云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第11號(hào))
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20**年3月27日
(20**年3月27日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理,保證勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量,提高建設(shè)工程投資效益,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第二章 資質(zhì)資格管理與服務(wù)
第五條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書(shū)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)。
從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。
申請(qǐng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的,按照國(guó)務(wù)院及省建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)或者執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)予受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正;逾期不告知的,自收到材料之日起即為受理。
省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的,予以許可,核發(fā)資質(zhì)證書(shū)或者注冊(cè)證書(shū)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章;不符合條件的(來(lái)自:www.dewk.cn),應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書(shū)面決定,并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)作出許可的,省建設(shè)行政主管部門(mén)自決定受理之日起20日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)的服務(wù)工作,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第七條 取得建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),可以從事資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)、工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。
第八條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,定期監(jiān)督檢查并公布檢查結(jié)果。發(fā)現(xiàn)達(dá)不到條件的,應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)、資格。
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理的有關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,公正、文明執(zhí)法,不得越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)、刁難服務(wù)對(duì)象。
第九條 本省建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位需要出省承接建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)辦理相關(guān)證明。
省外建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位需要進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)備案和公布信息。
境外建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在本省承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人從事下列活動(dòng):
(一)超越資質(zhì)許可范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);
(二)允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);
(三)未經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員同意,扣押和使用注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章等法定執(zhí)業(yè)憑證;
(四)涂改、偽造或者使用涂改、偽造的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書(shū)、圖簽、出圖專(zhuān)用章和執(zhí)業(yè)人員資格證書(shū)及執(zhí)業(yè)印章。
第十一條 注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師和其
他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,只能受聘于1個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),不得掛靠承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),不得出借、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章、職稱(chēng)證書(shū)。
第三章 發(fā)包與承包
第十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。
招標(biāo)發(fā)包分為公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包和邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包。
第十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)發(fā)包的范圍,按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
建筑工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)主要采用建筑工程概念性方案招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案招標(biāo)形式。工業(yè)、交通、水利等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用征求建議書(shū)方式。
第十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和投資來(lái)源,實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。
全部使用國(guó)有資金投資,以及國(guó)有資金占主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政工程勘察、設(shè)計(jì),招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。
第十五條 下列建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包:
(一)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程;
(二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的其他建設(shè)工程。
第十六條 下列建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì),經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),可以邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包:
(一)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),或者環(huán)境資源條件特殊的;
(二)建設(shè)條件受自然因素限制,采用公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包,將影響建設(shè)工程實(shí)施時(shí)機(jī)的。
第十七條 下列建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)可以直接發(fā)包:按照法律、法規(guī)的規(guī)定不屬于必須招標(biāo)發(fā)包范圍的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì);應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包,但單項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下,并且項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以下的建設(shè)工程。
經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)的下列建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì),可以直接發(fā)包:采用特定專(zhuān)利技術(shù)或者專(zhuān)有技術(shù)的;建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;涉及國(guó)家安全、秘密、應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)等建設(shè)工程的;技術(shù)特別復(fù)雜或者專(zhuān)業(yè)性特別強(qiáng),符合條件的勘察、設(shè)計(jì)單位少于3個(gè),不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的;已建成項(xiàng)目需要改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造,由其他單位承擔(dān)設(shè)計(jì),影響項(xiàng)目功能配套性的。
單項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下實(shí)行直接發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)采用方案競(jìng)選形式。
第十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到招標(biāo)方式和發(fā)包方式核準(zhǔn)申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)予受理;申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知補(bǔ)齊或者補(bǔ)正,逾期不告知的,自收到材料之日起即為受理。有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。對(duì)符合條件的,核發(fā)核準(zhǔn)通知書(shū);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定,并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),按照下列工作程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo):
