關(guān)于印發(fā)《成都市龍泉驛區(qū)關(guān)于進一步做好全區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》的通知
龍府辦〔20**〕86號
各街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府，區(qū)政府各部門：
《成都市龍泉驛區(qū)關(guān)于進一步做好全區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室
20**年8月27日
成都市龍泉驛區(qū)關(guān)于進一步做好全區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見
為進一步規(guī)范我區(qū)物業(yè)管理工作，提升物業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)《成都市物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)、成都市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好全市物業(yè)管理工作的意見》(成辦發(fā)〔20**〕11號)(以下簡稱《意見》)，結(jié)合我區(qū)實際情況，提出如下意見：
一、總體思路
堅持以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，緊緊圍繞建設(shè)宜商、宜業(yè)、宜居的國際化生活品質(zhì)城奮斗目標，堅持“整體聯(lián)動、齊抓共管、綜合協(xié)調(diào)”工作思路，以“便民、利民、惠民、為民”為宗旨，規(guī)范全區(qū)物業(yè)管理工作，充分發(fā)揮物業(yè)管理在改善人居環(huán)境、強化城市管理及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的積極作用，加快建立“服務(wù)規(guī)范、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明”的物業(yè)管理長效機制，不斷提升物業(yè)管理科學化水平，讓全體居民共享更有安全感、尊嚴感、幸福感和歸宿感的生活。
二、目標任務(wù)
(一)20**年，全區(qū)建立服務(wù)規(guī)范、管理有序、環(huán)境優(yōu)良、和諧文明的物業(yè)管理長效機制。全區(qū)100戶以上農(nóng)民集中居住區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)達標率60%，老舊小區(qū)(院落)物業(yè)管理規(guī)范化達標率60%。
(二)20**年，全區(qū)城鄉(xiāng)物業(yè)管理實現(xiàn)全覆蓋，行政監(jiān)管職責全面落實，社會基層治理明顯加強，業(yè)主民主管理進一步優(yōu)化，矛盾糾紛明顯減少，物業(yè)服務(wù)水平全面提升。
三、主要內(nèi)容
(一)加強業(yè)主大會建設(shè)
1、成立工作機構(gòu)。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和社區(qū)居委會要將業(yè)主大會建設(shè)及其業(yè)主委員會工作納入社區(qū)管理和基層民主建設(shè)的工作內(nèi)容，成立物業(yè)管理工作機構(gòu)，配備物業(yè)管理工作人員，明確工作職責，加強政策法規(guī)宣傳，指導、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會建設(shè)工作。區(qū)房管局要加強業(yè)主大會及其業(yè)主委員會工作指導，促進物業(yè)管理依法有序開展。
2、明確工作任務(wù)。要按照“應(yīng)建盡建”原則，對符合業(yè)主大會設(shè)立條件的物業(yè)管理區(qū)域，各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和社區(qū)居委會要組織業(yè)主依法設(shè)立業(yè)主大會，并指導監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責，確保業(yè)主大會設(shè)立率20**年達60%，20**年達到80%。
(二)加強房屋安全監(jiān)管和社會治安綜合治理
1、加強房屋使用安全監(jiān)管。區(qū)房管局要依法履行監(jiān)督管理職責，對物業(yè)管理區(qū)域房屋結(jié)構(gòu)安全實施嚴格管理，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)機構(gòu)嚴格按照規(guī)定對違法違規(guī)行為進行勸阻、制止和報告。
2、加強預(yù)防和處理違法建設(shè)行為。區(qū)規(guī)劃局負責加強對全區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)行為的有效預(yù)防和處理。對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)、違法改變房屋用途及侵占公共場地等行為，由物業(yè)服務(wù)機構(gòu)、業(yè)主委員會或相關(guān)業(yè)主向區(qū)規(guī)劃局報告，同時書面告知當?shù)亟值擂k事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，區(qū)規(guī)劃局應(yīng)及時依法查處;對尚未依法整改違法行為的單位和個人，由區(qū)規(guī)劃局書面告知區(qū)房管局、區(qū)工商分局、區(qū)民政局，暫緩辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記(含房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記)、房屋租賃備案登記、房屋抵押登記、工商企業(yè)(含個體工商戶)注冊登記和社會組織登記。
3、加強社會治安綜合治理。區(qū)房管局要加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋租賃市場監(jiān)管;區(qū)公安分局要加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)流動人口的管理，指導、督促物業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，消除各類治安安全隱患;各物業(yè)服務(wù)機構(gòu)對存在的安全隱患應(yīng)及時整改，對整改不力，發(fā)生重大社會治安案件、重大刑事案件以及重大安全事故的，區(qū)房管局將依法對相關(guān)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)給予信用記分、通報批評、依法撤銷資質(zhì)等處理。
(三)加強物業(yè)管理區(qū)域基層民主自治建設(shè)
1、加強社區(qū)組織建設(shè)。區(qū)民政局要指導各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府設(shè)立便于實施物業(yè)管理的居民自治單元，夯實社會基層治理基礎(chǔ)。對符合社區(qū)建設(shè)相關(guān)條件的區(qū)域，要設(shè)立社區(qū)，依法選舉產(chǎn)生居(村)民委員會;對不符合條件設(shè)立社區(qū)的，要按照居(村)民小組盡量與物業(yè)管理區(qū)域相一致的原則，建立居(村)民小組。居(村)民委員會成員、居(村)民小組組長為物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的，可推薦為業(yè)主委員會委員候選人參加選舉。
