抗洪搶險總結(jié)表彰暨抗災(zāi)救災(zāi)動員大會發(fā)言稿

　　同志們：

　　今天，我們在這里隆重舉行全市抗洪搶險總結(jié)表彰暨抗災(zāi)救災(zāi)動員大會，就是要總結(jié)抗洪斗爭取得的重大成績，表彰在抗洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的模范集體、模范個人以及在各條戰(zhàn)線上為抗洪救災(zāi)作出突出貢獻的先進集體和先進個人，全面部署下一階段抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)，動員全市人民以偉大的抗洪精神，努力把我市改革發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。剛才，蔭卓同志宣讀了市委、市政府的表彰決定，全市有13個模范集體和模范個人、218個先進集體和先進個人受到了表彰。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受到表彰的抗洪模范、先進集體和個人，表示熱烈的祝賀!向所有參加抗洪斗爭的廣大黨員干部、人民群眾，解放軍和武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役人員、醫(yī)療衛(wèi)生和新聞工作者致以崇高的敬意!向大力支持我市抗洪救災(zāi)的各級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟縣區(qū)以及為這次抗洪救災(zāi)奉獻愛心、無私援助的社會各屆人士表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：

　　一、波瀾壯闊的抗洪搶險斗爭回顧

　　7月21日以來，我省中部連續(xù)遭受暴雨和特大暴雨襲擊，27日的特大暴雨總降雨量突破250毫米，是50年以來最大的一次降雨。連續(xù)的強降雨，使松花江、飲馬河、霧開河水位迅速上漲，石頭口門水庫最大泄洪量達到700立方米/秒，豐滿水庫最大泄洪量達到4500立方米/秒，我市飲馬河和松花江流域9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國堤內(nèi)的農(nóng)田全部被淹，松花江流域3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處村莊受到洪水侵襲，東西兩線同時告急。這次特大洪澇災(zāi)害造成大批房屋倒塌，大片農(nóng)田被淹，大量群眾轉(zhuǎn)移，大范圍道路、通訊、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施損毀。截止目前，全市受災(zāi)人口近14.18萬人，倒塌房屋590所，毀壞房屋3242所，農(nóng)作物受災(zāi)面積85.1萬畝，損毀堤防工程29處，損毀橋梁55座、涵洞111道，毀壞公路7648平方米，毀壞輸電線路56.92公里。全市直接經(jīng)濟損失近10億元。這次洪災(zāi)的降雨強度之大、波及范圍之廣、災(zāi)害損失之重、持續(xù)時間之長在我市防洪史上前所未有。

　　堅決戰(zhàn)勝這場洪水，是保護人民生命財產(chǎn)安全，保衛(wèi)經(jīng)濟社會發(fā)展成果的一場重大斗爭，也是對全市人民勇氣、信心與力量的一場嚴(yán)峻考驗。面對強降雨、高水位和重災(zāi)情的嚴(yán)重威脅，全市上下全面動員，立即行動，按照“人民至上、生命至上、安全至上”的指導(dǎo)思想，奮力抗洪搶險，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，展現(xiàn)了一幕幕可歌可泣的動人場景，奏出了一曲曲氣壯山河的勝利凱歌。

　　1、科學(xué)決策，沉著應(yīng)對不斷變化的汛情。

　　自7月21日以來，市委、市政府根據(jù)汛情發(fā)展變化，多次召開各層次、各類別抗洪救災(zāi)會議，科學(xué)調(diào)整工作思路，研究部署全市抗洪工作。防汛之初，根據(jù)汛情、雨情，提出了“三個確保”即保國堤、保回水堤、保群眾安全的工作思路。7月26日，石頭口門水庫放流量加大到550立方米/秒，國堤壓力巨大，經(jīng)過科學(xué)研判，確定“有保有舍”的工作思路，要求死保國堤。7月28日，石頭口門水庫計劃放流量增加到700立方米/秒，豐滿水庫放流量計劃增加到2000立方米/秒，形勢異常嚴(yán)峻，我們提出了“保證國堤無一處決口，保證不出現(xiàn)一人因災(zāi)死亡”的雙保目標(biāo)。按照市里統(tǒng)一部署，市級各包保領(lǐng)導(dǎo)分赴東西兩線靠前指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門嚴(yán)陣以待，全力迎戰(zhàn)洪水。

　　7月30日，石頭口門水庫庫容達到5.7億立方米，飲馬河堤防持續(xù)高水位運行近7天，險情不斷發(fā)生，形勢萬分危急，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際開展了“小中大、642”相結(jié)合的巡堤模式，紀(jì)檢監(jiān)察、市委辦、政府辦緊急組成抗洪工作督查組強化巡堤和物資儲備，使險情在第一時間得到發(fā)現(xiàn)，第一時間能夠處置。8月4日，在決勝的關(guān)鍵時刻，根據(jù)天氣變化，全市發(fā)布總動員令，92個部門和單位步調(diào)一致的組成了1600人的搶險搶轉(zhuǎn)移突擊隊，24小時待命值守，隨時準(zhǔn)備投入抗洪搶險和群眾轉(zhuǎn)移工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、城區(qū)防指也都及時召開緊急會議，對各項抗洪工作再動員、再部署、再落實。可以說，符合實際、具有高度預(yù)見性的科學(xué)決策，保證了抗洪搶險工作有條不紊的進行，為奪取抗洪搶險的最后勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項工作措施扎實有效。