(一)填寫(xiě)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案登記表,編制招標(biāo)文件,報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)備案;
(二)在指定的相關(guān)媒體發(fā)布招標(biāo)信息;
(三)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件和有關(guān)資料,組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,并對(duì)招標(biāo)文件書(shū)面答疑;
(四)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)受理投標(biāo)人編制的投標(biāo)書(shū);
(五)依法成立評(píng)標(biāo)委員會(huì),組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);
(六)經(jīng)公示后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);
(七)與中標(biāo)人簽訂工程勘察、設(shè)計(jì)合同;
(八)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件要求而未中標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償;
(九)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告,建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)符合備案條件的勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)備案表給予登記并在15日內(nèi)予以公示。
第二十條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)
人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在全省統(tǒng)一的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)以勘察、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù),勘察、設(shè)計(jì)人員的能力為依據(jù),確定評(píng)標(biāo)分值比例進(jìn)行綜合評(píng)定。勘察、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣在評(píng)標(biāo)分值中的比例不得低于85%;投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和費(fèi)用等商務(wù)部分在評(píng)標(biāo)分值中的比例不得超過(guò)15%。
第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定,對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件要求而未中標(biāo)的各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政工程的設(shè)計(jì)方案單位,給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用不得從中標(biāo)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)中支出。
第二十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)包方不得迫使建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位以低于國(guó)家建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格和合理的設(shè)計(jì)周期競(jìng)標(biāo),承包方不得以低于國(guó)家建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格和合理的設(shè)計(jì)周期為手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第四章 勘察、設(shè)計(jì)文件的編制
第二十三條 建設(shè)工程勘察文件的編制,一般按照選址勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察三個(gè)階段進(jìn)行。工程規(guī)模較小,地質(zhì)情況、工程結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的,可以適當(dāng)合并。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的編制,一般按照方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。屬于小型建設(shè)工程范圍的,可以適當(dāng)合并;國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對(duì)于影響城市景觀和公共利益的重要標(biāo)志性建(構(gòu))筑物或者重大的基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計(jì)階段將設(shè)計(jì)方案的草案向社會(huì)公告,征求公眾意見(jiàn)。
第二十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件編制的全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量控制,并對(duì)其建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)成果提交建設(shè)單位時(shí),應(yīng)當(dāng)有設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核、審定人的本人簽字和打印實(shí)名,并加蓋出圖專(zhuān)用章及相應(yīng)注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)采用由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作頒發(fā)的出圖專(zhuān)用章。
不具有法人資格的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)分支機(jī)構(gòu)編制的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件無(wú)效,建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)不得審批。
第二十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任:
(一)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)提交的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé);
(二)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的法定代表人,對(duì)本單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件全面負(fù)責(zé),在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任;
(三)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)其負(fù)責(zé)審定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任;
(四)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目審核人、項(xiàng)目審定人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)其負(fù)責(zé)編制的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任;
(五)建設(shè)工程勘察項(xiàng)目的測(cè)量員、實(shí)驗(yàn)員、記錄員、勘探機(jī)長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,對(duì)工程勘察工作中取樣、記錄的真實(shí)性和準(zhǔn)確性在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第二十六條 甲、乙級(jí)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位有權(quán)編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并公布。
第二十七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖文件在施工前向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題,并參加主要階段的驗(yàn)收。對(duì)重大和復(fù)雜的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位就現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容簽訂合同。
第五章 質(zhì)量監(jiān)督
第二十八條 大、中型建設(shè)工程和技術(shù)復(fù)雜的小型建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系向建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查。
大、中型建設(shè)工程和技術(shù)復(fù)雜的小型建設(shè)工程的范圍,按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
房屋建筑工程和市政工程的初步設(shè)計(jì)由建設(shè)行政主管部門(mén)審批。其中涉及國(guó)家投資和財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同政府投資主管部門(mén)審批;其他項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算由政府投資等行政主管部門(mén)審批。
第二十九條 對(duì)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查的申請(qǐng),審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)予受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部材料,逾期不
告知的,自收到材料之日起即為受理。
有關(guān)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的,予以批準(zhǔn);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。
第三十條 建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批文件應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用性質(zhì)、主要工藝與設(shè)備、總圖運(yùn)輸、公用輔助設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及生活建筑面積、安全要求、環(huán)境保護(hù)、工程投資、節(jié)能減排、抗震設(shè)防等方面提出具體明確的書(shū)面意見(jiàn)。
