黔府辦發(fā)[20**]33號(hào)

　　貴州省人民政府辦公廳

　　二○○八年四月十日

　　第一章 總則

　　第一條 為建立健全城市廉租住房保障制度,保障城市低收入家庭的住房需求,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市(含縣城,下同)低收入家庭廉租住房保障制度的實(shí)施和管理。

　　本辦法所稱(chēng)城市低收入家庭,是指符合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)當(dāng)年公布的城市居民低收入家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

　　第三條 保障城市低收入家庭基本住房需要是各級(jí)人民政府的職責(zé)。各市(州、地)、縣(市、區(qū))人民政府(地區(qū)行署)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,因地制宜,建立廉租住房保障制度;在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中,明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施,并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

　　第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省廉租住房保障制度建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　各市(州、地)、縣(市、區(qū))房改(房地產(chǎn)管理)部門(mén)(以下稱(chēng)住房保障機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障制度的實(shí)施和管理工作。

　　各級(jí)人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、審計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、編制、人行等部門(mén),按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障制度建設(shè)的相關(guān)工作。

　　第二章 保障方式

　　第五條 城市低收入家庭廉租住房保障方式以實(shí)物配租、出售廉租住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼相結(jié)合。

　　實(shí)物配租,是指縣級(jí)以上人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。廉租住房緊缺的地區(qū),應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建和收購(gòu)等方式,增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

　　出售廉租住房,是指在保障對(duì)象有一定經(jīng)濟(jì)承受能力時(shí),地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以成本價(jià)或略低于成本的價(jià)格將公有住房出售給保障對(duì)象。

　　租賃補(bǔ)貼,是指縣級(jí)以上人民政府在廉租住房房源不足時(shí),向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場(chǎng)上租賃住房。單位面積租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)差額的一定比例計(jì)算。

　　第六條 各市(州、地)、縣(市、區(qū))人民政府(地區(qū)行署)可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和居民住房狀況,以戶(hù)為單位,近期在人均建筑面積8-12平方米范圍內(nèi)確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)(來(lái)自:www.dewk.cn),今后再根據(jù)情況變化逐步調(diào)整。

　　城市廉租住房保障對(duì)象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn),由各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)擬定,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)備案后公布執(zhí)行。

　　第七條 廉租住房租金和出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)物價(jià)部門(mén)會(huì)同同級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)制定,適時(shí)調(diào)整,公布執(zhí)行。

　　廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成,并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。維修費(fèi)是指維持廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。管理費(fèi)是

　　指實(shí)施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開(kāi)支費(fèi)用。

　　第八條 各市(州、地)、縣(市、區(qū))人民政府(地區(qū)行署)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)平均租金和廉租住房租金的差額,結(jié)合保障對(duì)象的收入等情況分類(lèi)確定租賃補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)物配租的廉租住房按使用面積和規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。有條件的地區(qū),對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭,可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

　　第三章 保障資金及房屋來(lái)源

　　第九條 廉租住房資金的籌集,實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則,主要包括:

　　(一)縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)財(cái)政預(yù)算安排的資金;

　　(二)從土地出讓凈收益中提取的不低于10%的資金;

　　(三)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;

　　(四)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;

　　(五)實(shí)物配租的廉租住房收取的租金;

　　(六)出售廉租住房的售房收入;

　　(七)其他渠道籌集的資金。

　　第十條 按第九條籌集的廉租住房資金全部納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立的住房保障資金專(zhuān)戶(hù),支出按照相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算由財(cái)政按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付。

　　各市(州、地)應(yīng)將用于住房保障建設(shè)的公積金增值收益部分對(duì)所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行合理分配。

　　第十一條 廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。各市(州、地)、縣(市、區(qū))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定編制年度項(xiàng)目支出預(yù)算,并將下一年度的資金籌集計(jì)劃和支出預(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審定,同時(shí)報(bào)上級(jí)財(cái)政和住房保障主管部門(mén)備案。

　　對(duì)財(cái)政困難而廉租住房保障工作搞得好的地區(qū),省人民政府將通過(guò)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式給予支持,同時(shí)通過(guò)省預(yù)算內(nèi)投資和設(shè)立省財(cái)政廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第十二條 各市(州、地)、縣(市、區(qū))住房保障機(jī)構(gòu),應(yīng)將財(cái)政撥付的資金專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)建廉租住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼,以及廉租住房的維護(hù)和管理,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,不得截留、擠占或挪作他用。

　　各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、住房保障機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)廉租住房保障資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保廉租住房保障資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十三條 用于實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括:

