防治活動。

　　本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區、瑤海區、蜀山區、包河區的全部行政區域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區、六安市金安區行政區域內對巢湖水質有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區域。

　　第三條　巢湖流域水環境實行三級保護。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側各二百米范圍內陸域為一級保護區；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側各二百至一千米范圍內陸域為二級保護區；其他地區為三級保護區。

　　巢湖流域水環境一、二、三級保護區的具體范圍，由省人民政府確定并公布。

　　第四條　巢湖流域水污染防治堅持預防為主、防治結合、統一規劃、綜合治理的原則，實行嚴格的環保標準，采取嚴厲的整治手段，建立嚴密的監控體系，有效防治工業污染、生活污染和農業面源污染，加強生態治理，減輕巢湖湖體富營養化，促進巢湖水質根本好轉。

　　第五條　縣級以上人民政府應當將巢湖流域水污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，設立水污染防治專項資金。

　　縣級以上人民政府應當采取有利于水污染防治的經濟、技術等措施，鼓勵和支持水污染防治科學技術研究和產業發展，鼓勵和引導社會力量參與巢湖水污染防治。

　　縣級以上人民政府應當建立公共服務平臺，依法公開巢湖流域水環境質量、水污染物排放、水污染突發事件、目標責任、考核評價等水污染防治的公共信息。

　　各級人民政府應當開展環境保護科普教育，宣傳巢湖水污染防治知識，提高社會公眾的環境保護意識。

　　第六條　省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協調機制，統籌協調解決巢湖流域水污染防治的重大問題。

　　合肥市人民政府對巢湖流域水環境質量負總責；根據巢湖流域水污染防治規劃，編制并組織實施巢湖流域水污染防治行動計劃，指導、協調、督促轄區內縣級人民政府履行水污染防治職責。

　　六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關縣級人民政府應當對本行政區域內的巢湖流域水環境質量負責；保證巢湖流域出界河流斷面水質符合水環境質量要求，實行跨市、縣行政區域邊界上下游斷面水質交接責任制。

　　鄉鎮人民政府應當協助上級人民政府及有關部門，加強入湖河道截污、清淤、保潔、生態修復等綜合整治，實施建立垃圾、污水收集處置系統等農業和農村污染控制措施。

　　第七條　省人民政府環境保護行政主管部門負責巢湖流域水污染防治的統一監督管理?？h級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內水污染防治實施統一監督管理。

　　省巢湖管理局負責水環境一級保護區內水污染防治的監督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責。

　　海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監督管理。

　　縣級以上人民政府發展改革、經濟和信息化、水行政、財政、國土資源、交通運輸、住房城鄉建設、農業、漁業、林業、衛生、工商、旅游等有關部門在各自職責范圍內，對有關巢湖流域水污染防治實施監督管理。

　　第八條 任何單位和個人都有義務保護巢湖流域水環境，并有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。

　　第二章　監督管理

　　第九條　縣級以上人民政府應當組織實施國家制定的巢湖流域水污染防治規劃。省巢湖管理局應當根據巢湖流域水污染防治規劃和行動計劃，組織實施水環境一級保護區水污染防治措施。

　　制定經濟社會發展規劃和進行各類開發建設活動，應當符合國家和地方巢湖流域水污染防治的規劃。

　　第十條　省人民政府應當根據巢湖流域水污染防治的需要，結合巢湖流域水環境承載力，制定嚴于國家標準的地方水污染物排放標準。

　　第十一條　省人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門和省巢湖管理局，根據國家核定的本省重點污染物排放總量、水功能區納污總量控制要求，以及流域水環境質量和水污染防治工作需要，擬訂流域重點水污染物排放總量控制指標，經省人民政府批準后，逐級分解落實到巢湖流域市、縣人民政府。

　　省人民政府環境保護行政主管部門應當定期公布巢湖流域市、縣重點水污染物排放總量控制指標完成情況。

　　對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區，有關人民政府環境保護行政主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。

　　第十二條　編制土地利用規劃、流域建設開發利用規劃和工業、農業、漁業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃，應當進行環境影響評價，編寫有關環境影響的篇章或者說明。未編寫有關環境影響的篇章或者說明的規劃草案，審批機關不予審批。

　　新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當進行環境影響評價，附送環境影響評價文件。未附送環境影響評價文件的，審批機關不予審批。

　　第十三條　建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經過環境保護行政主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。

　　水污染物處理設施應當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上人民政府環境保護行政主管部門批準。

