物業(yè)管理投標(biāo)答辯技巧培訓(xùn)
物業(yè)管理投標(biāo)答辯是招投標(biāo)過程中為人們所關(guān)注的焦點。通過投標(biāo)答辯，使評委和業(yè)主代表能充分了解投標(biāo)企業(yè)所制作投標(biāo)書的內(nèi)容，從而展示該物業(yè)管理企業(yè)的實力，同時投標(biāo)企業(yè)回答問題的技巧不但能減少或消除會議的枯燥感而且也能體現(xiàn)出其管理人員的水平。物業(yè)管理企業(yè)投標(biāo)負(fù)責(zé)人在投標(biāo)過程中答辯技巧有如下：
(一)保持儀表，形象致勝
答辯會的評委和業(yè)主代表首先看到的是你本人，然后才聽到你的發(fā)言，在你說出第一句話前，他們已經(jīng)對你形成一種印象，因此，發(fā)言時，著裝和姿勢尤為重要。發(fā)言者的著裝應(yīng)舒適而且適合答辯會的場合，并充分考慮到與會者可能的穿著。站立筆直，兩腳有力，雙肩稍向后，這種姿勢能夠表現(xiàn)自信和自尊的氣質(zhì)。如果你的雙手和身體不停地晃動，玩弄小物體，眼睛不敢正視聽眾，那無疑是向聽眾傳遞你緊張不安、沒有做好準(zhǔn)備的信號。
(二)控制聲音
發(fā)音清晰，不要出現(xiàn)語言含混不清或者把句子的末尾詞語吞掉的情況；恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整或改變音調(diào)可以增加講演的變化性和趣味性；足夠大的音量，讓在場的每位聽眾都能聽到你的講話。
(三)利用身體位置和動作
1、身體位置
發(fā)言者站在哪里很重要，許多專業(yè)人士認(rèn)為，發(fā)言者的最佳位置是站在視覺材料(屏幕)的右邊，這樣，聽眾的視線在轉(zhuǎn)移到視覺材料之前會集中在發(fā)言者身上。如果你在發(fā)言的過程中需要走動，記住要站在不會擋住屏幕的位置上。
2、目光接觸
發(fā)言者和聽眾保持目光接觸非常重要。在你開始發(fā)言之前，你要花一點時間從一邊到另一邊看看各位評委與業(yè)主代表。這樣使聽眾意識到你很放松，做好準(zhǔn)備。
在發(fā)言過程中，你應(yīng)該小心保證你是在與聽眾進行目光交流，使每一位聽眾感到你在與他保持接觸。月光接觸的技巧：在答辯過程中，即使他(她)說完話之后，你的眼神不要移開。如果必須移開，也要做得慢一點。不論講話的人是誰，一直盯著你的目標(biāo)就對，你的眼神看著說話的人，不過每當(dāng)說話人講到一個段落，你的眼神要順勢轉(zhuǎn)到目標(biāo)對象上。這樣讓目標(biāo)對象感覺到你對他的注意，緊繃的感覺可以稍微舒緩一點。
3、手勢和舉止
手勢和舉止要自然。發(fā)言者的手部動作應(yīng)該與你和人進行一對一交談時所用的手勢差不多，而且你也應(yīng)該相信自己能做到，你可用手勢來強調(diào)重點內(nèi)容。
(四)分析你的聽眾
發(fā)言者應(yīng)考查每位聽眾的背景、特征、專業(yè)領(lǐng)域等因素。你必須清楚哪些術(shù)語和縮略用語聽眾已耳熟能詳，哪些他們可能還沒聽說過。
(五)充分運用視覺材料
有效地利用視覺材料支持你的發(fā)言，在答辯過程中運用視覺材料能夠提高聽眾的興趣和記憶效果，并能幫助聽眾形成對發(fā)言者的個人特點和可信度的看法，這些材料能夠給聽眾留下正面的深刻印象。另外，在答辯中運用視覺材料能大大減少發(fā)言者的緊張感，提高自信心。
(六)語言
答辯過程其實就是溝通交流的過程，發(fā)言者必須充滿熱情，讓聽眾能很快接受你的觀點，學(xué)會適時地表現(xiàn)幽默是答辯過程中的重要技巧。同時幽默應(yīng)該是自然的，而不是被強迫的。
(七)把握時間是致勝鑰匙
任何一場答辯會都有時間限制，因此如何把握時間，在你所擁有的時間內(nèi)完成對你工作最有意義的事情顯得尤為重要。明智地選擇哪些內(nèi)容該講，哪些內(nèi)容不該講。
(八)答辯中常遇的問題及回答技巧
1、常遇問題
(1)項目的基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)
(2)財務(wù)預(yù)算的合理性和合法性
(3)目標(biāo)和承諾的實現(xiàn)方式
(4)管理工作的流程
(5)人力資源問題
2、回答的技巧
(1)引用數(shù)據(jù)
(2)用法規(guī)政策說話
(3)過往成功經(jīng)歷和方法
(4)自信果斷和技巧拖延結(jié)合
篇2：云南省招標(biāo)投標(biāo)條例(2012)
云南省招標(biāo)投標(biāo)條例(20**)
（20**年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過 20**年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第57號公布 自20**年5月1日起施行）
云南省招標(biāo)投標(biāo)條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，預(yù)防腐敗行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠信的原則。
招標(biāo)人、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)、投標(biāo)，評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)，行政部門依法監(jiān)督。
第四條 縣級以上人民政府根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)工作的需要，建立招標(biāo)投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)等有關(guān)行政主管部門（以下簡稱有關(guān)行政主管部門）按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 任何單位和個人不得違法設(shè)定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他行業(yè)潛在投標(biāo)人參加本地區(qū)、本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動。
任何單位和個人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，不得非法侵犯招標(biāo)人、投標(biāo)人招標(biāo)、投標(biāo)活動的自主權(quán)。
第二章 招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
第六條 下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合國家和省規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)：
（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目；
（二）全部或者部分使用財政資金或者納入財政管理的政府性專項建設(shè)基金的項目；
（三）政府融資的項目；
（四）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目；
（五）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的其他項目。
