甘肅省人民代表大會常務委員會公告
(第6號)
《甘肅省動物防疫條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議于20**年11月29日通過,現(xiàn)予公布,自20**年1月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務委員會
20**年11月29日
甘肅省動物防疫條例
20**年11月29日省十二屆人大常委會第六次會議通過
第一章 總 則
第一條 為了加強對動物防疫活動的管理,預防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內動物疫病的預防、控制、撲滅,動物、動物產品的檢疫,動物防疫監(jiān)督以及其他與動物防疫有關的活動。
第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的動物防疫工作,將動物防疫工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,加強基層動物防疫隊伍和動物防疫基礎設施建設,建立健全動物防疫體系,實行動物疫病防控責任制度,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
第四條 縣級以上人民政府應當將動物疫病預防、控制、撲滅、監(jiān)測、檢疫、監(jiān)督管理、無害化處理及動物疫病應急保障等所需經費納入本級財政預算。
第五條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的動物防疫工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、環(huán)保、商務、交通運輸、林業(yè)、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等部門,在各自職責范圍內,做好動物防疫相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)內的動物疫病預防控制工作,督促、指導村(居)民履行動物防疫義務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獸醫(yī)機構,承擔動物防疫、公益性技術推廣服務職能。
第六條 縣級以上人民政府設立的動物疫病預防控制機構承擔預防免疫、監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告、獸醫(yī)實驗室管理等動物疫病防控工作。
縣級以上人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構及其派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者特定區(qū)域的機構依法實施動物、動物產品的檢疫,并對動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、儲藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。
第七條 縣級以上人民政府及其獸醫(yī)行政主管部門應當加強動物防疫知識的普及和宣傳教育;各級動物疫病預防控制機構、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當做好動物防疫知識的技術咨詢和技術培訓工作。
廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當加強動物防疫知識的宣傳,增強全社會對動物疫病的防范意識。
第八條 縣級以上人民政府應當對在動物防疫工作、動物防疫科學研究、技術推廣中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰獎勵。
第二章 動物疫病的預防
第九條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應當建立動物疫病風險評估和預警預報制度,定期對轄區(qū)內動物及動物產品衛(wèi)生安全水平、動物飼養(yǎng)經營企業(yè)生物安全管理水平等進行風險評估,實行免疫、監(jiān)測、檢疫、監(jiān)管等綜合防控措施,分病種、分區(qū)域、分階段預防控制動物疫病。
第十條 縣級以上人民政府應當實施動物疫病的區(qū)域化管理,建設無規(guī)定動物疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)。
縣級以上人民政府可以規(guī)定在特定區(qū)域內禁養(yǎng)或者限養(yǎng)動物。
第十一條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應當加強人畜共患病防控,建立人畜共患病防控合作機制。獸醫(yī)行政主管部門組織對易感動物進行人畜共患病監(jiān)測,對感染動物實施撲殺、無害化處理等凈化措施;衛(wèi)生行政主管部門對易感人群實施衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健。
第十二條 省人民政府獸醫(yī)行政主管部門應當會同相關部門,根據(jù)國家強制免疫計劃,制訂本省動物疫病強制免疫計劃。根據(jù)動物疫病流行風險,經省人民政府批準,可以在全省或者特定區(qū)域適時增加強制免疫動物疫病病種。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府獸醫(yī)行政主管部門應當根據(jù)全省動物疫病強制免疫計劃,組織實施本行政區(qū)域動物疫病強制免疫工作。根據(jù)本行政區(qū)域內動物疫病流行風險,經同級人民政府批準,可以增加設防的動物免疫病種,并報省獸醫(yī)行政主管部門備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照動物疫病強制免疫計劃,組織執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村動物防疫員實施本轄區(qū)的強制免疫工作。動物飼養(yǎng)者應當依法履行動物疫病強制免疫義務。
第十三條 動物疫病預防控制機構應當按照動物疫病監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域內動物疫病發(fā)生和流行狀況,組織開展動物疫病監(jiān)測和流行病學調查;定期對強制免疫病種的免疫密度和免疫效果進行檢測和評估。
從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、儲藏等活動的單位和個人,對動物疫病監(jiān)測工作應當予以配合,不得拒絕或者阻礙。
第十四條 鼓勵動物飼養(yǎng)者按照健康養(yǎng)殖的要求,發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,降低動物疫病發(fā)生風險。
第十五條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所應當具備動物防疫條件,取得縣級人民政府獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)的動物防疫條件合格證。
新建動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所,興辦者可以在建設前就場所的選址、布局等是否符合動物防疫條件,向縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門書面征詢意見。縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應當在五個工作日內書面反饋意見。興辦者應當根據(jù)反饋意見調整相關設計。
動物防疫條件合格證有效期為三年。持證人應當按年度報告防疫制度執(zhí)行情況,并在動物防疫條件發(fā)生變化時及時向發(fā)證機關報告。
第十六條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))應當建立健全動物防疫制度,落實動物疫病強制免疫、消毒、無害化處理等措施,配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者聘用鄉(xiāng)村獸醫(yī)。
種畜禽場、乳用動物養(yǎng)殖場除前款規(guī)定外,還應當定期接受動物疫病預防控制機構的健康監(jiān)測;禁止飼養(yǎng)不符合種用、乳用動物健康標準的動物。
第十七條 動物交易市場應當實行定期休市消毒或者市場區(qū)域輪休消毒制度。動物屠宰加工場所應當每日及時清空活體動物及其排泄物,并做好消毒和消毒登記。
動物交易市場、動物屠宰加工場所,應當提供動物運載工具消毒的場地和設施設備。承運人應當對動物運載工具在裝載前、卸載后進行消毒。
第十八條 動物飼養(yǎng)者應當按照國家有關規(guī)定對其飼養(yǎng)的動物加施畜禽標識,建立養(yǎng)殖檔案,并向縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告年度防疫制度執(zhí)行情況。
養(yǎng)殖檔案應當載明免疫、檢疫、畜禽標識編碼、消毒、用藥、用料、動物發(fā)病、死亡和無害化處理等內容,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獸醫(yī)機構負責監(jiān)督管理。