　　第十四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責水環境質量監測。水功能區的水資源質量狀況監測由縣級以上人民政府水行政主管部門承擔。

　　省人民政府環境保護行政主管部門應當規劃和設置水環境質量監測點，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設區的市行政交界斷面，設立水質自動監控系統。

　　省巢湖管理局承擔巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環境質量監測，監測結果報告省人民政府環境保護行政主管部門；省人民政府環境保護行政主管部門將監測結果通報有關市、縣人民政府環境保護行政主管部門，并統一發布。

　　第十五條　出入巢湖的河流水污染防治，實行河道（段）長負責制。由市、縣（區）、鄉鎮、街道辦事處負責人擔任行政區域內出入巢湖的河流的河道（段）長，組織對河流的水污染防治情況進行巡查，監督檢查河流水污染防治計劃的落實。

　　第十六條 巢湖流域水環境保護實行目標責任制和考核評價制度，將水環境保護目標完成情況作為各級人民政府及其負責人考核評價的內容?？己嗽u價結果應當向社會公布。

　　縣級以上人民政府應當定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務委員會報告巢湖流域水污染防治工作。

　　第三章　污染防治

　　第十七條 巢湖流域水質適用《地表水環境質量標準》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質按Ⅲ類水標準保護，南淝河、十五里河、派河入湖水質按Ⅳ類水標準保護。

　　第十八條　省人民政府發展改革、經濟和信息化等有關部門會同環境保護行政主管部門，擬定巢湖流域禁止和限制的產業、產品目錄，報省人民政府批準后施行。

　　限期淘汰污染巢湖流域水環境的落后工藝和設備。

　　第十九條 水環境一、二、三級保護區內禁止下列行為：

　　（一）新建化學制漿造紙企業；

　?。ǘ┬陆ㄖ聘铩⒒?、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目；

　　（三）銷售、使用含磷洗滌用品；

　?。ㄋ模┓?、法規禁止的其他行為。

　　嚴格限制在水環境三級保護區內新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目；確需建設該類項目的，應當事先報經省人民政府環境保護行政主管部門批準。

　　第二十條　水環境一、二級保護區內除執行本條例第十九條第一款規定外，還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目；

　　（二）新建、擴建除污水集中處理設施排污口以外的排污口。

　　第二十一條　水環境一級保護區內除執行本條例第十九條第一款、第二十條規定外，還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、擴建排放水污染物的建設項目；

　　（二）運輸劇毒化學品和國家禁止的其他危險化學品；

　?。ㄈ┰O置劇毒物質、危險化學品的貯存、輸送設施；

　?。ㄋ模氖戮W圍、網箱養殖；

　?。ㄎ澹├脵C械吸螺、底拖網等進行捕撈作業；

　　（六）設立畜禽養殖場。

　　合肥市人民政府應當采取措施，明確期限，拆除水環境一級保護區內現有排放水污染物的生產項目。

　　第二十二條　排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

　　排污

單位應當按照國家和省有關規定建設規范化排污口，設置標注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數量等內容的標志牌，在廠界內、外排污口分別設置排污取樣口。

　　排污單位間歇排放水污染物的，應當按照環境保護行政主管部門核定的時間排放。排放水污染物的時間應當向社會公布。

　　新建、改建、擴大排污口，應當依法經有管轄權的水行政主管部門同意，并由環境保護行政主管部門對其建設項目的環境影響報告書進行審批。

　　第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為：

　　（一）私設暗管排放；

　?。ǘU水稀釋后排放；

　?。ㄈ┰谟晡酃艿婪蛛x后利用雨水管道排放；

　?。ㄋ模U水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉移出廠非法傾倒；

　?。ㄎ澹┥米愿淖兾鬯幚矸绞健⒉唤涍^批準的排污口排放。

　　第二十四條　城鎮污水應當集中處理。

　　縣級以上人民政府應當組織住房城鄉建設、發展改革、環境保護、水行政等部門編制本行政區域的污水處理設施建設規劃。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門應當按照污水處理設施建設規劃，組織建設污水集中處理設施及配套管網，并加強對污水集中處理設施運營單位的監督管理。

　　新建城鎮污水集中處理設施應當同步建設除磷脫氮設施；現有城鎮污水集中處理設施沒有除磷脫氮設施的，應當限期增設，具體期限由省人民政府環境保護行政主管部門確定。

　　合肥市各類工業園區未配套建設園區污水集中處理設施的，環境保護行政主管部門不得審批園區內的建設項目環境影響評價文件，建設單位不得開工建設。

　　第二十五條 在合肥市公共排水設施覆蓋區域內，排水戶應當將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網及其附屬設施；除樓頂公共屋面雨水排放系統外，陽臺、露臺排水管道應當接入污水管網。