2、加強矛盾糾紛調(diào)處。健全和完善區(qū)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)“三級調(diào)解”機制，定期組織召開本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)機構(gòu)、業(yè)主委員會參加的物業(yè)管理工作聯(lián)席會議，加強溝通，及時了解物業(yè)管理工作中的熱點、難點問題，將物業(yè)管理矛盾糾紛化解在基層。區(qū)司法局要指導建立健全覆蓋物業(yè)管理區(qū)域的人民調(diào)解制度，發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和化解物業(yè)管理糾紛中的積極作用。
(四)加強老舊小區(qū)(院落)物業(yè)管理
1、完善老舊小區(qū)(院落)公共設(shè)施配套。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府按照“屬地管理”原則，完善所在轄區(qū)老舊小區(qū)(院落)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，改善老舊小區(qū)(院落)的人居環(huán)境質(zhì)量，為老舊小區(qū)(院落)實施物業(yè)管理提供基礎(chǔ)條件。
2、組建社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要指導成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，積極推行物業(yè)服務(wù)其他管理人制度，加強老舊小區(qū)(院落)物業(yè)管理工作。
3、加強業(yè)主民主管理。對不具備成立業(yè)主大會條件的老舊小區(qū)(院落)，由社區(qū)組織業(yè)主推選代表成立小區(qū)“管委會”，代行業(yè)主委員會的職責，加強老舊小區(qū)(院落)民主管理、規(guī)范化管理。
4、建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準。在充分征求小區(qū)業(yè)主、街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和轄區(qū)居(村)委會意見的基礎(chǔ)上，由區(qū)房管局牽頭制定老舊小區(qū)(院落)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準細則，確保安防措施到位、環(huán)境衛(wèi)生整潔、秩序維護井然、車輛停放有序、設(shè)施維保準時、綠化養(yǎng)護良好、道路保養(yǎng)暢通、維修服務(wù)及時。
(五)加強物業(yè)服務(wù)機構(gòu)行政監(jiān)管
1、實行屬地檢查通報制度。區(qū)房管局要加強資質(zhì)審核，嚴把準入關(guān)，加強對物業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量及從業(yè)行為的日常監(jiān)督檢查，加強對全區(qū)業(yè)主委員會委員、物業(yè)服務(wù)機構(gòu)、項目經(jīng)理以及其他從業(yè)人員的信用監(jiān)管。
2、加強物業(yè)服務(wù)活動監(jiān)督。區(qū)房管局要加強房屋專項維修資金的使用管理，提高工作效率。同時，監(jiān)督指導物業(yè)服務(wù)機構(gòu)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，定期公布其依法利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備開展經(jīng)營所得收入的分配、使用情況及物業(yè)服務(wù)收費情況。
3、推行項目經(jīng)理負責制。依照《條例》規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)推行項目經(jīng)理負責制
。在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的項目經(jīng)理必須持有國家《物業(yè)管理師注冊證》、物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理證書或其它相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證。項目經(jīng)理對任職的物業(yè)服務(wù)項目負有依照物業(yè)服務(wù)合同的約定及物業(yè)管理服務(wù)的相關(guān)規(guī)定實施管理和服務(wù)的責任。 (六)優(yōu)化物業(yè)服務(wù)發(fā)展環(huán)境
1、實行制度化的服務(wù)管理。物業(yè)服務(wù)機構(gòu)要按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定為業(yè)主提供服務(wù)，同時自覺接受主管部門、職能部門、街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、轄區(qū)居(村)委會的檢查、指導和監(jiān)督，主動配合街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、轄區(qū)居(村)委會相關(guān)工作，積極參加社區(qū)建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，樹立企業(yè)良好形象。
2、制定科學化的等級標準。區(qū)房管局要嚴格按照物業(yè)服務(wù)等級標準，對我區(qū)物業(yè)服務(wù)費用可按物業(yè)類型、企業(yè)資質(zhì)、市場環(huán)境、業(yè)主服務(wù)需求和物價指數(shù)等因素的變化有序調(diào)整。
3、推行市場化的定價機制。區(qū)發(fā)改和經(jīng)信局要按照《意見》規(guī)定配合研究建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學合理的物業(yè)服務(wù)定價機制，進一步提高全區(qū)物業(yè)服務(wù)的市場化水平。住宅物業(yè)實行等級服務(wù)收費。商品住宅(不含別墅)前期物業(yè)服務(wù)收費及保障性住房的物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導價，指導價由價格主管部門會同區(qū)房管局定期公布。
四、職責分工
(一)各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府：按照“屬地管理”原則，作為轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的責任主體，具體組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作。加強物業(yè)管理監(jiān)管隊伍建設(shè)，保證有專門機構(gòu)、具體人員負責物業(yè)管理監(jiān)管工作，把物業(yè)管理納入社區(qū)管理范疇;加強對物業(yè)管理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;積極指導居(村)民委員會更好地發(fā)揮對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的指導、監(jiān)督作用;加強對籌備成立業(yè)主大會工作的研究，進一步促進業(yè)主對物業(yè)的依法維權(quán)、有序參與、民主管理、民主監(jiān)督;與區(qū)房管局共同建立健全物業(yè)管理利益協(xié)調(diào)機制、訴求暢通機制、糾紛預(yù)警預(yù)報和調(diào)解機制，積極配合調(diào)解處理物業(yè)管理中的投訴;定期組織召開相關(guān)部門和單位參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理中的綜合性問題，并落實考核工作;主動掌握轄區(qū)內(nèi)各類物業(yè)的管理、使用、服務(wù)情況，及時發(fā)現(xiàn)這些活動的重點、難點和熱點，認真把握這些活動的規(guī)律，積極采取有力措施促進轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理效能最大化，切實維護好業(yè)主的合法權(quán)益。