第三十一條 建設(shè)工程勘察文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)審查。建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等部門(mén)可以委托建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)工程勘察文件進(jìn)行審查。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程規(guī)模及審批權(quán)限將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)對(duì)其涉及公共利益、公眾安全及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
第三十三條 工業(yè)與民用建筑和市政工程的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查,建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)性審查。
建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)由省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)按照分級(jí)屬地的原則,依照國(guó)家規(guī)定的條件進(jìn)行認(rèn)定,并頒發(fā)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查證書(shū)。
交通、水利建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)性審查實(shí)行有償服務(wù),費(fèi)用列入基本建設(shè)投資,由建設(shè)單位支付。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十五條 建設(shè)單位組織施工圖技術(shù)交底和工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)人員參加,并將經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件作為竣工驗(yàn)收內(nèi)容。施工圖審查機(jī)構(gòu)人員發(fā)現(xiàn)未按審查批準(zhǔn)圖紙進(jìn)行交底和施工的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第三十六條 對(duì)屬于建設(shè)工程整體設(shè)計(jì)范圍的消防、通信、防雷、人防、供配電、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)整體設(shè)計(jì),納入建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理范圍統(tǒng)一審查,對(duì)于依法必須專(zhuān)業(yè)審查的,由建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一受理后分送有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查。
第三十七條 地震等自然災(zāi)害發(fā)生后,勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程災(zāi)害評(píng)估鑒定,并提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或者交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家,對(duì)超出工程設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的破壞原因進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量問(wèn)題,依法追究勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查等有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的勘察設(shè)計(jì)文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)電子圖文檔案系統(tǒng),并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
本條例生效前,已經(jīng)建成的大中型和涉及公共安全的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)充建立電子圖文檔案,并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
第三十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、季報(bào)制度。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送統(tǒng)計(jì)年度和季度報(bào)表,并對(duì)報(bào)表的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的信用檔案,供公眾查詢(xún)。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位未經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員同意,扣押和使用其注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章等法定執(zhí)業(yè)憑證的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位不依據(jù)經(jīng)審查合格的建設(shè)工程勘察文件進(jìn)行設(shè)計(jì)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 建設(shè)單位迫使建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位以低于國(guó)家規(guī)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格競(jìng)標(biāo)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
承包方以低于國(guó)家建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)對(duì)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定:
(一)超出認(rèn)定的范圍從事建設(shè)工程施工圖審查的;
(二)使用不符合條件審查人員的;
(三)未按照規(guī)定上報(bào)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的;
(四)未按照規(guī)定在審查合格書(shū)和施工圖上簽字蓋章的;
(五)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的。
建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查合格書(shū)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;撤銷(xiāo)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。
第四十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)專(zhuān)家委員會(huì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)和受委托的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的專(zhuān)家,在建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖審查、鑒定和質(zhì)量事故調(diào)查中,徇私舞弊、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)資質(zhì)、資格認(rèn)定部門(mén)取消專(zhuān)家資格,吊銷(xiāo)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),3年內(nèi)不得重新聘用和注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;
(二)聘請(qǐng)已經(jīng)受聘于其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;
(三)未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的。
第四十六條 國(guó)家工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例其他規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第四十八條 本條例所稱(chēng)建設(shè)工程勘察范圍包括建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、水文地質(zhì)、工程測(cè)量勘察等。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)范圍包括本行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程和配套工程(含廠礦區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專(zhuān)用鐵路、通信、各種管網(wǎng)管線和配套的建筑物等全部配套工程),以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、安全、節(jié)能、衛(wèi)生、消防、環(huán)境保護(hù)、水土保持(來(lái)自:www.dewk.cn)、抗震及其他自然災(zāi)害防御等。
民用建筑工程和非專(zhuān)業(yè)性工業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)范圍包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的室外工程設(shè)計(jì)、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、民用建筑修建的地下工程設(shè)計(jì)及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及單體設(shè)計(jì)等,以及上述建筑工程所包含的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容(總平面布置、豎向設(shè)計(jì)、各類(lèi)管網(wǎng)管線設(shè)計(jì)、園林綠化景觀設(shè)計(jì)、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)及建筑裝飾、道路、消防、保安、通信、人防、供配電、廢水、空調(diào)設(shè)施、抗震加固及其他自然災(zāi)害防御等)。
國(guó)有資金占主導(dǎo)地位是指國(guó)有資金對(duì)項(xiàng)目實(shí)際擁有控制權(quán)。
有形建設(shè)市場(chǎng)是指經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn),為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供服務(wù)的場(chǎng)所(即建設(shè)工程交易中心)。
第四十九條 軍事建設(shè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建筑和農(nóng)民宅基地自建住宅的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本條例自20**年5月1日起施行。