　　在公共排水設施未覆蓋區域內，排水戶應當自建污水處理設施或者自建排水管網接入公共排水設施。

　　現有排水設施未實行雨水、污水分流的，應當按照排水管理機構規定的期限和要求進行分流改造；自用排水設施與公共排水設施的連接管由排水戶負責建設。

　　第二十六條　城鎮污水集中處理設施的運營單位按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。污水集中處理設施正常運行經費不足的，當地市、縣人民政府應當統籌安排。

　　排污單位和個人按照國家和省規定繳納污水處理費。污水處理費應當專款專用。

　　第二十七條　向城鎮污水集中處理設施排放污水，應當達到國家和地方規定的水污染物排放標準以及污水排入城市下水道水質標準。

　　污水集中處理設施運營單位對匯水范圍內排污單位的排水進行取樣檢測時，有關排污單位應當提供便利條件。污水集中處理設施運營單位發現排水水質超過排放標準的，應當及時告知排污單位，并向所在地環境保護行政主管部門報告。

　　第二十八條　城鎮生活垃圾應當分類收集、貯存、清運，集中進行無害化處理。

　　建設生活垃圾填埋場，應當按照國家規定的技術規范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應當達標排放。

　　第二十九條　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強農村環境綜合整治，推行廢棄物的資源化、無害化處理；逐步建設農村生活垃圾、污水的收集和處理設施，并實行集中收集、分類處理。

　　第三十條　縣級以上人民政府應當推廣測土配方施肥、精準施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進適用的農業生產技術，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，指導化肥、農藥的科學使用，調整農業產業結構，發展綠色生態農業，開展清潔小流域建設，保護對水生態環境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農業面源污染。

　　第三十一條　縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同農業部門編制畜禽養殖污染防治規劃，明確畜禽養殖污染防治目標、任務；支持畜禽養殖場、養殖小區進行標準化改造和污染防治設施建設與改造。

　　畜禽養殖場、養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，有機肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無害化處理設施；或者委托他人對畜禽養殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實現污水達標排放。

　　第三十二條　縣級以上人民政府有關部門應當合理規劃開發利用水產資源，推廣標準化水產養殖技術，科學確定流域內水產養殖范圍、規模、品種、密度和方式，預防和減少水產養殖對水環境污染。

　　從事水產養殖的單位和個人應當合理使用餌料、藥物，防止造成水環境污染和生態破壞。

　　第三十三條　在巢湖湖體開展水上旅游、水上運動、水上經營等開發利用活動，不得污染水質。有關行政主管部門在批準前，應當征求省巢湖管理局的意見。

　　港口、碼頭應當設置污水污物收集、轉運和處理裝置。

　　入湖船舶應當設置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

　　第三十四條　學校、科研院所、醫療機構等單位的實驗室、檢驗室、化驗室產生的危險廢液，應當按照國家和省有關規定單獨收集、安全處置。

　　第三十五條　貯存液體化學原料、油類等地下工程設施的單位，應當采取防止滲漏的有效措施。

　　進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發利用等可能干擾地下含水層的活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

　　第四章　生態治理

　　第三十六條　縣級以上人民政府應當加強流域生態功能的保護和修復，加強水土保持、水源涵養，建設生態保護帶、隔離帶。采取森林與濕地建設、生態清淤、水塘攔截等生態處理方法，降低氮磷等污染物入湖總量。

　　流域內水資源調度應當維持地表水的合理流量，維護水體的自然凈化能力和生態功能。

　　第三十七條　省人民政府應當科學規劃、建設調水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環境。

　　第三十八條　縣級以上人民政府應當組織有關部門制定并實施濕地保護規劃，加強濕地生態系統建設和保護，增強濕地涵養水源、凈化水質的能力。

　　利用濕地資源從事生產經營或者生態旅游活動，應當符合濕地保護規劃，保護濕地資源的可持續利用。

　　合肥市人民政府應當統籌確定環巢湖生態建設布局，因地制宜建設環巢湖生態濕地，構建湖濱緩沖區。

　　第三十九條　水環境一級保護區內的建設項目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設防洪、抗旱、供水、水環境生態修復等項目確需占用的，應當科學論證，經省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準，并同時興建等效替代工程或者采取其他功能補救措施。