　　(一)政府出資收購(gòu)和統(tǒng)一建設(shè)的住房;

　　(二)騰退的公有住房;

　　(三)經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建的住房;

　　(四)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

　　(五)其他方式籌集的住房。

　　第十四條 廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,采取劃撥方式,保證供應(yīng)。

　　廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

　　廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,滿(mǎn)足基本使用功能,應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要,合理確定套型結(jié)構(gòu);推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 新建廉租住房,應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè),建筑面積應(yīng)控制在50平方米以?xún)?nèi)。

　　配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

　　第十六條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

　　鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

　　政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買(mǎi)、改建住房作為廉租住房,社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金,按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

　　第四章 申請(qǐng)與核準(zhǔn)

　　第十七條 廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度。

　　第十八條 同時(shí)具備下列條件的家庭,可以申請(qǐng)城市低收入家庭廉租住房保障:

　　(一)人均收入符合當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ险叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)無(wú)住房或人均擁有住房面積(含租賃公房面積)符合當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ险叽_定的住房面積標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)具有當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶(hù)口;

　　(四)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　第十九條 居住危險(xiǎn)房屋、集體宿舍

　　,或借住辦公用房等不具備基本生活設(shè)施房屋的,或承租私有房屋的,應(yīng)視為無(wú)房戶(hù)。

　　第二十條 家庭成員中在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)生活居住的人員,不納入廉租住房保障范圍。

　　本辦法出臺(tái)后遷入的家庭成員,在遷出地?fù)碛衅渌》炕蛘哒硎茏》勘Ｕ险叩?不納入遷入地廉租住房保障范圍。

　　第二十一條 申請(qǐng)廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶(hù)主作為申請(qǐng)人;戶(hù)主不具有完全民事行為能力的,須推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

　　第二十二條 按照逐級(jí)審核的原則,申請(qǐng)人戶(hù)口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府(以下稱(chēng)受理機(jī)構(gòu))應(yīng)做好保障對(duì)象資格初審的有關(guān)工作。申請(qǐng)廉租住房保障的家庭,應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),并提供以下材料:

　　(一)民政部門(mén)出具的正在享受最低生活保障的證明,有關(guān)部門(mén)或單位出具的收入證明;

　　(二)家庭成員所在單位及居住地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府指定部門(mén)出具的住房證明;

　　(三)家庭成員的身份證和戶(hù)口簿;

　　(四)地方政府或住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定需要提交的其他證明。

　　第二十三條 受理機(jī)構(gòu)收到住房申請(qǐng)資料后,應(yīng)及時(shí)作出是否受理的決定,并以書(shū)面的形式告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,須在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容,受理時(shí)間從補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)之日起即為受理。

　　申請(qǐng)資料齊備的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)資料移交當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu)。

　　第二十四條 住房保障機(jī)構(gòu)在接到受理機(jī)構(gòu)移交的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等部門(mén)組成至少2人參加的審核小組,通過(guò)查檔取證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)及信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、人口和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織及個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)反映情況。

　　住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。

　　經(jīng)審核不符合條件的,住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由。經(jīng)審核符合條件的,住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式在申請(qǐng)人戶(hù)口所在地、居住地及工作單位將審核決定予以公示,公示期限為15日。

　　第二十五條 經(jīng)公示有異議的,住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的,不予登記,并書(shū)面通知申請(qǐng)人,說(shuō)明不予登記的理由。

　　經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,由住房保障機(jī)構(gòu)予以登記,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第二十六條 已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的家庭應(yīng)按照申請(qǐng)時(shí)間的先后順序排隊(duì)輪候。同期申請(qǐng)的,應(yīng)優(yōu)先解決孤、老、病、殘等特殊困難家庭、城市居民最低生活保障家庭和其他急需救助的家庭以及人均住房面積較少的家庭。原則上輪候期限不得超過(guò)一年。

　　輪候期間,申請(qǐng)家庭收入、人口及住房等情況發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知住房保障機(jī)構(gòu),并由住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)其資格進(jìn)行復(fù)核,不符合條件的,應(yīng)取消輪候資格。

　　第二十七條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向符合條件的申請(qǐng)人提供廉租住房。

　　第二十八條 對(duì)于登記后因房源不足未能安排廉租住房的申請(qǐng)家庭,應(yīng)采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式對(duì)其實(shí)施住房保障,直至安排廉租住房為止。

　　第二十九條 對(duì)于享受實(shí)物配租的家庭,由申請(qǐng)人與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同。廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:

　　(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

　　(二)租金及其支付方式;

　　(三)房屋用途和使用要求;

　　(四)租賃期限;

　　(五)房屋維修責(zé)任;

　　(六)停止實(shí)物配租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件,將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;

　　(七)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)處理等;

　　(八)其他約定。

　　申請(qǐng)家庭不接受配租方案的,不再享有實(shí)物配租資格。住房保障機(jī)構(gòu)可視情況采取發(fā)放

　　租賃補(bǔ)貼的方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

　　第三十條 對(duì)于發(fā)放租賃補(bǔ)貼的家庭,在與住房保障機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議后,須按規(guī)定選擇適當(dāng)?shù)淖》坎⒑灦ㄗ赓U合同。租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)簽訂的租賃合同進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,即按規(guī)定發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　第三十一條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將實(shí)施住房保障的結(jié)果在一個(gè)月內(nèi)予以公布。

　　第三十二條 享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)在家庭情況發(fā)生變化后30日內(nèi),向住房保障機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況;民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季將領(lǐng)取最低生活保障金家庭的名單和變化情況提供給同級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)。

　　第三十三條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)享受住房保障的家庭的收入情況和住房情況等定期進(jìn)行復(fù)查,并根據(jù)申請(qǐng)人的申報(bào)情況和民政部門(mén)提供的變化情況進(jìn)行復(fù)核,同時(shí)根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,并書(shū)面通知當(dāng)事人。

　　第三十四條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的,住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出取消保障資格的決定,在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人,說(shuō)明理由。同時(shí),根據(jù)所提供的保障方式,分別終止對(duì)其實(shí)施的保障行為:

　　(一)未如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況的;

　　(二)家庭人均收入連續(xù)12個(gè)月以上超出當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ险叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)因家庭人員減少或住房面積增加,人均住房面積超出當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ险叽_定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)或擅自改變承租房屋用途的;

　　(五)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租的;

　　(六)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在承租的廉租住房居住或無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)拖欠承租的廉租房租金6個(gè)月以上的;

　　(七)違反協(xié)議或合同明確的其他規(guī)定的。

　　第三十五條 享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)自接到退出通知之日起30日內(nèi)退回承租的廉租住房。

　　第三十六條 享受實(shí)物配租或終止實(shí)物配租的家庭,在自愿申請(qǐng)并經(jīng)住房保障部門(mén)審核符合條件后,可按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房政策購(gòu)買(mǎi)所承租的廉租住房。各地也可視情況另行制定出售價(jià)格的優(yōu)惠辦法。

　　按本條規(guī)定購(gòu)買(mǎi)住房的家庭不再享受住房保障的相關(guān)政策。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十七條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全目標(biāo)考核、辦事公開(kāi)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度,接受上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的檢查,并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;規(guī)范服務(wù)行為,按照政務(wù)公開(kāi)的要求,公開(kāi)住房保障制度的政策、申請(qǐng)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和時(shí)限、服務(wù)及投訴電話(huà)等事項(xiàng),內(nèi)容明確,標(biāo)識(shí)醒目。

　　第三十八條 住房保障機(jī)構(gòu)要按照《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)檔案的規(guī)范管理。配備專(zhuān)職人員,負(fù)責(zé)對(duì)住房保障實(shí)施過(guò)程中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等記錄檔案的收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、分析、移出和銷(xiāo)毀等工作,確保資料的真實(shí)、完整、安全和有效利用。運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段,建立相應(yīng)的電子檔案,并及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)廉租住房保障管理信息化。

　　第三十九條 廉租住房保障對(duì)象檔案應(yīng)一戶(hù)一檔,包括申請(qǐng)、審核、登記、實(shí)施、年度復(fù)核、終止退出等有關(guān)材料。

　　廉租住房保障實(shí)施檔案應(yīng)包括申請(qǐng)家庭名單清冊(cè)(臺(tái)賬),租賃補(bǔ)貼資金發(fā)放名單清冊(cè)(臺(tái)賬),銀行對(duì)賬單,廉租住房保障實(shí)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表,實(shí)物配租家庭租金收繳情況及各類(lèi)住房保障管理工作的文件、圖表、清冊(cè)等相關(guān)資料。

　　用于實(shí)物配租的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)保留項(xiàng)目前期各項(xiàng)審批手續(xù)及相關(guān)圖紙資料,賬目及資金使用情況,項(xiàng)目招投標(biāo)合同、協(xié)議,項(xiàng)目竣工及后期管理等相關(guān)資料;通過(guò)收購(gòu)方式籌集的廉租住房,應(yīng)保留收購(gòu)協(xié)議等相關(guān)資料。

