區(qū)涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于督促涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的通知》(安委辦函〔20**〕3號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦公室關(guān)于督促涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的通知》(粵安辦〔20**〕24號(hào))、《z市涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作方案》（湛安辦[20**]56號(hào)）的精神，推進(jìn)我區(qū)涉氨企業(yè)“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”重大安全隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患）完成整改，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完成其它普遍存在的事故隱患整改，結(jié)合我區(qū)涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)治理實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的工作要求，依法落實(shí)整治安全事故隱患工作責(zé)任制，落實(shí)隱患整改措施，消除和整改該項(xiàng)重大安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)涉氨制冷行業(yè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在重大安全隱患整治工作中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)安全隱患的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保障公眾安全生產(chǎn)知情權(quán)，充分認(rèn)識(shí)整治重大安全生產(chǎn)事故隱患的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，以杜絕事故為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改措施，消除安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)重大事故隱的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。通過這次整改整治工作行動(dòng)，既要督促企業(yè)落實(shí)重大事故隱患和存在的事故隱患的整改，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，動(dòng)真碰硬。突出“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”重大安全隱患的重點(diǎn)整治，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，檢查各涉氨制冷企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)情況，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。檢查時(shí)要認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，對(duì)各類事故隱患下達(dá)責(zé)令整改指令書，限期整改，及時(shí)復(fù)查。對(duì)整改到期（或申請(qǐng)批準(zhǔn)過期未整改）仍未完成整改的企業(yè)，要依法采取有力措施消除事故隱患，并依法予以行政處罰，同時(shí)，各地應(yīng)將“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”重大事故隱患掛牌督辦，并按照《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第16號(hào)）第十八條和第二十五條進(jìn)行處理。
三、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)安委辦成立涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：z 副組長(zhǎng)：z 工作組成員：z
四、重點(diǎn)工作內(nèi)容
（一）以20**年“涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作”中涉氨專家組出具的《快速凍結(jié)裝置隱患整改方案》為指引，指導(dǎo)督促我區(qū)涉氨制冷企業(yè)豐源水產(chǎn)和南方水產(chǎn)開展“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”重大安全隱患整改整治工作。根據(jù)企業(yè)快速凍結(jié)裝置不同的設(shè)備布局方式，督促企業(yè)選擇適合的隔離方式進(jìn)行單凍機(jī)作業(yè)間的整改。對(duì)已下達(dá)整改指令，到期復(fù)查仍未完成重大隱患整改的企業(yè)依法采取措施，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保生產(chǎn)安全。
（二）對(duì)20**年9月以來督查檢查涉氨企業(yè)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題以及20**年“涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作”中涉氨專家組發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行匯總。
五、時(shí)間安排
20**年3月17日至20**年4月23日
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署(3月17日至3月22日)
1、傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省政府、市政府文件精神，制定具體的工作實(shí)施方案。
2、召開涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及各有關(guān)單位監(jiān)管業(yè)務(wù)人員、重點(diǎn)涉氨制冷企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人參加的專題會(huì)議，確定整改工作的責(zé)任、措施和期限。
(二)集中開展督查檢查(3月23日至4月14日)
1、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查各街道和企業(yè)20**年以來學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作文件情況。
2、檢查涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案、隱患治理工作臺(tái)賬，突出有單凍機(jī)的涉氨制冷企業(yè)對(duì)單凍機(jī)隱患的治理情況。
(三)驗(yàn)收總結(jié)(4月15日至23日)
區(qū)涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)隱患整治工作進(jìn)行檢查，督促涉氨制冷企業(yè)事故隱患按質(zhì)按量按時(shí)完成，并認(rèn)真總結(jié)工作取得的成效，分析存在的問題及原因。
七、有關(guān)重大事故隱患處置的法律依據(jù)
（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
安全監(jiān)管部門對(duì)“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”的重大隱患整改到期仍未整改的，要依法責(zé)令有關(guān)企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保生產(chǎn)安全。
（二）根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）第十八條規(guī)定：地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案
的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。（三）根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）第二十三條規(guī)定：對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
（四）根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第16號(hào)）第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。
篇2：區(qū)涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作方案
