SH高校基建項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法

　　第一條 目的和依據(jù)

　　為了規(guī)范SH大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高基建工程管理水平與投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，國(guó)家七部一委頒布《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》制定本辦法。

　　第二條 適用范圍

　　本辦法適用于SH大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其管理。

　　第三條 定義

　　本辦法所稱的招標(biāo)項(xiàng)目，是指符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令)、《SH市2014年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》的貨物類、服務(wù)類、工程類的招標(biāo)項(xiàng)目。

　　本辦法所稱的招標(biāo)工作小組，是指基建處、財(cái)務(wù)監(jiān)理、招標(biāo)代理、審計(jì)監(jiān)察處。

　　本辦法所稱的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指受SH大學(xué)委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱的投標(biāo)人是指響應(yīng)工程招標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工總承包單位、專業(yè)分包單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等。

　　本辦法所稱工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，是指為完成SH大學(xué)工程項(xiàng)目，通過(guò)事先發(fā)布招標(biāo)條件和要求，由三個(gè)以上(含三個(gè))投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人按照規(guī)定程序確定中標(biāo)人的行為。

　　第四條 招標(biāo)投標(biāo)原則

　　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第五條 招標(biāo)管理

　　基建處作為SH大學(xué)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作管理單位，審計(jì)、監(jiān)察、配合、參與及監(jiān)督招標(biāo)的全過(guò)程;

　　基建處主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)招標(biāo)管理制度;

　　2、審核招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、招標(biāo)申請(qǐng)基本條件和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的工程項(xiàng)目發(fā)包策劃方案;

　　3、審核合同文本，負(fù)責(zé)合同流轉(zhuǎn);

　　4、參與投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查工作，監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程;

　　5、決標(biāo);

　　6、審定合同文本和簽定合同。

　　7、負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)資料的管理工作;

　　審計(jì)監(jiān)察處職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)招標(biāo)過(guò)程，確保招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正、廉潔。

　　第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作班子和內(nèi)部管理制度，運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得泄漏應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

　　1、策劃建設(shè)項(xiàng)目的工程發(fā)包方案;

　　2、編制招標(biāo)文件、資格審查文件、編制標(biāo)底;

　　3、審查投標(biāo)人資格;

　　4、組織投標(biāo)人踏勘、答疑、組織發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);

　　5、發(fā)中標(biāo)通知書，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告;

　　6、編制合約文件，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)。

　　第七條 招標(biāo)范圍

　　1、依據(jù)《招投標(biāo)法》應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目

　　1)施工單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的施工項(xiàng)目;

　　2)單項(xiàng)設(shè)備、材料等貨物合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目;

　　3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程咨詢、服務(wù)類項(xiàng)目。

　　4)列入本年度政府采購(gòu)目錄，需進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的貨物類采購(gòu);

　　2、依據(jù)《招投標(biāo)法》應(yīng)實(shí)行非公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目

　　1)在應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)范圍外，且分別大于20萬(wàn)元的工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行社會(huì)招標(biāo)。

　　2)分別小于等于20萬(wàn)元的工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)。

　　第八條 招標(biāo)形式

　　1、公開(kāi)招標(biāo)

　　1.1勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)分包、貨物采購(gòu)

　　2、非公開(kāi)招標(biāo)

　　2.1工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)概算金額分別小于20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)的，結(jié)合實(shí)際情況，由校方、其他參與方分別推薦投標(biāo)單位，組成三家以上(含三家)的投標(biāo)人，由基建處組織相關(guān)人員組成評(píng)標(biāo)小組，評(píng)選出第一中標(biāo)候選人和第二中標(biāo)候選人，再按照學(xué)校流程審批確定。

　　第九條 招標(biāo)投標(biāo)管理制度。

　　1.招標(biāo)投標(biāo)管理措施：

　　1.1遵守國(guó)家及SH市有關(guān)的招投標(biāo)管理規(guī)定;

　　1.2招標(biāo)流程和招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵守本招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定。其中施工招標(biāo)無(wú)特別原因應(yīng)實(shí)行實(shí)物工程量清單招標(biāo)，在條件允許的情況下措施費(fèi)盡量包干使用，合同外簽證的計(jì)價(jià)原則在招標(biāo)文件中應(yīng)注明;

　　1.3所有參與招標(biāo)的人員必須做到公正、廉潔，不得參與任何有違招標(biāo)工作公正進(jìn)行的活動(dòng);