　　在汛期之前，市防指和相關(guān)部門及時修訂完善了市防汛抗旱工作預(yù)案、松花江和飲馬河水災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案、城市防洪應(yīng)急預(yù)案，新制定了市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，為全市防汛抗洪搶險提供了實施依據(jù)。進入7月下旬后，面對越來越嚴(yán)峻的汛情形勢，水利、財政、林業(yè)等各相關(guān)部門，東西兩線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街緊急組織編織袋150萬條、鐵線30噸、塑料布8噸、鋼筋10噸、無紡布10萬平方米、木樁1240立方米、發(fā)電機組50臺套，為抗洪搶險提供了有力的物資保障。同時，進一步落實了抗洪責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包戰(zhàn)線，副市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組，村社干部包堤段。市鄉(xiāng)村社各級干部全面動員，消防官兵、公檢法干部、民兵預(yù)備役組成了前線抗洪搶險沖鋒隊。水利局在第一時間派出30名水利專家充實到9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)指導(dǎo)。在20余天艱苦卓絕的抗洪搶險中，全市累計出動4萬余人次奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線，為抗洪斗爭的勝利提供了充足的組織和人力保障。

　　3、全力以赴，及時處理各種突發(fā)險情。

　　汛期以來，市防指密切關(guān)注雨情、水情變化，及時分析形勢，研究對策，科學(xué)指揮調(diào)度抗洪搶險工作。7月28日，東湖鎮(zhèn)黑林子村三、四社受洪水圍困，長春市市委常委、常務(wù)副市長隋忠誠同志親赴一線調(diào)度指揮，公安干警、消防官兵、民兵預(yù)備役和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)火速趕赴現(xiàn)場救援，經(jīng)過4個小時奮戰(zhàn)，群眾得到妥善轉(zhuǎn)移，險情全部排除。7月29日，東湖鎮(zhèn)團山村7社發(fā)生山體滑坡，包保領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，當(dāng)?shù)攸h委、政府立即行動，將受泥石流威脅的5戶群眾緊急轉(zhuǎn)移。歷史上曾兩次決口的飲馬河雙豐回水堤，自7月23日以來，發(fā)生管涌、滑坡、裂縫、滲水等險情70多次，市防指緊急調(diào)運編織袋8萬條，木桿5000根，草袋子1800條，塑料布19000平方米，龍嘉和興隆兩鎮(zhèn)投入搶險人員3100多人次，創(chuàng)造了雙豐回水堤在超過歷史最大流量、持續(xù)時間最長的情況下無一處決口的奇跡。8月2日，松花江紅旗大堵截段突然發(fā)生多處管涌，其塔木黨委、政府立即組織1000余人奮戰(zhàn)一夜，消除了險情。在抗洪搶險最緊要的關(guān)頭，我市又接到打撈松花江化學(xué)原料桶的指令，松花江沿岸三鎮(zhèn)全部動員，交通、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴一線，消防官兵晝夜奮戰(zhàn)，經(jīng)過連續(xù)14天的作戰(zhàn)，成功打撈轉(zhuǎn)運化工原料桶318個，圓滿完成了任務(wù)。在全市上下的全力攻堅下，東西兩線險情全部得到及時有效處置。

　　4、以人為本，最大限度減少洪澇災(zāi)害的影響。

　　在抗洪救災(zāi)過程中，市委、市政府始終堅持“以人為本”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門結(jié)合實際，采取“集中與分散相結(jié)合、出屯與不出屯相結(jié)合”的方式，妥善轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。7月29日夜，長春市防指下達了石頭口門水庫上游191米高程以下居民緊急轉(zhuǎn)移的命令，波泥河和東湖鎮(zhèn)黨委、政府迅速組織1659名群眾緊急轉(zhuǎn)移。7月29日，我市接到省防指豐滿水庫將泄洪4500立方米/秒的緊急通知后，立即召開會議，確定了“火速轉(zhuǎn)移群眾，全力保證人民群眾生命財產(chǎn)安全”的目標(biāo)，莽卡、其塔木、上河灣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜打響了群眾轉(zhuǎn)移攻堅戰(zhàn)，在不到48個小時內(nèi)將洪水威脅區(qū)域內(nèi)的10601名群眾及貴重財產(chǎn)全部進行了安全轉(zhuǎn)移。

　　在石頭口門水庫放流進一步加大，飲馬河堤防險情頻出的危急時刻，飲馬河沿線龍嘉、興隆、葦子溝、九郊黨委、政府快速反應(yīng)，及時對14521名群眾進行了轉(zhuǎn)移疏散。在小南河水位上漲，市區(qū)受到嚴(yán)重威脅的情況下，市城市防洪指揮部以最快速度對小南河行洪區(qū)障礙進行突擊處置，對城區(qū)5534人進行妥善轉(zhuǎn)移。同時，市防指又緊急制定了受洪水威脅的飲馬河流域、松花江流域和城區(qū)的45300名群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，“雙搶”突擊隊連夜與包保區(qū)域進行了對接，為轉(zhuǎn)移群眾做好了充分的準(zhǔn)備。汛期以來，我市采取不同方式轉(zhuǎn)移32315名群眾，全部得到妥善安置，保證了他們有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能及時得到救治。

