中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法(20**修正)

　　中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法

　　來(lái)源：法律圖書(shū)館

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　中華人民共和國(guó)主席令（第五十四號(hào)）

　　《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于20**年2月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年7月1日起施行。

　　中華人民共和國(guó)主席 *

　　20**年2月29日

　　中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法

　　（20**年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)20**年2月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的決定》修正）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 清潔生產(chǎn)的推行

　　第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施

　　第四章 鼓勵(lì)措施

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

　　第二條 本法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。

　　第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)依照本法規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　第四條 國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開(kāi)發(fā)等規(guī)劃。

　　第五條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府確定的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。

　　第六條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作，組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。

　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督。

　　第二章 清潔生產(chǎn)的推行

　　第七條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的財(cái)政稅收政策。

　　國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣政策。

　　第八條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點(diǎn)污染物排放的要求，編制國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后及時(shí)公布。

　　國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：推行清潔生產(chǎn)的目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，按照資源能源消耗、污染物排放水平確定開(kāi)展清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃確定本行業(yè)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃、有關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，按照本地區(qū)節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點(diǎn)污染物排放的要求，確定本地區(qū)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施規(guī)劃并組織落實(shí)。

　　第九條 中央預(yù)算應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金投入，包括中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和中央預(yù)算安排的其他清潔生產(chǎn)資金，用于支持國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程實(shí)施清潔生產(chǎn)及其技術(shù)推廣工作，以及生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)施清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目。中央預(yù)算用于支持清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地方財(cái)政安排的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金，引導(dǎo)社會(huì)資金，支持清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　第十條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和支持建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系，向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。

　　第十一條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。

　　國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，組織編制重點(diǎn)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　第十二條 國(guó)家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰制度。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。

　　第十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國(guó)家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)以及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣工作。

　　第十五條 國(guó)務(wù)院教育部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，提高國(guó)家工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。

　　新聞出版、廣播影視、文化等單位和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。

　　第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳、教育等措施，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。

　　第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)，根據(jù)促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的需要，在本地區(qū)主要媒體上公布未達(dá)到能源消耗控制指標(biāo)、重點(diǎn)污染物排放控制指標(biāo)的企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。

　　列入前款規(guī)定名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況，接受公眾監(jiān)督。

　　第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施

　　第十八條 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

　　第十九條 企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：

　　（一）采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；

　　（二）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；

　　（三）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；

　　（四）采用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。

　　第二十條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無(wú)毒、無(wú)害、易于降解或者便于回收利用的方案。

　　企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生，不得進(jìn)行過(guò)度包裝。

　　第二十一條 生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具以及國(guó)務(wù)院工業(yè)部門(mén)指定的其他產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。

　　第二十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

　　禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。

　　第二十三條 餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。

　　第二十四條 建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。

　　建筑和裝修材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。

　　第二十五條 礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開(kāi)采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。

　　第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個(gè)人利用。

　　第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

　　有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

　　（一）污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；

　　（二）超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；

　　（三）使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

　　污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的規(guī)定治理。

　　實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，并在本地區(qū)主要媒體上公布，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可以組織對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入同級(jí)政府預(yù)算。承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門(mén)或者單位不得向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用。

　　實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的具體辦法，由國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

　　第二十八條 本法第二十七條第二款規(guī)定以外的企業(yè)，可以自愿與清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)主要媒體上公布該企業(yè)的名稱(chēng)以及節(jié)約資源、防治污染的成果。

　　第二十九條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理體系等認(rèn)證的規(guī)定，委托經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，提高清潔生產(chǎn)水平。

　　第四章 鼓勵(lì)措施

　　第三十條 國(guó)家建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十一條 對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和本法第二十八條規(guī)定的自愿節(jié)約資源、削減污染物排放量協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府給予資金支持。

　　第三十二條 在依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　第三十三條 依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第三十四條 企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十五條 清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十六條 違反本法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令公布，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條 違反本法第二十一條規(guī)定，未標(biāo)注產(chǎn)品材料的成分或者不如實(shí)標(biāo)注的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十八條 違反本法第二十四條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)民事、刑事法律的規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責(zé)任。

　　第三十九條 違反本法第二十七條第二款、第四款規(guī)定，不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本法第二十七條第五款規(guī)定，承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門(mén)或者單位及其工作人員向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用的，不如實(shí)評(píng)估驗(yàn)收或者在評(píng)估驗(yàn)收中弄虛作假的，或者利用職務(wù)上的便利謀取利益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十條 本法自20**年1月1日起實(shí)施。