第十九條 犬貓等動物的飼養(yǎng)者應當對其飼養(yǎng)的動物實施免疫接種、驅蟲、排泄物處置等疫病預防措施。
第二十條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應當加強獸醫(yī)實驗室建設,提高疫病診斷技術能力和管理水平。
省動物疫病預防控制機構承擔本行政區(qū)域內從事病原微生物研究、教學、檢測、診斷等活動的獸醫(yī)實驗室的生物安全評估。
第三章 動物疫病的控制和撲滅
第二十一條 單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應當立即向當?shù)孬F醫(yī)行政主管部門、動物疫病預防控制機構或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。
接到動物疫情報告的單位,應當及時采取必要的控制處理措施,并按照規(guī)定的程序逐級上報。
第二十二條 動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門認定;其中重大動物疫情由省人民政府獸醫(yī)行政主管部門認定,必要時報國務院獸醫(yī)行政主管部門認定。
省人民政府獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)授權公布動物疫情,其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。
第二十三條 縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案,并報上一級人民政府獸醫(yī)行政主管部門備案。
第二十四條 縣級以上人民政府防控重大動物疫病指揮協(xié)調機構統(tǒng)一指揮重大動物疫病防控工作,日常工作由同級獸醫(yī)行政主管部門承擔。
第二十五條 縣級以上人民政府及其相關部門應當建立健全重大動物疫情應急物資儲備制度,組建應急專業(yè)隊伍,并定期進行培訓和演練。
第二十六條 一類動物疫病發(fā)生或者二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行,以及發(fā)現(xiàn)新的動物疫病時,縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應當按照疫情預警標準,報請本級人民政府啟動重大動物疫情應急預案。
人畜共患病發(fā)生時,縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應當互相通報信息,并按照各自職責及時采取措施,控制、撲滅疫病。
其他動物疫情發(fā)生時,縣級人民政府獸醫(yī)行政主管部門應當采取控制和撲滅措施。
第二十七條 縣級以上人民政府對在動物疫病預防、控制和撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品,以及因依法實施強制免疫、疫病監(jiān)測采樣造成動物應激死亡的,應當給予補償。具體補償標準和辦法由省財政部門會同省獸醫(yī)行政主管部門制定。
第四章 動物和動物產品的檢疫
第二十八條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產品檢疫。
縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構可以聘用獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫申報受理、查驗資料和畜禽標識、臨床檢查等工作。
第二十九條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應當加強動物檢疫申報點的建設和管理。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當根據(jù)動物養(yǎng)殖規(guī)模、分布和地域環(huán)境合理設置動物檢疫申報點,并向社會公布。
第三十條 屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前,貨主應當向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫,并對申報內容的真實性負責。
第三十一條 本省行政區(qū)域內對生豬實行定點屠宰和集中檢疫。未經定點,任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動,但是農村地區(qū)個人自宰自食的除外。對牛、羊、家禽等動物逐步實施定點屠宰和集中檢疫。
縣級以上人民政府負責制定本行政區(qū)域內動物屠宰加工場所的建設規(guī)劃,并組織實施。
第三十二條 動物屠宰加工場所的經營者應當做好下列工作:
(一)設置動物、動物產品檢疫必要的場所和設施;
(二)憑有效的動物檢疫合格證明、畜禽標識接收動物;
(三)對檢疫不合格的動物、動物產品進行無害化處理;
(四)開展違禁物檢測,接受駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)督檢查。
第三十三條 檢疫合格的動物、動物產品到達目的地后,在省內直接分銷的,貨主應當為購買者開具檢疫信息追溯憑證。
檢疫合格的動物產品到達目的地經儲藏后分銷的,貨主應當向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構重新申報檢疫。重新申報檢疫應當符合下列條件:
(一)具有原始動物檢疫合格證明,檢疫標志完整,且證物相符;
(二)在國家標準規(guī)定的保質期內,未腐敗變質的;
(三)有完整的出入庫登記記錄;
(四)國家規(guī)定需要進行實驗室檢測的,檢測結果符合要求。
第三十四條 向無規(guī)定動物疫病區(qū)運輸相關動物、動物產品的,除附有輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的動物檢疫合格證明外,貨主還應當向輸入地省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或者其委托的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。
第五章 動物診療
第三十五條 從事動物診療活動的機構,應當取得縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的動物診療許可證,并在規(guī)定的范圍內開展動物診療活動。
禁止偽造、變造、轉讓、出租、出借動物診療許可證。
第三十六條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)經所在地縣級人民政府獸醫(yī)行政 主管部門注冊或者備案后,方可從事動物診療活動;鄉(xiāng)村獸醫(yī)應當經縣級人民政府獸醫(yī)行政主管部門登記,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動物診療服務活動。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)應當按照當?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)行政主管部門的要求,參加預防、控制和撲滅動物疫病的活動。
第三十七條 動物診療機構不得有下列行為:
(一)聘用未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書或者未辦理注冊、備案、登記的人員從事動物診療;
(二)隨意拋棄病死動物、動物組織或者醫(yī)療廢棄物;
(三)排放未經無害化處理或者處理不達標的診療廢水;
(四)違反有關動物診療操作技術規(guī)范,或者違規(guī)使用獸藥和獸醫(yī)器械;
(五)銷售或者違反國家規(guī)定使用獸用生物制品;
(六)不做診療記錄;
(七)其他違反國家有關規(guī)定的行為。
第三十八條 動物診療機構應當嚴格精神藥品和麻醉藥品的使用和管理。禁止違反規(guī)定銷售精神藥品和麻醉藥品。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 省人民政府獸醫(yī)行政主管部門負責組織對從有疫情風險的區(qū)域擬調入的動物、動物產品進行風險評估。經評估有疫情風險的,調入地縣級以上人民政府可以采取暫停調入等預防措施。
第四十條 省人民政府根據(jù)動物防疫和檢疫的需要,本著就近、便利的原則,指定動物及動物產品運輸通道及道口,并設立動物防疫監(jiān)督檢查站,向社會公布。
第四十一條 跨省調運動物、動物產品應當從指定通道及道口進入本省。
輸入本省的動物、動物產品,未經指定通道及道口的動物防疫監(jiān)督檢查站檢查確認的,任何單位和個人不得接收。
經公路在本省過境的動物、動物產品,應當在指定通道及道口出入。
第四十二條 從省外調入動物、動物產品的,應當在調入前五個工作日,向調入地縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或者其派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的機構申報備案。
