陜西省人民政府辦公廳
陜政辦發(fā) 〔20**〕82號(hào)
陜西省人民政府辦公廳
二○○八年七月三十日
省建設(shè)廳
第一章 總則
第一條 為了有力、有序、有效地開展我省地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作,積極、穩(wěn)妥地恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活秩序,加強(qiáng)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量監(jiān)督管理,明確工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 國(guó)務(wù)院和省人民政府確定的我省地震災(zāi)區(qū)內(nèi),凡屬災(zāi)后恢復(fù)重建工程的質(zhì)量管理適用本辦法。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
有關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的質(zhì)量管理工作。
災(zāi)區(qū)市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量的具體管理。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位依法對(duì)所參與的災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第五條 我省災(zāi)后恢復(fù)重建工程必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及《陜西省房屋建筑震后重建設(shè)防暫行規(guī)定》。
第六條 我省災(zāi)后恢復(fù)重建工程,鼓勵(lì)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)參與建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)和勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn),通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
第七條 政府各有關(guān)部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)民自建住宅積極提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助,引導(dǎo)受災(zāi)群眾建設(shè)節(jié)能、節(jié)材、省地、抗震的新型實(shí)用住宅。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
第八條 建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目的建設(shè),嚴(yán)格按照災(zāi)后恢復(fù)重建準(zhǔn)入制度將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位,并應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中檢查核實(shí)有關(guān)單位資質(zhì)及從業(yè)人員個(gè)人資格。
第九條 建設(shè)單位在同勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂的建設(shè)合同中,必須對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行約定,并明確相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。
第十條 建設(shè)單位不得以任何理由明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量。
第十一條 建設(shè)單位不得以任何理由任意壓縮合理工期、拖欠工程款。由建設(shè)單位提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求,建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料的見證取樣進(jìn)行檢測(cè)。
第十三條 建設(shè)單位在收到施工單位的工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收的重點(diǎn)是對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的,不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
同時(shí),建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行環(huán)保、消防、衛(wèi)生專項(xiàng)驗(yàn)收。
建設(shè)單位對(duì)驗(yàn)收過程和驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé),勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)各自簽署的質(zhì)量評(píng)估文件負(fù)責(zé),環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門對(duì)各自做出的專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十四條 工程驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門和單位,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的,可交付使用;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的,經(jīng)建設(shè)單位組織整改后,應(yīng)就整改部分重新驗(yàn)收,全部驗(yàn)收合格后方可交付使用。
第十五條 工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)審定工程決算,并應(yīng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),到建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任
第十六條 參與災(zāi)后恢復(fù)重建工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須滿足災(zāi)后恢復(fù)重建的準(zhǔn)入要求。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程,禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程,禁止勘察、設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
第十七條 參與災(zāi)后重建工程的勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度。工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人、審核人、審定人等相關(guān)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。參與災(zāi)后重建工程勘察、設(shè)計(jì)單位法定代表人對(duì)本單位勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任;項(xiàng)目設(shè)計(jì)人、審核人、審定人對(duì)其設(shè)計(jì)、審核、審定項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)文件負(fù)設(shè)計(jì)、審核、審定的質(zhì)量責(zé)任。
第十八條 勘察、設(shè)計(jì)文件必須符合抗震設(shè)防及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定、設(shè)計(jì)深度等要求,并注明工程使用年限。
第十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織的施工圖紙會(huì)審,積極做好設(shè)計(jì)文件交底和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù);參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、工程竣工驗(yàn)收;參加工程質(zhì)量事故調(diào)查,提出技術(shù)處理方案。
第二十條 工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目技術(shù)檔案的管理工作。工程項(xiàng)目完成后,必須將全部資料分類編目,裝訂成冊(cè),歸檔保存。
第二十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目的施工圖審查,切實(shí)把好勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān),重點(diǎn)審查勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,審核工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)方案和構(gòu)造措施的抗震性能,確保工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)安全。
第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十二條 參與災(zāi)后恢復(fù)重建工程的施工單位必須滿足災(zāi)后恢復(fù)重建的準(zhǔn)入要求,禁止施工單位轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。依法分包的專業(yè)工程,分包單位應(yīng)對(duì)分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十三條 施工單位必須按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,施工重要部位、關(guān)鍵工序必須編制專項(xiàng)施工方案,抗震構(gòu)造措施必須嚴(yán)格按照《陜西省房屋建筑震后重建抗震設(shè)防暫行規(guī)定》及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 施工單位必須對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,嚴(yán)禁使用未收到復(fù)試合格報(bào)告或經(jīng)檢測(cè)不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工過程中強(qiáng)化質(zhì)量自控,建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,按規(guī)定認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收。