　　二、抗洪經(jīng)驗彌足珍貴，抗洪精神催人奮進

　　一場災(zāi)害就是一次考驗，每經(jīng)受一次考驗都會積累一筆精神財富。災(zāi)情從預(yù)警到發(fā)生，到處展現(xiàn)出萬眾一心、戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害的壯麗畫卷。回顧本次抗洪斗爭，我們之所以能夠全面勝利，總結(jié)起來，主要有五點經(jīng)驗和體會：

　　第一，省、長春市的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，是我們奪取最終勝利的精神支柱。各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注我市的汛情、災(zāi)情和群眾安危，直接指揮了這場斗爭，始終與我們心心相連，同舟共濟。省委常委、長春市委書記高廣濱，省人大副主任包秦、長春市市長崔杰，人大主任祝業(yè)精，市委副書記李樹國，市委常委、常務(wù)副市長隋忠誠，市委常委、秘書長錢萬成，市人大副主任方曙光，副市長陳巳，都親臨我市抗洪搶險一線，聽取情況、研究汛情，指揮搶險，親切慰問奮戰(zhàn)在抗洪搶險一線的廣大黨員干部群眾。省、長春市人大兩位領(lǐng)導(dǎo)還吃住在防汛指揮部，現(xiàn)場指揮調(diào)度抗洪救災(zāi)和人口轉(zhuǎn)移。特別在我市抗洪搶險的關(guān)鍵時刻，長春市主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)省防指，使石頭口門水庫放流兼顧上下游利益，為我們抗洪搶險的決勝創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。省、長春市領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持，極大地鼓舞了我市廣大干部群眾的士氣，增強增強了我們戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和決心。

　　第二，各級黨委、政府發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，是我們奪取最終勝利的關(guān)鍵所在。在整個抗洪救災(zāi)過程中，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，靠前指揮、科學(xué)調(diào)度、周密部署，始終與受災(zāi)群眾心心相連、患難與共，把抗洪救災(zāi)作為壓倒一切的任務(wù)來抓，形成了一整套的防汛抗洪組織體系和運行機制。在決戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，兩線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，行動迅速，堅強有力，步調(diào)一致，組織干部群眾從容應(yīng)對，牢牢掌控著抗洪局勢，下定決心必保實現(xiàn)“兩個確保”，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，使我們贏得了最后的勝利。公務(wù)員之家

　　第三，廣大干部群眾眾志成城、奮力拼搏，是我們奪取最終勝利的堅實基礎(chǔ)。在抗洪搶險斗爭中，我們的各級干部在驚濤駭浪面前沒有驚慌失措，我們的人民群眾面對失去家園沒有悲觀消沉，涌現(xiàn)出了一大批可歌可泣的感人事跡。剛才，介紹的13個抗洪模范集體和個人就是其中的優(yōu)秀代表。他們中，有20余天沒有回一次家，夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部。有毅然放下對個人前途至關(guān)重要的公選干部備考工作，第一時間奔赴前線指揮干部群眾抗災(zāi)自救的年青同志。有身患癌癥，但晝夜堅守，倒也要倒在大堤上的村黨支部書記。

　　有不顧小家、一心抗洪的普通黨員等等。同時，廣大新聞工作者深入報道抗洪救災(zāi)進展情況，為抗洪救災(zāi)提供了強大輿論支持;醫(yī)療衛(wèi)生工作者深入抗洪前線開展災(zāi)后防疫工作，確保了大災(zāi)之后無大疫;水利、氣象等部門業(yè)務(wù)工作者夜以繼日地工作，為決策指揮提供了重要依據(jù);財政、民政、電力、交通等各戰(zhàn)線的同志都把支持抗洪搶險當(dāng)作首要任務(wù)，大力協(xié)同，在各自的崗位上作出了重要貢獻。這次洪澇災(zāi)害，既是一場重大磨難，也是前進中的一場重大考驗。我們的黨員干部和群眾，用堅定的信念、堅強的意志、堅韌的努力戰(zhàn)勝了磨難、經(jīng)受住了考驗，形成了奪取抗洪救災(zāi)全面勝利的堅實基礎(chǔ)。

　　第四，廣大干警、消防官兵和民兵預(yù)備役不畏艱險、沖鋒在前，是我們奪取最終勝利的重要保障。災(zāi)情就是命令，廣大公安、檢察、法院干警，消防官兵和民兵預(yù)備役危難之中顯身手，不畏艱險，頑強拼搏，連續(xù)作戰(zhàn)，沖鋒在波峰浪尖，戰(zhàn)斗在堤防險段，拼搏在緊要關(guān)頭，出色地完成了各項急難險重任務(wù)，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，用汗水和忠誠譜寫了軍民警民同呼吸、共命運、心連心的嶄新篇章，為我市奪取抗洪搶險斗爭的全面勝利立下了赫赫戰(zhàn)功。