從省外調入乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,應當憑輸出地動物疫病預防控制機構調運前十五日內出具的規(guī)定動物疫病的檢測報告,向省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申請檢疫審批。
第四十三條 從省外引進動物用于飼養(yǎng)的,應當在到達目的地二十四小時內向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告,并按規(guī)定進行隔離觀察。
第四十四條 從事動物、動物產品經營、運輸活動的單位和個人,應當在縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構備案,并依法向工商行政管理部門登記。
運輸動物、動物產品的車輛應當符合動物防疫的要求。
第四十五條 進入市場交易的動物、動物產品,應當具有有效的動物檢疫合格證明,無合格證明的,市場管理者應當拒絕其入市。市場內不得經營無動物檢疫合格證明的動物、動物產品。
第四十六條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設病死動物和病害動物產品無害化處理設施。
從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離、運輸?shù)膯挝缓蛡€人,應當對病死或者死因不明的動物尸體進行無害化處理,并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)督指導。
在公共場所發(fā)現(xiàn)的無主動物尸體,由場所管理單位負責進行無害化處理。
任何單位和個人不得隨意丟棄動物尸體,不得污染環(huán)境。
第七章 法律責任
第四十七條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,動物屠宰加工場所不按照規(guī)定清空活體動物及其排泄物并消毒的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正,逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,動物交易市場不實行定期休市消毒或者市場區(qū)域輪休消毒制度的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令限期改正,逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)動物屠宰加工場所未憑有效的動物檢疫合格證明、畜禽標識接收動物的;
(二)動物屠宰加工場所未按規(guī)定開展違禁物檢測的;
(三)經檢疫合格的動物、動物產品在本省內分銷,貨主沒有開具檢疫信息追溯憑證的;
(四)經檢疫合格的動物產品儲藏后分銷,貨主未申報檢疫的;
(五)從省外運輸動物、動物產品未經指定通道及道口進入本省的;
(六)接收未經指定通道及道口檢查進入本省的動物、動物產品的;
(七)從省外調入動物用于飼養(yǎng),未按規(guī)定報告并隔離觀察的;
(八)未經縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構備案,從事動物、動物產品經營、運輸活動的;
(九)動物、動物產品的運輸工具不符合動物防疫要求的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,隨意拋棄病死動物、動物組織或者丟棄動物醫(yī)療廢棄物的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處三千元以下罰款。
第八章 附則
第五十二條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇2:浙江省動物防疫條例(2011修正)
浙江省動物防疫條例(20**修正)
(20**年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 20**年11月25日浙江省人民代表大會常務委員會公告第59號公布 自20**年3月1日起施行)
(20**年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第29次會議通過20**年11月25日浙江省人民代表大會常務委員會公告第72號公布自公布之日起施行)修正,修正內容如下:
12.將《浙江省動物防疫條例》第六十一條修改為:“違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,犬類等動物的飼養(yǎng)者,未按縣級以上人民政府的規(guī)定對犬類等動物進行獸用狂犬病疫苗接種的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以下罰款。”
浙江省動物防疫條例(20**修正版全文)
第一章 總則
第一條 為了加強對動物防疫活動的管理,預防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱動物防疫法)、《重大動物疫情應急條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內的動物防疫及其監(jiān)督管理,應當遵守本條例。
進出境動物、動物產品的檢疫,依照有關進出境動物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
本條例所稱動物產品,是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。
本條例所稱動物疫病,是指動物傳染病、寄生蟲病。
本條例所稱動物防疫,是指動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫。
第四條 省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府(以下簡稱縣級以上人民政府)統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的動物防疫工作。
縣級以上人民政府應當將動物防疫工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,加強動物防疫隊伍和動物防疫基礎設施建設,建立健全動物防疫體系。
各級人民政府應當建立動物疫病防控責任制度。
第五條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內的動物防疫工作。
縣級以上人民政府應當按照動物防疫法和國務院規(guī)定設立動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和動物疫病預防控制機構。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。動物疫病預防控制機構承擔動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作。
本條例規(guī)定的動物疫病預防控制機構的職責,在動物疫病預防控制機構設立前,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構行使。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、商務、衛(wèi)生、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、漁業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質量技術監(jiān)督、工商、公安、交通運輸?shù)炔块T,按照各自職責做好動物防疫相關工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)動物疫病防控需要,建立健全動物疫病防控公共服務機構,配備動物防疫管理人員,加強村級防疫員隊伍建設,并按照規(guī)定職責組織做好本轄區(qū)的動物疫病防控工作。
村(居)民委員會應當督促村(居)民依法履行動物防疫義務,配合做好動物防疫工作。
第七條 縣級以上人民政府應當按照本級人民政府的職責,將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督管理和動物防疫基礎設施建設,以及動物防疫知識培訓等所需經費納入本級財政預算。
第八條 對在動物疫病預防、控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品,以及因依法實施強制免疫造成動物應激死亡的,縣級以上人民政府應當按照國家、省有關規(guī)定予以補償。具體補償辦法由省人民政府財政主管部門會同獸醫(yī)主管部門按照國家有關規(guī)定另行制定。
第九條 各級人民政府及有關部門應當加強動物防疫知識和法律法規(guī)宣傳普及。
對在動物防疫工作、動物防疫科學研究和技術推廣中做出顯著成績和貢獻的單位和個人,各級人民政府及有關部門應當給予表彰和獎勵。
第二章 動物疫病的預防
第十條 動物疫病的監(jiān)測、預警、免疫、消毒等預防措施,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)國家和省動物疫病強制免疫計劃,制定本行政區(qū)域動物疫病強制免疫實施方案并組織實施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照動物疫病強制免疫實施方案,組織本轄區(qū)內飼養(yǎng)動物的單位和個人做好動物疫病強制免疫工作。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務,按照獸醫(yī)主管部門的要求做好動物疫病強制免疫工作。