第二十六條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止損失擴(kuò)大,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向相關(guān)行政主管部門報(bào)告。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)做好質(zhì)量控制資料的收集、整理和歸檔,保證其真實(shí)、完整。工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告和完整的施工技術(shù)資料,并向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書和使用說(shuō)明書。
第五章 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十八條 參與災(zāi)后恢復(fù)重建工程的監(jiān)理單位必須滿足災(zāi)后恢復(fù)重建的準(zhǔn)入要求。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同,對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理, 并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十九條 監(jiān)理單位必須按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)理項(xiàng)目部,派駐具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動(dòng)必須經(jīng)建設(shè)單位同意。
第三十條 監(jiān)理單位必須按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位在開工前和施工中發(fā)現(xiàn)施工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符,必須及時(shí)書面通知建設(shè)單位。
第三十一條 對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和抗震設(shè)防措施等重要的工程部位、工序和隱蔽工程,必須全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)理。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的,必須及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告,由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。
第三十二條 工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,嚴(yán)格執(zhí)行見證取送樣制度;對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的,必須進(jìn)行抽查。對(duì)施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位,并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織或參加對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
第六章 質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任
第三十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處恢復(fù)重建過程中的工程質(zhì)量違法行為。要建立企業(yè)及個(gè)人信用檔案系統(tǒng),對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量違法行為記入不良行為記錄,并向社會(huì)公布。
第三十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通訊地址或者電子郵件地址,隨時(shí)受理有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量問題的舉報(bào),并在30個(gè)工作日內(nèi)依法調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
第三十七條 各級(jí)、各專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。監(jiān)督重點(diǎn)是影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能和抗震設(shè)防措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位。
第三十八條 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與災(zāi)后恢復(fù)重建工程的市、縣(區(qū))和各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,組織全省質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的縣(區(qū))工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持和幫助。
第三十九條 災(zāi)區(qū)市、縣(區(qū))和各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的質(zhì)量監(jiān)督必須在建設(shè)單位辦理完工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)制訂質(zhì)量監(jiān)督方案。
第四十條 災(zāi)后恢復(fù)重建工程必須按規(guī)定由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,有關(guān)部門不得辦理施工許可證(開工報(bào)告)。
第四十一條 災(zāi)區(qū)市、縣(區(qū))和各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)各參建責(zé)任主體在驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)行為的,應(yīng)責(zé)令停止驗(yàn)收,經(jīng)整改后重新組織驗(yàn)收。
第七章 附則
第四十二條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人對(duì)工程質(zhì)量事故負(fù)有責(zé)任的,按照《陜西省地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量行政責(zé)任追究暫行辦法》處理。
第四十三條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇2：陜西省地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量管理辦法(2008年)
陜西省人民政府辦公廳
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二○○八年七月三十日
省建設(shè)廳
第一章 總則
第一條 為了有力、有序、有效地開展我省地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作,積極、穩(wěn)妥地恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活秩序,加強(qiáng)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量監(jiān)督管理,明確工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 國(guó)務(wù)院和省人民政府確定的我省地震災(zāi)區(qū)內(nèi),凡屬災(zāi)后恢復(fù)重建工程的質(zhì)量管理適用本辦法。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
有關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的質(zhì)量管理工作。
災(zāi)區(qū)市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量的具體管理。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位依法對(duì)所參與的災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第五條 我省災(zāi)后恢復(fù)重建工程必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及《陜西省房屋建筑震后重建設(shè)防暫行規(guī)定》。
第六條 我省災(zāi)后恢復(fù)重建工程,鼓勵(lì)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)參與建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)和勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn),通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
第七條 政府各有關(guān)部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)民自建住宅積極提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助,引導(dǎo)受災(zāi)群眾建設(shè)節(jié)能、節(jié)材、省地、抗震的新型實(shí)用住宅。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