篇2：中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法(2012修正)

　　中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法(20**修正)

　　中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法

　　來(lái)源：法律圖書(shū)館

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　中華人民共和國(guó)主席令（第五十四號(hào)）

　　《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于20**年2月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年7月1日起施行。

　　中華人民共和國(guó)主席 *

　　20**年2月29日

　　中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法

　　（20**年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)20**年2月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的決定》修正）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 清潔生產(chǎn)的推行

　　第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施

　　第四章 鼓勵(lì)措施

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

　　第二條 本法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。

　　第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)依照本法規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　第四條 國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開(kāi)發(fā)等規(guī)劃。

　　第五條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府確定的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。

　　第六條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作，組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。

　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督。

　　第二章 清潔生產(chǎn)的推行

　　第七條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的財(cái)政稅收政策。

　　國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣政策。

　　第八條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點(diǎn)污染物排放的要求，編制國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后及時(shí)公布。

　　國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：推行清潔生產(chǎn)的目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，按照資源能源消耗、污染物排放水平確定開(kāi)展清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃確定本行業(yè)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃、有關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，按照本地區(qū)節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點(diǎn)污染物排放的要求，確定本地區(qū)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施規(guī)劃并組織落實(shí)。

　　第九條 中央預(yù)算應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金投入，包括中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和中央預(yù)算安排的其他清潔生產(chǎn)資金，用于支持國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程實(shí)施清潔生產(chǎn)及其技術(shù)推廣工作，以及生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)施清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目。中央預(yù)算用于支持清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地方財(cái)政安排的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金，引導(dǎo)社會(huì)資金，支持清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　第十條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和支持建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系，向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。

　　第十一條 國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。

　　國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，組織編制重點(diǎn)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　第十二條 國(guó)家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰制度。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。

　　第十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國(guó)家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)以及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣工作。

　　第十五條 國(guó)務(wù)院教育部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，提高國(guó)家工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。

　　新聞出版、廣播影視、文化等單位和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。

　　第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳、教育等措施，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。

　　第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)，根據(jù)促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的需要，在本地區(qū)主要媒體上公布未達(dá)到能源消耗控制指標(biāo)、重點(diǎn)污染物排放控制指標(biāo)的企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。

　　列入前款規(guī)定名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況，接受公眾監(jiān)督。

　　第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施

　　第十八條 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

　　第十九條 企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：

　　（一）采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；

　　（二）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；

　　（三）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；

　　（四）采用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。

　　第二十條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無(wú)毒、無(wú)害、易于降解或者便于回收利用的方案。

　　企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生，不得進(jìn)行過(guò)度包裝。

　　第二十一條 生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具以及國(guó)務(wù)院工業(yè)部門(mén)指定的其他產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。

　　第二十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

　　禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。

　　第二十三條 餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。

　　第二十四條 建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。

　　建筑和裝修材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。

　　第二十五條 礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開(kāi)采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。

　　第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個(gè)人利用。

　　第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

　　有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

　　（一）污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；

　　（二）超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；

　　（三）使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

　　污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的規(guī)定治理。

　　實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，并在本地區(qū)主要媒體上公布，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可以組織對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入同級(jí)政府預(yù)算。承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門(mén)或者單位不得向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用。

　　實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的具體辦法，由國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

　　第二十八條 本法第二十七條第二款規(guī)定以外的企業(yè)，可以自愿與清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)主要媒體上公布該企業(yè)的名稱(chēng)以及節(jié)約資源、防治污染的成果。

　　第二十九條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理體系等認(rèn)證的規(guī)定，委托經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，提高清潔生產(chǎn)水平。

　　第四章 鼓勵(lì)措施

　　第三十條 國(guó)家建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十一條 對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和本法第二十八條規(guī)定的自愿節(jié)約資源、削減污染物排放量協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府給予資金支持。

　　第三十二條 在依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　第三十三條 依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第三十四條 企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十五條 清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十六條 違反本法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令公布，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條 違反本法第二十一條規(guī)定，未標(biāo)注產(chǎn)品材料的成分或者不如實(shí)標(biāo)注的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十八條 違反本法第二十四條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)民事、刑事法律的規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責(zé)任。

　　第三十九條 違反本法第二十七條第二款、第四款規(guī)定，不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本法第二十七條第五款規(guī)定，承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門(mén)或者單位及其工作人員向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用的，不如實(shí)評(píng)估驗(yàn)收或者在評(píng)估驗(yàn)收中弄虛作假的，或者利用職務(wù)上的便利謀取利益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十條 本法自20**年1月1日起實(shí)施。