　　第四十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十一條 廉租住房保障申請(qǐng)人對(duì)住房保障機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果、輪候時(shí)間、配租方式、補(bǔ)貼金額及取消決定等有異議的,應(yīng)自收到通知起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或自收到通知起90日內(nèi)提起行政訴訟。

　　第四十二條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由住房保障機(jī)構(gòu)或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第四十三條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭,不如實(shí)申報(bào)收入、人口及住房狀況的,由住房保障機(jī)構(gòu)取消其申請(qǐng)資格,在2年內(nèi)不再接受該家庭及成員的住房保障申請(qǐng);已騙取住房保障的,住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)

　　責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼,或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)租金與廉租住房租金的差額,或者補(bǔ)交核減的租金,并在5年內(nèi)不再接受該家庭及成員的住房保障申請(qǐng)。

　　第四十四條 住房保障機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員,在廉租住房保障管理工作中,有下列情形之一的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分:(1)不依法履行管理職責(zé)的;(2)收受他人財(cái)物或者其他好處的;(3)提供虛假證明的;(4)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(5)擅自改變劃撥用于廉租住房建設(shè)的土地用途的;(6)其他違反廉租住房管理工作的行為的。構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第四十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

篇2：杭州市區(qū)廉租住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施辦法(2009年)

　　杭政辦函〔20**〕240號(hào)

　　二○○九年七月十一日

　　(市房管局 二○○九年六月十一日)

　　為完善廉租住房保障制度,進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房貨幣補(bǔ)貼覆蓋面,提高低收入家庭在市場(chǎng)上租賃住房的能力,根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法的通知》(杭政〔20**〕1號(hào))和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市區(qū)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(杭政辦〔20**〕17號(hào))精神,特制定本實(shí)施辦法。

　　一、廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積30元。

　　二、廉租住房申請(qǐng)家庭因重大疾病、婚姻狀況變動(dòng)等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難而將原有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,原有房產(chǎn)不納入廉租住房貨幣補(bǔ)貼的房產(chǎn)面積核定范圍,且不在補(bǔ)貼面積中扣除,但轉(zhuǎn)讓給直系親屬及兄弟姐妹的除外。原有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓未滿(mǎn)5年的,貨幣補(bǔ)貼按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放;轉(zhuǎn)讓滿(mǎn)5年的,貨幣補(bǔ)貼按照標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放。

　　三、符合廉租住房保障條件的家庭,統(tǒng)一按廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

　　四、廉租住房保障家庭租賃房屋的總建筑面積應(yīng)不低于36平方米,并且不低于人均建筑面積15平方米。其實(shí)際支付房租低于廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,仍按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

　　五、廉租住房保障家庭因經(jīng)濟(jì)收入情況發(fā)生變化后不符合保障條件的,自《杭州市區(qū)廉租住房保障資格證》有效期屆滿(mǎn)次月起,給予三個(gè)月的過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)按廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放補(bǔ)貼。

　　六、廉租住房申請(qǐng)家庭成員需入住公辦或民營(yíng)敬老院、養(yǎng)老院或老人公寓等機(jī)構(gòu)的,經(jīng)社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處出具書(shū)面意見(jiàn),由申請(qǐng)家庭向市住房保障管理部門(mén)提交申請(qǐng)并經(jīng)審核同意后,按廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向其入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼。申請(qǐng)家庭成員入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際費(fèi)用低于廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,仍按貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,超出實(shí)際費(fèi)用部分發(fā)放給申請(qǐng)家庭。

　　七、本實(shí)施辦法由市房管局負(fù)責(zé)解釋。

篇3：荊門(mén)市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法（2007）

　　荊政發(fā)[20**]18號(hào)

　　二○○七年七月二十四日

　　荊門(mén)市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求,根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號(hào))、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[20**]42號(hào))及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理,適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)最低收入家庭,是指經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)并核發(fā)城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的家庭。

　　城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門(mén)擬訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。現(xiàn)階段的廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),控制在人均住房建筑面積8平方米。

　　第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。在市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)設(shè)立市住房保障機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)中心城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的計(jì)劃安排、標(biāo)準(zhǔn)確定、資金籌措、房源落實(shí),以及保障對(duì)象的認(rèn)定、保障方式的確定、補(bǔ)貼資金的核發(fā)等工作,并對(duì)縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　各級(jí)財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、規(guī)劃、物價(jià)等部門(mén)和住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域廉租住房工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行廉租住房的社會(huì)保障職能。各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)廉租住房申請(qǐng)的受理和初審工作。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)把城鎮(zhèn)廉租住房保障工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,實(shí)行市、縣(市)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌集資金用于城鎮(zhèn)廉租住房保障。