篇2：廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例(1999年)
廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1999年3月26日通過(guò)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)公共利益,保護(hù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)以及對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)工程勘察,是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo),通過(guò)對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合分析評(píng)定,查明工程建設(shè)場(chǎng)地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征,提供建設(shè)所需要的勘察成果資料及其相關(guān)的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)工程設(shè)計(jì),是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo),運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法,對(duì)工程的工藝、土木、建筑、公用基礎(chǔ)設(shè)施(來(lái)自:www.dewk.cn)、環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證,編制建設(shè)所需的設(shè)計(jì)文件(含圖紙、圖表)及其相關(guān)的活動(dòng)。
第四條 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)工程勘察設(shè)計(jì)。未經(jīng)過(guò)工程勘察設(shè)計(jì),不得進(jìn)行施工。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
交通、水利、電力、測(cè)繪等有關(guān)行政主管部門(mén)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 工程勘察設(shè)計(jì)從業(yè)資格
第六條 從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)取得工程勘察設(shè)計(jì)資格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū))。
&
nbsp; 第七條 申請(qǐng)資格證書(shū),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其等級(jí)相適應(yīng)的注冊(cè)資本;
(二)有與其從事的工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的、具有法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(三)有從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)必需的技術(shù)裝備;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
資格證書(shū)的等級(jí)和申報(bào)程序,按國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 工程勘察設(shè)計(jì)單位變更名稱(chēng)、法定代表人或者停業(yè)、撤銷(xiāo)、合并、分立的,應(yīng)當(dāng)在變更或者停業(yè)、撤銷(xiāo)、合并、分立后30日內(nèi),到原資格證書(shū)審批部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條 從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū),并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。
工程勘察設(shè)計(jì)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)業(yè)。
第十條 工程勘察設(shè)計(jì)單位不得允許個(gè)人或者其他單位以本單位名義承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資格證書(shū)、圖簽、印章。
第三章 工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包
第十一條 工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包與承包,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則,不受地區(qū)、部門(mén)和所有制形式的限制。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給持有相應(yīng)等級(jí)資格證書(shū)的工程勘察設(shè)計(jì)單位,不得發(fā)包給個(gè)人或者未取得資格證書(shū)、未持有相應(yīng)等級(jí)資格證書(shū)的單位。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。
工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法,由自治區(qū)人民政府另行制定。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、應(yīng)急的救災(zāi)等工程項(xiàng)目,可以不實(shí)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)。
第十五條 工程勘察設(shè)計(jì)單位必須在其持有的資格證書(shū)規(guī)定的資格等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
個(gè)人和未取得資格證書(shū)的單位不得承包工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
任何單位和個(gè)人不得以科技咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等名義承包工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十六條 本自治區(qū)行政區(qū)域外持有資格證書(shū)的單位,需到本自治區(qū)承包工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,持有關(guān)證明文件到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)后,再到工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案并接受屬地管理。
自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)文件后的15日內(nèi)辦理登記手續(xù),不予登記的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十七條 工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)可由兩個(gè)以上工程勘察設(shè)計(jì)單位聯(lián)合共同承
包。參加聯(lián)合共同承包的工程勘察設(shè)計(jì)單位都應(yīng)當(dāng)具有承包該工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相應(yīng)的等級(jí)的資格證書(shū),并共同履行承包合同的義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任。 第十八條 經(jīng)發(fā)包方同意,工程勘察設(shè)計(jì)單位可以將其承包的工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中部分單項(xiàng)工程,分包給其他具有相應(yīng)等級(jí)資格證書(shū)的工程勘察設(shè)計(jì)單位。
工程勘察設(shè)計(jì)單位不得以任何形式將其承包的工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程勘察設(shè)計(jì)單位。
第十九條 工程勘察設(shè)計(jì)的承包、分包合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式并按照國(guó)家規(guī)定的格式簽訂。
發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后30日內(nèi),將合同報(bào)送縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十條 工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家和自治區(qū)沒(méi)有規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由合同雙方當(dāng)事人約定。
第二十一條 建設(shè)單位及其工作人員在工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包中不得收受賄賂或者回扣、手續(xù)費(fèi)等其他好處。
工程勘察設(shè)計(jì)單位不得利用向建設(shè)單位及其工作人員行賄或者給予回扣、手續(xù)費(fèi)等其他好處承攬工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第四章 工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理
第二十二條 工程勘察設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系,對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)文件編制的全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量控制。
第二十三條 工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告,符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,并遵守合同的約定。
工程勘察設(shè)計(jì)單位有權(quán)拒絕發(fā)包方或者有關(guān)部門(mén)及其工作人員提出的違反前款規(guī)定的要求。
第二十四條 工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)當(dāng)按程序分階段進(jìn)行,達(dá)到國(guó)家有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)所規(guī)定的質(zhì)量要求。
工程勘察階段劃分應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)實(shí)際需要相適應(yīng),符合規(guī)劃選址、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工等要求。