　　在水環境一級保護區內因保護需要建設環湖濕地、環湖景觀林帶、污染治理項目等，應當經省巢湖管理局審查后，依法辦理相關手續。

　　第四十條　縣級以上人民政府應當制定相關政策，鼓勵和支持水污染防治的科學技術研究，推廣先進適用的水污染防治技術，積極開展藍藻防治技術的開發應用，推動科技成果在巢湖流域水生態環境保護中的應用。

　　第四十一條　省巢湖管理局應當加強對巢湖湖體藍藻的監測，監測結果報告省人民政府環境保護行政主管部門。

　　省人民政府環境保護行政主管部門負責巢湖湖體藍藻的預警和預報；發現異常的，應當及時報告省人民政府，并通報當地有關人民政府。當地人民政府應當及時組織打撈巢湖湖體藍藻，并進行無害化處理，減輕藍藻對巢湖水環境質量的影響。

　　第四十二條　縣級以上人民政府應當根據國家規定開展環境污染強制責任保險、排污權交易，落實污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優惠政策，實施有利于環境保護的經濟政策。

　　第五章　法律責任

　　第四十三條 縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門、機構違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪赐瓿芍攸c水污染物排放總量控制指標的；

　　（二）未依法審批環境影響評價文件的；

　?。ㄈ┪匆巹澰O置水環境質量監測點的；

　?。ㄋ模┪窗匆幎ü妓h境質量信息的；

　?。ㄎ澹乐匚廴舅h境的企業事業單位不依法責令限期治理或者不按規定責令關閉、停產的；

　?。┙拥綄λ廴具`法行為的舉報后，不依法及時處理的；

　?。ㄆ撸┪窗匆幎▽嵤┬姓幜P或者違法采取其他行政措施的；

　?。ò耍┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第四十四條 違反本條例第十三條第二款規定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處以應繳納排污費數額三倍的罰款；拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

　　第四十五條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉：

　　（一）違反本條例第十九條第一款第一項、第二項的規定，在水環境一、二、三級保護區新建化學制漿造紙企業，或者在水環境三級保護區新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目的；

　?。ǘ┻`反本條例第十九條第二款規定，未經批準在水環境三級保護區新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目的；

　?。ㄈ┻`反本條例第二十條第一項的規定，在水環境一、二級保護區新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目的。

　　第四十六條　違反本條例第十九條第一款第三項規定，在水環境一、二、三級保護區銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責令限期改正，處以二萬元罰款。

　　第四十七條　違反本條例第二十一條第一項規定，在水環境一級保護區新建、擴建排放水污染物建設項目的，由省巢湖管理局責令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

　　違反本條例第二十一條第四項、第五項規定，在水環境一級保護區從事網圍、網箱養殖，或者利用機械吸螺、底拖網進行捕撈作業的，由省巢湖管理局責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　違反本條例第二十一條第六項規定，在水環境一級保護區設立畜禽養殖場的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

　　第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規定，排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量

控制指標的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門按照權限責令限期治理，處以應繳納排污費數額五倍罰款；未限期治理的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　　第四十九條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：

　　（一）違反本條例第二十二條第二款規定，排污單位未按規定建設排污口的；

　?。ǘ┻`反本條例第二十二條第三款規定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規定時間排放水污染物的。

　　違反本條例第二十二條第四款規定，未經水行政主管部門同意，擅自在河流新建、改建、擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，處以十萬元罰款；逾期未恢復原狀的，強制恢復原狀，所需費用由違法者承擔，處以五十萬元罰款。

　　第五十條 違反本條例第二十三條規定排放水污染物的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期整改或者停產整治，并處以十萬元罰款；逾期未整改的，報經本級人民政府批準，責令關閉。

　　第五十一條 違反本條例第三十四條規定，未按照國家和省有關規定單獨收集、安全處置實驗室、檢驗室、化驗室產生的危險廢液的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，環境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

　　第六章　附 則

　　第五十二條　本條例自20**年12月1日起施行。

篇2：物業知識教材:小區水污染及其防治

　　物業知識教材:小區水污染及其防治

　　一、物業水污染的產生

　　城市各物業水污染，一般是指人們在使用物業過程中大量排放的污染物和液體進入水體，使水質量下降，利用價值降低或喪失，并對生物和人體造成損害這一現象。這種損害還包括缺水、地表下沉和水土流失等現象。