第十二條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內動物飼養(yǎng)情況,建立動物疫病強制免疫病種的免疫密度和免疫質量評估制度。
免疫密度和免疫質量未達到規(guī)定要求的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照職責采取相應的整改措施,飼養(yǎng)動物的單位和個人應當按規(guī)定進行整改。
第十三條 省人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)動物疫病強制免疫計劃,按規(guī)定做好強制免疫獸用生物制品的采購、調撥和使用管理。
強制免疫獸用生物制品的儲存、運輸和分發(fā)由動物疫病預防控制機構具體負責。
第十四條 縣級以上人民政府應當建立健全動物疫情監(jiān)測網絡,加強動物疫情監(jiān)測。
省人民政府獸醫(yī)主管部門應當制定動物疫病監(jiān)測計劃,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)省動物疫病監(jiān)測計劃,制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測方案。
動物疫病預防控制機構應當按照國務院獸醫(yī)主管部門和省人民政府獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進行監(jiān)測,并做好動物疫病的流行病學調查。
第十五條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門和衛(wèi)生主管部門應當建立人畜共患傳染病防控合作機制,共同制定人畜共患傳染病防控方案,組織對易感動物和相關職業(yè)人群進行人畜共患傳染病的監(jiān)測,及時通報相關信息,按照職責采取防控措施。
第十六條 重大動物疫病動物病料應當由動物疫病預防控制機構采集。未經國務院獸醫(yī)主管部門或者省人民政府獸醫(yī)主管部門批準,其他單位和個人不得擅自采集。
科研項目涉及重大動物疫病動物病料保存和病原分離活動的,項目審批部門應當在項目批準前征得省人民政府獸醫(yī)主管部門同意。
第十七條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))應當按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī),建立健全動物防疫制度,落實動物疫病強制免疫、消毒等措施,并做好記錄和歸檔。
動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))應當按規(guī)定向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告動物疫病強制免疫病種的免疫程序、密度和質量等情況,并按規(guī)定對引入動物采取隔離措施。
第十八條 興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產品無害化處理場所,應當符合動物防疫法規(guī)定的動物防疫條件,取得動物防疫條件合格證。
經營動物和動物產品的集貿市場,應當符合國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件。
前兩款規(guī)定場所的興辦者可以在建設前就場所的選址、布局等是否符合動物防疫條件,向縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門書面征詢意見,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當在七個工作日內將意見書面告知興辦者。
第十九條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產品無害化處理場所應當按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,向動物防疫條件合格證的發(fā)證機關報告動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況。
第二十條 禁止動物屠宰加工場所內的動物外運出場。因特殊情況確需外運出場的,應當經所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構同意。
第二十一條 動物診療機構應當遵守國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,執(zhí)行有關動物診療操作技術規(guī)范,使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械,做好診療活動中的衛(wèi)生安全防護、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務人員在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的,應當按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定進行登記。
第二十二條 犬類等動物的飼養(yǎng)者,應當按照縣級以上人民政府的規(guī)定對犬類等動物進行獸用狂犬病疫苗的免疫接種,辦理動物狂犬病免疫證明。
辦理犬類等動物準養(yǎng)登記手續(xù)的,飼養(yǎng)者應當提供動物狂犬病免疫證明。
第二十三條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門及有關部門應當加強對動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工廠(場)、動物診療機構等的動物防疫知識培訓,但不得收取培訓費。
第三章 重大動物疫情的應急處理
第二十四條 重大動物疫情的報告、認定、通報和公布,依照《重大動物疫情應急條例》等相關法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第二十五條 縣級以上人民政府應當按照國務院和省人民政府規(guī)定,制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案,并報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案。重大動物疫情應急預案應當適時修改、完善。
第二十六條 縣級以上人民政府應當設立防治重大動物疫病應急指揮部,統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急處理工作。
應急指揮部的辦事機構設在同級人民政府獸醫(yī)主管部門,負責重大動物疫情應急處理的日常工作。
第二十七條 縣級以上人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要,按照國家規(guī)定成立重大動物疫情應急預備隊。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定重大動物疫情應急處置預備人員。
應急預備隊和應急處置預備人員應當定期進行培訓和演練。
第二十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全重大動物疫情應急物資儲備制度,根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求,確保應急處理所需物資的儲備。
第二十九條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工廠(場)、動物和動物產品集貿市場應當按照重大動物疫情應急預案的要求,制定重大動物疫情應急工作方案,確定重大動物疫情應急預備人員,儲備必要的應急處理所需物資。
第三十條 重大動物疫情確認期間,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即采取臨時隔離控制措施;必要時,縣級以上人民政府可以作出封鎖決定,并采取撲殺、銷毀等措施。
重大動物疫情確認后,縣級以上人民政府應當啟動相應等級的應急預案,采取封鎖、隔離、撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫、疫情監(jiān)測、流行病學調查等措施,并做好社會治安維護、人的疫病防治、肉食品供應以及動物、動物產品市場監(jiān)管等工作。
第三十一條 發(fā)生動物疫病,尚未構成重大動物疫情的,應當依照動物防疫法等相關法律、行政法規(guī)規(guī)定,采取控制和撲滅措施。
第四章 動物和動物產品的檢疫
第三十二條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當依照動物防疫法和國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物、動物產品實施檢疫。
縣(市、區(qū))人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機構。
第三十三條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產品檢疫。