　　第六條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔。

　　本辦法所稱(chēng)租賃住房補(bǔ)貼,是指市、縣(市)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場(chǎng)上租賃住房。

　　本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租,是指市、縣(市)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本辦法所稱(chēng)租金核減,是指房屋產(chǎn)權(quán)單位按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定,在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

　　第七條 實(shí)行租賃住房補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼面積按市、縣(市)人民政府公布的當(dāng)年廉租住房保障面積計(jì)算。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)制定,報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審批確定后公布執(zhí)行。

　　第八條 實(shí)行租金核減的,由房屋產(chǎn)權(quán)單位按照承租公有住房現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)減去廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額核減,其核減部分限定在當(dāng)年廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

　　第九條 經(jīng)市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定可配租廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房租賃合同由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第十條 廉租住房保障資金的來(lái)源,實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的原則,主要包括:

　　(一)財(cái)政預(yù)算安排的城市廉租住房專(zhuān)項(xiàng)資金;

　　(二)政府每年按土地出讓凈收益5%的比例提取的城市廉租住房資金;

　　(三)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金;

　　(四)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;

　　(五)其他渠道籌集的資金。

　　市中心城區(qū)的廉租住房保障資金按現(xiàn)行財(cái)政體制

　　籌集。

　　第十一條 廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,由市、縣(市)財(cái)政、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)協(xié)商有關(guān)部門(mén)后編制年度使用計(jì)劃,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市、縣(市)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定程序撥付廉租住房保障資金,并與審計(jì)部門(mén)一起對(duì)廉租住房保障資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。

　　第十二條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括:

　　(一)政府出資收購(gòu)的住房(以收購(gòu)舊房為主);

　　(二)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

　　(三)政府籌資建設(shè)的廉租住房;

　　(四)其他渠道籌集的住房。

　　第十三條 新建廉租住房建設(shè)用地一般實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)按照便民、利民、合理布局的原則,選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)廉租住房。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃,優(yōu)先安排廉租住房建設(shè)用地。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)抓好廉租住房建設(shè)與管理。建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)一律減半征收,按規(guī)定應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的按低限收取。對(duì)購(gòu)買(mǎi)舊住房作為廉租住房以及實(shí)物配租的廉租住房稅收政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)家庭)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

　　(一)申請(qǐng)家庭屬于城鎮(zhèn)最低收入家庭;

　　(二)申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積低于市、縣(市)人民政府公布的當(dāng)年最低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

　　第十五條 實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

　　第十六條 實(shí)行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房年審制度。享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按時(shí)接受年審。

　　第十七條 實(shí)行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)物配租輪候制度。根據(jù)實(shí)物配租計(jì)劃,對(duì)申請(qǐng)家庭實(shí)行排隊(duì)輪候。

　　第十八條 申請(qǐng)廉租住房保障按照申請(qǐng)、初審、復(fù)核、審批、公示等程序辦理。

　　第十九條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后,應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的,應(yīng)

　　當(dāng)在申請(qǐng)人的戶(hù)口所在地、(來(lái)自:www.dewk.cn)居住地或工作單位予以公示,公示期限為15日。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的,予以登記,并將登記結(jié)果予以公示。

　　第二十條 享受廉租住房保障的最低收入家庭,應(yīng)當(dāng)在每年3月份向戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì),如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況。有變動(dòng)情況的,由社區(qū)居委會(huì)按管理程序逐級(jí)上報(bào)市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)登記備案。

　　第二十一條 實(shí)行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房動(dòng)態(tài)管理制度。市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年會(huì)同民政部門(mén)對(duì)管理對(duì)象的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核,并按

　　照復(fù)核結(jié)果,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或廉租住房。

　　人均住房建筑面積或家庭收入連續(xù)一年以上超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格,停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼,或停止租金核減,或退出配租住房。

　　第二十二條 申請(qǐng)家庭對(duì)市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的審核結(jié)果、輪侯結(jié)果、配租結(jié)果有異議的,可以向本級(jí)人民政府申訴。

　　第二十三條 市中心城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障的實(shí)施細(xì)則由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第二十四條 各縣(市)可參照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定廉租住房保障實(shí)施辦法。

　　第二十五條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。