　　全世界每年排放的污水據估計已超過7000億立方米，造成的淡水污染達55000億立方米，已相當于全球河水徑流量的44%以上。中國目前每年排放的廢水達349億噸。據預測，即使加以控制，到2000年全國工業廢水年排放量仍將達到500億噸，而城市污水也將達到200億噸。目前長江每年接納污水高達130億噸，平均每天吞下350萬噸。其中已監測到的污染物質多達40余種，其中酚和氰化物達1800萬噸，砷及汞、鉻、鎘、鉛等有毒金屬1630萬噸，石油類近萬噸。

　　有人預計，2000年后，長江每年容納的污水將達到300多億噸。目前，粗略統計，長江流域的工礦企業有4萬多個，城市污染源有1.6萬多個，而大的污染源有400多個。全國排放污水200萬噸以上的6個城市中有4個在長江沿線，即大工業城市上海、武漢、重慶和南京。黃河目前平均每天接納污水500萬噸。富饒的河套寧夏段氮氧的平均值和汞的平均值分別超標50%和36%，汞的最高值超標1.6倍，我國水質污染到了十分嚴重的地步。

　　城市物業的使用(生產、經營、辦公、居住等)是水污染的大戶，其水污染主要來源于工業廢液污染和生活廢水污染。當然還有其他類型的水污染，如垃圾填埋場污水滲漏產生的二次水污染、醫療污水污染、有毒危險品和放射性物質滲入水中造成的水污染，等等。

　　(一)工業廢液污染

　　工業廢液污染是自城市化以來已產生，并且是現在仍面臨的嚴峻的問題。歷史上發生了倫敦泰晤士河污染、日本水俁市怪病的例證。設在水俁灣的日本氮肥公司于1932年擴建成合成醋酸廠，并于1949年開始生產乙醛和氯乙烯，將生產中含大量甲基汞的廢水排入水俁灣，使灣內水質、沉積物和生物受汞的嚴重污染，造成水俁病的發生。該病的患者達2227人，其中死亡225人。

　　我國一半左右的城市是以地下水為供水水源的。據44個城市調查，有41個城市地下水受到醛、氰、砷等的污染，其中重度污染的有9個城市，中度污染的有17個城市。全國27條主要河流(包括長江、黃河、松花江、珠江、湘江等)現在都受到不同程度的污染，其中污染嚴重的有15條。如汾河(太原段)的含酚量超過國家標準3800倍，成為名符其實的“酚河”;淮河(蚌埠段)的含酚量和含汞量分別超過標準的56倍和9倍;作為上海飲用水源的黃浦江，每天要接納約500萬噸的工業和城市污水，每到夏天江水發黑發臭，1978年黑臭時間達106天之久。

　　城市工業污水未經處理而直接排放，使地表水、地下水直接受到危害。市政水源井和單位自備水源井多數不符合飲用水質標準，有些水井含酚、鉻、胺基物等超過控制標準幾十倍到幾百倍。松花江自吉林化學工業公司下游23千米的江段水中含汞量每升高達2.3微克~20微克，比轟動世界的日本水俁病首發地水中含汞還高1.4倍~5倍。我國有些地區盲目地過量開采地下水，水資源枯竭，引起地面沉降，形成“漏斗”。河北平原因此而形成的“漏斗”有30多個，面積達1.3萬平方千米，大量水井被迫報廢，造成用水緊張。

　　(二)生活廢水污染

　　從全世界的范圍看，不管是發達國家還是發展中國家都有一個共同之處，就是水質污染的主要來源已逐漸發生變化。公害盛行的時代，工礦企業排污中的有毒、有害物質是使人畜、農業和漁業嚴重受害的主要來源;而進入大眾高消費社會，水質污染的來源已變為主要是生活污水中含有的過量的營養化物質排入水域，造成赤潮、水質發黑等水質污染現象。

　　較早發現赤潮是在日本東京灣，持續時間越來越長，而且逐年提前發生。20世紀60年代東京灣就發現赤潮，一般是每年的5月底至9月。1962年4月，東京灣一帶兩個水灣突然泛起赤潮，提前了50天左右。這是由于生活污水排放使水域越來越富有營養所造成的。

　　赤潮的發生，直接原因是生活污水中氮、磷等富有營養鹽類過量地流入水域特別是不易流動的封閉性內灣、內海和湖泊，這些水域流動性差，容易積蓄污濁物質和滋生藻類及其他水生物。大量的浮游微生物于是迅速繁殖和積聚，使水的顏色呈赤茶色，因而被稱為赤潮。