縣級以上人民政府應當按照國務院及其有關部門的規(guī)定,配備與當?shù)貏游餀z疫監(jiān)管工作相適應的官方獸醫(yī)。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構可以根據(jù)動物檢疫工作需要,指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物、動物產品檢疫,所需經費由同級財政承擔。指定的獸醫(yī)專業(yè)人員應當符合省人民政府獸醫(yī)主管部門規(guī)定的條件。
官方獸醫(yī)在實施檢疫和執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,應當著裝整齊、佩戴標志、持證上崗。
第三十四條 屠宰、出售、運輸動物以及出售、運輸動物產品前,貨主應當按照國務院獸醫(yī)主管部門、省人民政府獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。
貨主申報動物檢疫時,應當申明動物品種、來源、免疫、畜禽標識、健康狀況以及擬接收單位和調運時間等情況;貨主申報動物產品檢疫時,應當申明動物產品種類、來源、檢驗檢測以及擬接收單位和調運時間等情況。
貨主應當在申報單上簽字,并對申報內容的真實性負責。
第三十五條 動物屠宰加工廠(場)應當配合做好動物檢疫工作,履行下列義務:
(一)為動物檢疫提供必要的場所和條件;
(二)其分割的動物產品須具備可以加施檢疫標志的包裝;
(三)對檢疫不合格的動物、動物產品按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十六條 有下列情形之一的動物、動物產品,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構不得核發(fā)《動物檢疫合格證明》:
(一)染疫或者疑似染疫的;
(二)病死或者死因不明的;
(三)國家規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測而未檢測或者實驗室疫病檢測結果不符合要求的;
(四)未按規(guī)定實施強制免疫或者未按規(guī)定加施畜禽標識的;
(五)分割的動物產品不具備可以加施檢疫標志的包裝的;
(六)國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他情形。
第三十七條 禁止轉讓、偽造、變造或者冒用《動物檢疫合格證明》或者檢疫標志。
第五章 動物疫病的可追溯管理
第三十八條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當加強畜禽標識管理,完善信息采集傳輸、數(shù)據(jù)分析處理相關設施,實施動物疫病可追溯管理。
從事動物飼養(yǎng)的單位和個人應當按照國務院獸醫(yī)主管部門的要求建立養(yǎng)殖檔案,對其飼養(yǎng)的動物加施畜禽標識。
第三十九條 從事動物和動物產品經營的單位和個人,應當依法向工商行政管理部門登記。
第四十條 經檢疫合格的動物、動物產品到達目的地后,需要在城市、縣內分銷的,貨主應當按規(guī)定向購買的經營者開具檢疫信息追溯憑證。追溯憑證應當載明原始有效的《動物檢疫合格證明》號碼等信息,并保證內容真實。
禁止分銷下列動物、動物產品:
(一)染疫、疑似染疫或者病死、死因不明的動物;
(二)已超過保質期或者已腐敗變質的動物產品;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不符合質量安全要求的動物、動物產品。
本條第一款規(guī)定的購買動物、動物產品的經營者,在城市、縣內屠宰、經營和運輸動物、動物產品的,應當附有檢疫信息追溯憑證。
動物、動物產品檢疫信息追溯憑證的具體管理辦法由設區(qū)的市人民政府組織獸醫(yī)、商務、衛(wèi)生、工商、質量技術監(jiān)督等部門制定。
第四十一條 經檢疫合格的動物到達目的地后,需要跨城市、縣調運的,貨主應當在調運前向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構重新申報檢疫。
對符合下列條件的動物,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當及時核發(fā)《動物檢疫合格證明》:
(一)具有原始有效《動物檢疫合格證明》,且證物相符;
(二)畜禽標識符合國家規(guī)定;
(三)臨床檢查健康;
(四)國家規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測的,檢測結果符合要求。
第四十二條 經檢疫合格的動物產品到達目的地后,需要跨城市、縣調運的,貨主應當在調運前向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申請換發(fā)《動物檢疫合格證明》。換發(fā)《動物檢疫合格證明》不得收取費用。
對符合下列條件的動物產品,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當及時換發(fā)《動物檢疫合格證明》:
(一)具有原始有效《動物檢疫合格證明》,檢疫標志完整,且證物相符;
(二)調運的動物產品在國家標準規(guī)定的保質期內,無腐敗變質。
第四十三條 從事動物和動物產品經營的單位和個人,應當按規(guī)定建立臺賬,分別記錄動物的產地和飼養(yǎng)場(戶)名稱、購入日期和數(shù)量、畜禽標識等事項,動物產品的產地和生產單位、購入日期和數(shù)量、產品保質期等事項。
動物、動物產品經營臺賬應當真實、完整,保存期限不得少于二年。
第六章 動物和動物產品調運的防疫監(jiān)督
第四十四條 對動物疫病實行區(qū)域化管理,逐步建立無規(guī)定動物疫病區(qū)或者無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)。
第四十五條 對省外調入動物、動物產品實行動物防疫風險評估管理制度。
省人民政府獸醫(yī)主管部門負責組織對調入動物、動物產品進行動物防疫風險評估。具體辦法由省人民政府獸醫(yī)主管部門制定,報省人民政府批準后實施。
第四十六條 經動物防疫風險評估,調入動物、動物產品具有疫病易發(fā)生、傳播風險的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府獸醫(yī)主管部門應當采取相應防控措施,通知轄區(qū)內經營者暫停調入相關動物、動物產品。經營者應當停止調入,配合獸醫(yī)主管部門做好防控工作。
第四十七條 從省外調入動物、動物產品的經營者應當在調入動物、動物產品前三個工作日內,向調入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報備案。申報備案內容包括調入動物、動物產品的品種、數(shù)量、產地、目的地、用途、調入時間、入省路線、接收單位等。
經公路從省外調入動物、動物產品的,經營者申報備案的入省路線應當從省人民政府獸醫(yī)主管部門事先向社會公布的允許通過的入省路線中選擇。
從省外調入乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,應當在調入前依法到省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構辦理檢疫審批手續(xù)。
第四十八條 經公路從省外調入動物、動物產品的,應當按照申報備案的入省路線進入本省,并向省人民政府批準設立的公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站報驗。公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站應當查驗調入動物、動物產品以及《動物檢疫合格證明》、檢疫標志等有關證章標志,對運輸工具、包裝物等進行消毒。查驗不得收取費用。
經公路、鐵路、水路、航空從省外調入動物、動物產品的,或者跨縣(市)引進動物用于飼養(yǎng)的,應當在到達目的地后二十四小時內向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。
第七章 病死動物和病死動物產品無害化處理
第四十九條 病死動物和病死動物產品應當按規(guī)定進行無害化處理。
禁止隨意棄置病死動物和病死動物產品。
第五十條 城市、縣人民政府應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則組織建設病死動物和病死動物產品無害化處理公共設施,確定運營單位及其相應責任,落實運營經費。
城市、縣人民政府應當加強對病死動物和病死動物產品無害化處理公共設施運營的監(jiān)督管理,并將運營單位的責任區(qū)域和位置、聯(lián)系方式向社會公布。
鼓勵社會投資建設病死動物和病死動物產品無害化處理公共設施。
第五十一條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工廠(場)、專門經營動物的集貿市場等,應當具有符合國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定要求的病死動物和病死動物產品無害化處理設施,對其病死動物和病死動物產品進行無害化處理。
不具有病死動物和病死動物產品無害化處理設施的科研教學單位、動物診療機構、小型屠宰場點等,應當將其病死動物和病死動物產品委托無害化處理公共設施運營單位處理。處理費用由委托人按照規(guī)定標準承擔。