(二)區(qū)房管局：負責物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，切實履行好《條例》賦予的相關(guān)職責，積極會同有關(guān)部門將相關(guān)制度貫徹落實好，認真研究物業(yè)管理發(fā)展中的新情況、新問題，及時制定相應(yīng)的規(guī)范，積極宣傳，認真培訓，尤其是對開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)機構(gòu)等與物業(yè)管理活動有關(guān)的從業(yè)人員的培訓;加強對物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的指導和監(jiān)督，強化行業(yè)自律管理，不斷促進行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展;依法查處物業(yè)管理中的違法行為;加快房地產(chǎn)行業(yè)信用體系的建設(shè)，為社會提供信息查詢和市場監(jiān)管服務(wù)。
(三)區(qū)建設(shè)局：負責在建物業(yè)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和管理;依法受理房屋保修期內(nèi)由于工程質(zhì)量問題引發(fā)的投訴;負責理順二次供水管理體制，逐步推進二次供水設(shè)施改造，全面提高供水水質(zhì)。
(四)區(qū)規(guī)劃局：負責新建物業(yè)管理區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃，按規(guī)定配置包括車庫(位)、物業(yè)服務(wù)用房等在內(nèi)的建筑物附屬設(shè)施;配合房產(chǎn)管理部門做好物業(yè)管理區(qū)域的劃分工作;協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)涉及規(guī)劃的歷史遺留問題;查處擅自改變專有部分使用性質(zhì)的行為;對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)在公共綠化、道路等場地擅自搭建建(構(gòu))筑物的查處。
(五)區(qū)發(fā)改和經(jīng)信局：負責適時調(diào)整公布的物業(yè)服務(wù)費用政府指導價;對物業(yè)管理活動中的各項收費進行監(jiān)督、檢查，對超標準和超范圍收費進行查處;受理物業(yè)服務(wù)收費投訴，協(xié)調(diào)解決因物業(yè)服務(wù)收費引發(fā)的矛盾和糾紛。
(六)區(qū)工商分局：加強企業(yè)登記中對住所的審查，不得為將住宅擅自改變房屋使用性質(zhì)作為住所(經(jīng)營場所)的企業(yè)(個體工商戶)辦理登記;經(jīng)規(guī)劃管理部門批準同意改變房屋使用性質(zhì)的，工商行政管理部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時應(yīng)當查驗規(guī)劃管理部門的批準文件;牽頭負責召集相關(guān)部門加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無照經(jīng)營行為的查處。
(七)區(qū)公安分局：負責指導、督促物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，指導落實物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范設(shè)施建設(shè);消除物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安隱患，及時查處治安案件;加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)流動人口和犬只的管理。
(八)區(qū)城管局：負責對破壞臨街房屋外貌的查處;對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的亂設(shè)攤點等行為進行查處;對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查、指導和監(jiān)督;加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理;對臨街安裝空調(diào)等的投訴和糾紛進行調(diào)查處理。
(九)稅務(wù)部門：認真落實國家統(tǒng)一出臺的稅收減免政策，促進物業(yè)服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展。
(十)區(qū)民政局：指導街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府及居(村)民委員會加強對業(yè)主大會的指導、監(jiān)督和日常管理。
(十一)消防部門：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防水源、消防設(shè)施、消防通道等與消防安全相關(guān)工作的監(jiān)督管理。
(十二)區(qū)衛(wèi)生局：負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(十三)區(qū)環(huán)保局：負責對物業(yè)管理區(qū)域及周邊的建設(shè)項目依法進行環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收;對物業(yè)管理區(qū)域及周邊的污染源依法實施監(jiān)督管理，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為依法進行查處。
(十四)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯等特種設(shè)備進行安全監(jiān)察，督促使用單位做好特種設(shè)備的注冊登記、定期檢驗、維護保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作;查處安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為;調(diào)查處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故。
(十五)區(qū)計生局：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)人員的計劃生育管理工作。
(十六)區(qū)氣象局：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)防雷裝置以及氣象特種設(shè)備的定期檢測、安全監(jiān)察;查處安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為;調(diào)查處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的防雷裝置以及氣象特種設(shè)備事故。