第八條 建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目的建設(shè),嚴(yán)格按照災(zāi)后恢復(fù)重建準(zhǔn)入制度將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位,并應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中檢查核實(shí)有關(guān)單位資質(zhì)及從業(yè)人員個(gè)人資格。
第九條 建設(shè)單位在同勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂的建設(shè)合同中,必須對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行約定,并明確相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。
第十條 建設(shè)單位不得以任何理由明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量。
第十一條 建設(shè)單位不得以任何理由任意壓縮合理工期、拖欠工程款。由建設(shè)單位提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求,建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料的見證取樣進(jìn)行檢測(cè)。
第十三條 建設(shè)單位在收到施工單位的工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收的重點(diǎn)是對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的,不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
同時(shí),建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行環(huán)保、消防、衛(wèi)生專項(xiàng)驗(yàn)收。
建設(shè)單位對(duì)驗(yàn)收過程和驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé),勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)各自簽署的質(zhì)量評(píng)估文件負(fù)責(zé),環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門對(duì)各自做出的專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十四條 工程驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門和單位,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的,可交付使用;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的,經(jīng)建設(shè)單位組織整改后,應(yīng)就整改部分重新驗(yàn)收,全部驗(yàn)收合格后方可交付使用。
第十五條 工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)審定工程決算,并應(yīng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),到建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任
第十六條 參與災(zāi)后恢復(fù)重建工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須滿足災(zāi)后恢復(fù)重建的準(zhǔn)入要求。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程,禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程,禁止勘察、設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
第十七條 參與災(zāi)后重建工程的勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度。工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人、審核人、審定人等相關(guān)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。參與災(zāi)后重建工程勘察、設(shè)計(jì)單位法定代表人對(duì)本單位勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任;項(xiàng)目設(shè)計(jì)人、審核人、審定人對(duì)其設(shè)計(jì)、審核、審定項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)文件負(fù)設(shè)計(jì)、審核、審定的質(zhì)量責(zé)任。
第十八條 勘察、設(shè)計(jì)文件必須符合抗震設(shè)防及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定、設(shè)計(jì)深度等要求,并注明工程使用年限。
第十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織的施工圖紙會(huì)審,積極做好設(shè)計(jì)文件交底和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù);參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、工程竣工驗(yàn)收;參加工程質(zhì)量事故調(diào)查,提出技術(shù)處理方案。
第二十條 工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目技術(shù)檔案的管理工作。工程項(xiàng)目完成后,必須將全部資料分類編目,裝訂成冊(cè),歸檔保存。
第二十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目的施工圖審查,切實(shí)把好勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān),重點(diǎn)審查勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,審核工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)方案和構(gòu)造措施的抗震性能,確保工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)安全。
第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十二條 參與災(zāi)后恢復(fù)重建工程的施工單位必須滿足災(zāi)后恢復(fù)重建的準(zhǔn)入要求,禁止施工單位轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。依法分包的專業(yè)工程,分包單位應(yīng)對(duì)分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十三條 施工單位必須按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,施工重要部位、關(guān)鍵工序必須編制專項(xiàng)施工方案,抗震構(gòu)造措施必須嚴(yán)格按照《陜西省房屋建筑震后重建抗震設(shè)防暫行規(guī)定》及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 施工單位必須對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,嚴(yán)禁使用未收到復(fù)試合格報(bào)告或經(jīng)檢測(cè)不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工過程中強(qiáng)化質(zhì)量自控,建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,按規(guī)定認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收。
第二十六條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止損失擴(kuò)大,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向相關(guān)行政主管部門報(bào)告。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)做好質(zhì)量控制資料的收集、整理和歸檔,保證其真實(shí)、完整。工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告和完整的施工技術(shù)資料,并向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書和使用說(shuō)明書。
第五章 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十八條 參與災(zāi)后恢復(fù)重建工程的監(jiān)理單位必須滿足災(zāi)后恢復(fù)重建的準(zhǔn)入要求。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同,對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理, 并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十九條 監(jiān)理單位必須按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)理項(xiàng)目部,派駐具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動(dòng)必須經(jīng)建設(shè)單位同意。
第三十條 監(jiān)理單位必須按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位在開工前和施工中發(fā)現(xiàn)施工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符,必須及時(shí)書面通知建設(shè)單位。