關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目的具體范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本條例第六條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，國家有規(guī)定的從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定或者國家有規(guī)定但需要根據(jù)本省實際作出細(xì)化規(guī)定的，由省發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政主管部門擬訂，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第八條 有下列情形之一不適宜進行招標(biāo)的，可以不招標(biāo)：
（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)的；
（二）利用扶貧資金實行以工代賑的；
（三）需要采用不可替代的專利或者專用技術(shù)的；
（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；
（五）在建工程追加的合同金額不超過原合同金額10％且不超過200萬元的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；
（六）民營企業(yè)全部使用自有資金的建設(shè)項目，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的除外；
（七）已通過招標(biāo)方式選定的特許項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的；
（八）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；
（九）國家規(guī)定的其他特殊情形。
前款所列的項目，屬于國家規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)；省人民政府確定的地方重點項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第三章 招標(biāo)和投標(biāo)
第九條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的項目，項目法人應(yīng)當(dāng)將包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的書面材料報送項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)，確實需要改變已審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容的，在招標(biāo)公告發(fā)布前應(yīng)當(dāng)重新辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
第十條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
（一）涉及國家安全、國家秘密、專有技術(shù)秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（三）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大的。
有前款所列情形，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)，其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)部門批準(zhǔn)。省人民政府確定的地方重點項目邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。州（市）人民政府確定的地方重點項目邀請招標(biāo)的，由州（市）人民政府批準(zhǔn)。
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)有3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。
第十一條 依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在國家有關(guān)部門和省發(fā)展改革部門依法指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告。
在不同媒介發(fā)布同一項目招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
指定媒介發(fā)布依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。
第十二條 禁止采取抽簽、搖號等方式進行資格審查。
第十三條 依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有項目法人資格或者法人資格；
（二）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)人員；
（三）設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的人員；
（四）具有熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)活動的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的人員。
招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在申報審批、核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式時，一并報送符合前款規(guī)定的相關(guān)書面材料。
招標(biāo)人最近三年內(nèi)在招標(biāo)活動中受到處罰的，不得自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)實行委托招標(biāo)。
第十四條 招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)條件的招標(biāo)代理機構(gòu)，并與其簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
招標(biāo)代理機構(gòu)由招標(biāo)人確定，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。
第十五條 招標(biāo)人不得對招標(biāo)代理機構(gòu)提出不符合招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定的要求，不得與招標(biāo)代理機構(gòu)相互串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)依法辦理招標(biāo)事項，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得接受同一招標(biāo)代理項目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等原則為招標(biāo)活動提供服務(wù)，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定收費，不得強制投標(biāo)人接受服務(wù)，不得擅自增加收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 招標(biāo)人不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實際要求不符的或者過高的資質(zhì)等級要求。