第五十二條 農村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民應當將其病死動物和病死動物產品運送至無害化處理公共設施運營單位,或者向無害化處理公共設施運營單位報告。農村散養(yǎng)戶也可以通過深埋等方式對其病死動物和病死動物產品進行無害化處理。
無害化處理公共設施運營單位接到報告后應當及時收運,并進行無害化處理。收運及無害化處理不得向農村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民收取費用。
第五十三條 違法棄置在江河、湖泊、水庫等場所的病死動物和病死動物產品,由負責水域環(huán)境衛(wèi)生的管理部門組織打撈,并運送至無害化處理公共設施運營單位,由無害化處理公共設施運營單位進行無害化處理。
違法棄置在其他公共場所的病死動物和病死動物產品,由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織清理,并運送至無害化處理公共設施運營單位,由無害化處理公共設施運營單位進行無害化處理。
第五十四條 城市、縣人民政府應當制定病死動物和病死動物產品無害化處理管理辦法,建立病死動物和病死動物產品無害化處理監(jiān)管工作責任制度、重點場所巡查制度和舉報獎勵制度,督促有關部門履行無害化處理的監(jiān)督管理職責。
環(huán)境保護、獸醫(yī)、市容環(huán)境衛(wèi)生、商務等部門應當按照各自職責做好病死動物和病死動物產品無害化處理的監(jiān)督管理工作。
第五十五條 縣級以上人民政府應當通過財政補貼等方式鼓勵動物飼養(yǎng)單位和個人參加政策性農業(yè)保險。享受政府保費補貼的保險合同發(fā)生保險理賠的,保險機構應當依據(jù)保險合同以及病死動物無害化處理憑據(jù)予以理賠。
第八章 法律責任
第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū)) 未按規(guī)定向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告動物疫病強制免疫病種的免疫程序、密度和質量等情況的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構給予警告,可處一千元以上三千元以下罰款;未按規(guī)定對引入動物采取隔離措施的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,可處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第十九條規(guī)定,取得動物防疫條件合格證的場所未按規(guī)定報告動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十條規(guī)定,擅自將動物屠宰加工場所內的動物外運出場的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務人員未經登記從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止診療活動,沒收違法所得,處五百元以上三千元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,犬類等動物的飼養(yǎng)者,未按縣級以上人民政府的規(guī)定對犬類等動物進行獸用狂犬病疫苗接種的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第三十七條規(guī)定,冒用《動物檢疫合格證明》或者檢疫標志的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,收繳《動物檢疫合格證明》或者檢疫標志,沒收違法所得,處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定,貨主開具虛假檢疫信息追溯憑證的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第四十六條規(guī)定,經營者未按規(guī)定停止調入動物、動物產品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止調入,處二千元以上二萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,經營者未按規(guī)定向調入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報備案的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,可處五百元以上二千元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,未向省人民政府批準設立的公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站報驗的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,可處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,未按規(guī)定向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,可處五百元以上二千元以下罰款。
第六十七條 各級人民政府、獸醫(yī)主管部門、有關部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、動物疫病預防控制機構及其工作人員,未按動物防疫法和本條例規(guī)定履行職責的,依法追究責任。
第九章 附則
第六十八條 水生動物防疫工作由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 本條例所稱動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū)),是指省人民政府根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定所界定的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
第七十條 本條例自20**年3月1日起施行。20**年11月16日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》同時廢止。
篇3:湖北省動物防疫條例(2011)
湖北省動物防疫條例(20**)
(20**年8月3日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 20**年8月3日湖北省人民代表大會常務委員會公告第125號公布 自20**年10月1日起施行)
湖北省動物防疫條例
第一章 總則
第一條 為了加強動物防疫管理,預防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
進出境動物、動物產品的檢疫,依照國家相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 對動物疫病實行預防為主的方針,堅持免疫為主、綜合防控、突出重點、全程監(jiān)管、確保安全。
第四條 各級人民政府應當將動物防疫納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃,建立完善動物防疫體系,實行目標管理責任制。
縣級以上人民政府應當加強動物防疫基礎工作,完善基層動物防疫組織及隊伍建設,指導、幫助其開展動物防疫工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)動物疫病防控需要,建立健全動物疫病防控公共服務體系,配備動物防疫公益性服務人員,開展動物防疫工作。
社區(qū)、村(居)民委員會應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展動物防疫工作,督促、引導村(居)民依法履行動物防疫義務。
第五條 縣級以上人民政府應當將動物疫病預防、控制、撲滅、監(jiān)測、可追溯體系建設,動物衛(wèi)生監(jiān)督管理,動物和動物產品違禁物監(jiān)測,基層防疫隊伍培訓等所需經費納入本級財政預算。
省人民政府組織制定和落實基層動物防疫人才引進、培養(yǎng)及生活待遇保障等制度,對長期在基層服務的動物防疫人員在聘用及職稱評審、晉升中予以政策傾斜;每年安排資金用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村動物防疫人員的實用技術培訓。
第六條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的動物防疫工作,組織實施動物疫病防控、檢疫監(jiān)督、突發(fā)重大疫情應急管理以及基層防疫隊伍培訓等工作。
縣級以上人民政府其他相關部門在各自職責范圍內做好動物防疫工作。
縣級人民政府獸醫(yī)行政主管部門依法派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域的獸醫(yī)工作機構,在規(guī)定的職責范圍內做好動物防疫監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法具體負責動物、動物產品的檢疫,動物產品安全和獸藥等投入品監(jiān)管以及其他有關動物防疫的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府動物疫病預防控制機構承擔動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制、培訓等相關技術工作。