(十七)區(qū)信訪局：負責做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的信訪管理協(xié)調(diào)工作。
(十八)區(qū)安監(jiān)局：負責做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的指導監(jiān)督工作。
(十九)區(qū)司法局：指導基層人民調(diào)解組織積極疏導、調(diào)解物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類民間糾紛。
(二十)供水、供電、供氣、供熱、信息等專業(yè)單位：應(yīng)當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護責任;協(xié)助物業(yè)服務(wù)機構(gòu)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)檢查、處理相關(guān)管線和設(shè)施、設(shè)備跑、冒、滴、漏等情況。
(二十一)各部門負責協(xié)調(diào)處理涉及本部門職責范圍內(nèi)的投訴事件。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立“成都市龍泉驛區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導小組”，統(tǒng)籌組織推進全區(qū)物業(yè)管理工作。各成員單位要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照任務(wù)分工，各司其職，相互配合，聯(lián)動推進。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府具體負責本轄區(qū)物業(yè)管理工作，區(qū)房管局負責監(jiān)督和指導。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照“分層管理、分級投入”原則，加強人力、物力、財力投入，確保有專門機構(gòu)、具體人員抓物業(yè)管理工作。區(qū)財政每年安排一定的專項資金，主要用于改善老舊小區(qū)(院落)的基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，補助低保家庭和困難家庭的物業(yè)服務(wù)費用，獎勵優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)機構(gòu)，補貼各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、社區(qū)居委會的日常工作經(jīng)費。區(qū)級相關(guān)職能部門要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，研究制定推進全區(qū)物業(yè)管理服務(wù)工作的就業(yè)、價格、稅收等具體政策和措施。
(三)加強目標考核。將物業(yè)管理工作納入全區(qū)綜
合目標管理體系，對各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府進行年度目標考核。目標督查部門要會同區(qū)房管局，加強對目標任務(wù)落實情況的督查、管理和考核。 本實施意見由區(qū)城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局負責解釋，自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。
篇2：義烏市關(guān)于進一步加強和規(guī)范物業(yè)管理工作的意見(2014年)
義烏市關(guān)于進一步加強和規(guī)范物業(yè)管理工作的意見(20**)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
為進一步加強和規(guī)范全市物業(yè)管理工作，提升物業(yè)管理水平，助推全國文明城市創(chuàng)建，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府研究同意，制訂如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想
按照城鄉(xiāng)一體化、運作市場化、服務(wù)品質(zhì)化的要求，進一步健全物業(yè)管理體系，完善物業(yè)管理機制，提高物業(yè)管理水平，促進物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。
(二)基本原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。全市物業(yè)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)，建立市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級物業(yè)管理體系。
2.條塊結(jié)合，屬地負責。加強物業(yè)管理部門指導、管理和監(jiān)督職能，強化鎮(zhèn)(街道)屬地管理責任，發(fā)揮社區(qū)(村)主體作用。
3.依規(guī)管理，因地制宜。按照省物業(yè)管理條例，堅持規(guī)范管理、公開透明、有序運作，根據(jù)城鄉(xiāng)物業(yè)項目類型，堅持分類實施、市場運作、穩(wěn)步推進。
4.業(yè)主參與，共建共享。強化業(yè)主在物業(yè)管理中的自治作用，明確權(quán)利和義務(wù)，引導業(yè)主共建宜居小區(qū)、共享品質(zhì)生活。
二、明晰職責，建立三級物業(yè)管理體制
(三)明確市級部門管理監(jiān)督職責。成立市物業(yè)管理工作領(lǐng)導小組，由分管城建副市長任組長，建設(shè)、發(fā)改、行政執(zhí)法、規(guī)劃、環(huán)保、工商、司法、公安、消防、社區(qū)集聚辦公室、流動人口管理局、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，由市建設(shè)局局長任辦公室主任。建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，研究部署、綜合協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理工作。強化市建設(shè)局行業(yè)主管部門職責，負責物業(yè)服務(wù)行業(yè)的指導、管理和監(jiān)督，研究制定全市物業(yè)管理政策，對鎮(zhèn)(街道)、物業(yè)管理工作進行指導、考核。
(四)明確鎮(zhèn)(街道)屬地管理職責。鎮(zhèn)(街道)負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的組織領(lǐng)導和管理監(jiān)督工作，指導業(yè)主大會、業(yè)委會的成立和換屆，負責對業(yè)委會開展工作的活動經(jīng)費進行監(jiān)管。協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(村委會)、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，調(diào)處各類物業(yè)管理糾紛，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作進行日常檢查和年度考核。鎮(zhèn)(街道)設(shè)立物業(yè)管理辦公室，由分管城建或社區(qū)的副鎮(zhèn)長(副主任)兼任辦公室主任，街道配備2-3名、鎮(zhèn)配備1-2名人員負責日常工作。