第三十一條 對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和抗震設(shè)防措施等重要的工程部位、工序和隱蔽工程,必須全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)理。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的,必須及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告,由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。
第三十二條 工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,嚴(yán)格執(zhí)行見證取送樣制度;對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的,必須進(jìn)行抽查。對(duì)施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位,并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織或參加對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
第六章 質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任
第三十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處恢復(fù)重建過程中的工程質(zhì)量違法行為。要建立企業(yè)及個(gè)人信用檔案系統(tǒng),對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量違法行為記入不良行為記錄,并向社會(huì)公布。
第三十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通訊地址或者電子郵件地址,隨時(shí)受理有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量問題的舉報(bào),并在30個(gè)工作日內(nèi)依法調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
第三十七條 各級(jí)、各專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。監(jiān)督重點(diǎn)是影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能和抗震設(shè)防措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位。
第三十八條 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與災(zāi)后恢復(fù)重建工程的市、縣(區(qū))和各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,組織全省質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的縣(區(qū))工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持和幫助。
第三十九條 災(zāi)區(qū)市、縣(區(qū))和各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的質(zhì)量監(jiān)督必須在建設(shè)單位辦理完工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)制訂質(zhì)量監(jiān)督方案。
第四十條 災(zāi)后恢復(fù)重建工程必須按規(guī)定由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,有關(guān)部門不得辦理施工許可證(開工報(bào)告)。
第四十一條 災(zāi)區(qū)市、縣(區(qū))和各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)各參建責(zé)任主體在驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)行為的,應(yīng)責(zé)令停止驗(yàn)收,經(jīng)整改后重新組織驗(yàn)收。
第七章 附則
第四十二條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人對(duì)工程質(zhì)量事故負(fù)有責(zé)任的,按照《陜西省地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量行政責(zé)任追究暫行辦法》處理。
第四十三條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇3：開荒保潔過程工程質(zhì)量缺陷反饋制度
開荒保潔過程工程質(zhì)量缺陷反饋制度
開荒保潔服務(wù)過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工程質(zhì)量缺陷，對(duì)于保證服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度至關(guān)重要。以下是具體的工程質(zhì)量缺陷反饋制度。
1. 目的：
建立健全工程質(zhì)量缺陷反饋制度，旨在確保開荒保潔服務(wù)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，及時(shí)進(jìn)行整改，提高服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度。
2. 適用范圍：
本制度適用于開荒保潔服務(wù)全過程，包括保潔服務(wù)準(zhǔn)備階段、開荒保潔服務(wù)進(jìn)行階段和售后服務(wù)階段。
3. 工程質(zhì)量缺陷分類：
3.1 保潔效果不達(dá)標(biāo)：指保潔完成后，未能達(dá)到客戶要求的保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 設(shè)備設(shè)施損壞：指在保潔過程中，因操作不當(dāng)或其他原因?qū)е驴蛻粼械脑O(shè)備設(shè)施損壞。
3.3 安全隱患：指在保潔過程中，存在可能造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。
3.4 其他工程質(zhì)量缺陷：包括工藝流程錯(cuò)誤、材料使用不當(dāng)?shù)取?/p>
4. 工程質(zhì)量缺陷反饋流程：
4.1 保潔服務(wù)準(zhǔn)備階段：
在保潔服務(wù)準(zhǔn)備階段，乙方應(yīng)向甲方詳細(xì)了解保潔需求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)注意事項(xiàng)，確保乙方服務(wù)方案符合甲方要求。若發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量缺陷，乙方應(yīng)及時(shí)與甲方溝通，調(diào)整服務(wù)方案。
4.2 開荒保潔服務(wù)進(jìn)行階段：
4.2.1 在保潔服務(wù)進(jìn)行過程中，乙方質(zhì)檢人員應(yīng)定期對(duì)保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4.2.2 如甲方人員在保潔現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)立即通知乙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并要求停止作業(yè)。乙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改完成后通知甲方人員進(jìn)行復(fù)查。
4.2.3 質(zhì)檢人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄缺陷問題、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員等信息，形成工程質(zhì)量缺陷記錄單。
4.3 售后服務(wù)階段：
在售后服務(wù)階段，如甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)向乙方反饋。乙方應(yīng)在接到甲方反饋后，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果告知甲方。
5. 整改措施：
5.1 乙方在收到工程質(zhì)量缺陷反饋后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析，確定整改方案。
5.2 乙方整改方案應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量缺陷的原因，采取有效措施，避免類似問題再次發(fā)生。
5.3 乙方整改完成后，應(yīng)將整改情況及時(shí)反饋給甲方，供甲方進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收。
6. 責(zé)任界定：
6.1 乙方在開荒保潔服務(wù)過程中，因自身原因造成的工程質(zhì)量缺陷，由乙方負(fù)責(zé)整改，并承擔(dān)整改費(fèi)用。
6.2 因甲方提供的設(shè)備設(shè)施質(zhì)量問題導(dǎo)致的工程質(zhì)量缺陷，由甲方負(fù)責(zé)整改，乙方予以協(xié)助。
6.3 因不可抗力因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量缺陷，雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)商解決。
7. 獎(jiǎng)懲措施：
7.1 乙方在開荒保潔服務(wù)過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工程質(zhì)量缺陷的，甲方可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
7.2 乙方未按照本制度要求進(jìn)行工程質(zhì)量缺陷反饋和整改的，甲方可根據(jù)情況對(duì)乙方進(jìn)行處罰。
8. 附則：
8.1 本制度自頒布之日起執(zhí)行。
8.2 本制度由甲乙雙方共同制定，解釋權(quán)歸甲乙雙方共同所有。
8.3 本制度未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。