篇3：食品股份公司清潔生產(chǎn)管理制度

　　食品股份公司清潔生產(chǎn)管理制度

　　第一章 總則

　　第一條 ：為了推進(jìn)公司的清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本管理制度。

　　第二條 ：本制度所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。

　　第三條 ：在公司所轄范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的車(chē)間以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)，均應(yīng)依照本管理制度，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　第四條 ：公司鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)，公司行政部門(mén)、生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入各級(jí)管理制度及考核制度，

　　第五條 ：加強(qiáng)清潔生產(chǎn)宣傳和教育，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全員清潔生產(chǎn)意識(shí)。

　　第六條 ：任何單位和個(gè)人都應(yīng)履行清潔生產(chǎn)義務(wù)，有權(quán)檢舉破壞清潔生產(chǎn)的行為。公司對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 ：公司辦公室主管全公司的清潔生產(chǎn)監(jiān)督、管理工作，各單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)監(jiān)督、管理工作。

　　第二章 清潔生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第八條 ：公司成立《清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，生產(chǎn)副總?cè)胃苯M長(zhǎng)。公司辦公室、生產(chǎn)部、各分廠負(fù)責(zé)人為組員。總經(jīng)理對(duì)公司的清潔生產(chǎn)管理工作全權(quán)負(fù)責(zé)。

　　第九條 ：生產(chǎn)副總在清潔生產(chǎn)管理、協(xié)調(diào)方面的職責(zé)如下：

　　1、 負(fù)責(zé)組織清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步措施（包括：原燃材料的采用、生產(chǎn)工藝的制定和改進(jìn)、設(shè)備的選型、生產(chǎn)過(guò)程的管理、產(chǎn)品質(zhì)量的控制等）的實(shí)施；

　　2、 協(xié)助總經(jīng)理組織公司清潔生產(chǎn)技改項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，清潔生產(chǎn)技改設(shè)備的審查；

　　3、 組織生產(chǎn)系統(tǒng)清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第十條：綜合辦公室負(fù)責(zé)全公司的清潔生產(chǎn)管理工作。其在清潔生產(chǎn)管理方面的職責(zé)范圍如下：

　　1、 協(xié)助生產(chǎn)副總經(jīng)理組織貫徹執(zhí)行國(guó)家的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　2、 負(fù)責(zé)組織制定公司《清潔生產(chǎn)管理制度》，《清潔生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)》，《清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》等管理性文件，并組織實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行；

　　3、 參與公司清潔生產(chǎn)技改項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，參與公司清潔生產(chǎn)技改設(shè)備的審查；

　　4、 考核監(jiān)督各部門(mén)清潔生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況，提出清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)；

　　5、 協(xié)助和配合上級(jí)清潔生產(chǎn)審核部門(mén)對(duì)我公司進(jìn)行的清潔生產(chǎn)審核的全程工作；

　　6、 組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，組織清潔生產(chǎn)信息交流，積極收集、推廣、應(yīng)用節(jié)能與環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及清潔材料；

　　7、 組織編寫(xiě)并報(bào)送清潔生產(chǎn)狀況報(bào)告，按照上級(jí)清潔生產(chǎn)審核部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，定期報(bào)告工作；

　　8、 組織建立關(guān)于清潔生產(chǎn)方面的各項(xiàng)臺(tái)帳，完善各類(lèi)技術(shù)資料和檔案；

　　9、 綜合辦公室負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、目標(biāo)的實(shí)施，組織本單位職工開(kāi)展群眾性的清潔生產(chǎn)活動(dòng)，為公司清潔生產(chǎn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而負(fù)責(zé)。

　　第十一條：綜合辦公室清潔生產(chǎn)管理員兼作清潔生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員。其在清潔生產(chǎn)方面的職責(zé)如下：

　　1、 協(xié)助生產(chǎn)副總做好清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)組織、管理、協(xié)調(diào)工作；

　　2、 負(fù)責(zé)公司清潔生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)的綜合統(tǒng)計(jì)、分析工作；