　　第五，社會各界的大力援助、合力攻堅，是我們奪取最終勝利的重要力量。大災(zāi)無情，人間有愛。面對特大洪澇災(zāi)害，社會各界充分發(fā)揚“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極響應(yīng)市委、市政府的號召，踴躍捐款捐物。長春市南關(guān)區(qū)連夜調(diào)配采購了10萬條編織袋，第一時間將抗洪物資及專項救助資金100萬元送到我市抗洪一線;農(nóng)村商業(yè)銀行、山東金鑼集團、吉林宇光能源、吉煤集團龍家堡煤礦、天景食品等全市各企業(yè)積極履行社會責(zé)任，紛紛慷慨解囊;吉林省旺民長富農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長徐哲以個人名義捐款100萬元;就在會前，吉林廣澤乳業(yè)公司還專程舉派人趕來捐款100萬元。各駐市單位、社會團體、機關(guān)黨員干部也踴躍捐款。全市上下處處涌動著濃濃深情，形成了齊心協(xié)力抗擊災(zāi)害的磅礴力量。截止8月14日15時，我市共接收社會各界捐獻款物折合人民幣近千萬元，為加快災(zāi)后重建提供了強有力的資金和物質(zhì)支持。

　　在這場氣壯山河的抗洪救災(zāi)斗爭中，全市黨員干部、人民群眾在團結(jié)一心，英勇奮戰(zhàn)抗擊洪魔的同時，也創(chuàng)造出了巨大的精神財富，這就是全市人民以堅強的意志、巨大的力量熔鑄成的無比珍貴的“不畏艱險、頑強拼搏，萬眾一心、眾志成城，堅忍不拔、勇于勝利”的抗洪精神。

　　在這場抗洪搶險斗爭中，充分體現(xiàn)了“不畏艱險、頑強拼搏”的抗洪精神。這次洪災(zāi)雖然造成了重大財產(chǎn)損失，但在抗洪斗爭中，全市上下充分展示了不屈不撓的堅強意志，充分凝聚了戰(zhàn)勝危難的無窮力量。各級黨組織在困境中奮進，廣大群眾在災(zāi)害中自立自強，始終保持著不畏艱險、頑強拼搏、勇往直前的精神狀態(tài)。這種寶貴的精神財富，我們要百倍珍惜，永遠(yuǎn)保持下去。

　　在這場抗洪搶險斗爭中，充分體現(xiàn)了“萬眾一心、眾志成城”的抗洪精神。面對特大洪災(zāi)，令人感動的是，災(zāi)難讓我們變得更加勇敢和無私，災(zāi)難讓我們更加團結(jié)和友愛，從市區(qū)到農(nóng)村，從機關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從各級領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，從共產(chǎn)黨員到普通群眾，85萬人民精誠團結(jié)，大地到處涌動著同心同德、團結(jié)奮戰(zhàn)的澎湃熱潮，融匯成了抗洪救災(zāi)的巨大合力。這種寶貴的精神財富，我們要百倍珍惜，永遠(yuǎn)保持下去。

　　在這場抗洪搶險斗爭中，充分體現(xiàn)了“堅忍不拔、勇于勝利”的偉大抗洪精神。這次洪水災(zāi)害來勢之兇猛、持續(xù)時間之長、危害范圍之廣史無前例，挑戰(zhàn)著全市人民的精神極限。但面對特大洪災(zāi)，廣大干部群眾在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，誓與洪水決一死戰(zhàn)，越是緊要關(guān)頭，越是不屈不撓，沉著應(yīng)戰(zhàn)，表現(xiàn)出超人的勇氣和驚人的毅力。正是這種堅強意志和必勝信念，才奏響了抗洪救災(zāi)的最強音。這種寶貴的精神財富，我們要百倍珍惜，永遠(yuǎn)保持下去。

　　三、以抗洪精神為動力，全面抓好災(zāi)后重建工作

　　洪澇災(zāi)害給我們留下了創(chuàng)傷和發(fā)展障礙，消除災(zāi)害影響任重道遠(yuǎn)，我們必須繼續(xù)發(fā)揚抗洪精神，抓好災(zāi)后生產(chǎn)和恢復(fù)重建，迅速在全市掀起大災(zāi)之后大發(fā)展的新熱潮。

　　一是要確保受災(zāi)群眾基本生活。今天會議已經(jīng)下發(fā)了《全市抗災(zāi)救災(zāi)工作方案》，農(nóng)業(yè)、民政、水利、牧業(yè)等各相關(guān)部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，進一步全面科學(xué)核實水庫、房屋、農(nóng)作物、耕地等受災(zāi)情況，并及時向省和長春市對口部門匯報，全力爭取上級重建項目和資金，幫助災(zāi)區(qū)人民盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活;民政部門要對五保戶、低保戶、殘疾人等特殊困難群體給予更多關(guān)愛，及時把符合條件因災(zāi)致困的家庭納入低保范圍;繼續(xù)做好社會救助工作，積極開展各種慈善募捐活動，采取多種形式幫助災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活;糧食、發(fā)改、工商等部門要做好糧、油、蔬菜調(diào)運工作，保障生活必需品供應(yīng);財政和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要組織好受災(zāi)群眾口糧、食用油、棉衣(被)等物資的采購和發(fā)放工作，超前做好受災(zāi)群眾安全過冬的準(zhǔn)備。