　　人們注意到赤潮的消長與工業生產和生活消費有一定的關系。20世紀70年代中期以后，生活排水中富營養污水是赤潮發生的主要原因。1973年中東石油危機致使燃料緊張，東京地區生產削減20%左右，赤潮現象非但沒有緩和，反而有所增加。因為雖然工業污水排出量減少，但生活排水的污濁成分如氮、磷等開始增大。1979年東京灣內排入的氮有55%是來自于生活排水，到19*生活排水排出了58%的磷。這種生活公害的增長是大眾高消費社會的一個顯著特征。廣州現在每天污水排放達到200多萬噸，生活污水是其主要部分。

　　推廣水沖廁所使馬桶絕跡，加上其他生活污水都來不及處理就直接排入江中，嚴重污染了珠江水域。

　　物業水污染除了工業廢液、生活污水外，還有如醫療污水與污物污染、城市路面排水不暢、坑坑洼洼、積水養蚊蠅等污染。

　　二、物業水污染的危害

　　物業在使用過程中，人們的一切活動所造成的排入水體的污染物超過該物質在水體中的極限容量或水對該物質的自凈能力，就會破壞水體的原有用途，形成對水體本身的污染、底泥污染和水生物的污染。這類水體的系列污染必然給人類和自然界帶來災難性的后果。水污染造成的危害，一般來說可分為損害人體健康、破壞自然資源和降低經濟活動效益三個方面。

　　(一)水污染有損人體健康

　　水不僅是重要的環境因素，也是人體的重要組成部分。成人體內含水量約占體重的65%，每人每天生理需水量約為2升~3升。人體內的一切生理活動，如體溫調節、營養輸送、廢物排泄等都需要水來完成。因此，水體污染會直接或間接損害人類的身體健康。

　　我國城市水污染已經相當普遍，近年發展到十分嚴重的地步，污水危害健康的事件和事故逐年上升。如1992年，河北定州市因飲用了被甲醇污染后的水，導致數十人視力障礙，其中一部分失明;1992年江蘇徐州市和1999年1月福州市均發生了化糞池與蓄水池相通，使糞水等污物進入蓄水池和水箱，被人飲用后而使多數人急性腹瀉的惡性事故。城市江河水域的飲用水源嚴重污染，使不少城市發生水質性缺水。如淮河于流水域污染過重，沿江城市居民一度用礦泉水煮飯;蘇州河水墨黑發亮更是家喻戶曉;上海等城市已經不能從近處取水供城市居民用水需要;廣州市處于水域寬廣的珠江流域中心，珠江穿城而過，四周水網密布，但現在由于污染過甚，已跨入水質性缺水城市的行列。

　　另外，在被污染的水中，有機污染物中的苯酚類、醛類、石油類和有機氯等也對人體健康有直接的、深遠的危害。以有機氯為代表的合成高分子物質，大多數極難在自然環境中被分解，危害時間較長。這些物質和重金屬一樣，能夠被水生生物等富集成百萬倍，然后通過食物鏈進入人體，危害健康。據研究，這種危害可延續到第二代、甚至第三代。隨著有機農藥的廣泛使用，有機氯污染已經成為世界性的問題。

　　(二)水污染破壞自然資源

　　水污染的危害還突出地表現在對自然資源的破壞方面，尤其是水產資源受到污染之后，遭到破壞甚至毀滅性的情況極為嚴重。

　　人們在生產、生活過程中，排放出的含有大量需氧污染物(碳水化合物、脂肪、蛋白質等)的污水與污物進入水體之后，在水中溶解氧的作用下，逐漸分解為二氧化碳和水等，這一過程需要消耗大量的氧。但在正常狀態下，20℃時，水中含有溶解氧僅為9.17毫升/升，由于需氧污染物分解的消耗，使水中溶解氧的含量急劇下降，甚至產生無氧層。這會使依靠溶解氧生存的魚類窒息或大量死亡。同時，缺氧狀態還會使水中的細菌特別是厭氧菌大量繁殖，并促進有機物分解放出甲烷、硫化氫等有毒氣體，使水質進一步惡化，就會更不利于魚類的生存。如果污染物持續不斷地注入，水中則長期處于缺氧狀態，魚類資源被破壞，水體也會變黑變臭，成為有毒、有害的死水。