　　1.4采購(gòu)品牌材料設(shè)備時(shí)應(yīng)讓報(bào)名單位出具廠方或省(市)級(jí)及以上總代理商對(duì)經(jīng)銷商參加本項(xiàng)目投標(biāo)的唯一授權(quán)書;

　　1.5考察人員不得接受投標(biāo)單位的宴請(qǐng)、禮品、有價(jià)證券等;

　　1.6所有需經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)程序確定的材料設(shè)備均需可由多家單位分別推薦一個(gè)投標(biāo)單位，組成三個(gè)以上(含三個(gè))的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，采購(gòu)專利產(chǎn)品、壟斷產(chǎn)品等特殊產(chǎn)品除外;

　　2.招標(biāo)信息發(fā)布管理：

　　2.1強(qiáng)制招標(biāo)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，公開(kāi)招標(biāo)信息按政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

　　2.2強(qiáng)制招標(biāo)范圍外的工程、貨物和服務(wù)的招標(biāo)，公開(kāi)招標(biāo)信息發(fā)布在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)站及SH市政府采購(gòu)中心網(wǎng)，對(duì)報(bào)名參加本項(xiàng)目投標(biāo)的單位，經(jīng)過(guò)資格材料驗(yàn)證后，購(gòu)買招標(biāo)文件。

　　2.3發(fā)布流程：

　　學(xué)校審核

　　招標(biāo)代理發(fā)布信息

　　3.投標(biāo)入圍單位管理：

　　3.1投標(biāo)入圍單位的確認(rèn)按報(bào)名或資格預(yù)審文件要求由招標(biāo)代理單位進(jìn)行審核，提交項(xiàng)目，項(xiàng)目審核后提交學(xué)校討論確定;

　　3.1.1入圍單位確認(rèn)流程：

　　基建處審核

　　校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)

　　4.編制招標(biāo)文件管理：

　　4.1招標(biāo)文件由招標(biāo)代理單位起草，工作小組應(yīng)將工程特點(diǎn)、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)情況等告知招標(biāo)代理單位，工作小組審核后按招標(biāo)文件審批單進(jìn)行流轉(zhuǎn);

　　4.2工作小組審核招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)著重審查如下方面：招標(biāo)文件是否完整、項(xiàng)目特征介紹是否符合實(shí)際、工期要求、日程安排、招標(biāo)內(nèi)容是否明確、條款是否與法律法規(guī)有沖突等;

　　4.3專業(yè)分包和設(shè)備材料招標(biāo)需增加總包審核意見(jiàn)， 1、招標(biāo)界面的審核。2、招標(biāo)文件中合同條款是否符合總包合同條款。

　　5.開(kāi)標(biāo)管理：

　　5.1各招標(biāo)內(nèi)容均需公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，即所有投標(biāo)單位在場(chǎng)情況下由投標(biāo)單位自行宣讀商務(wù)報(bào)價(jià);

　　5.2工作小組應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備好開(kāi)標(biāo)記錄表格，逐個(gè)填寫各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，待所有投標(biāo)單位宣讀完報(bào)價(jià)后，請(qǐng)投標(biāo)單位代表簽字確認(rèn);

　　5.3開(kāi)標(biāo)時(shí)校方監(jiān)管人員需在場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)過(guò)程，開(kāi)標(biāo)完畢監(jiān)察人員應(yīng)在開(kāi)標(biāo)記錄表上簽字。

　　6.考察管理：

　　6.1各重要專業(yè)分包及重要材料、設(shè)備招標(biāo)開(kāi)標(biāo)后，應(yīng)有針對(duì)性對(duì)投標(biāo)單位過(guò)往工程和擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察;

　　6.2考察小組出發(fā)考察前應(yīng)明確考察目的、行程安排及經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

　　6.3每次考察設(shè)一名組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)組織考察工作;

　　6.4考察小組不得透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，不得接受投標(biāo)單位的宴請(qǐng)、禮品;

　　6.5考察小組考察后應(yīng)向校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交考察報(bào)告，考察報(bào)告應(yīng)客觀、真實(shí)。

　　7.評(píng)標(biāo)管理：

　　7.1公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由7人組成，其中業(yè)主代表1人，社會(huì)專家6人，業(yè)主代表的委派由學(xué)校選派。

　　7.2應(yīng)委派專人抽取專家，并保管專家名單，抽取人員應(yīng)對(duì)專家名單嚴(yán)格保密。

　　7.3參與招標(biāo)具體經(jīng)辦人員不得被選派為學(xué)校代表。

　　7.4學(xué)校代表在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)貫徹學(xué)校的意見(jiàn)。