　　衛(wèi)生部門要組織衛(wèi)生防疫人員深入災(zāi)區(qū)，扎實做好衛(wèi)生防疫、水源保護、食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生整治，確保大災(zāi)之后無大疫;農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)要做好農(nóng)業(yè)保險查勘理賠工作，對絕收全損的農(nóng)戶，要迅速按一定比例優(yōu)先預(yù)付賠款;公安部門要加強社會治安綜合治理，維護災(zāi)區(qū)正常社會秩序。同時，市直各部門要全力開展對受災(zāi)較重村的對口幫扶工作，千方百計幫助受災(zāi)群眾籌集資金和物資，充分調(diào)動受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救和重建家園的積極性和主動性，各部門與受災(zāi)村對接工作要在8月16日前全部完成。

　　二是要支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。涉農(nóng)部門要有針對性引導(dǎo)農(nóng)民開展抗災(zāi)自救和生產(chǎn)恢復(fù)。當(dāng)前，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重是盡快排水排澇，全市各受災(zāi)區(qū)域要確保一周以內(nèi)完成內(nèi)澇排水工作，能保一壟保一壟，能保一畝保一畝。因災(zāi)絕收地塊要抓緊組織毀種補種，涉農(nóng)部門對所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料8月15日前要調(diào)配到位，確保恢復(fù)生產(chǎn)需要。無法毀種的地塊要納入秋季深松整地計劃，為明年生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。牧業(yè)局要指導(dǎo)牧業(yè)養(yǎng)殖戶，及時補欄增養(yǎng)，做好死亡畜禽無害化處理及動物疫病防控，確保不發(fā)生重大疫情。勞動部門要積極組織災(zāi)區(qū)勞動力外出務(wù)工，對災(zāi)區(qū)有培訓(xùn)需求的勞動力，給予免費培訓(xùn)，促進受災(zāi)農(nóng)民增加勞務(wù)收入。

　　三是要抓好災(zāi)后重建工作。建設(shè)、國土等部門要加強被水浸泡建筑的檢查防范工作，絕不能出現(xiàn)災(zāi)后房屋倒塌造成人員傷亡的情況;發(fā)改、建設(shè)、民政等部門要結(jié)合城市棚戶區(qū)改造和泥草房改造，按照政府主導(dǎo)、市場運作、政策支持、群眾自助的方式，抓緊實施抗洪救災(zāi)新居工程，9月1日以前要全部開工，10月底前受災(zāi)群眾必須保證遷入新居。對城鄉(xiāng)因災(zāi)損壞的房屋，9月底前要完成維修加固，確保全部修復(fù)到位。

　　交通部門9月底前要完成水毀公路、鄉(xiāng)路、橋涵修復(fù)重建工作。供電部門要千方百計搶修損壞的電力設(shè)施，做到水退到哪里，電就送到哪里。水利部門要結(jié)合今年發(fā)生的水情、工情和險情實際，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，先急后緩，分步實施”的原則，抓緊修復(fù)堤防險工險段和應(yīng)急水毀工程，其它水毀工程的設(shè)計要立即開始，9月10日前完成并上報審批，所有水毀工程都要在****年7月1日前完成除險加固。涉及農(nóng)業(yè)的灌溉工程明年春灌前必須修復(fù)到位。發(fā)改、國土、建設(shè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，在救災(zāi)項目審批和建設(shè)施工的過程，開辟綠色通道，保障工程修復(fù)進度。

　　四是抓好汛期安全生產(chǎn)。8月10日，通化市宏遠(yuǎn)煤礦發(fā)生淹井事故，18名礦工被困。當(dāng)前，我市仍處于汛期，要吸取通化8.10事故教訓(xùn)，全力作好汛期安全生產(chǎn)工作，特別要進一步加強煤礦和非煤礦山檢查。會后安監(jiān)等部門要立即對煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)工作再進行一次徹底全面的排查，嚴(yán)防井口灌水和井下透水事故發(fā)生，堅決杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

　　五是要保持經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要統(tǒng)攬全局，堅持救災(zāi)工作與經(jīng)濟發(fā)展同步進行，堅持一手毫不松懈地抓抗洪救災(zāi)重建，一手堅定不移地抓經(jīng)濟社會發(fā)展。在加快恢復(fù)重建的同時，全力以赴抓好招商引資和項目建設(shè)，不遺余力改善民生，堅定不移推進“兩城兩區(qū)”戰(zhàn)略實施，確保我市在大災(zāi)之年經(jīng)濟總量不減少，增長速度不下滑，發(fā)展質(zhì)量不降低，目標(biāo)任務(wù)不落空。

篇2：企業(yè)防汛抗災(zāi)管理規(guī)定

　　企業(yè)防汛抗災(zāi)管理規(guī)定

　　第一章 一般規(guī)定

　　第一條 為了做好集團公司所屬企業(yè)防汛抗災(zāi)工作，保障企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)順利進行、保護國家財產(chǎn)和職工、家屬生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》，特制定本規(guī)定。

　　第二條 防汛抗災(zāi)工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

　　第三條 直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)工作由當(dāng)?shù)卣图瘓F公司共同領(lǐng)導(dǎo)，以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主。

　　第四條 直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)工作實行行政一把手負(fù)責(zé)制和防汛抗災(zāi)崗位責(zé)任制、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。

　　第五條 直屬企業(yè)各單位和個人，都有維護防汛抗災(zāi)設(shè)施完好和參加防汛抗災(zāi)的義務(wù)。

　　第二章 任 務(wù)

　　第六條 直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)主要職責(zé)

