山西省村鎮(zhèn)綠化管理辦法(20**)
關(guān)于印發(fā)《村鎮(zhèn)綠化管理辦法》的通知(晉建村字[20**]156號(hào))
晉建村字[20**]156號(hào)
各市建設(shè)局(建委、規(guī)劃局)：
現(xiàn)將《村鎮(zhèn)綠化管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。村鎮(zhèn)綠化管理是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的重要組成部分，各市要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施村鎮(zhèn)綠線，加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化管理。
山西省建設(shè)廳
二○○六年四月二十七日
村鎮(zhèn)綠化管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)綠化工作，創(chuàng)建生態(tài)、園林村鎮(zhèn)，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省村莊、集鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)制定村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，進(jìn)行村鎮(zhèn)綠化建設(shè)與管理適用本辦法。
在設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府駐地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊制定村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，進(jìn)行村鎮(zhèn)綠化建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃和綠化法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 本辦法所稱村鎮(zhèn)綠化，是指根據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)綠化專項(xiàng)規(guī)劃確定的綠化系統(tǒng)，在安排的綠化用地中，進(jìn)行的植樹(shù)、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)等活動(dòng)。
第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省村鎮(zhèn)綠化監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)綠化監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)綠化管理工作。
第五條 村鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)履行法定的植樹(shù)義務(wù)，積極參加村鎮(zhèn)綠化工作，愛(ài)護(hù)綠化成果，有權(quán)制止損害綠化的行為。
對(duì)在村鎮(zhèn)綠化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、縣人民政府以及建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 村鎮(zhèn)綠化工作的指導(dǎo)思想是：以加強(qiáng)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進(jìn)村鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展為中心；堅(jiān)持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、合理建設(shè)、因地制宜、講求實(shí)效的原則，以植樹(shù)為主，并提倡種植鄉(xiāng)土樹(shù)種，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的村鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、建設(shè)部《村鎮(zhèn)綠地規(guī)劃規(guī)范》和《村鎮(zhèn)綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，組織編制村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，并納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃一并進(jìn)行實(shí)施。
第八條 村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的村鎮(zhèn)綠化指標(biāo)，科學(xué)構(gòu)建村鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)，合理安排村鎮(zhèn)綠化用地。
村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第九條 村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的特點(diǎn)，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，以方便群眾和改善生態(tài)環(huán)境為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地等。
第十條 在建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┚幼^(qū)不低于20％；
?。ǘ┕I(yè)企業(yè)不低于15％；
?。ㄈW(xué)校醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體等公共場(chǎng)所不低于25％；
?。ㄋ模┲鞔胃傻啦坏陀?5％，其他道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化。
在村莊新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┚幼^(qū)不低于15％；
（二）工業(yè)企業(yè)不低于15％；
?。ㄈ┲鞔胃傻啦坏陀?0％，其他道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化。
村鎮(zhèn)河流等水體岸邊應(yīng)當(dāng)建設(shè)濱河綠化帶，村鎮(zhèn)靠山坡體應(yīng)當(dāng)建設(shè)村鎮(zhèn)森林公園。
第十一條 單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第十條規(guī)定，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求，在1年內(nèi)進(jìn)行綠化。
逾期拒不綠化的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織綠化，所需費(fèi)用由違反規(guī)定的單位按照當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)支付。
第十二條 村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照建設(shè)程序審批時(shí)，必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)參與審查，附屬綠化工程應(yīng) 當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程使用后的第一個(gè)綠化年。附屬綠化工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)驗(yàn)收。
第十三條 因特殊情況，工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)審核，報(bào)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)指定的地點(diǎn)，按所缺面積補(bǔ)足綠化面積。建設(shè)單位不能自行補(bǔ)足的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)代為補(bǔ)足，所需費(fèi)用由建設(shè)單位按照實(shí)際需要承擔(dān)。
第十四條 在村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)投資。村鎮(zhèn)公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)和街道綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村莊負(fù)責(zé)；居住小區(qū)綠化由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；單位附屬綠化地和其他工程項(xiàng)目的配套綠化由各單位負(fù)責(zé)或者在主體工程中一并考慮。
第三章 保護(hù)和管理
第十五條 經(jīng)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和綠化規(guī)劃確定的綠化用地，不得擅自改變用途。村鎮(zhèn)綠地不得隨意侵占。
第十六條 因村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整，確需占用村鎮(zhèn)規(guī)劃確定綠地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)整規(guī)劃，縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)同意后，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化用地面積達(dá)不到本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，占用單位必須按照本辦法第十三條的規(guī)定易地進(jìn)行綠化。