　　3、按時(shí)編制全公司清潔生產(chǎn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

　　4、生產(chǎn)的各項(xiàng)組織、管理、協(xié)調(diào)工作；

　　第十二條 ：生產(chǎn)部在清潔生產(chǎn)管理方面的職責(zé)如下：

　　1、 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步措施（包括：原燃材料的采用、生產(chǎn)工藝的制定和改進(jìn)、生產(chǎn)過(guò)程的管理、產(chǎn)品質(zhì)量的控制、清潔生產(chǎn)設(shè)備的選責(zé)如下型以及設(shè)備制造、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)過(guò)程的控制等等）的實(shí)施；

　　2、 參與公司清潔生產(chǎn)技改項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，清潔生產(chǎn)技改設(shè)備的審查；

　　3、 協(xié)助生產(chǎn)副總組織生產(chǎn)系統(tǒng)清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第十三條 ：生產(chǎn)車(chē)間各班組班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本部門(mén)的清潔生產(chǎn)管理工作。其在清潔生產(chǎn)管理方面的職責(zé)如下：

　　1、 研究本部門(mén)的能源結(jié)構(gòu)，制定本部門(mén)各小組、機(jī)臺(tái)的能源消耗定額。研究制定本部門(mén)重點(diǎn)節(jié)能措施并組織實(shí)施。

　　2、 研究本部門(mén)的污染源及污染狀況，制定或提出本部門(mén)污染治理和控制意見(jiàn)。

　　3、 檢查和督促本部門(mén)各小組、機(jī)臺(tái)能耗定額和污染指標(biāo)的執(zhí)行情況。

　　4、 組織本部門(mén)職工開(kāi)展群眾性的清潔生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第十四條 ：班組統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)本班組清潔生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，每月結(jié)束后，將本班組當(dāng)月的清潔生產(chǎn)情況上報(bào)給公司綜合辦公室。

　　第十五條 ：綜合辦公室，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、目標(biāo)的實(shí)施，組織本部門(mén)職工開(kāi)展群眾性的清潔生產(chǎn)活動(dòng)，為公司清潔生產(chǎn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而負(fù)責(zé)。

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　　第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施

　　第十六條 ：新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物的產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高和污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

　　第十七條 ：公司在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：

　　1、 采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；

　　2、 采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備。

　　3、 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；

　　4、 采用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。

　　第十八條 ： 公司在采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售全過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：

　　1、 采購(gòu)部在采購(gòu)原材料的時(shí)候，應(yīng)充分了解該原材料是否含有有毒、有害物質(zhì)，對(duì)毒性大、危害嚴(yán)重的原材料不予購(gòu)買(mǎi)。

　　2、 原材料預(yù)處理車(chē)間對(duì)低毒、低害的原材料購(gòu)進(jìn)后應(yīng)分別堆放、嚴(yán)格分選，確保有毒、有害原材料不投入使用。在分選和處置低毒、低害原材料時(shí)，應(yīng)設(shè)法避免造成第二次污染和對(duì)人的傷害。

　　3、 各生產(chǎn)車(chē)間在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制原材料的消耗及各類(lèi)物料的消耗，努力提高成材率，降低物耗；

　　4、 各生產(chǎn)車(chē)間在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制能源消耗，提高能源利用率，提高能源的循環(huán)利用率；

　　5、 各生產(chǎn)車(chē)間在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制對(duì)環(huán)境的污染，控制和保持生產(chǎn)設(shè)備、場(chǎng)地、環(huán)境的清潔衛(wèi)生。

　　6、 提高服務(wù)質(zhì)量，確保用戶(hù)滿(mǎn)意。

　　7、 機(jī)修車(chē)間在制造、維修、保養(yǎng)設(shè)備的時(shí)候，應(yīng)考慮設(shè)備的先進(jìn)性、節(jié)能性和環(huán)保性，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格保持工作場(chǎng)地以及周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生。

　　第四章 計(jì)劃管理

　　第十九條 ：清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，清潔生產(chǎn)的中心思想可以歸納為“節(jié)能、降耗、減污、增效”八個(gè)字。因此，公司以及各部門(mén)在下達(dá)各階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)下達(dá)節(jié)能、降耗、減污、增效的計(jì)劃。

　　第二十條 ：綜合辦公室會(huì)同公司有關(guān)部門(mén)，制定全公司各單位、各產(chǎn)品的能耗定額、節(jié)能計(jì)劃和減污目標(biāo)，報(bào)公司辦公會(huì)議討論通過(guò)，總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。能耗定額、節(jié)能計(jì)劃及減污目標(biāo)應(yīng)作為公司綜合生產(chǎn)計(jì)劃的重要組成部份。