　　污水中的氮、磷等植物營養素所造成的“富營養化”，也可以成為缺氧危害的重要因素。水中含有過分豐富的植物營養素時，水中的藻類等低等植物便大量繁殖，占據大量空間，并隔絕空氣與水面的接觸，使水中的溶解氧降低。進一步發展的結果，是帶有膠性膜的蘭藻類取代硅藻、綠藻，占據整個水域。蘭藻不適合作為魚類食料，而且有些種類有毒。蘭藻的大量繁殖，使魚類的生存空間縮小，死亡藻體又大量消耗溶解氧，會導致魚類缺氧死亡。1972年8月日本瀨戶內海一次“赤潮”就造成1428萬尾魚死亡，損失71億日元。“赤潮”實際上是因紅藻大量繁殖引起海水變色的現象。湖泊富營養化的進一步發展，還會使湖泊淤積為沼澤，最終演化為干地而斷絕水資源。

　　污水中的酸、堿和無機鹽污染對農業土壤的影響也很大。例如，給農田長期灌溉pH值小于5.5的酸性水，土壤中硝化細菌的生長就會受到抑制，氮肥不能充分釋放，磷酸鹽肥效也會降低，土壤中鈣、鎂成分容易流失，會使作物產量大幅度下降，甚至成為不毛之地。另外，用堿和無機鹽濃度較高的水灌溉農田，也會造成土壤鹽堿化和農作物減產。

　　(三)水污染會降低經濟效益

　　水體污染對工業、農業等生產活動的影響主要表現為資源、能源的利用效率低和浪費嚴重，生產的產品質量下降或不穩定等，直接導致產出率及產出水平低下、產品價格提高、喪失市場競爭力，最終使企業經濟效益降低，甚至出現虧損。例如，大連棉織廠原有7種產品被評為全國和省的優質產品，現在因水質遭到污染，水洗工藝達不到要求，結果42萬米彩色織布只有2萬米達到優質標準?；春恿饔虬霾憾魏突茨隙危蛩|污染影響供水質量，在1978年11月到1979年5月半年之內，使沿岸工廠生產的產品全部降級為次品。據對15個工廠統計，因此而停產造成的損失達1000萬元。吉林化肥廠用被污染的江水做冷卻水，結果使冷卻設備和管道加速結垢、堵塞，導致冷卻效率降低了30%，合成氨年產量減產1萬余噸。此外，城市近郊工業區的污水污染農田，造成經常性的賠款。如1981年，上海市賠償93.2萬元，重慶市賠償63.6萬元。類似情況在全國經常發生，造成的經濟損失十分嚴重。

　　三、物業水污染的防治

　　生活污水和工業廢液等的隨意排放是造成物業水污染的主要原因。因此，防止水體污染首先要從斷源開始，即控制污水的排放，將“防”、“治”、“管”三者結合起來。具體來說，應從以下幾個方面著手:

　　(一)減少污(廢)水的排放量

　　改變傳統的工業發展模式，使工業用水重復利用并設法回收廢液，盡量減少工業用水總量，這是減少污水排放量的基本方法。通過實施超標準用水高價收費的差別價格，促使工礦企業盡量縮減用水量，也不失為一項有效措施。例如采用無水印染工藝代替水染工藝，高爐加裝煤氣洗滌用水循環使用設備，在互無影響的前提下實現一水多用等，都可以大量節約用水量?，F在許多國家正在研究把處理凈化的城市污水開發為新水源，將其再利用于工農業、漁業和城市居民生活的方法，也是減少和節約用水的一種有效途徑。

　　(二)降低所排污水的有害程度

　　通過綜合利用或技術改進盡量降低污染物的濃度，也能有效減少污染。例如，采用無氰電鍍工藝代替氰電鍍法，用軟性洗滌劑代替不能自然分解的硬性洗滌劑。再例如，造紙黑液是很主要的污染源之一，含有大量的堿和其他有機物，通過綜合利用，從中回收堿和二甲基亞砜等有用物質，就可變成一種生產資源。對于生活排水，要控制其污染物質的量。例如，日本東京近旁的崎玉縣水域有機污染物質73%是生活排水引起的，該縣1992年首先開展減少生活排水污染物質的運動，其方法訂得很具體，如廚房洗碗槽要裝能濾水的垃圾袋，淘米水留著洗碗，減少其排出，嚴重影響水質的醬湯汁、酒和食用油不得進入下水道，洗碗應先擦后洗，減少洗滌劑的使用量，水要盡量節約和重復使用等等，這是有效減少水污染的方法。