(五)明確社區(qū)居委會(村委會)物業(yè)管理職責。將物業(yè)管理職能納入社區(qū)居委會(村委會)工作職責范圍，全面落實物業(yè)管理各項工作。協(xié)助指導業(yè)主大會、業(yè)委會的成立和換屆，協(xié)調(diào)業(yè)委會、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，調(diào)處各類物業(yè)管理糾紛。社區(qū)居委會(村委會)設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)站，由社區(qū)居委會(村委會)負責人任站長，片區(qū)民警、行政執(zhí)法隊員兼任副站長，配備人員1-2名。
三、因地制宜，確定社區(qū)物業(yè)管理的模式和組織形式
(六)新建住宅小區(qū)物業(yè)。要嚴格遵循規(guī)劃設(shè)計方案，按照配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通安全等要求進行建設(shè)，并通過招投標選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施等級性物業(yè)管理。規(guī)劃、建設(shè)等部門要各司其職，把好新建住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、物業(yè)管理三道關(guān)口。新建住宅小區(qū)要嚴格落實竣工驗收備案制度和配套設(shè)施交付使用許可制度。開發(fā)建設(shè)單位要按前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，建立完善物業(yè)管理移交手續(xù)，保證前期物業(yè)管理落實到位。業(yè)主委員會組建后，開發(fā)建設(shè)單位、前期物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的轉(zhuǎn)換銜接工作，確保新建住宅小區(qū)全面實行規(guī)范的等級性管理服務(wù)。
(七)改造后的農(nóng)村社區(qū)和舊住宅小區(qū)物業(yè)。要根據(jù)居民的需求及承受能力，把物業(yè)管理同社區(qū)管理有機結(jié)合起來，以社區(qū)管轄范圍為基礎(chǔ)，界定各物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域;以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，組織召開業(yè)主大會，組建業(yè)主委員會;以物業(yè)服務(wù)企業(yè)或群眾性物業(yè)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，開展物業(yè)管理服務(wù)活動。要加大對舊住宅小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的改造力度，逐步解決舊住宅小區(qū)環(huán)境、配套等方面的問題。對改造后具備條件的農(nóng)村社區(qū)和舊住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按等級實施物業(yè)管理服務(wù);對不完全具備條件的小區(qū)，由社區(qū)居委會牽頭，組建物業(yè)服務(wù)隊伍，落實以保潔、保綠、護安為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理服務(wù)，也可以采取“棟樓管理”模式，解決有人管事的問題。
(八)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容與收費標準。物業(yè)服務(wù)收費根據(jù)物業(yè)的類型，物業(yè)服務(wù)的不同階段，提供服務(wù)的性質(zhì)、特點等不同情況分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。1.5萬平方米以上的普通住宅小區(qū)的前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導價。非住宅物業(yè)、排屋、別墅等高標準住宅以及業(yè)主委員會成立以后的普通住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。農(nóng)村社區(qū)和舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和收費標準，可根據(jù)多數(shù)業(yè)主的意愿，確定管理服務(wù)項目，測算服務(wù)成本和收費標準，由業(yè)主委員會與接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂服務(wù)
>合同，并在小區(qū)內(nèi)公布實施。
四、突出重點，切實抓好社區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范運作
(九)規(guī)范物業(yè)項目的前期管理工作。新建的物業(yè)項目，在業(yè)主委員會未成立期間，必須實行前期物業(yè)管理。建設(shè)部門與開發(fā)建設(shè)單位簽訂房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)合同中，要明確項目前期物業(yè)管理責任。開發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證時，應(yīng)提供項目竣工后的物業(yè)管理方案，預(yù)留前期物業(yè)管理保證金和物業(yè)管理用房，并按規(guī)定選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，進行前期物業(yè)管理。關(guān)于前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)局另行制定。
(十)提升業(yè)主自治管理能力。業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法維護在物業(yè)管理活動中的權(quán)利，充分履行義務(wù)、承擔職責。市建設(shè)局和鎮(zhèn)(街道)要按照行政引導和業(yè)主自治相結(jié)合的原則，切實加強對業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作的指導和監(jiān)督。規(guī)范業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和基層黨組織的作用，把好程序關(guān)和人選關(guān)，從熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主中推選業(yè)主委員會的組成人員。加強綜合業(yè)務(wù)知識培訓，定期組織業(yè)主委員會成員學習物業(yè)管理政策法規(guī)和相關(guān)管理知識，提高依法履行職責的能力。健全民主管理監(jiān)督機制，指導業(yè)主大會制定議事規(guī)則和管理規(guī)約，完善小區(qū)重大事項的公開公示制度。探索建立保障業(yè)主委員會正常開展工作的激勵和約束機制。物業(yè)服務(wù)暫由社區(qū)直接組織管理的，社區(qū)居委會要通過多種形式加強溝通聯(lián)系和宣傳教育，聽取業(yè)主意見，尊重業(yè)主意愿，引導和促進業(yè)主積極參與管理。