　　7.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向業(yè)主方提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

　　7.6學(xué)校方根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

　　7.7學(xué)校方向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　8.資料管理：

　　8.1招標(biāo)代理需收集資料：信息表、報(bào)名表、領(lǐng)取資審登記表、資格預(yù)審文件、投標(biāo)單位資審回復(fù)文件、資格預(yù)審分析報(bào)告、招標(biāo)文件、招標(biāo)文件發(fā)放登記表、現(xiàn)場(chǎng)踏勘登記表、答疑文件、答疑/發(fā)放補(bǔ)充招標(biāo)文件登記表、補(bǔ)充招標(biāo)文件、投標(biāo)單位法人委托書、投標(biāo)文件(含光盤)、回標(biāo)分析報(bào)告、詢標(biāo)來(lái)往函件、抽取專家名單、辦事流程表、評(píng)標(biāo)報(bào)告、專家意見(jiàn)表、雙方來(lái)往函件及市招標(biāo)辦規(guī)定的有關(guān)存檔資料;

　　8.2為節(jié)約社會(huì)資源，所有標(biāo)段投標(biāo)文件原則上提交一正四副，施工招標(biāo)綜合單價(jià)分析只提供一正一副，定標(biāo)后根據(jù)需要請(qǐng)中標(biāo)單位酌情再行提供;

　　8.3招標(biāo)代理單位需提交一套8.1條中所述完整的招投標(biāo)資料(原件)，此外招標(biāo)文件、投標(biāo)文件(中標(biāo)單位)、補(bǔ)充招標(biāo)文件、詢標(biāo)來(lái)往函件需再提交四套;

篇2：杭州市物業(yè)管理招投標(biāo)工作實(shí)施辦法(2002年)

　　杭州市物業(yè)管理招投標(biāo)工作實(shí)施辦法(20**)

　　杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于杭州市物業(yè)管理招投標(biāo)實(shí)施辦法的通知

　　杭政辦〔20**〕21號(hào)

　　各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

　　市房管局?jǐn)M訂的《杭州市物業(yè)管理招投標(biāo)工作實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　杭州市人民政府辦公廳

　　二OO二年五月二十日

　　杭州市物業(yè)管理招投標(biāo)工作實(shí)施辦法

　　(市房管局二OO二年四月十六日)

　　為全面提高我市的物業(yè)管理水平,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)市人大常委會(huì)頒布的《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,提出如下實(shí)施辦法:

　　一、杭州市區(qū)范圍內(nèi)(不包括蕭山區(qū)、余杭區(qū))的住宅區(qū)、商住樓、寫字樓等各類物業(yè)涉及的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),均適用本實(shí)施辦法。

　　二、杭州市房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱市物業(yè)管理部門)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;各區(qū)物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督、檢查工作。

　　三、投標(biāo)人應(yīng)持有市物業(yè)管理部門核發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書。

　　持有外地物業(yè)管理部門企業(yè)資質(zhì)及建設(shè)部資質(zhì)的投標(biāo)人,應(yīng)經(jīng)市物業(yè)管理部門登記備案后方可參加杭州市的物業(yè)管理招投標(biāo)項(xiàng)目。

　　四、在本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè),符合下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè):

　　(一)一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),多層物業(yè)規(guī)劃總建筑面積在6萬(wàn)平方米以上,或高層物業(yè)規(guī)劃總建筑面積在4萬(wàn)平方米以上,或多層、高層混合物業(yè)規(guī)劃總建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的新建物業(yè);

　　(二)已成立業(yè)主委員會(huì),建筑面積8萬(wàn)平方米以上,具備招投標(biāo)條件的現(xiàn)有居住區(qū)和其他物業(yè);

　　(三)業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主(代表)決定通過(guò)招投標(biāo)選擇物業(yè)管理企業(yè)的。

　　五、在本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè),符合下列情況之一的,可不實(shí)行物業(yè)管理招投標(biāo):

　　(一)物業(yè)由建設(shè)或產(chǎn)權(quán)單位自用,設(shè)施設(shè)備完整獨(dú)立的;

　　(二)物業(yè)的使用在保密或安全方面有特別要求的;

　　(三)外國(guó)政府、個(gè)人、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等贈(zèng)款建設(shè),并且有明確要求的;

　　(四)開(kāi)發(fā)企業(yè)自建自管的物業(yè)獲得過(guò)全國(guó)物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)(大廈)稱號(hào),且業(yè)主委員會(huì)不要求招投標(biāo)的。

