鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作總結(jié)報(bào)告范文

　　各位代表：現(xiàn)在，我受**鎮(zhèn)人民政府委托向大會(huì)作政府工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見。

　　一、**年工作回顧

　　過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“***”重要思想，面對(duì)***提出的新要求，國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長

　　過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.4億元，同比增長 %，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，同比增長 %，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到 %。**年的財(cái)政總收入達(dá)2676萬元，同比增長 %。農(nóng)民群眾純收入達(dá) 元，同比增長 %。**年，我鎮(zhèn)首次評(píng)為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。

　　——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人帳戶，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭(zhēng)取到國家級(jí)、省級(jí)和市、縣級(jí)的科技推廣項(xiàng)目33個(gè)，其中國家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測(cè)土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績(jī)，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會(huì)充分發(fā)揮村民代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過村民自治的力量，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬元，債務(wù)127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級(jí)公路的通過率已達(dá)86%，有15個(gè)自然村的門塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬元，13個(gè)項(xiàng)目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

　　——制約瓶頸有效突破

　　一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎罚掖偈沽藘蓚€(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見效。

　　——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

　　一年來，我們堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時(shí)，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時(shí)，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，把矛盾化解和對(duì)各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。社會(huì)保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計(jì)劃生育常抓不懈。人民的計(jì)生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革，以村級(jí)為主，鎮(zhèn)級(jí)督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。**年，我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。

　　這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財(cái)政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問題，我們必須積極對(duì)待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實(shí)加以解決。

　　二、**年工作重點(diǎn)

　　**年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅(jiān)定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面順利完成。

　　**年政府工作指導(dǎo)思想是：以***理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，以***統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”(聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn))、“四快”(經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長，和諧社會(huì)快速創(chuàng)建)的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

　　**年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入萬元，同比增長%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，同比增長%。

　　**年政府工作重點(diǎn)是：突出“四抓”

　　一抓“三農(nóng)”工作。

　　抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實(shí)惠。二是商品流動(dòng)扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)專業(yè)戶推動(dòng)全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅(jiān)持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會(huì)，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實(shí)事。要針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實(shí)施半月一匯報(bào)、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實(shí)處。四是工作考核實(shí)施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。采取月評(píng)、季評(píng)、年度總評(píng)相結(jié)合的考核方式，對(duì)前三名通報(bào)表揚(yáng)，后三名通報(bào)批評(píng)。要通過干群共同努力，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。

　　二抓招商引資。

　　主要做好以下三點(diǎn)：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財(cái)力，在用地解凍第一時(shí)間，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用**在外老板多的優(yōu)勢(shì)，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的**籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實(shí)施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評(píng)制。總之，在中央宏觀調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個(gè)新局面。

　　三抓財(cái)政增長。

　　一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場(chǎng)運(yùn)作為主。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。現(xiàn)在中央、地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭(zhēng)取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊(duì)伍，積極與財(cái)稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財(cái)政、土管、村建、房建、各村委會(huì)、各居委會(huì)密切配合，切實(shí)抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額征收，堅(jiān)決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)稅源，開拓財(cái)稅增收新途徑。

　　四抓“兩新”建設(shè)。

　　**年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　新區(qū)建設(shè)

　　必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高效益經(jīng)營，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財(cái)氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營，一是土地運(yùn)作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項(xiàng)建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

　　新農(nóng)村建設(shè)

　　必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當(dāng)前，注重長遠(yuǎn)，要求在今后五年內(nèi)，每年每個(gè)村委會(huì)抓好1-2處自然村的示范點(diǎn)，力爭(zhēng)五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前，要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改廁、改路)、“三整”(整屋頂、整墻面、整“三線”)、“三通”(通電話、通路燈、通有線電視)、“三新”(新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心)等方面的工作，使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化，讓農(nóng)民得到真真切切、實(shí)實(shí)在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺(tái)，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個(gè)自然村的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

　　二是堅(jiān)持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財(cái)，衣量身材。既要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻J(rèn)認(rèn)真真謀劃，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績(jī)工程”、“面子工程”。