(十一)規(guī)范物業(yè)相關(guān)合同管理工作。一是開發(fā)建設(shè)單位與房屋買受人簽訂的商品房買賣合同，要有物業(yè)管理的相關(guān)條款，約定房屋交付使用后，物業(yè)管理的主要內(nèi)容、管理服務(wù)等級及對應(yīng)的收費標準。二是業(yè)主委員會成立前，開發(fā)建設(shè)單位要與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理委托合同。三是業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)商品房買賣合同，簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)合同和業(yè)主臨時管理規(guī)約，并履行規(guī)約。四是業(yè)主委員會成立后，應(yīng)當代表業(yè)主與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂正式物業(yè)管理服務(wù)合同，約定各自的權(quán)利、義務(wù)和責任。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定的，由業(yè)主委員會按合同約定予以處理;雙方有爭議的，由社區(qū)居委會調(diào)處;調(diào)處不成的依法解決。
(十二)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費機制。切實加強監(jiān)管，對違反規(guī)定的收費行為，依法及時進行查處。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、物業(yè)項目負責人和各項服務(wù)主管人員的基本情況及聯(lián)系方式、服務(wù)投訴電話;物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、計收方式、價格舉報電話等物業(yè)信息在物業(yè)收費處公開。積極化解收費矛盾，要認真分析當前物業(yè)服務(wù)管理中“收費難、糾紛多”的各種具體原因，研究落實破解難題的有效措施。因開發(fā)建設(shè)遺留問題或物業(yè)服務(wù)質(zhì)量引起的矛盾糾紛，規(guī)劃、建設(shè)和鎮(zhèn)(街道)要督促相關(guān)責任單位及時妥善處理;對拒繳、欠繳物業(yè)服務(wù)費的，業(yè)主委員會要協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促催繳。發(fā)揮公務(wù)人員在和諧社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用，建立機關(guān)、事業(yè)單位工作人員欠費抄告制度，要把干部職工支持參與物業(yè)管理和及時繳納物業(yè)服務(wù)費用的情況，作為機關(guān)作風建設(shè)與創(chuàng)建文明單位的重要考核內(nèi)容，健全各級黨政組織齊抓共管的責任機制。
(十三)規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的設(shè)施維護、環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護、公共秩序維護等工作。建立物業(yè)服務(wù)標準化體系，明確質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)標準。完善財務(wù)公開公示制度，定期公布物業(yè)費等收支情況。強化物業(yè)信用信息管理，全面記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息。健全物業(yè)服務(wù)投訴責任機制，及時查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不良行為，實施業(yè)主滿意度測評。完善退出機制，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)中途退出或終止服務(wù)的，要監(jiān)督其依法移交物管用房、剩余經(jīng)費和相關(guān)資料，指導業(yè)主委員會做好交接審計工作，加強對業(yè)主共有財產(chǎn)的監(jiān)督管理。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況的監(jiān)管，積極推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約保證金制度。建立健全物業(yè)管理激勵機制，依據(jù)國家、省、市優(yōu)秀住宅小區(qū)的創(chuàng)優(yōu)標準，評選市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)、優(yōu)秀業(yè)主委員會。年終對工作突出、管理到位的相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街道)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行表彰，市政府每年安排一定資金用于獎勵相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街道)和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀業(yè)主委員會。
(十四)規(guī)范專項維修資金管理。住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造，任何單位和個人不得挪作他用。市建設(shè)、財政、物價部門要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照“專戶儲存、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督”的原則，研究制定住宅專項維修資金的管理措施，明確資金交存、賬戶設(shè)置、使用管理等程序規(guī)范，完善監(jiān)管機制，落實監(jiān)
管責任。要加大專項維修資金歸集、使用的監(jiān)管力度，確保按規(guī)定交存到位，專款專用。新建物業(yè)首期專項維修資金交存標準為：不帶電梯的物業(yè)50元/平方米，帶電梯的多層、高層及與高層主體結(jié)構(gòu)相連的物業(yè)100元/平方米，排屋、別墅75元/平方米。對部分老小區(qū)專項維修資金管理中的歷史遺留問題，要研究制定相應(yīng)的措施，區(qū)別情況，妥善處理。房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔相應(yīng)的物業(yè)保修責任，并負責處理在開發(fā)建設(shè)和銷售環(huán)節(jié)中造成的遺留問題。市建設(shè)局和鎮(zhèn)(街道)要依法加強監(jiān)督管理，及時調(diào)處有關(guān)矛盾糾紛。
五、部門聯(lián)動，形成物業(yè)管理工作合力