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nbsp; 工程設(shè)計(jì)階段分為初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段,城市大型民用建筑工程及技術(shù)要求較高的中小型民用建筑、城市雕塑等還包括方案設(shè)計(jì)階段。 第二十五條 工程勘察設(shè)計(jì)單位不得推薦淘汰和不合格產(chǎn)品,不得指定使用特定單位的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第二十六條 工程勘察設(shè)計(jì)文件必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,標(biāo)明編制單位名稱(chēng)、勘察設(shè)計(jì)資格等級(jí)與專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、證書(shū)編號(hào),有單位法定代表人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人、本單位具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)人員的簽名,并加蓋由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作的工程勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)用章。
第二十七條 工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)分階段經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)方可實(shí)施。設(shè)計(jì)文件的審批由自治區(qū)人民政府規(guī)定的部門(mén)負(fù)責(zé)。
工程設(shè)計(jì)文件的審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程設(shè)計(jì)文件嚴(yán)格審查,對(duì)審查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十八條 工程建設(shè)中需要修改工程設(shè)計(jì)文件的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,也可以委托給其他具有相應(yīng)等級(jí)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。其他任何單位和個(gè)人不得擅自修改。
工程設(shè)計(jì)文件的修改涉及總平面設(shè)計(jì)、工藝流程、主要設(shè)備、總建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總定員、總概算等主要內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原工程設(shè)計(jì)文件審批部門(mén)批準(zhǔn)后,方可修改。
修改設(shè)計(jì)文件的工程設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)文件修改部分的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十九條 工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合工程施工,說(shuō)明工程勘察設(shè)計(jì)意圖,解釋工程勘察設(shè)計(jì)文件,解決施工中因工程勘察設(shè)計(jì)而引起的技術(shù)問(wèn)題,參加投產(chǎn)試運(yùn)行、工程竣工驗(yàn)收。
重大、復(fù)雜的工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表。
第三十條 工程勘察設(shè)計(jì)單位編制的工程勘察設(shè)計(jì)文件、計(jì)算機(jī)軟件及其所持有的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),其他任何單位和個(gè)人不得剽竊、抄襲。未經(jīng)原工程勘察設(shè)計(jì)單位同意,不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、重復(fù)使用。
第三十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,依照本條例的規(guī)定處理。
第三十三條 違反本條例第十條規(guī)定的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,可以降低資格等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資格證書(shū)。
第三十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,超越資格證書(shū)規(guī)定的等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍承包工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,可以降低資格等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資格證書(shū)。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定,未取
得資格證書(shū)承包工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第十五條第三款規(guī)定以科技咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)名義承包工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十八條規(guī)定,分包或者轉(zhuǎn)包工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以工程勘察設(shè)計(jì)承包總額5‰至10‰的罰款,可以降低資格等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資格證書(shū)。
第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,對(duì)建設(shè)單位或者工程勘察設(shè)計(jì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)將勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給沒(méi)有相應(yīng)資格等級(jí)的工程勘察設(shè)計(jì)單位或者個(gè)人的;
(二)不按規(guī)定進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的;
(三)工程項(xiàng)目未經(jīng)過(guò)工程勘察設(shè)計(jì)就進(jìn)行施工的;
(四)工程設(shè)計(jì)文件未經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)就付諸實(shí)施的;
(五)勘察設(shè)計(jì)合同不按規(guī)定報(bào)送備案的;
(六)擅自修改工程勘察設(shè)計(jì)文件的。
有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為之一的,其發(fā)包行為無(wú)效,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十八條 工程勘察設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)
定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收;情節(jié)嚴(yán)重的,可降低其資格等級(jí)或者吊銷(xiāo)資格證書(shū);
(一)工程勘察設(shè)計(jì)單位變更名稱(chēng)、法定代表人或者單位停業(yè)、撤銷(xiāo)、合并、分立等不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的;
(二)在工程勘察設(shè)計(jì)文件中推薦淘汰、不合格產(chǎn)品或者指定使用特定單位的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的;
(三)不按本條例第十六條規(guī)定辦理驗(yàn)證登記手續(xù)的。
第三十九條 工程勘察設(shè)計(jì)單位因工作失誤,造成勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償補(bǔ)充勘察設(shè)計(jì)、修改完善勘察設(shè)計(jì)文件。給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)減收、免收勘察設(shè)計(jì)費(fèi),并承擔(dān)相應(yīng)賠償。
第四十條 從事工程勘察設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,未取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者超越執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍,從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的,或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上工程勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)業(yè)的,責(zé)令限期改正,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 本條例規(guī)定的降低資格等級(jí)和吊銷(xiāo)資格證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資格證書(shū)的部門(mén)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法律、
法規(guī)規(guī)定在其職權(quán)范圍決定。 第四十二條 工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越權(quán)限或者不按資格條件審批資格證書(shū)的;
(二)不按規(guī)定的權(quán)限、程序或者標(biāo)準(zhǔn)審批工程設(shè)計(jì)文件的;
(三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者索賄、受賄的。
有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為之一,導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的,還要依法追究單位負(fù)責(zé)人相應(yīng)的責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本條例自1999年5月1日起施行。
篇3：哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查管理辦法(2012年)
黑龍江省哈爾濱市人民政府
哈爾濱市人民政府令第5號(hào)
《哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查管理辦法》已經(jīng)20**年7月30日市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年10月01日起施行。
市長(zhǎng)：宋希斌
二〇一二年八月十七日
哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理，規(guī)范勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查行為，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行城市規(guī)劃和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、節(jié)省投資、節(jié)省能源的原則。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。
縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)的監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、人防等有關(guān)行政部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，做好本專(zhuān)業(yè)勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查的監(jiān)督管理工作。
第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入
第五條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)和認(rèn)定書(shū)，并無(wú)不良行為記錄，方可在資質(zhì)證書(shū)和認(rèn)定書(shū)許可的范圍內(nèi)從事勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)，其他任何單位和個(gè)人不得承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查業(yè)務(wù)。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)審批和承接業(yè)務(wù)范圍，按照國(guó)家和省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 首次申請(qǐng)勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查資質(zhì)的企業(yè)以及申請(qǐng)資質(zhì)變更、延續(xù)、增項(xiàng)、升級(jí)、注銷(xiāo)等情形的勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定提供材料，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的委托進(jìn)行初審，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)十個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將審查情況和申請(qǐng)材料報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。
勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)在省、國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后十五個(gè)工作日內(nèi)將資質(zhì)批準(zhǔn)情況報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第七條 外埠勘察、設(shè)計(jì)單位到本埠從事勘察、設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理單項(xiàng)工程備案，領(lǐng)取外埠勘察、設(shè)計(jì)單位管理手冊(cè)，接受城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第八條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位在本埠設(shè)立非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理分支機(jī)構(gòu)備案。
第九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在受理外埠勘察、設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)辦理單項(xiàng)工程備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：
(一)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證和企業(yè)誠(chéng)信情況;
(二)從事該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)人員資格情況;
(三)參加勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及工程勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)情況;
(四)相關(guān)印章、證件及市場(chǎng)、質(zhì)量管理情況;
(五)外省勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)取得的省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)登記備案手續(xù)。
第十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在受理勘察、設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)辦理非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：
(一)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證和企業(yè)誠(chéng)信情況;
(二)在本市辦理的非獨(dú)立法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書(shū)及固定工作場(chǎng)所情況;
(三)企業(yè)派駐本市的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員情況;
(四)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度建立情況;
(五)參加工程勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)和質(zhì)量保證體系及其運(yùn)行情況。
第十一條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位不得以非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的名義從業(yè)。
第十二條 施工圖審查工作由經(jīng)省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目所在地施工圖審查單位承擔(dān)。施工圖審查可以采取直接委托方式進(jìn)行，委托方與承接方通過(guò)聯(lián)機(jī)備案專(zhuān)網(wǎng)將審查合同即時(shí)報(bào)市、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定。
第十三條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照依法取得的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格及所在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的要求從事勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)，不得允許他人以自己的名義從事上述活動(dòng)。
不得轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位及其從業(yè)人員的資質(zhì)證書(shū)、出圖專(zhuān)用章、執(zhí)業(yè)印章等。
第十四條 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位聯(lián)合承接勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位的資質(zhì)承接。
第十五條 勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和施工圖審查人員及其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織的繼續(xù)教育。
第三章 招標(biāo)投標(biāo)管理
第十六條 勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。依法必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，不得以技術(shù)服務(wù)和行政審查等方式取代招標(biāo)發(fā)包。
第十七條 勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上(含五十萬(wàn)元)，或者單項(xiàng)合同估算價(jià)雖然達(dá)不到上述條件，但項(xiàng)目總投資額在三千萬(wàn)元人民幣以上(含三千萬(wàn)元)的下列工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)：
(一)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(二)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目;
(三)使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目;
(四)國(guó)家融資的項(xiàng)目;
(五)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。
第十八條 有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)：
(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的;
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)的;
(三)主要工藝、技術(shù)采用特定專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;
(四)技術(shù)復(fù)雜或者專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，能夠滿(mǎn)足條件的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的;
(五)項(xiàng)目的改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的;
(六)全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師主持設(shè)計(jì)的重大工程，以公告的方式直接委托無(wú)異議的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以不進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)的其他情形。
第十九條 進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn);
(二)勘察、設(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí);
(三)所需的勘察、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目在取得選址意見(jiàn)書(shū)后進(jìn)入勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)程序，非政府投資建設(shè)項(xiàng)目在城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件后進(jìn)入勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)程序。
第二十一條 建筑工程設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元人民幣以上(含一百萬(wàn)元)的應(yīng)當(dāng)實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。