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣涂偣绢C布的有關(guān)法令、方針和政策。

　　2、編制防汛抗災(zāi)工程規(guī)劃，防洪防澇工程應(yīng)達到當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、汛前做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備，汛期做好安全渡汛和搶險救災(zāi)，汛后做好善后工作。

　　4、積極開展防汛抗災(zāi)知識的宣傳、教育。

　　5、編制防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　6、推廣和應(yīng)用防汛抗災(zāi)的先進經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)，提高企業(yè)防汛抗災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平。

　　7、完成當(dāng)?shù)卣峙涞姆姥慈蝿?wù)。

　　第三章 組 織

　　第八條 集團公司設(shè)立防汛抗災(zāi)總指揮部，其職責(zé)由集團公司安全監(jiān)督委員會履行，負(fù)責(zé)做好集團公司系統(tǒng)內(nèi)防汛抗災(zāi)日常工作，辦事機構(gòu)設(shè)在安全環(huán)保局。

　　第九條 直屬企業(yè)應(yīng)設(shè)立防汛抗災(zāi)組織，并報集團公司備案。

　　第十條 直屬企業(yè)應(yīng)組織以共青團員和民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍，明確任務(wù)和責(zé)任。

　　第四章 規(guī) 劃

　　第十一條 根據(jù)所在地區(qū)防洪治澇規(guī)劃，直屬企業(yè)規(guī)劃應(yīng)達到當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防大汛、抗大災(zāi)的防御目標(biāo)。

　　第十二條 規(guī)劃內(nèi)容包括：防洪治澇工程現(xiàn)狀和問題;根據(jù)所在地區(qū)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)水位時，排洪治澇對策和措施;在同時遭遇其他(如臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷電、塌方、滑坡、泥石流等)災(zāi)害時的應(yīng)急措施;完成地方政府分配的防洪治澇工程項目;落實實現(xiàn)規(guī)劃的經(jīng)費和時間。

　　第十三條 編制防汛抗災(zāi)規(guī)劃應(yīng)與所在地區(qū)防洪治澇和城市建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合;與本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合;與企業(yè)安全生產(chǎn)和其他抗災(zāi)防災(zāi)相結(jié)合;實行工程措施與非工程措施相結(jié)合，特別應(yīng)處理好外洪與內(nèi)澇的關(guān)系，不斷提高企業(yè)防汛抗災(zāi)能力。

　　第十四條 規(guī)劃應(yīng)征得所在地水行政主管部門同意后組織實施，防汛抗災(zāi)組織應(yīng)定期檢查規(guī)劃實施情況。當(dāng)所在地區(qū)規(guī)劃變更、企業(yè)發(fā)展、實踐驗證和防災(zāi)科學(xué)進步時，應(yīng)組織修改規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。制(修)訂的規(guī)劃，應(yīng)報集團公司備案。

　　第五章 制 度

　　第十五條 直屬企業(yè)應(yīng)建立健全防汛抗災(zāi)組織及崗位責(zé)任制。明確各級工作人員的任務(wù)和要求，并針對防汛抗災(zāi)工作的特點，建立健全各項工作制度，使防汛抗災(zāi)工作做到正規(guī)化、規(guī)范化。

　　1、防汛抗災(zāi)組織工作制度。

　　2、清障、清淤管理制度。

　　3、防汛抗災(zāi)物資儲備、管理、調(diào)用制度。

　　4、防汛抗災(zāi)指揮、搶險隊伍演練制度。

　　5、洪澇災(zāi)情、工程設(shè)施、建筑遭損檢查核實統(tǒng)計制度。

　　6、獎勵懲罰制度。

　　第六章 汛前預(yù)防措施

　　第十六條 汛前預(yù)防工作堅持以防為主，平汛結(jié)合，防重于搶的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)，打有準(zhǔn)備之仗。

　　第十七條 直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)指揮部應(yīng)認(rèn)真組織汛前檢查，內(nèi)容包括：

　　1、雨水排放系統(tǒng)，泄洪排澇設(shè)施;

　　2、風(fēng)暴潮易發(fā)地區(qū)的海堤、防汛墻、閘壩、防汛門、碼頭設(shè)施、排水泵站、高壓電線;

　　3、地下式和半地下式設(shè)施;

　　4、建(構(gòu))筑物防汛抗災(zāi)能力及潛在隱患;

　　5、劈洪溝及有關(guān)涵洞;

　　6、生產(chǎn)要害部位、關(guān)鍵設(shè)備、生命線工程及各種物資儲庫;

　　7、通信設(shè)備、緊急報警系統(tǒng);

　　8、搶險救災(zāi)物資儲備和管理;

　　9、居民避洪、緊急撤退道路、救生、疏散地的準(zhǔn)備;

　　10、醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作;

　　11、安全保衛(wèi)工作;

　　12、轄區(qū)范圍內(nèi)的道路、交通運輸機具。

　　以上檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即解決，不應(yīng)貽誤。

　　第十八條 對本企業(yè)所轄范圍內(nèi)阻礙排洪排澇的臨時建(構(gòu))筑物、工料棚舍、陳舊危房和設(shè)施，一律限期拆除。

　　第十九條 汛前應(yīng)認(rèn)真組織防汛抗災(zāi)搶險演習(xí)，搞好宣傳教育，使每個職工、家屬明確防汛抗災(zāi)的重要意義和在防汛抗災(zāi)工作中的責(zé)任和義務(wù)。

