20**年法治政府建設(shè)考評自查報告

20**年以來，市住房公積金管理中心緊緊圍繞建設(shè)法治政府的戰(zhàn)略部署，堅持以清理行政審批事項、政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模詮娀姓?zhí)法、行政監(jiān)督為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，積極做好社會矛盾糾紛防范和化解工作，切實加強依法行政能力建設(shè)，進一步推動住房公積金事業(yè)走上法治化、規(guī)范化和效能化的軌道。近期，我們按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(石府法〔20**〕15號)要求，又對法治政府建設(shè)工作開展了自查，自評分為100分。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、清理行政審批事項情況

認真執(zhí)行國務(wù)院《住房公積金管理條例》和有關(guān)文件，整合優(yōu)化審批事項，扎實做好行政審批清理工作。

（一）整合優(yōu)化業(yè)務(wù)事項。按照《***市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批事項的決定》(石政發(fā)〔20**〕44號)文件，經(jīng)過優(yōu)化整合，將原有的17項住房公積金審批事項取消3項，其余14項整合形成了繳存登記、緩繳降比、貸款和提取業(yè)務(wù)批準(zhǔn)4個審批事項。經(jīng)運行，流程設(shè)置科學(xué)合理、時間精簡到位，群眾反響較好。

（二）扎實開展自查自糾。8月份我中心對實施的行政審批事項開展了“回頭看”和認真自查，在自查當(dāng)中沒有發(fā)現(xiàn)對已公布取消的行政審批事項繼續(xù)審批或變相審批，沒有違反規(guī)定擅自增設(shè)行政審批事項的情況。

（三）縮短時限簡化程序。10萬元以下的公積金提取業(yè)務(wù)全部授權(quán)大廳辦理，實現(xiàn)了兩個即時，即：即時辦結(jié)、即時到帳;貸款審批壓縮為三級審批，辦理時限壓減到10工作日;政務(wù)大廳公積金柜臺及各管理部全部實行綜合柜員制，任何業(yè)務(wù)可在任何柜臺即時辦理;貸款、提取業(yè)務(wù)實現(xiàn)了通貸通取，我市繳存人員可選擇在三個轄區(qū)的任何一個公積金網(wǎng)點辦理公積金業(yè)務(wù)，大大方便了繳存人員。

二、制度建設(shè)情況

一是重新制定《住房公積金歸集業(yè)務(wù)操作規(guī)范》等5項規(guī)程，進一步規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作行為;二是在全區(qū)率先出臺了《個體工商戶繳存及使用住房公積金暫行辦法》，10月份，進一步將繳存范圍拓展農(nóng)民工和自由職業(yè)人，實現(xiàn)了公積金制度的全覆蓋;該項制度先后被寧夏日報、新消息報和***日報報道宣傳;三是先后兩次調(diào)整公積金政策，出臺公積金新政十條，讓繳存人員更多的享受到公積金政策的紅利。如：最高貸款額提高至70萬元;公積金貸款月對沖還貸業(yè)務(wù)盤活了繳存人員繳存賬戶的余額;取消公積金貸款首付限制，最大限度釋放結(jié)余資金;放寬了裝修提取的條件限定，由10年未使用公積金壓減到5年，同時取消了裝修合同要見提供。四是全面開展公積金業(yè)務(wù)軟件升級工作，搭建信息化平臺，按照“制度+科技”的模式，實行人防與機防并行，將各項業(yè)務(wù)操作固化在制度和程序的框架內(nèi)，避免了人為操作的因素。借助銀行資源優(yōu)勢，將銀行征信、身份證核查和房產(chǎn)核查引進中心大廳，實現(xiàn)各項核查的內(nèi)循環(huán)，最大限度防范資金風(fēng)險。同時，也使的全體干部職工牢固樹立了依法辦事、依規(guī)辦事的工作理念。

三、政府職能轉(zhuǎn)變情況

1.健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***市住房公積金管理中心主要職責(zé)機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案的通知》(石政辦發(fā)〔20**〕126號)精神，目前我中心設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和3個派出機構(gòu)，核定事業(yè)編26名。建立健全權(quán)力清單制度，通過門戶網(wǎng)站向社會全面公開了中心職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限等事項，做到法無授權(quán)不可為、法定授權(quán)必須為。

2.依法履行職能。中心認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，及時擬定和調(diào)整住房公積金的具體制度并組織實施，認真編制住房公積金的歸集、使用計劃并嚴格執(zhí)行，記載好職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況，切實加強住房公積金的核算工作，嚴格審核住房公積金提取、使用，及時編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行的報告，切實做好資金的保值與歸還工作。住房公積金管理工作繼續(xù)保持平穩(wěn)、健康發(fā)展的態(tài)勢。截止10月末，全市累計歸集住房公積金50.46億元，歸集余額達23.33億元;累計提取27.13億元;累計發(fā)放個人貸款27.13億元，貸款余額達9.38億元。其中，20**年1—10月份新增歸集5.87億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)102%;提取公積金4.3億元，完成目標(biāo)任務(wù)134%;發(fā)放公積金個人貸款2.43億元，完成目標(biāo)任務(wù)162%;實現(xiàn)增值收益3076萬元，完成目標(biāo)任務(wù)162%;貸款逾期率為0.1‰，完成目標(biāo)任務(wù)。

