國(guó)務(wù)院
國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定(20**)
國(guó)發(fā)〔20**〕39號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的改革要求，為減少建設(shè)工程防雷重復(fù)許可、重復(fù)監(jiān)管，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步明確和落實(shí)政府相關(guān)部門責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障建設(shè)工程防雷安全，現(xiàn)作出如下決定：
一、整合部分建設(shè)工程防雷許可
(一)將氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管，切實(shí)優(yōu)化流程、縮短時(shí)限、提高效率。
(二)油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，仍由氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)。
二、清理規(guī)范防雷單位資質(zhì)許可
取消氣象部門對(duì)防雷專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可;新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計(jì)、施工，可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。同時(shí)，規(guī)范防雷檢測(cè)行為，降低防雷裝置檢測(cè)單位準(zhǔn)入門檻，全面開放防雷裝置檢測(cè)市場(chǎng)，允許企事業(yè)單位申請(qǐng)防雷檢測(cè)資質(zhì)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)防雷減災(zāi)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程防雷安全監(jiān)管
(一)氣象部門要加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)并及時(shí)向社會(huì)公布。
(二)各相關(guān)部門要按照誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則，切實(shí)履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。同時(shí)，地方各級(jí)政府要繼續(xù)依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)雷電災(zāi)害防御責(zé)任。
(三)中國(guó)氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同相關(guān)部門建立建設(shè)工程防雷管理工作機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和相互配合，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究解決防雷管理中的重大問題，優(yōu)化審批流程，規(guī)范中介服務(wù)行為。
建設(shè)工程防雷許可具體范圍劃分，由中國(guó)氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中央編辦、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局等部門研究確定并落實(shí)責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布，20**年底前完成相關(guān)交接工作。相關(guān)部門要按程序修改《氣象災(zāi)害防御條例》，對(duì)涉及的部門規(guī)章等進(jìn)行清理修訂。國(guó)務(wù)院辦公廳適時(shí)組織督查，督促各部門、各地區(qū)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)改革要求。
本決定自印發(fā)之日起施行，已有規(guī)定與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院
20**年6月24日
篇2：國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定（2016年）
國(guó)務(wù)院
國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定(20**)
國(guó)發(fā)〔20**〕39號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的改革要求，為減少建設(shè)工程防雷重復(fù)許可、重復(fù)監(jiān)管，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步明確和落實(shí)政府相關(guān)部門責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障建設(shè)工程防雷安全，現(xiàn)作出如下決定：
一、整合部分建設(shè)工程防雷許可
(一)將氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管，切實(shí)優(yōu)化流程、縮短時(shí)限、提高效率。
(二)油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，仍由氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)。
二、清理規(guī)范防雷單位資質(zhì)許可
取消氣象部門對(duì)防雷專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可;新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計(jì)、施工，可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。同時(shí)，規(guī)范防雷檢測(cè)行為，降低防雷裝置檢測(cè)單位準(zhǔn)入門檻，全面開放防雷裝置檢測(cè)市場(chǎng)，允許企事業(yè)單位申請(qǐng)防雷檢測(cè)資質(zhì)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)防雷減災(zāi)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程防雷安全監(jiān)管
(一)氣象部門要加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)并及時(shí)向社會(huì)公布。
(二)各相關(guān)部門要按照誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則，切實(shí)履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。同時(shí)，地方各級(jí)政府要繼續(xù)依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)雷電災(zāi)害防御責(zé)任。
(三)中國(guó)氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同相關(guān)部門建立建設(shè)工程防雷管理工作機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和相互配合，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究解決防雷管理中的重大問題，優(yōu)化審批流程，規(guī)范中介服務(wù)行為。
建設(shè)工程防雷許可具體范圍劃分，由中國(guó)氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中央編辦、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局等部門研究確定并落實(shí)責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布，20**年底前完成相關(guān)交接工作。相關(guān)部門要按程序修改《氣象災(zāi)害防御條例》，對(duì)涉及的部門規(guī)章等進(jìn)行清理修訂。國(guó)務(wù)院辦公廳適時(shí)組織督查，督促各部門、各地區(qū)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)改革要求。
本決定自印發(fā)之日起施行，已有規(guī)定與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院
20**年6月24日
篇3：醫(yī)院基建建設(shè)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度
醫(yī)院基建建設(shè)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度
一、為了建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的投資責(zé)任約束機(jī)制，規(guī)范醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目法人的行為，保障其責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一，根據(jù)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，制定本辦法；
二、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)；
（一）負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，審核、上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金；
（二）負(fù)責(zé)審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，擬訂、上報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備、物資采購招標(biāo)方案；
（三）擬定、上報(bào)項(xiàng)目開工報(bào)告；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工預(yù)驗(yàn)收，提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；
?。ㄎ澹彾?xiàng)目年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算；
（六）審定項(xiàng)目?jī)斶€債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針；
?。ㄆ撸Q定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，聘任和解聘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)負(fù)責(zé)人的提名聘任和解聘項(xiàng)目其他法人籌備組成員；
（八）研究解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題；
?。ň牛┢渌麘?yīng)由院務(wù)會(huì)負(fù)責(zé)的事宜。
三、項(xiàng)目建設(shè)中的重大事宜在院務(wù)會(huì)上討論，對(duì)資金支出進(jìn)行嚴(yán)格管理，并以決議形式予以確認(rèn)；
四、項(xiàng)目法人不準(zhǔn)向乙方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價(jià)證劵、貴重物品和好處費(fèi)、感謝費(fèi)。