區(qū)涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于督促涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的通知》(安委辦函〔20**〕3號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦公室關(guān)于督促涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的通知》(粵安辦〔20**〕24號(hào))、《z市涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作方案》（湛安辦[20**]56號(hào)）的精神，推進(jìn)我區(qū)涉氨企業(yè)“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”重大安全隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患）完成整改，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完成其它普遍存在的事故隱患整改，結(jié)合我區(qū)涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)治理實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的工作要求，依法落實(shí)整治安全事故隱患工作責(zé)任制，落實(shí)隱患整改措施，消除和整改該項(xiàng)重大安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)涉氨制冷行業(yè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在重大安全隱患整治工作中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)安全隱患的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保障公眾安全生產(chǎn)知情權(quán)，充分認(rèn)識(shí)整治重大安全生產(chǎn)事故隱患的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，以杜絕事故為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改措施，消除安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)重大事故隱的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。通過這次整改整治工作行動(dòng)，既要督促企業(yè)落實(shí)重大事故隱患和存在的事故隱患的整改，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，動(dòng)真碰硬。突出“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”重大安全隱患的重點(diǎn)整治，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，檢查各涉氨制冷企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)情況，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。檢查時(shí)要認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，對(duì)各類事故隱患下達(dá)責(zé)令整改指令書，限期整改，及時(shí)復(fù)查。對(duì)整改到期（或申請(qǐng)批準(zhǔn)過期未整改）仍未完成整改的企業(yè)，要依法采取有力措施消除事故隱患，并依法予以行政處罰，同時(shí)，各地應(yīng)將“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”重大事故隱患掛牌督辦，并按照《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第16號(hào)）第十八條和第二十五條進(jìn)行處理。
三、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)安委辦成立涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：z 副組長(zhǎng)：z 工作組成員：z
四、重點(diǎn)工作內(nèi)容
（一）以20**年“涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作”中涉氨專家組出具的《快速凍結(jié)裝置隱患整改方案》為指引，指導(dǎo)督促我區(qū)涉氨制冷企業(yè)豐源水產(chǎn)和南方水產(chǎn)開展“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”重大安全隱患整改整治工作。根據(jù)企業(yè)快速凍結(jié)裝置不同的設(shè)備布局方式，督促企業(yè)選擇適合的隔離方式進(jìn)行單凍機(jī)作業(yè)間的整改。對(duì)已下達(dá)整改指令，到期復(fù)查仍未完成重大隱患整改的企業(yè)依法采取措施，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保生產(chǎn)安全。
（二）對(duì)20**年9月以來督查檢查涉氨企業(yè)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題以及20**年“涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作”中涉氨專家組發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行匯總。
五、時(shí)間安排
20**年3月17日至20**年4月23日
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署(3月17日至3月22日)
1、傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省政府、市政府文件精神，制定具體的工作實(shí)施方案。
2、召開涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及各有關(guān)單位監(jiān)管業(yè)務(wù)人員、重點(diǎn)涉氨制冷企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人參加的專題會(huì)議，確定整改工作的責(zé)任、措施和期限。
(二)集中開展督查檢查(3月23日至4月14日)
1、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查各街道和企業(yè)20**年以來學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作文件情況。
2、檢查涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案、隱患治理工作臺(tái)賬，突出有單凍機(jī)的涉氨制冷企業(yè)對(duì)單凍機(jī)隱患的治理情況。
(三)驗(yàn)收總結(jié)(4月15日至23日)
區(qū)涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)隱患整治工作進(jìn)行檢查，督促涉氨制冷企業(yè)事故隱患按質(zhì)按量按時(shí)完成，并認(rèn)真總結(jié)工作取得的成效，分析存在的問題及原因。
七、有關(guān)重大事故隱患處置的法律依據(jù)
（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
安全監(jiān)管部門對(duì)“快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)”的重大隱患整改到期仍未整改的，要依法責(zé)令有關(guān)企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保生產(chǎn)安全。
（二）根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）第十八條規(guī)定：地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案
的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。（三）根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）第二十三條規(guī)定：對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
（四）根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第16號(hào)）第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。