四、行政執(zhí)法情況

認真做好住房公積金管理執(zhí)法崗位行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員專項清理工作。

一是高度重視主體審查工作。認真清查住房公積金管理行政執(zhí)法主體資格的審查登記工作，排查主體性質(zhì)和主體確認依據(jù)有無發(fā)生變化等情況，進一步推進住房公積金行政執(zhí)法主體的合理性和有效性。二是篩查工作人員持證情況。認真清查公積金執(zhí)法崗位人員持執(zhí)法證情況，進一步排查中心有無不在職、不在編、不在崗工作人員等情況，經(jīng)篩查，持證人員均為在編在崗工作人員，將住房公積金管理執(zhí)法崗位行政執(zhí)法人員的清理工作落到實處。三是深化行政執(zhí)法體制改革。以培養(yǎng)和提高執(zhí)法人員思想素質(zhì)、法律素質(zhì)以及解決問題能力為重點，認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)《***市住房公積金行政執(zhí)法暫行辦法》，積極參加執(zhí)法資格考試并達到了合格水平，進一步提高了執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法素質(zhì)。將行政執(zhí)法經(jīng)費納入中心預(yù)算，與公安、檢察等部門建立案情通報、案情移送等機制，在執(zhí)法過程中產(chǎn)生的爭議得到及時、有效解決。依據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》，進一步梳理執(zhí)法依據(jù)，使執(zhí)法工作有章可循。四是執(zhí)法行為合法適當(dāng)。中心行政執(zhí)法人員能夠依法履行法定職責(zé)，對歸集擴面、逾期貸款催收等工作的執(zhí)法力度不斷加大。建立執(zhí)法責(zé)任追究機制，行政執(zhí)法監(jiān)督機制進一步加強，不存在違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為。五是行政執(zhí)法程序規(guī)范正當(dāng)。進一步完善住房公積金行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、聽證、回避、送達等制度，積極推行說理式執(zhí)法、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。建立行政執(zhí)法全過程記錄制度和行政處罰信息公示制度，依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項，采取上會的方式由中心領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，并記錄存檔。

五、社會矛盾糾紛防范和化解

1.行政復(fù)議制度全面落實。進一步完善住房公積金行政復(fù)議工作，行政復(fù)議申請渠道暢通，行政復(fù)議案件依法受理、按時辦結(jié)，行政復(fù)議作為化解行政爭議的主渠道作用得到了充分發(fā)揮

2.信訪事項依法及時辦結(jié)。一是建立了信訪工作責(zé)任制，中心主任親自掛帥，分管主任負直接責(zé)任，各有關(guān)科室具體落實，形成了一級抓一級的信訪工作體系。二是制訂了相關(guān)工作制度，明確了受理范圍、接待原則、各科室職責(zé)、處理程序及各環(huán)節(jié)辦理時限。中心將“3951636”、“12329”公積金熱線作為信訪渠道面向社會公開，并對中心信訪回復(fù)情況進行督查，將督查結(jié)果與績效工資直接掛鉤，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待。

六、切實做好行政監(jiān)督

1.接受司法機關(guān)監(jiān)督。積極向市政府法制部門報送規(guī)范性文件清理意見表等資料，接受政府法制部門監(jiān)督。自覺接受人民法院的司法監(jiān)督和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，認真落實相關(guān)司法建議。

2.主動接受社會監(jiān)督。市公積金中心進一步拓展政務(wù)公開內(nèi)容，堅持以公開為常態(tài)，依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。20**年主動公開政府信息60條。充分利用報紙、電視、廣播等媒體宣傳公積金政策法規(guī)及民生關(guān)注的熱點信息，在各媒體發(fā)表新聞稿件50余篇。完善群眾舉報投訴制度。暢通政民“綠色通道”，為群眾解決問題暢通綠色通道。20**年以來，接受市民通過***網(wǎng)“人民議政”欄目方式咨詢、投訴、建議200人次;處理電話投訴、咨詢、建議有效件15人次;處理市長熱線1人次。

3.積極接受部門監(jiān)督。主動接受自治區(qū)住建廳和市住建局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;認真落實“管委會決策”制度，管委會通過定期召開會議的形式，審議通過了中心上報的《關(guān)于20**年度全市住房公積金歸集使用計劃的報告》等重大事項，中心嚴格落實管委會的重大決策部署，自覺按照管委會的要求、決議開展住房公積金管理工作。嚴格落實《“三重一大”議事規(guī)則》，住房公積金重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的使用必須經(jīng)黨組會議或主任辦公會議集體討論做出決定，并邀請第五紀(jì)檢組例會參加進行監(jiān)督。