第八條 縣級以上人民政府及有關部門應當鼓勵、支持動物防疫技術與產品的研究、開發(fā),推廣先進適用的科學研究成果,重點支持高新技術的應用研究,提高動物疫病防治的科學技術水平。
各級人民政府及有關部門、各新聞媒體應當加強動物防疫知識和法律法規(guī)的宣傳,提高社會公眾的動物防疫意識,增強動物疫病防控能力。
對在動物防疫工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 動物疫病的預防
第九條 省人民政府獸醫(yī)行政主管部門按照國家動物疫病分類管理制度,結合本省動物疫病流行情況,確定并公布全省重點管理的動物疫病病種。
縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)上級人民政府獸醫(yī)行政主管部門制定的強制免疫計劃和本行政區(qū)域動物疫病流行情況,提出強制免疫計劃,報同級人民政府批準后組織實施。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照動物疫病強制免疫計劃,組織、督促飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。
動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))應當配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī),落實動物疫病強制免疫、消毒等措施,并向當?shù)厝嗣裾畡游镄l(wèi)生監(jiān)督機構報告動物疫病強制免疫病種的免疫程序、密度和質量等情況。
散養(yǎng)動物的單位和個人應當接受、配合獸醫(yī)行政主管部門實施強制免疫工作。
第十一條 省人民政府獸醫(yī)行政主管部門應當根據(jù)動物強制免疫計劃,做好相關疫苗的采購、儲運、調撥和使用管理,開展疫苗質量和免疫效果監(jiān)控。
第十二條 對動物疫病實施區(qū)域化管理,逐步建立無規(guī)定動物疫病區(qū)或者無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū),并由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門制定相關區(qū)域建設方案,報同級人民政府批準后組織實施。
第十三條 獸醫(yī)行政主管部門應當加強畜禽標識管理,建立動物疫病可追溯制度。動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))應當在當?shù)厝嗣裾畡游镄l(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)督下,對強制免疫的動物加施畜禽標識,建立免疫檔案;強制免疫的散養(yǎng)動物,由動物防疫員加施畜禽標識,建立免疫檔案。
第十四條 省人民政府獸醫(yī)行政主管部門負責組織對全省動物疫病狀況進行風險評估,根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預測,制定相應的動物疫病預防、控制措施,及時發(fā)布動物疫情預警。各級人民政府接到動物疫情預警后,應當采取相應的預防、控制措施。
第十五條 動物疫病預防控制機構根據(jù)全省動物疫情監(jiān)測計劃,具體實施本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測,對動物強制免疫病種的免疫密度和免疫質量進行評價。免疫密度和免疫質量未達到規(guī)定要求的,由當?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)行政主管部門監(jiān)督整改。
從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人,應當配合做好動物疫病監(jiān)測相關工作,不得拒絕或者阻礙。
第十六條 獸醫(yī)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應當建立人畜共患病防控合作機制,及時通報相關信息,按照各自職責采取綜合防控措施。
第十七條 重大動物疫病動物病料必須由動物疫病預防控制機構采集。未經省級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門批準,其他任何單位和個人不得擅自采集。
第十八條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產品無害化處理場所應當依法辦理動物防疫條件合格證。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構對動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產品無害化處理場所的動物防疫條件進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合動物防疫條件的,應當及時責令其限期整改。
第十九條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離、運輸、演出、比賽、展覽、教學、研究、實驗以及動物產品生產、經營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,應當依法做好免疫、消毒等動物疫病預防工作。
第二十條 活禽經營市場應當建立健全活禽擺放、宰殺和銷售相分離,定期休市、消毒,廢棄物無害化處理等制度。
在活禽經營市場從事活禽經營的,應當建立購銷臺賬,并在經營點公示動物檢疫合格證明。
第二十一條 加強和完善犬類免疫接種工作。市州、縣人民政府可以根據(jù)本地實際情況對犬類狂犬病免疫接種制定具體管理辦法,犬類飼養(yǎng)者應當按照規(guī)定對其飼養(yǎng)犬進行狂犬病免疫接種。
縣級以上人民政府價格主管部門應當加強對獸用狂犬病疫苗價格的監(jiān)管。
第二十二條 染疫和疑似染疫動物及其產品和排泄物,病死和因病撲殺的動物,死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物、墊料、包裝物、容器、污水等,應當按照規(guī)定進行無害化處理。
第三章 動物疫情的報告與處置
第二十三條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域的動物疫情報告工作。
從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應當立即向當?shù)厝嗣裾F醫(yī)行政主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或者動物疫病預防控制機構報告。
第二十四條 出入境檢驗檢疫機構發(fā)現(xiàn)動物疫情,應當及時向當?shù)厝嗣裾F醫(yī)行政主管部門通報。
第二十五條 省人民政府獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)授權公布動物疫情,其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。
第二十六條 縣級以上人民政府應當加強動物疫情的應急管理,完善應急預案,組建應急隊伍,開展培訓演練,建立健全重大動物疫情應急物資儲備制度。
第二十七條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門接到動物疫病報告后,應當立即派人進行現(xiàn)場調查,懷疑為重大動物疫情的,應當及時采集病料送省動物疫病預防控制機構進行診斷。
重大動物疫情確認期間,縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應當立即采取臨時隔離控制等相關措施。
經省動物疫病預防控制機構診斷,省獸醫(yī)行政主管部門認定為重大或者疑似重大動物疫情的,當?shù)厝嗣裾F醫(yī)行政主管部門應當劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),調查疫源,及時報請同級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。當?shù)厝嗣裾畱斄⒓磫酉鄳膽鳖A案,組織相關部門依法進行處置。
第二十八條 對在動物疫病預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品,或者因依法實施強制免疫造成動物應激死亡的,縣級人民政府應當先期按照國家和省規(guī)定的補償標準及時給予補償,并按照規(guī)定程序上報。
鼓勵動物飼養(yǎng)單位和個人參加政策性農業(yè)保險和商業(yè)保險,降低養(yǎng)殖業(yè)風險,減少動物飼養(yǎng)單位和個人的損失。
第四章 動物和動物產品的檢疫
第二十九條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產品檢疫,并對檢疫結論負責。