　　第七章 汛期防汛抗災(zāi)

　　第二十條 直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)組織應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的汛期范圍，確定本企業(yè)汛期的起止日期，并根據(jù)所在地設(shè)防水位、洪澇汛情、風(fēng)暴潮和暴雨情況，下達進入防汛緊急狀態(tài)令。在緊急防汛期，防汛抗災(zāi)指揮成員應(yīng)全部到崗，各司其職，各負(fù)其責(zé)，防汛部門管理干部和防汛救災(zāi)搶險人員，必須堅守崗位，盡職盡責(zé)。

　　第二十一條 在汛情緊急情況下，防汛組織有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用防汛抗災(zāi)急需物資、設(shè)備、交通運輸機具和人力，保證安全生產(chǎn)的應(yīng)急措施的實施，確保生產(chǎn)、建設(shè)系統(tǒng)順利進行。

　　第八章 搶險救災(zāi)

　　第二十二條 遭受洪澇災(zāi)害時，防汛抗災(zāi)組織應(yīng)即刻將災(zāi)情報告當(dāng)?shù)卣图瘓F公司，同時，向全體職工、家屬緊急動員，發(fā)布有關(guān)安全禁令。所有單位、個人必須聽從防汛抗災(zāi)組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二十三條 災(zāi)害現(xiàn)場指揮人員和生產(chǎn)調(diào)度部門必須隨時向防汛抗災(zāi)組織匯報生產(chǎn)建設(shè)系統(tǒng)遭災(zāi)情況，接受指令，協(xié)調(diào)和指揮搶險救災(zāi)工作。

　　第二十四條 防汛抗災(zāi)組織要做好險區(qū)群眾撤離，安排好生活、醫(yī)療衛(wèi)生和巡邏保衛(wèi)等事宜。

　　第二十五條 對要害部位、關(guān)鍵設(shè)備、生命線工程、化學(xué)危險品庫和儲罐要加強檢查、監(jiān)護。由于自然災(zāi)害造成化學(xué)危險品溢出和泄漏，應(yīng)立即上報有關(guān)部門，同時，應(yīng)采取積極搶護措施。任何單位、個人若發(fā)現(xiàn)新的險情應(yīng)及時主動報告，防汛抗災(zāi)組織有關(guān)人員應(yīng)及時到現(xiàn)場實地察看，并采取相應(yīng)措施。

　　第二十六條 遭災(zāi)時，生產(chǎn)崗位工人在沒有接到停止生產(chǎn)指令情況下，應(yīng)堅守生產(chǎn)崗位。根據(jù)災(zāi)情，采取相應(yīng)的自救措施。

　　第二十七條 災(zāi)情嚴(yán)重，搶險救災(zāi)力量有限時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣Ⅰv軍、武警部隊和兄弟單位求援，同時報告集團公司。

　　第九章 善后工作

　　第二十八條 災(zāi)后，直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)組織應(yīng)做好受災(zāi)職工、家屬的生活供給及住房安置;醫(yī)療防疫及傷亡人員處理;恢復(fù)生產(chǎn);做好水毀工程修復(fù);學(xué)校復(fù)課等工作。

　　第二十九條 集團公司防汛抗災(zāi)總指揮部應(yīng)根據(jù)災(zāi)情派員到受災(zāi)單位，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)與生活、災(zāi)情調(diào)查和善后處理等工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

　　第三十條 直屬企業(yè)應(yīng)按國家統(tǒng)計部門和集團公司關(guān)于洪澇災(zāi)害統(tǒng)計報表的要求，會同當(dāng)?shù)厮姓块T、保險公司和集團公司保險部門統(tǒng)計、核實洪澇災(zāi)情，并及時上報。有關(guān)單位和個人不應(yīng)虛報、瞞報。

　　第十章 防汛經(jīng)費

　　第三十一條 直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)經(jīng)費應(yīng)按性質(zhì)納入有關(guān)計劃，列入年度財務(wù)預(yù)決算，予以確保。新增設(shè)施費用，從技措費用中支付，其維護修理費用從企業(yè)維修、大修費用中支付，用于地方政府分派企業(yè)的防汛、排漬所需經(jīng)費，應(yīng)積極安排。

　　第三十二條 重大險段搶修改造、新增堤防和排漬設(shè)施費用，在自籌有困難時，可申報地方政府和集團公司給予補助。上級補助資金必須專款專用。上級主管部門每年對防汛資金進行審計和檢查。

　　第十一章 獎勵與懲罰

　　第三十三條 認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，有下列事跡之一的單位和個人，集團公司或企業(yè)給予表彰或者獎勵：

　　1、在執(zhí)行防汛抗災(zāi)搶險任務(wù)時，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防守得力，奮力搶險，完成任務(wù)有突出貢獻者;

　　2、堅持巡堤查險，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，奮力抗洪搶險，成績顯著者;

　　3、在危險關(guān)頭，組織群眾保護國家和人民財產(chǎn)，保證生產(chǎn)安全，搶救群眾有功者;

　　4、為防汛抗災(zāi)獻計獻策，效益顯著者;

　　5、及時供應(yīng)防汛物料、工具、愛護防汛器材，節(jié)約經(jīng)費開支，完成防汛搶險任務(wù)成績顯著者;