　　六、物業(yè)未交付使用的,或新建物業(yè)的業(yè)主委員會(huì)尚未成立的,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理的招標(biāo)組織實(shí)施工作;業(yè)主委員會(huì)已成立的,由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)物業(yè)管理的招標(biāo)組織實(shí)施工作。

　　業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng),應(yīng)經(jīng)業(yè)主(代表)大會(huì)討論決定。

　　七、新建物業(yè)的招投標(biāo)工作,應(yīng)在辦理商品房預(yù)售證之前完成。現(xiàn)有項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,應(yīng)在原物業(yè)管理委托合同到期前1個(gè)月完成。

　　八、招標(biāo)人可采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。新建物業(yè)規(guī)劃總建筑面積在8萬(wàn)平方米以上的,必須通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)辦法選擇物業(yè)管理公司。

　　九、招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)客觀、公正。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

　　(一)物業(yè)規(guī)劃建設(shè)基本情況,包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、共用設(shè)施設(shè)備情況、綠化狀況及社區(qū)文娛設(shè)施等;

　　(二)物業(yè)管理的內(nèi)容和要求;

　　(三)物業(yè)管理資金來(lái)源和物業(yè)維修基金、物業(yè)管理用房;

　　(四)投標(biāo)書編制的依據(jù)和要求;

　　(五)投標(biāo)人的資質(zhì)和條件;

　　(六)組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地考察物業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn);

　　(七)送達(dá)投標(biāo)書的方式、地點(diǎn)及截止時(shí)間(自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止之日止);

　　(八)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn);

　　(九)其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　十、招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)提前通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)提前向3個(gè)以上的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　十一、招標(biāo)人向www.dewk.cn投標(biāo)單位發(fā)出的所有信息均應(yīng)以書面形式發(fā)往所有投標(biāo)單位,并報(bào)市物業(yè)管理部門備案。

　　十二、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將投標(biāo)文件送到指定地點(diǎn)。

　　招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開(kāi)啟。開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)參加。　十三、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由物業(yè)管理部門組織相關(guān)行業(yè)主管部門、物業(yè)管理方面的專家學(xué)者以及業(yè)主、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的代表組成。一個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目60%以上的評(píng)委應(yīng)從市物業(yè)管理部門建立的評(píng)委庫(kù)中電腦隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以采取公開(kāi)答辯的方式評(píng)標(biāo),對(duì)投標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)答辯及企業(yè)信譽(yù)等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)審,以綜合評(píng)分最高者中標(biāo)。

　　十四、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知發(fā)出之日起30日內(nèi),按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂物業(yè)管理委托服務(wù)合同,并報(bào)市物業(yè)管理部門備案。

　　招標(biāo)單位未經(jīng)市物業(yè)管理部門同意無(wú)故拖延或拒絕簽訂物業(yè)管理委托合同的,市物業(yè)管理部門應(yīng)督促其簽訂,并可按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第59條規(guī)定予以處罰。

　　十五、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向中標(biāo)單位移交新建物業(yè)時(shí),應(yīng)符合下列條件:

　　(一)足額移交物業(yè)維修基金和物業(yè)管理用房;承擔(dān)前期物業(yè)管理的相關(guān)費(fèi)用。

　　(二)達(dá)到《杭州市區(qū)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則(試行)》的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　十六、任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　十七、招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)下列行為的應(yīng)視為無(wú)效招標(biāo):

　　(一)招標(biāo)人向投標(biāo)單位或他人透露可能影響招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的情況的;

　　(二)招、投標(biāo)雙方有弄虛作假、惡意串通、行賄騙取中標(biāo),損害對(duì)方和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益行為的;

　　(三)未經(jīng)市物業(yè)管理部門審核同意,不接受監(jiān)督,擅自進(jìn)行招投標(biāo)的。

　　十八、本實(shí)施辦法自公布之日起執(zhí)行。

篇3：南京市住宅物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法（2016）

　　關(guān)于印發(fā)《南京市住宅物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《南京市住宅物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　南京市住房保障和房產(chǎn)局

　　20**年12月27日

　　南京市住宅物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法

　　第一條 為規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)物業(yè)管理招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和物業(yè)管理行業(yè)的有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱住宅物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)，是指住宅項(xiàng)目的建設(shè)單位、業(yè)主組織等招標(biāo)人通過(guò)招投標(biāo)方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的活動(dòng)。

　　本辦法所稱住宅物業(yè)管理項(xiàng)目，包括住宅、與住宅同在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅。