(十五)明確物業(yè)管理相關(guān)部門職責。市建設(shè)局：負責研究制定全市物業(yè)管理發(fā)展相關(guān)配套政策;負責全市物業(yè)管理工作市場監(jiān)管、日常檢查、指導及考評;指導和培訓各鎮(zhèn)(街道)開展物業(yè)管理監(jiān)管工作。發(fā)改委：負責制定普通住宅小區(qū)的前期物業(yè)服務(wù)收費和停車服務(wù)收費辦法，依法查處物業(yè)管理中的價格違法行為。行政執(zhí)法局：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相對集中行政處罰權(quán)實施范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為的行政處罰工作。規(guī)劃局：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)涉及規(guī)劃違法行為的認定工作。工商局：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)個人和企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照核發(fā)，依法查處虛假廣告、無照經(jīng)營等違反工商法律法規(guī)的行為。公安局：負責指導落實各項治安管理措施，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好治安安全防范等工作。公安局派出所：對住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳教育等工作。流動人口管理局：負責對房屋群租行為的認定工作。消防部門：對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施和消防工作進行指導檢查，依法查處破壞消防設(shè)施等違法行為。市質(zhì)監(jiān)局：負責對各小區(qū)消防設(shè)施、電梯等特種設(shè)備的安全檢測工作。
(十六)實施物業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法。建立鎮(zhèn)(街道)物業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法機制，由鎮(zhèn)(街道)牽頭，公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)等部門共同參與的物業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍，明確執(zhí)法權(quán)限，完善執(zhí)法程序。推進“智慧物業(yè)”建設(shè)，建立物業(yè)管理違法行為信息報送和結(jié)果反饋信息系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)查處各類違法行為。
(十七)加強物業(yè)管理糾紛調(diào)解。建立以市建設(shè)局、鎮(zhèn)(街道)司法所和社區(qū)人民調(diào)解委員會為主體的三級物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作體系。強化物業(yè)糾紛訴前調(diào)解，成立由市法院、司法局涉訴糾紛人民調(diào)解委員會及市建設(shè)局共同組成的訴前聯(lián)合調(diào)解小組，負責全市涉訴物業(yè)管理糾紛案件的調(diào)解。建立物業(yè)糾紛訴訟快速處理機制，對調(diào)解未果的物業(yè)糾紛，實行快審快結(jié)快執(zhí)。
義烏市人民政府辦公室
20**年1月13日
篇3：湘西關(guān)于加強城鎮(zhèn)物業(yè)管理工作的實施意見（2014年）
湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于加強城鎮(zhèn)物業(yè)管理工作的實施意見
州政辦法【20**】14號
各縣市人民政府、湘西經(jīng)開區(qū)管委會，州直有關(guān)單位：
為規(guī)范全州城鎮(zhèn)物業(yè)管理活動，提高物業(yè)管理水平，維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他物業(yè)相關(guān)人合法權(quán)益，建設(shè)宜居湘西，改善人民群眾生活和工作環(huán)境，根據(jù)《湖南省實施<物業(yè)管理條例>辦法》(第262號省長令)和州委、州政府工作部署，結(jié)合我州實際，特制定本實施意見。
一、指導思想與目標任務(wù)
以***為指導，以改善人居環(huán)境、提高城市管理水平和為民便民利民為宗旨，堅持“政府主導、部門監(jiān)管、市場運作、專業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治”原則，合理配置和有效整合小區(qū)物業(yè)管理資源，努力提升城市品位和整體功能。力爭到20**年，實現(xiàn)全州市區(qū)和縣城鎮(zhèn)建成區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，服務(wù)水平明顯提升，住宅環(huán)境舒適安全，基本實現(xiàn)宜居目標;到20**年，全州建制鎮(zhèn)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。
二、實行分類管理
(一)商品住宅小區(qū)。以專業(yè)物業(yè)公司管理為主，全面實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)化、市場化管理。
(二)機關(guān)事業(yè)單位辦公樓、廠礦企業(yè)工作場所及大院內(nèi)混居居民小區(qū),采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)或單位自行管理方式進行物業(yè)管理，逐步向?qū)I(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型。
(三)城鎮(zhèn)居民私房較多的老城區(qū)、居民自建房和未形成院落(小區(qū))的單項開發(fā)房屋，由社區(qū)或?qū)I(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。通過加大對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的改造，逐步向?qū)I(yè)化、市場化物業(yè)管理過渡。
三、落實工作責任
(一)州住建局負責全州物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，貫徹落實國家、省、州有關(guān)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，研究全州物業(yè)管理政策、辦法，并依法依規(guī)組織實施;抓好物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核發(fā)放管理，開展專業(yè)人員培訓，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理服務(wù)行為，幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高管理服務(wù)能力;受理居民投訴，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾糾紛，查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為;加大棚戶區(qū)和城中村改造力度，管理和使用好住房維修資金。
(二)州民政局負責將居民小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)工作目標管理重要內(nèi)容，指導社區(qū)居委會組織建設(shè)，督促社區(qū)居委會落實物業(yè)管理工作職責，做好便民利民服務(wù)。
(三)州同建同治辦公室負責將物業(yè)管理工作納入同建同治考核內(nèi)容。州直發(fā)改、人社、公安、消防、環(huán)保、財政、工商、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、物價、教育、衛(wèi)生、審計、司法、地稅、供電等部門要根據(jù)各自職責負責相關(guān)物業(yè)管理工作。