七、依法行政能力建設(shè)

（一）高度重視。結(jié)合住房公積金工作實際，制定依法行政年度工作要點，作為住房公積金行業(yè)，我們還認真組織開展了《住房公積金管理條例》等本行業(yè)、本系統(tǒng)依法治理工作。將依法行政工作納入重要議程，定期研究部署工作，解決具體問題。領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極參加憲法法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加專題法制講座活動。

（二）加強管理。加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、理論中心組學(xué)法制度、法律知識培訓(xùn)制度、法律知識考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案制度、法律顧問制度。

組織年度普法考試，將法律知識考試考核成績作為年度考核的重要依據(jù)。

（三）狠抓落實。深入開展了法治城市創(chuàng)建工作，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入宣傳***主義法律體系的基本構(gòu)成、基本特征和主要內(nèi)容，充分利用電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、信息宣傳櫥窗等法治宣傳教育陣地，堅持法制宣傳和道德建設(shè)相結(jié)合，以“道德講堂”為平臺，干部職工道德建設(shè)進一步強化。堅持法制宣傳教育與依法行政實踐相結(jié)合，積極宣傳依法行政工作先進典型。

八、依法行政組織保障

一是建立了以中心主任為第一責(zé)任人的依法行政、建設(shè)法治政府的工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，中心法制機構(gòu)健全、職責(zé)明確，機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)，工作經(jīng)費得到充分保障。中心推進依法行政、建設(shè)法治政府工作有規(guī)劃、有年度計劃、有具體工作方案，各項目標(biāo)任務(wù)分解到了各科室、管理部，責(zé)任落實到位。二是將依法行政、建設(shè)法治政府納入中心年度政績考核指標(biāo)體系，每年不定期向市政府和上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門報告依法行政的進展情況。

九、下一步的工作

一是加強學(xué)習(xí)，提高依法行政的意識。20**年將繼續(xù)加強中心全體干部職工法律知識的學(xué)習(xí)，提高職工依法行政的能力和水平，打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。

二是加強聯(lián)動，與銀行和法院等部門建立不定期聯(lián)絡(luò)機制，確保公積金貸款等各項業(yè)務(wù)在法治化的軌道內(nèi)良好運轉(zhuǎn)。

三是加快建設(shè)法治文化陣地。依托中心現(xiàn)有的文化墻，認真規(guī)劃，精心布局，力爭打造一個具有濃厚法治氛圍的文化墻，使依法行政、依法執(zhí)政的法治理念在全中心干部職工中內(nèi)化于心，外化于行。

篇2：查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理考評自查報告

長安區(qū)安監(jiān)局20**年

查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理考評自查報告

為了維護市場經(jīng)濟秩序，直至無證無照經(jīng)營，促進公平競爭維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《西安市長安區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度》（長綜辦發(fā)【20**】14號）的要求，結(jié)合我區(qū)實際，開展了“打非治違”查處取締無證無照經(jīng)營活動工作，現(xiàn)將我局開展的自查工作情況匯報如下：

一、組織機構(gòu)和制度建設(shè)情況

20**年5月，我局制訂了《長安區(qū)安監(jiān)局“打非治違”專項行動工作方案》（長安監(jiān)發(fā)[20**]6號），成立了以

為組長，

為成員的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了相關(guān)制度。

2、

開展工作主要情況

我局立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項行動，取得了較為顯著的成效。截至目前，我局共出動車輛100余次，執(zhí)法人員300人次，對我區(qū)的危險化學(xué)品以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了檢查，共取締無證照經(jīng)營戶22家，無因無證無照經(jīng)營造成重大安全事故的發(fā)生。此外，我局積極開展形式多樣的宣教活動，并認真受理群眾舉報，確保我區(qū)無證無照經(jīng)營狀況得到改善。

三、取得的成效

在查處取締無證無照經(jīng)營專項整治活動中，我們基本達到了一下目標(biāo)：1、民眾的法律意識和經(jīng)營者的持證持照守法經(jīng)營的意識明顯加強；2、城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營行為得到有效遏制；3、市場經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范，消費環(huán)境更加安全、放心、和諧。

雖然此次專項整治工作取得了階段性成果，同時我們也認識到查處取締無證無照工作是一項長期而艱巨的工作。在今后的工作中我們要加強對民眾法律、法規(guī)的宣傳，使日常監(jiān)管工作不脫節(jié)、不留死角。

附件1：《關(guān)于印發(fā)長安區(qū)安監(jiān)局“打非治違”專項行動工作方案的通知》

附件2：無證無照經(jīng)營單位取締名單

二０一二年十二月十七日