　　(三)加強廢水處理環節，杜絕任意排放

　　為確保水體不受污染，必須在廢水排入水體之前進行妥善處理，以免影響水體衛生狀態和經濟價值。對含有特殊有害物質的工業廢液，應在工廠內設置專門的處理或回收設施進行處理，達到規定的污水排放標準才能排入公共污水水道。生活污水的排放也要經過處理后才準排入自然水體。

　　污水處理還涉及到下水道污水處理后留下的大量污泥。隨著污水處理水平的提高，污泥不像以前那樣直接排入江河，所以污泥量呈增加趨勢。污泥應及時填埋，否則會給新一輪的污水處理增加負擔和成本。現已開發利用污泥制作一些建筑材料的技術:將下水道的污泥焚燒，用燒后的灰制作建筑材料。日本名古屋1992年污泥灰的利用率已達到23%，這是一個值得借鑒的環保方法。

　　(四)加強對水體及其污染源的監測管理

　　經常對物業用水和排水進行監測，了解物業水污染等情況及其是否符合國家有關規定和標準，確保物業使用者的用水安全和身體健康，同時，確保不造成對外界的影響和危害。這樣可使物業水污染的防治工作有目標有方向的進行，是防止水污染嚴重化不可缺少的有效手段。

篇3：電池公司水污染防治管理制度

　　電池有限公司水污染防治管理制度

　　一、為加強污水收集管理及處理設施管理，鞏固治理成果，特制定本制度。

　　二、節水

　　加強員工的節約意識教育，培訓，強化隨手關水龍頭的意思，并進行監督制度，對發現用水后不關水龍頭進行懲罰，舉報者獎勵。通過安裝水計量儀表，制定出各用水單位的用水定量考核制度。

　　三、廢水收集

　　1、初期雨水

　　環保組設置專人負責初期雨水的收集管理，必須確保負責人在公司全天值班，

　　確保在下雨后5分鐘內到達，確保轉輸泵正常運行，確保雨水池廢水無外溢，確保收集10分鐘的初期雨水后人口開啟轉換閥。同時確保預處理系統正常運行處理初期雨水。

　　2、食堂廢水

　　食堂含油潲水專門收集，交有回收利用資質單位收集。

　　3、含鉛廢水

　?、?生產車間加工員工培訓管理，減少檢測工序廢水的漏、滴，漏滴廢水一般在廠房內，應采用干抹布清理，車間清潔先采用掃帚清掃，收集廢渣納入危險廢物管理。然后采用濕度小的拖把清理，禁止在車間內清洗抹布、拖把。

　?、谲囬g抹布、拖把只能到洗浴間外的清洗臺清洗，確保廢水進入預處理站處理。

　?、圮囬g檢測工序廢水箱廢水必須全部倒入廢水轉運車，轉運車必須全部轉運到預處理站處理，嚴禁隨意傾倒廠區雨污溝，設置專人完成轉運工作，并進行環保安全培訓，監理轉運監督管理制度，發現偷倒的罰款。

　?、軉T工必須在指定的位于預處理站旁洗澡堂洗浴，員工洗完澡后要及時關閉水龍頭，做到節約用水，為保證每位員工都能洗上澡，洗好澡，每位員工洗澡時間不能超過15分鐘。洗浴后，員工必須在指定的位于預處理站旁的洗衣房清洗衣物，確保每位員工“干凈回家，放心生活”。

　　四、污水處理設施管理

　　1、污水處理設施包括：含鉛廢水預處理站、生化處理總站。

　　2、經設施處理后的水質，必須達到國家或地方規定的排放標準，方可排放 。

　　3、設施必須配備專門巡查、操作人員，建立健全崗位責任制、操作規程等規章制度，操作人員必須按規程操作做好設施運行記錄、在線監測結果記錄。

　　4、污水處理設施有下列情況之一者，必須報公司環保組審查和批準:

　　(1)、需暫停運轉的;

　　(2)、需拆除或閑置的;

　　(3)、需更新改造的。

　　5、污水處理設施因事故停止運轉，要立即采取措施，停止廢水排放，并報公司總經理。

　　6、污水處理設施在線監測系統顯示污染物排放超標，要立即采取措施，停止廢水排放，并報公司環保組組長。

　　7、有下列行為之一者，視其情節輕重，對責任單位的主要領導進行批評，并寫出書面檢查：

　　(1)、操作者不按規定進行操作的;

　　(2)、擅自拆除或閑置處理設施的;

　　(3)、設施停運、造成污染和危害，未報公司環保組的;

　　(4)、拒報或謊報污水處理設施情況的。