縣級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)檢疫工作的需要,可以委托符合國家、省規(guī)定條件的獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)在鄉(xiāng)村開展動物檢疫工作。
官方獸醫(yī)在實施檢疫時,應當出示行政執(zhí)法證件,佩戴統(tǒng)一標志。
第三十條 屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前,貨主應當按照規(guī)定向當?shù)厝嗣裾畡游镄l(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構接到檢疫申報后,應當及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產品實施現(xiàn)場檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志。
第三十一條 省人民政府獸醫(yī)行政主管部門確定的規(guī)模動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))應當對所飼養(yǎng)的動物及其動物產品開展違禁物自檢,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當進行監(jiān)督檢查和抽檢。
第三十二條 在動物交易市場從事動物經營活動的,貨主應當提供有效的動物檢疫合格證明。無有效檢疫合格證明的,應當向駐場動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)申報檢疫。
第三十三條 對生豬等動物定點屠宰的,實行集中檢疫,屠宰檢疫由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構實施。屠宰企業(yè)應當開展違禁物檢測,并接受駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)督,檢疫檢測合格的動物產品,憑官方獸醫(yī)出具的檢疫合格證明及檢疫標志出場(廠、點)。
農民個人自宰自食家畜應當提前向所在地官方獸醫(yī)或者受委托的獸醫(yī)專業(yè)人員申報檢疫,官方獸醫(yī)或者獸醫(yī)專業(yè)人員應當及時檢疫,屠工憑動物檢疫合格證明屠宰。
第三十四條 對檢疫合格未經熟制的動物產品進行分割、分裝后,以包裝形式銷售的,經營者應當在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下加施檢疫標志。
第三十五條 跨市、州引進乳用、種用動物,貨主應當向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告,按照有關規(guī)定隔離觀察后方可混群飼養(yǎng)。
第三十六條 從事動物收購、販賣、運輸?shù)钠髽I(yè)(合作社、經紀人),應當在當?shù)乜h級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構備案。
第三十七條 餐飲服務經營者、集體伙食單位以及從事肉食品加工的單位和個人,應當使用經檢疫合格的動物和動物產品,并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。
第五章 動物診療
第三十八條 動物診療實行許可制度。
從事動物診療活動的機構,應當具備法定的條件,取得縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的動物診療許可證,并在規(guī)定的診療活動范圍內開展動物診療活動。
禁止偽造、變造、轉讓、出租、出借動物診療許可證。
第三十九條 動物診療機構應當嚴格執(zhí)行有關動物診療操作技術規(guī)范,使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械,做好診療活動中的衛(wèi)生安全防護、消毒、隔離、診療廢棄物處置以及診療記錄等工作。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的,應當按照規(guī)定進行登記。
第四十條 動物診療機構不得有下列行為:
(一)聘用未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書或者未辦理注冊手續(xù)的人員從事動物診療活動;
(二)隨意拋棄病死動物、動物病理組織或者醫(yī)療廢棄物;
(三)排放未經無害化處理或者處理不達標的診療廢水;
(四)使用假、劣獸藥;
(五)從事獸用生物制品的經營活動;
(六)無診療記錄;
(七)其他違反國家有關規(guī)定的行為。
第六章 動物衛(wèi)生監(jiān)督管理
第四十一條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法對動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理,其經費實行全額預算管理。
第四十二條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)行監(jiān)督檢查任務,可以采取下列措施,有關單位和個人不得拒絕或者阻礙:
(一)對動物、動物產品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;
(二)對染疫或者疑似染疫的動物、動物產品及相關物品進行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對依法應當檢疫而未經檢疫的動物實施補檢;
(四)對依法應當檢疫而未經檢疫的動物產品,具備補檢條件的實施補檢,不具備補檢條件的予以沒收銷毀;
(五)查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識;
(六)進入有關場所調查取證,查閱、調取與動物防疫有關的檔案、資料。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)動物疫病預防、控制需要,經當?shù)乜h級以上人民政府批準,可以在車站、港口、機場等相關場所派駐官方獸醫(yī)。
第四十三條 為控制動物疫病的傳播,必要時經省人民政府批準可以在省際間主要公路、高速公路、港口等出入口設立臨時性動物防疫監(jiān)督檢查站,實施動物及動物產品查證、驗物、消毒等動物防疫工作。
第七章 法律責任
第四十四條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 跨市、州引進乳用、種用動物,貨主未按規(guī)定隔離觀察的,由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構給予警告、責令改正;拒不改正的,處500元以上2000元以下罰款;直接混群飼養(yǎng)引發(fā)動物疫病的,處2000元以上1萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構給予警告、責令改正;拒不改正的,處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處2000元以上5000元以下罰款:
(一)活禽經營市場未建立或者未執(zhí)行活禽擺放、宰殺和銷售相分離,定期休市、消毒,廢棄物無害化處理等制度的;
(二)活禽經營市場內的活禽經營者未按規(guī)定建立購銷臺賬或者未在經營點公示動物檢疫合格證明的;
(三)屠工未查驗動物檢疫合格證明為農民屠宰自食家畜的;
(四)對檢疫合格未經熟制的動物產品進行分割、分裝后,以包裝形式銷售,未加施檢疫標志的;
(五)企業(yè)(合作社、經紀人)從事動物收購、販賣、運輸,未依法在當?shù)乜h級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構備案的。
第四十七條 餐飲服務經營者、集體伙食單位以及從事肉食品加工的單位和個人使用未經檢疫或者經檢疫不合格的動物和動物產品的,由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門依據(jù)各自職責,沒收相關動物、動物產品和違法所得,并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額3倍以上5倍以下罰款;貨值金額難以確定的,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證(照)機關依法吊銷有關證照。
第四十八條 違反本條例第四十條規(guī)定,由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,沒收違法所得,可并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)或者由發(fā)證機關依法吊銷動物診療許可證。
第四十九條 國家工作人員違反本條例規(guī)定,在動物防疫工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十條 本條例自20**年10月1日起施行。1999年11月27日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過的《湖北省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》同時廢止。