　　三是堅(jiān)持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。

　　四是堅(jiān)持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，也必須分解到每一個(gè)村干部，做到責(zé)任到人。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭(zhēng)在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府方面有所建樹、有所突破。

　　建設(shè)高效政府

　　就是堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實(shí)際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走**特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項(xiàng)集體決策制度，實(shí)行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)，提高運(yùn)作水平。

篇2：致政府部門請(qǐng)求協(xié)助處理違章搭建裝修的報(bào)告

　　致政府部門請(qǐng)求協(xié)助處理違章搭建裝修的報(bào)告

　　致：z市物業(yè)管理中心

　　z市zz為我zz物業(yè)服務(wù)有限公司管理的小區(qū)。20**年12月19日小區(qū)五號(hào)樓3座208房業(yè)主在露臺(tái)上違章自行搭建鋼結(jié)構(gòu)玻璃雨蓬（見附圖）。物業(yè)公司多次勸說制止無效后于20**年12月20日向該違章業(yè)主發(fā)出《裝修違章整改通知單》（業(yè)主拒簽，張貼送達(dá)）。其后多次上門要求該業(yè)主整改違章，但違章業(yè)主拒絕整改，現(xiàn)向物業(yè)管理中心報(bào)告，請(qǐng)求政府職能部門協(xié)助處理該戶違章。

　　特此報(bào)告

　　zz物業(yè)服務(wù)有限公司

　　年 月 日

　　違章現(xiàn)場(chǎng)附圖：

篇3：關(guān)于認(rèn)真貫徹《政府工作報(bào)告》精神大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)的若干意見(2010年)

　　[中物協(xié)[20**]1號(hào)]

　　關(guān)于認(rèn)真貫徹《政府工作報(bào)告》精神大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)的若干意見

　　各會(huì)員單位：

　　過去的20**年，物業(yè)管理全行業(yè)認(rèn)真貫徹中央提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”工作目標(biāo)。在世界金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊的壓力下，行業(yè)上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，通過堅(jiān)守在管項(xiàng)目，努力擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，積極為下崗人員和被辭退的農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，以各種形式維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長、擴(kuò)大居民消費(fèi)支出、解決社會(huì)就業(yè)問題、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，行業(yè)社會(huì)認(rèn)同度和業(yè)主滿意度也得到一定程度的提高。

　　在今年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中，*總理談到20**年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作時(shí)特別提到：“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。”這是連續(xù)第二年將物業(yè)管理寫入《政府工作報(bào)告》中，并賦予行業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與保障民生中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　為凝聚行業(yè)力量，做好20**年各項(xiàng)工作，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)就認(rèn)真貫徹《政府工作報(bào)告》精神，大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)提出以下意見，希望會(huì)員單位積極響應(yīng)并以實(shí)際行動(dòng)加以落實(shí)。

　　一、認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮物業(yè)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的積極作用。學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》，我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，市場(chǎng)信心增強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。但是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題，包括經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存等等。全面、正確判斷形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，是做好20**年工作的基礎(chǔ)。在成績(jī)面前我們不能有絲毫的懈怠，對(duì)行業(yè)發(fā)展中存在的地域差異明顯、從業(yè)隊(duì)伍人才匱乏、市場(chǎng)運(yùn)作尚待規(guī)范、管理和服務(wù)質(zhì)量需要改進(jìn)、質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制有待建立、行業(yè)生存狀況亟待改善等多方面問題應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。要促進(jìn)物業(yè)管理的又好又快發(fā)展，并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)，需要全體物業(yè)管理人付出加倍的努力。我們要以憂國憂民為已任的精神努力拼搏，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大居民消費(fèi)、吸納社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