(四)縣市人民政府和湘西經(jīng)開區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)物業(yè)管理工作負總責，根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)和全州物業(yè)管理實施意見，制定本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺城鎮(zhèn)物業(yè)管理政策，扶持物業(yè)服務(wù)企業(yè)健康成長;強化隊伍建設(shè)和培訓，提高物業(yè)管理水平;安排專項工作經(jīng)費，對以社區(qū)為主的物業(yè)管理補貼納入本級財政預(yù)算;建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議及綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和矛盾調(diào)解等長效機制，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平;加強建制鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)物業(yè)管理考評，加大城鎮(zhèn)物業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善硬化、凈化、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)安居、宜居目標。
(五)縣市區(qū)住建(房產(chǎn))部門負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，認真貫徹國家、省、州有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)，草擬轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理相關(guān)政策、辦法，依法依規(guī)組織實施;監(jiān)督建設(shè)單位前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、物業(yè)服務(wù)用房配置及資料移交、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)管理的資質(zhì)、從業(yè)人員的資格;組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加物業(yè)管理法律法規(guī)政策培訓，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行專項考核，促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平;指導、監(jiān)督成立業(yè)主委員會，嚴格實行業(yè)主委員會備案制。
(六)街道辦事處和建制鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督管理，指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立和換屆。履行屬地管理責任，協(xié)調(diào)處理各類物業(yè)管理糾紛，對轄區(qū)內(nèi)業(yè)管理工作進行監(jiān)督檢查和考評。
(七)社區(qū)居委會負責加強以居民自建房為主的區(qū)域物業(yè)管理，協(xié)助指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立和換屆，協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，處理各類物業(yè)管理糾紛，指導監(jiān)督商品住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位院落自管物業(yè)工作。
(八)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責加強自身隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平;按照法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);按照《物業(yè)承接查驗辦法》認真做好物業(yè)承接查驗相關(guān)工作，加強業(yè)主入住及物業(yè)裝飾裝修管理;做好管理區(qū)
域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常管理和維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)并勸阻違反業(yè)主管理規(guī)約、城市管理和涉及公共安全有關(guān)規(guī)定行為，及時向有關(guān)部門報告;自覺接受物業(yè)管理行政主管部門、建制鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居委會的指導、管理和監(jiān)督，積極參與社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理和國家衛(wèi)生城市、文明城市等創(chuàng)建活動;處理好與業(yè)主委員會、建制(街道)、社區(qū)居委會的關(guān)系，化解物業(yè)管理服務(wù)中的矛盾糾紛。 四、強化保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。州人民政府成立城鎮(zhèn)物業(yè)管理工程領(lǐng)導小組(名單見附件)，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在州住建局，負責日常工作和領(lǐng)導交辦的臨時任務(wù)。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，安排專人專抓和專項工作經(jīng)費，制定工作實施方案和細則，確保分工到位、責任分解到位、經(jīng)費保障到位。
(二)加強宣傳引導。各級各有關(guān)部門和新聞媒體要采取多種形式，宣傳物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，引導廣大業(yè)主正確認識和對待物業(yè)管理，提高自治意識，及時繳納服務(wù)費用，自覺維護公共秩序，形成全社會重視、關(guān)心和支持物業(yè)管理工作的良好氛圍。
(三)加強制度建設(shè)。建立健全檢查考評機制，制定考核辦法，完善縣市區(qū)、建制鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、專業(yè)物業(yè)公司四級考核機制，落實州對縣市區(qū)、縣市區(qū)對建制鎮(zhèn)(街道)、建制鎮(zhèn)和(街道)對社區(qū)目標責任，對轄區(qū)居住區(qū)管理混亂、環(huán)境秩序差、群眾投訴多的追究主要領(lǐng)導責任，取消評優(yōu)評先資格。建立健全督查督辦機制，定期不定期組織專項督查，確保工作落實到位。建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，及時研究解決物業(yè)管理工作中遇到的困難和問題，確保物業(yè)管理工作順利開展。
(四)加強隊伍建設(shè)。結(jié)合培訓目標，制定物業(yè)管理人才培訓規(guī)劃，加強物業(yè)管理人員、技術(shù)人員培訓，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)行為。
湘西自治州人民政府辦公室
20**年5月27日