第十七條 在村鎮(zhèn)公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，持工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 嚴(yán)格控制砍伐或者移植村鎮(zhèn)樹(shù)木。村鎮(zhèn)內(nèi)任何樹(shù)木不論其所有權(quán)歸屬，確需砍伐、移植的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木所有者進(jìn)行補(bǔ)償，并按“伐一栽三”的比例就地補(bǔ)植樹(shù)木。不能就地補(bǔ)植的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)易地補(bǔ)植，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條 縣級(jí)建設(shè)行政 主管部門(mén)在審批劃定建筑紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹(shù)木。新建建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與樹(shù)木主干保持4米以上的距離，保證樹(shù)木生長(zhǎng)不受影響。如確需砍伐或者遷移樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)審核同意，再劃定建筑紅線。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違反本辦法的，可依照《山西省城市綠化實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十一條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違反本辦法的，按照《山西省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門(mén)和村鎮(zhèn)綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十三條 各市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以依照本辦法的規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自20**年7月1日起施行。
篇2：沈陽(yáng)市城市庭院綠化管理辦法(2004)
沈陽(yáng)市城市庭院綠化管理辦法(20**)
沈陽(yáng)市人民政府令
第30號(hào)
《沈陽(yáng)市城市庭院綠化管理辦法》，業(yè)經(jīng)市政府20**年第17次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年3月1日起施行。
市長(zhǎng) 陳政高
二○○四年一月二十日
沈陽(yáng)市城市庭院綠化管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市庭院綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高城市綠化水平，美化人居環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《沈陽(yáng)市城市綠化條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市庭院綠化是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、部隊(duì)等庭院的綠化。
第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的庭院綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第四條 沈陽(yáng)市城市建設(shè)管理局是本市城市庭院綠化的行政主管部門(mén)，統(tǒng)一管理本市城市庭院綠化工作。
區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市城市綠化行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市庭院綠化管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、教育、行政執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工做好城市庭院綠化的管理工作。
街道辦事處、物業(yè)管理企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的庭院綠化的保護(hù)和管理工作。
第五條 新建庭院的綠化由建設(shè)投資人負(fù)責(zé)；其他庭院的綠化由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，其具體組織實(shí)施由庭院管理單位負(fù)責(zé)。
第六條 庭院綠化應(yīng)以植物造園為主，優(yōu)先發(fā)展喬木，做到樹(shù)、花、草綜合利用，喬、灌、青相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多品種、多形式、多層次的綠化，提高生態(tài)效益和景觀效益。
第七條 庭院綠化應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
一新建區(qū)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊(duì)等單位的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的35％；居民住宅區(qū)綠地面積不得低于其總用地面積的30％；其他單位的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的30%；產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠的綠地面積不得低于其總用地面積的30%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。
二舊區(qū)改造中的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的30％；居民住宅區(qū)綠地面積不得低于其總用地面積的25％；其他單位的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的25%；產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠的綠地面積不得低于其總用地面積的25%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。
三機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、部隊(duì)的庭院要實(shí)現(xiàn)全面綠化，達(dá)到無(wú)違章建筑、無(wú)空地，臨街實(shí)體圍墻進(jìn)行通透。
第八條 市城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)在審查建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，必須按照規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)確定綠化用地。
新建、改建的工程項(xiàng)目確因規(guī)劃條件限制，庭院綠化用地達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，由建設(shè)單位向市城市綠化行政主管部門(mén)繳納缺建綠地補(bǔ)償費(fèi)。綠地補(bǔ)償費(fèi)包括當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)、綠地建設(shè)經(jīng)費(fèi)和5年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，其補(bǔ)償費(fèi)專戶儲(chǔ)存，按照規(guī)劃易地綠化。
地下建設(shè)項(xiàng)目不收取綠地補(bǔ)償費(fèi)。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，應(yīng)將庭院綠化建設(shè)方案報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)審批。其中一級(jí)道路兩側(cè)臨街單位、居民住宅區(qū)庭院綠化建設(shè)方案報(bào)市城市綠化行政主管部門(mén)審批，其他項(xiàng)目報(bào)所在地區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門(mén)審批。
第十條 臨街單位、經(jīng)營(yíng)性門(mén)點(diǎn)，應(yīng)對(duì)門(mén)前區(qū)域的綠化負(fù)責(zé)管護(hù)，具體區(qū)域從各自單位周邊范圍到慢車道路邊石（或綠化帶邊界）,保證門(mén)前綠化植物及園林設(shè)施完好無(wú)損。
第十一條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行庭院綠化，加強(qiáng)對(duì)庭院綠地的養(yǎng)護(hù)管理，建立和落實(shí)管護(hù)責(zé)任制度，保證綠化成活率和保存率，保障植物生長(zhǎng)茂盛，草坪修剪整齊，園林設(shè)施整潔、完好無(wú)損。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用庭院綠地或砍伐樹(shù)木、損壞花草和綠化設(shè)施，不得在庭院綠地排放污水、傾倒垃圾及堆放雜物。
第十三條 城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)本辦法對(duì)庭院綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。每年五月、九月兩次對(duì)庭院綠化工作進(jìn)行檢查。對(duì)在庭院綠化建設(shè)和管理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由區(qū)、縣（市）人民政府或城市綠化行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有按庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分。
第十四條 違反本辦法第七條規(guī)定，未對(duì)庭院進(jìn)行綠化建設(shè)的或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按應(yīng)綠化面積處以每平方米100元以上300元以下罰款。
第十五條 違反本辦法第九條規(guī)定，庭院綠化方案未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自施工或未按庭院綠化方案進(jìn)行建設(shè)的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停工限期改正。
第十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自占用庭院綠地的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令退還，恢復(fù)原狀，并由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)責(zé)任單位按照占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。擅自砍伐樹(shù)木的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令補(bǔ)植砍伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，并按照砍伐樹(shù)木價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。
第十七條 違反本辦法第十條規(guī)定，未對(duì)門(mén)前區(qū)域綠化履行管護(hù)責(zé)任，造成植物死亡、設(shè)施損壞的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)栽或修復(fù)，逾期不改的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按實(shí)際損失價(jià)值的3至5倍處以罰款。
第十八條 本辦法自20**年3月1日起施行。