　　二、推動(dòng)物業(yè)管理的擴(kuò)面提質(zhì)，在挖掘和擴(kuò)大居民消費(fèi)上下功夫。“鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”是國家今年擴(kuò)大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的工作重點(diǎn)，也是我們行業(yè)應(yīng)該著重關(guān)注的問題。一方面我們要通過不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和提升服務(wù)質(zhì)量鞏固在管項(xiàng)目并逐步擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面;與此同時(shí)，面對(duì)業(yè)主日益增長的物質(zhì)和文化需求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，充分利用掌握巨大客戶資源、管理龐大不動(dòng)產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，開展“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”，向業(yè)主提供房屋租賃與代售、票務(wù)代理、代辦保險(xiǎn)、家電維修以及室內(nèi)清潔、居家養(yǎng)老等多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)、方便、個(gè)性化的特約服務(wù)。有條件的還可利用會(huì)所和空閑場(chǎng)地開拓各類文化、健身、培訓(xùn)活動(dòng)，以滿足業(yè)主不斷增長的服務(wù)需求，并由此挖掘與物業(yè)管理關(guān)聯(lián)的各類消費(fèi)支出，充分發(fā)揮物業(yè)管理對(duì)拓展消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。

　　三、轉(zhuǎn)變行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善行業(yè)生存狀況。著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國當(dāng)前和今后中長期內(nèi)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是提高經(jīng)濟(jì)增長效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)措施。目前物業(yè)管理勞動(dòng)密集型和簡(jiǎn)單服務(wù)提供者的現(xiàn)狀，限制了行業(yè)生存狀況的改變與未來的發(fā)展。在新的一年，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加快步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、加大體制和機(jī)制改革、促成中小物業(yè)企業(yè)兼并重組、開創(chuàng)全新商業(yè)模式、實(shí)現(xiàn)向技術(shù)型和服務(wù)組織者轉(zhuǎn)變上下功夫，以不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。通過拓展資產(chǎn)經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，逐步提升行業(yè)的盈利能力，提高行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，使行業(yè)發(fā)展上層次、有后勁、可持續(xù)。

　　四、高度重視節(jié)能減排工作，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。《政府工作報(bào)告》提到要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。作為管理龐大不動(dòng)產(chǎn)的物業(yè)管理行業(yè)，有條件、有責(zé)任為推動(dòng)節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用。一方面應(yīng)鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)以開發(fā)項(xiàng)目前期顧問等方式在項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)階段提前介入，從建筑物設(shè)計(jì)、施工及其對(duì)材料、設(shè)施設(shè)備的選擇上就節(jié)能減排提出合理化建議;另一方面，應(yīng)倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在所管項(xiàng)目中大力推動(dòng)節(jié)能減排工作，包括在日常管理中科學(xué)調(diào)整設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行方式和運(yùn)行參數(shù)，延長設(shè)施設(shè)備的使用壽命，提高能源效率，降低設(shè)備運(yùn)行成本;還包括主動(dòng)排查高能耗及不符合環(huán)保要求的設(shè)施設(shè)備，通過與業(yè)主的溝通，多渠道籌措資金或引入節(jié)能企業(yè)采取合同能源管理等方式創(chuàng)造條件積極推進(jìn)節(jié)能減排改造。通過設(shè)備改造、強(qiáng)化管理、引進(jìn)新技術(shù)、利用再生資源等多種措施降低能耗和服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)國家、企業(yè)與業(yè)主的共贏。