第二十二條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)政府投資的項(xiàng)目已取得政府有關(guān)審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù);非政府投資的項(xiàng)目具有經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目確認(rèn)書(shū);
(二)具有規(guī)劃管理部門(mén)確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖; (三)有符合要求的地形圖，提供所需要的建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料及道路、水電等市政設(shè)施相關(guān)基礎(chǔ)資料;
(四)有符合規(guī)劃控制條件、立項(xiàng)批復(fù)和充分體現(xiàn)招標(biāo)人意愿的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。
第二十三條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)完成后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)設(shè)計(jì)方案報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃條件和控制性詳細(xì)規(guī)劃圖對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行審核。
第二十四條 參加勘察、設(shè)計(jì)投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)無(wú)不良行為記錄，并符合下列規(guī)定：
(一)在境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，具有城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū);
(二)在境外注冊(cè)的企業(yè)，符合我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定中所作的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾以及有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理規(guī)定，參加建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是其所在國(guó)或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者組織推薦的會(huì)員，其行業(yè)協(xié)會(huì)或組織的推薦名單應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位確認(rèn)。
投標(biāo)人參加投標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，招標(biāo)人可以根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確投標(biāo)人其他資格條件。
第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的定標(biāo)方法，從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選方案中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂勘察、設(shè)計(jì)委托合同，并履行合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。
第二十六條 招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同之日起七個(gè)工作日內(nèi)，直接發(fā)包的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將勘察、設(shè)計(jì)合同報(bào)項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并提供下列資料：
(一)勘察、設(shè)計(jì)合同文本;
(二)年度投資計(jì)劃;
(三)勘察、設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)賠償能力證明材料;
(四)中標(biāo)通知書(shū)(按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目);
(五)勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)。
第四章 質(zhì)量管理
第二十七條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)單位全面實(shí)行質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制和質(zhì)量責(zé)任制，執(zhí)行國(guó)家推行的質(zhì)量體系認(rèn)證制度。
勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé);施工圖審查單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論負(fù)責(zé)，并對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)報(bào)告責(zé)任。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得要求勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、審查或者出具虛假文件及報(bào)告。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)政府批準(zhǔn)文件報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行行政性審查，審查合格取得技術(shù)性審查通知書(shū)后，自行委托施工圖審查單位進(jìn)行施工圖技術(shù)性審查;施工圖審查單位在技術(shù)性審查合格后應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查單位審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。
第三十條 建設(shè)單位辦理施工圖行政性審查應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(含附件材料);
(二)經(jīng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案的勘察、設(shè)計(jì)合同;
(三)工程地質(zhì)勘察報(bào)告和全套施工圖設(shè)計(jì)圖紙及各專(zhuān)業(yè)計(jì)算書(shū)。
人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程、超限高層建筑工程、重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)分別提供消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、超限高層建筑抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查意見(jiàn)書(shū)和地震安全性評(píng)價(jià)批復(fù)。
第三十一條 對(duì)需要進(jìn)行抗震、抗災(zāi)等抗災(zāi)設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)論證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)論證)的市政公用設(shè)施工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，并在技術(shù)性審查時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)論證意見(jiàn)送施工圖審查單位。
施工圖審查單位審查時(shí)應(yīng)當(dāng)審查抗災(zāi)設(shè)防內(nèi)容，對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行而未進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證的市政公用設(shè)施工程，或者進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)論證，但其設(shè)計(jì)圖紙未執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)論證意見(jiàn)的，施工圖審查結(jié)論為不合格。
第三十二條 建設(shè)單位辦理施工圖技術(shù)性審查應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)施工圖技術(shù)性審查通知書(shū);
(二)工程地質(zhì)勘察報(bào)告和全套施工圖設(shè)計(jì)圖紙及各專(zhuān)業(yè)計(jì)算書(shū);
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(含附件材料)。
存在第三十條第二款和第三十一條規(guī)定情況的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門(mén)和單位專(zhuān)項(xiàng)審查、批準(zhǔn)及論證意見(jiàn)。
第三十三條 施工圖技術(shù)性審查應(yīng)當(dāng)自資料完整提供之日起，在下列時(shí)限內(nèi)完成審查：
(一)大型建筑工程、市政工程為十五個(gè)工作日，中、小型建筑工程、市政工程為十個(gè)工作日;
(二)工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為七個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為五個(gè)工作日。
勘察設(shè)計(jì)單位修改時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。審查后勘察設(shè)計(jì)修改時(shí)間和報(bào)送時(shí)間超出規(guī)定審查時(shí)限三倍以上的，視為審查不合格，建設(shè)單位需重新委托原審查單位進(jìn)行審查。
第三十四條 施工圖審查單位辦理技術(shù)性審查備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)施工圖審查合格書(shū);
(二)施工圖審查報(bào)告;
(三)施工圖審查合同和履約證明。
第三十五條 設(shè)計(jì)文件實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合工程施工單位，交代設(shè)計(jì)意圖和重要部位的設(shè)計(jì)內(nèi)容，解釋設(shè)計(jì)文件，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，并按照規(guī)定參加主要階段驗(yàn)收或者試車(chē)考核。重大和復(fù)雜的工程應(yīng)當(dāng)簽訂現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)合同，按照規(guī)定派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表。
建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量事故，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加事故原因調(diào)查，并參與提出處理方案。
第三十六條 勘察、設(shè)計(jì)文件實(shí)施過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。