　　6、平時防汛抗災(zāi)工作出色，企業(yè)遭受到異常災(zāi)害影響時，安然渡災(zāi)的組織者;

　　7、有其他特殊貢獻，成績顯著者。

　　第三十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級主管部門給予行政處罰;違反國家有關(guān)條例、法規(guī)構(gòu)成犯罪行為的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任;

　　1、拒不執(zhí)行防汛抗災(zāi)有關(guān)指令，造成嚴(yán)重后果的單位、個人;

　　2、玩忽職守在防汛搶險緊要關(guān)頭臨陣逃脫者;

　　3、非法扒口決堤、或者開閘者;

　　4、防汛抗災(zāi)措施不力，造成嚴(yán)重后果者;

　　5、挪用、貪污、盜竊防汛救災(zāi)錢款或物資者;

　　6、阻礙防汛指揮人員、搶險救災(zāi)人員依法執(zhí)行公務(wù)者;

　　7、出現(xiàn)災(zāi)情、趁火打劫、盜竊、毀壞防汛工程設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施或其它違法活動者;

　　8、其他嚴(yán)重危害防汛抗災(zāi)工作者。

　　第三十五條 虛報、瞞報洪澇災(zāi)情，偽造、篡改洪澇災(zāi)害統(tǒng)計資料，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。

篇3：企業(yè)防臺風(fēng)抗災(zāi)管理規(guī)定

　　企業(yè)防臺風(fēng)抗災(zāi)管理規(guī)定

　　第一章　一般規(guī)定

　　第一條　為切實做好企業(yè)防臺風(fēng)抗災(zāi)工作，保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和職工生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　直屬企業(yè)防臺風(fēng)抗災(zāi)工作實行行政一把手負(fù)責(zé)制和防汛抗災(zāi)崗位責(zé)任制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。直屬企業(yè)應(yīng)設(shè)立防臺風(fēng)抗災(zāi)指揮部門和辦事機構(gòu)。

　　第三條　直屬企業(yè)防臺風(fēng)抗災(zāi)指揮部應(yīng)接受集團公司和當(dāng)?shù)卣墓餐I(lǐng)導(dǎo)，并按當(dāng)?shù)卣囊螅龊米陨淼姆琅_風(fēng)抗災(zāi)工作。

　　第四條　直屬企業(yè)防臺風(fēng)抗災(zāi)工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

　　第五條　直屬企業(yè)要做好防臺風(fēng)抗災(zāi)的前期準(zhǔn)備、期間的搶險救災(zāi)和災(zāi)后的善后工作。

　　第六條　直屬企業(yè)各單位和個人都有參加防臺風(fēng)抗災(zāi)的義務(wù)。

　　第二章　防臺風(fēng)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作

　　第七條　建立健全防臺風(fēng)抗災(zāi)指揮機構(gòu)，及時做好機構(gòu)人員的調(diào)整和補充。

　　第八條　大力宣傳防臺風(fēng)抗災(zāi)工作的重要意義，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　第九條　定期修訂、補充“防臺風(fēng)抗災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案”。

　　第十條　備足、儲存好各類防臺風(fēng)搶險物資、設(shè)備、運輸車輛等，保證做到按需調(diào)用。

　　第十一條　組織好本企業(yè)內(nèi)共青團、民兵為主體的防臺風(fēng)搶險隊伍，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。

　　第三章　防臺風(fēng)抗災(zāi)

　　第十二條　直屬企業(yè)防臺風(fēng)抗災(zāi)指揮部應(yīng)隨時與水文、氣象部門保持聯(lián)系，掌握熱帶風(fēng)暴(臺風(fēng))的動態(tài)，當(dāng)達到或超過企業(yè)所在地風(fēng)暴潮的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時，直屬企業(yè)防臺風(fēng)抗災(zāi)指揮部應(yīng)啟動“防臺風(fēng)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，組織搶險。

　　第十三條　直屬企業(yè)遭受臺風(fēng)襲擊，應(yīng)及時向集團公司和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告受災(zāi)、搶險和損失情況。

　　第十四條　在防臺風(fēng)期間，對關(guān)鍵裝置要害部位應(yīng)加強檢查，并采取積極的防范措施。

　　第十五條　若搶險力量不足時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣Ⅰv軍、武警部隊和兄弟隊伍求援。

　　第四章　防臺風(fēng)抗災(zāi)善后處理

　　第十六條　直屬企業(yè)應(yīng)按集團公司關(guān)于受災(zāi)統(tǒng)計報表的要求統(tǒng)計，核實災(zāi)情，并及時上報。不應(yīng)虛報、瞞報。

　　第十七條　因受災(zāi)造成減產(chǎn)、部分停產(chǎn)、停產(chǎn)的單位，應(yīng)做好恢復(fù)生產(chǎn)工作，減少災(zāi)害的損失。

　　第十八條　做好對受災(zāi)職工、家屬的生活住房安置，防疫和傷亡人員處理工作。

　　第十九條　遵照《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國防洪法》，對防臺風(fēng)抗災(zāi)中有功的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵;對在防臺風(fēng)抗災(zāi)中玩忽職守、臨陣脫逃、挪用、盜竊、貪污防臺風(fēng)抗災(zāi)物資錢款，危害防臺風(fēng)抗災(zāi)工作的個人給予處罰，觸犯法律構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。