　　五、抓住國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)物業(yè)管理在中西部地區(qū)的進(jìn)一步崛起。隨著近些年東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的些年間率先發(fā)展，其物業(yè)管理的發(fā)展也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中西部地區(qū)，物業(yè)管理發(fā)展的地域差異十分明顯。針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，行業(yè)要從政策層面、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)自身等方面，認(rèn)真總結(jié)分析和有針對(duì)性地解決制約區(qū)域發(fā)展的矛盾和問題。協(xié)會(huì)將以西部發(fā)展論壇、東西部地區(qū)行業(yè)學(xué)習(xí)考察等形式，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的行業(yè)交流溝通;并將推動(dòng)中西部地區(qū)物業(yè)管理的加快發(fā)展列入中物協(xié)行業(yè)發(fā)展研究中心的研究課題，通過全面調(diào)研提出加快中西部地區(qū)物業(yè)管理健康發(fā)展的意見和建議。抓住國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、東北地區(qū)老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇，推動(dòng)物業(yè)管理在不同地域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　六、開拓農(nóng)村物業(yè)管理市場(chǎng)，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件奉獻(xiàn)行業(yè)力量。隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)逐步得到改善，產(chǎn)生了對(duì)物業(yè)管理的需求。近幾年廣東率先在東莞的農(nóng)村實(shí)施物業(yè)管理，深圳市政府在全市推進(jìn)“村改居”小區(qū)物業(yè)管理，成都市政府在農(nóng)民集中居住區(qū)全面引入物業(yè)管理新體制，收到了較好的效果，展現(xiàn)出物業(yè)管理在城市化過程和新農(nóng)村建設(shè)中的強(qiáng)大滲透力。為了落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村人民擁有一個(gè)幸福美好的生活家園”，讓農(nóng)民享受到gg開放以來物業(yè)管理發(fā)展的成果，協(xié)會(huì)號(hào)召有實(shí)力的品牌企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，高度關(guān)注農(nóng)村物業(yè)管理市場(chǎng)，積極參與到農(nóng)村物業(yè)管理市場(chǎng)的開拓中，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)的物業(yè)管理運(yùn)作模式，使物業(yè)管理逐步向有條件的農(nóng)民集中居住區(qū)和村鎮(zhèn)輻射。

　　七、加快行業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，切實(shí)提高從業(yè)隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)能力。教育、科技和人才，是國家強(qiáng)盛、民族振興的基石，也是行業(yè)健康發(fā)展的保障。物業(yè)管理承擔(dān)著對(duì)價(jià)值量巨大的物業(yè)提供良好管理和服務(wù)、為業(yè)主資產(chǎn)保值增值、打造管理區(qū)域和諧穩(wěn)定的重任，需要一大批懂經(jīng)營、善管理的職業(yè)經(jīng)理人和熱愛服務(wù)業(yè)、經(jīng)過專門技能培訓(xùn)的操作層員工為業(yè)主提供服務(wù)。面對(duì)企業(yè)優(yōu)秀人才匱乏的現(xiàn)狀，行業(yè)要加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全多元化的人才培養(yǎng)機(jī)制。中物協(xié)要全力促進(jìn)首次物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格考試順利開展，組織設(shè)施設(shè)備管理的師資培訓(xùn)和專業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種形式加強(qiáng)員工上崗和服務(wù)技能培訓(xùn)，并通過校企合作，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，開發(fā)應(yīng)用型物業(yè)管理人才，以適應(yīng)行業(yè)的快速發(fā)展。

　　八、關(guān)注弱勢(shì)群體，自覺承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)和保障民生的社會(huì)責(zé)任。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是行業(yè)持久發(fā)展的動(dòng)力和牢固的基礎(chǔ)。面對(duì)今年依然嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我們要繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地招收和引進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)從保障民生出發(fā)，對(duì)收費(fèi)較低、利潤較少的在管項(xiàng)目盡量采取堅(jiān)守，并積極參與中低收入家庭集中居住的住宅小區(qū)管理，通過節(jié)能降耗、合理調(diào)整崗位人員配備、優(yōu)化工作流程等措施降低項(xiàng)目運(yùn)作成本，以多種經(jīng)營和爭(zhēng)取政府適當(dāng)補(bǔ)貼及稅費(fèi)減免等政策措施彌補(bǔ)管理經(jīng)費(fèi)不足，使在管項(xiàng)目得以平穩(wěn)發(fā)展。

　　20**年，我們要繼續(xù)大力倡導(dǎo)行業(yè)學(xué)習(xí)研究的風(fēng)氣，抓住行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，加大行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，通過對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握、發(fā)展理念的創(chuàng)新、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以破解制約行業(yè)發(fā)展的難題，并在推動(dòng)政策完善和制度建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)在新的層面上取得新的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)

　　二O一O年三月十六日

　　抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司