　　本辦法所稱前期物業(yè)管理招投標(biāo)，是指住宅物業(yè)管理項(xiàng)目成立業(yè)主組織之前，由建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的活動(dòng)。

　　第三條 市物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　各區(qū)物業(yè)管理行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)分工，做好轄區(qū)住宅物業(yè)管理項(xiàng)目的招投標(biāo)日常監(jiān)督管理工作。

　　第四條 住宅物業(yè)管理項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供前期物業(yè)服務(wù)。

　　第五條 市物業(yè)管理行政主管部門建立本市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“招投標(biāo)平臺(tái)”)，為物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　提倡建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)通過(guò)招投標(biāo)平臺(tái)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的十日前，提交下列材料報(bào)市(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案，并可選擇通過(guò)招投標(biāo)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告：

　　(一)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目批文、國(guó)有土地使用證或國(guó)有建設(shè)用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃方案審定意見(jiàn)書及總平圖;

　　(二)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;

　　(三)招標(biāo)文件;

　　(四)代理招標(biāo)委托合同(適用委托機(jī)構(gòu)代理);

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第七條 業(yè)主組織需要通過(guò)招投標(biāo)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提供下列材料：

　　(一)申請(qǐng)表(示范文本);

　　(二)業(yè)主大會(huì)關(guān)于選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決議、授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作為招標(biāo)人代表的決議。物業(yè)管理委員會(huì)作為招標(biāo)人代表的，提供業(yè)主共同決定;

　　(三)業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))備案證明;

　　(四)招標(biāo)公告和招標(biāo)文件;

　　(五)代理招標(biāo)委托合同(適用委托機(jī)構(gòu)代理);

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第八條 前期物業(yè)管理招投標(biāo)或者業(yè)主大會(huì)通過(guò)招投標(biāo)平臺(tái)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵循以下流程：

　　(一)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　(二)投標(biāo)報(bào)名。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送至投標(biāo)地點(diǎn)。

　　(三)組織開(kāi)標(biāo)。由招標(biāo)人或招投標(biāo)活動(dòng)組織人在預(yù)先確定的地點(diǎn)主持開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人記錄，并由投標(biāo)人代表確認(rèn)后存檔備查。

　　(四)組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由物業(yè)管理及相關(guān)專業(yè)的專家和招標(biāo)人代表組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法開(kāi)展評(píng)標(biāo)，推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。

　　(五)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。

　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人后三十日內(nèi)，向市(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門辦理備案手續(xù)，提交下列資料：

　　(一)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程說(shuō)明，委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)提供招標(biāo)代理委托合同;

　　(二)確定中標(biāo)人的方式及理由說(shuō)明;

　　(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告;

　　(四)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

　　(五)前期物業(yè)服務(wù)合同(示范文本)。

　　物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收齊上述資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理中標(biāo)備案手續(xù)，在物業(yè)服務(wù)合同上加蓋備案章，出具中標(biāo)備案表。房屋交易管理部門在辦理建設(shè)單位房屋預(yù)(現(xiàn))售手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法核查經(jīng)過(guò)備案的前期物業(yè)服務(wù)合同。

　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售方案中載明有關(guān)前期物業(yè)管理招投標(biāo)的事項(xiàng)，并按照以下規(guī)定完成前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作：

　　(一)預(yù)售物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售許可證之前完成;

　　(二)新建現(xiàn)售物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前三十日完成;

　　(三)非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前九十日完成。

　　第十一條 業(yè)主大會(huì)成立前，前期物業(yè)服務(wù)合同已依法終止或解除，建設(shè)單位需要重新選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　　(一)建設(shè)單位制定選聘方案，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示十五日，同時(shí)書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)和區(qū)物業(yè)管理行政主管部門;

　　(二)選聘方案征得住宅物業(yè)管理項(xiàng)目已售部分專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主書面同意，征求業(yè)主意見(jiàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示時(shí)間不得少于七日;

　　(三)建設(shè)單位按照選聘方案重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　建設(shè)單位制定的選聘方案中，應(yīng)當(dāng)明確載明物業(yè)服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征求業(yè)主意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行。

　　第十二條 本辦法自20**年3月1日起施行。原南京市房產(chǎn)管理局《關(guān)于印發(fā)<前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》(寧房物【20**】216號(hào))、《關(guān)于<前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的實(shí)施意見(jiàn)>的補(bǔ)充意見(jiàn)》(寧房物【20**】136號(hào))同時(shí)廢止。