　　第二十一條 ：生產(chǎn)管理部門(mén)及管理人員在檢查、督促有關(guān)單位完成生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)檢查、督促其完成節(jié)能、降耗、減污指標(biāo)。

　　第二十二條 ：?jiǎn)挝划a(chǎn)品能耗定額的制定

　　1、 單位產(chǎn)品能耗定額包括供汽煤耗、發(fā)電煤耗、廠用電率、鍋爐熱效率、熱電比等。

　　2、 各班組部門(mén)根據(jù)公司下達(dá)的能耗定額指標(biāo)和本部門(mén)實(shí)際，進(jìn)行分解，制定機(jī)臺(tái)的能耗定額。

　　3、 辦公室、管理部門(mén)和食堂以及公用設(shè)施的用電，已經(jīng)分別裝表計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，綜合辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊研究制定合理、可行的節(jié)約控制辦法。

　　4、 抓緊完善自來(lái)水、循環(huán)水等耗能工質(zhì)的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)工作，以便采取有效措施開(kāi)展節(jié)約用水工作。

　　5、 研究再生廢物的回收、利用、處置或達(dá)標(biāo)排放技術(shù)方案，

　　6、 單耗定額是監(jiān)督各耗能單位合理使用能源，考核各崗位工人的操作技術(shù)水平，確定各單位用能指標(biāo)的依據(jù)，也是開(kāi)展節(jié)能競(jìng)賽及評(píng)比的依據(jù)。

　　7、 各單項(xiàng)定額均由綜合辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定，并報(bào)總經(jīng)理審批后執(zhí)行。任何人無(wú)權(quán)隨意修改。如確實(shí)需要修改，必須由綜合辦公室組織一定的會(huì)議，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五章 獎(jiǎng)懲辦法

　　第二十三條 ：公司對(duì)主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)措施和項(xiàng)目的班組或部門(mén)給予鼓勵(lì)。在實(shí)施清潔生產(chǎn)措施和項(xiàng)目過(guò)程中，凡屬于班組主動(dòng)提出建議和方案、積極配合制造和安裝、主動(dòng)進(jìn)行調(diào)試和試產(chǎn)、迅速投入使用并收到明顯效果的，對(duì)表現(xiàn)突出的班組和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條 ：為了鼓勵(lì)積極參與清潔生產(chǎn)的員工，公司設(shè)立清潔生產(chǎn)特別獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)積極提交合理化建議，在清潔生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、竟賽等各項(xiàng)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，給予獎(jiǎng)勵(lì)。在節(jié)約能源、消除污染、清潔衛(wèi)生等方面，做出成績(jī)的員工，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條 ：為了使公司的清潔生產(chǎn)工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去，公司在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候修改和完善年度考核制度，增加清潔生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　第六章 宣傳與教育

　　第二十六條 ：由于清潔生產(chǎn)是一種新的生產(chǎn)管理方式，清潔生產(chǎn)必須全員參與，因此必須加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)員工的清潔生產(chǎn)知識(shí)教育，提高員工的清潔生產(chǎn)意識(shí)。

　　第二十七條 ：綜合辦公室組織各班組、部門(mén)，調(diào)動(dòng)各方積極因素，組織各方力量，利用宣傳窗、標(biāo)語(yǔ)、征文、培訓(xùn)班、考試、競(jìng)賽、文娛活動(dòng)等各種形式，開(kāi)展清潔生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)。使全體員工人人皆知、個(gè)個(gè)參與。

　　第二十八條 ：公司每月組織員工進(jìn)行不少于兩小時(shí)的清潔生產(chǎn)教育，對(duì)中層以上干部及從事清潔生產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)的專(zhuān)（兼）職人員，進(jìn)行不少于四小時(shí)的節(jié)能教育。

　　第二十九條 ：清潔生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作由綜合辦公室進(jìn)行組織和安排，各有關(guān)班組、部門(mén)應(yīng)積極配合。

　　第十章 附 則

　　第三十條 ：原始數(shù)據(jù)是企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化管理的數(shù)字依據(jù)，為了確保上述各項(xiàng)條例的正確實(shí)施，要求各班組、機(jī)臺(tái)，認(rèn)真做好各項(xiàng)原始記錄，建立有關(guān)臺(tái)帳，并按時(shí)上報(bào)辦公室。

　　第三十一條 ：為了不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，公司將主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

　　第三十二條 ：本制度與上級(jí)文件精神有抵觸時(shí)，以上級(jí)文件精神為準(zhǔn)，解釋權(quán)屬辦公室。