勘察、設(shè)計(jì)文件的修改涉及方案、使用功能等重大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新批準(zhǔn)后，報(bào)原施工圖審查單位審查。
修改設(shè)計(jì)文件的單位對(duì)修改部分負(fù)責(zé)，修改部分對(duì)未修改部分產(chǎn)生連帶影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十七條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立健全檔案管理制度。與勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查有關(guān)的文件、圖紙、勘察報(bào)告、資料等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔，不得損壞、涂改、散失或者據(jù)為個(gè)人所有。
第三十八條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 市、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)建立健全勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督檢查制度及相應(yīng)的事故報(bào)告制度。
勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量檢查結(jié)果和事故處理結(jié)論應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第四十條 市、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
(一)要求被檢查單位提供工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和技術(shù)骨干的注冊(cè)證、職稱(chēng)證、畢業(yè)證等;
(二)要求被檢查單位提供有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(三)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料;
(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第四十一條 市、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位及分支機(jī)構(gòu)備案單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，核查內(nèi)容包括：
(一)資質(zhì)證書(shū)、認(rèn)定書(shū)、分支機(jī)構(gòu)備案書(shū)記載內(nèi)容變動(dòng)情況;
(二)工程業(yè)績(jī)和主要技術(shù)指標(biāo)情況;
(三)執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)和在崗情況，技術(shù)骨干和管理人員變動(dòng)情況;
(四)資本金等財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)情況;
(五)信用管理情況;
(六)其他需要核查的行為。
第四十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用檔案和信用手冊(cè)，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒的信用管理制度。
對(duì)信用等級(jí)不合格、行為惡劣造成不良社會(huì)影響的單位和執(zhí)業(yè)人員不得發(fā)放信用手冊(cè)，并清出本市勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查市場(chǎng)，單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)動(dòng)態(tài)核查不予通過(guò)。
信用管理具體辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定。
第四十三條 市、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果記入信用檔案和信用手冊(cè)，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由市或者縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：
(一)未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書(shū)變更、延續(xù)、注銷(xiāo)的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(二)取得國(guó)家或者省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的資質(zhì)證書(shū)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(三)出具虛假勘察、設(shè)計(jì)文件尚未造成嚴(yán)重后果的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的，移交有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰;
(四)質(zhì)量管理制度不健全，未參加質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(五)未按照規(guī)定報(bào)送信用檔案信息的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)
元以下罰款; (六)外埠勘察、設(shè)計(jì)單位到本市承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)未辦理備案手續(xù)的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(七)勘察、設(shè)計(jì)單位在本埠設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未辦理備案的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 施工圖審查單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
(一)超出認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍從事施工圖審查的;
(二)未取得施工圖技術(shù)性審查通知書(shū)擅自承接審查任務(wù)的;
(三)使用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行審查的;
(四)未按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行審查的;
(五)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行施工圖審查備案的;
(七)未按照規(guī)定進(jìn)行檔案管理的;
(八)未及時(shí)上報(bào)勘察、設(shè)計(jì)單位及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為的。
第四十六條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由市或者縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：
(一)勘察、設(shè)計(jì)合同簽訂后未按照規(guī)定備案的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(二)未按照規(guī)定辦理施工圖審查手續(xù)的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)強(qiáng)迫勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位出具虛假文件或者報(bào)告，未造成嚴(yán)重后果的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(四)使用虛假材料辦理施工圖審查，未造成嚴(yán)重后果的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
本條前款(三)(四)項(xiàng)行為造成嚴(yán)重后果的，移交有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰;
第四十七條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并給予下列處罰：
(一)轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造勘察、設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)印章的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(三)允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，簽署有虛假成果文件的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(四)未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的，處一千元罰款。
第四十八條 依照本辦法規(guī)定，給予建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位罰款的，對(duì)單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第四十九條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查中的違法行為，本辦法未作處罰規(guī)定的，依照國(guó)家、省等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。
第五十條 有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員在監(jiān)督管理過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分。
第七章 附 則
第五十一條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程勘察(簡(jiǎn)稱(chēng)勘察),是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)(簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)計(jì))，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查(簡(jiǎn)稱(chēng)施工圖審查)是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查，分為行政性審查和技術(shù)性審查。行政性審查是指市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)、質(zhì)量和施工圖技術(shù)性審查、備案進(jìn)行的程序性審查。技術(shù)性審查是指具有相應(yīng)資格的施工圖審查單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)施工圖涉及公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性審查，本辦法中施工圖審查單位審查和施工圖審查活動(dòng)均指技術(shù)性審查。
第五十二條 本辦法自20**年10月01日起施行。市人民政府2000年6月1日施行并經(jīng)20**年10月26日修訂的《哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》同時(shí)廢止。