除BT、BOT、BOOT、BOO等方式建設(shè)的政府投資項目外，其他項目不得以帶資、墊資承包建設(shè)項目作為招標(biāo)、投標(biāo)條件。
第十七條 需要投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金或者提供其他形式擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)估算值的2％，最高不能超過80萬元，其中，勘察、設(shè)計投標(biāo)保證金最高不得超過10萬元。
第十八條 依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)人報名時間，自招標(biāo)公告刊登之日起，不得少于5日；招標(biāo)文件出售時間不得少于5日。
第十九條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。實行無標(biāo)底招標(biāo)的可以采用攔標(biāo)價作為最高限價。采用有標(biāo)底招標(biāo)的，1個項目只能編制1個標(biāo)底，標(biāo)底及標(biāo)底的編制過程應(yīng)當(dāng)保密，開標(biāo)前任何人不得泄密。
任何單位和個人不得強制招標(biāo)人編制或者報審標(biāo)底，干預(yù)其確定標(biāo)底。
受委托編制標(biāo)底的社會中介組織，不得參加同一項目的投標(biāo)，也不得接受同一項目投標(biāo)人的委托編制投標(biāo)文件或者提供咨詢服務(wù)。
第二十條 凡具備資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計、施工、裝飾裝修、設(shè)備及材料供應(yīng)、監(jiān)理單位，均可申請參加與其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的工程建設(shè)項目的投標(biāo)。
第二十一條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)不得有下列行為：
（一）以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；
（二）在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)文件內(nèi)容告知其他投標(biāo)人，或者開標(biāo)后協(xié)助投標(biāo)人撤換、更改投標(biāo)文件的；
（三）直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員名單等應(yīng)當(dāng)保密信息的；
（四）與投標(biāo)人商定投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人、招標(biāo)人額外補償?shù)模?/p>
（五）預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；
（六）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價，或者對投標(biāo)文件的其他內(nèi)容進行授意的；
（七）組織、授意或者暗示其他投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)造條件或者提供方便的；
（八）授意或故意引導(dǎo)評標(biāo)委員會對投標(biāo)人進行區(qū)別對待的。
第二十二條 投標(biāo)人不得有下列串通投標(biāo)的行為：
（一）相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價的；
（二）相互約定在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價的；
（三）投標(biāo)人事先約定中標(biāo)者而聯(lián)合采取行動的；
（四）排名第一的中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)且與排名第二的中標(biāo)候選人價格相差較大的；
（五）其他串通投標(biāo)報價行為的。
第二十三條 投標(biāo)人不得有下列弄虛作假的行為：
（一）利用偽造、變造或者無效的資質(zhì)證書、印鑒參加投標(biāo)的；
（二）偽造或者虛報業(yè)績的；
（三）偽造項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明，或者中標(biāo)后無正當(dāng)理由不按承諾配備項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員的；
（四）偽造或者虛報財務(wù)狀況的；
（五）提交虛假的信用狀況信息的；
（六）隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的；
（七）其他弄虛作假的行為。
第二十四條 投標(biāo)人不得有下列以他人名義投標(biāo)的行為：
（一）通過轉(zhuǎn)讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書投標(biāo)的；
（二）由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字的；
（三）項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員的；
（四）投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出的；
（五）其他以他人名義投標(biāo)的行為。
投標(biāo)人不能提供項目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的勞動合同、社會保險等勞動關(guān)系證明材料的，視為存在前款第三項規(guī)定的情形。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持。
投標(biāo)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)出席開標(biāo)會，未出席開標(biāo)會的，視為認(rèn)可現(xiàn)場唱標(biāo)結(jié)果并承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
第二十六條 開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)如實載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)項目的名稱、規(guī)模等基本情況；
（二）開標(biāo)時間和地點；
（三）參加開標(biāo)的單位和人員；
（四）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報價；
（五）其他應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。
開標(biāo)記錄由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、記錄員及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)前24小時內(nèi)抽取評標(biāo)專家并組成評標(biāo)委員會，評標(biāo)前不得將評標(biāo)內(nèi)容告知評標(biāo)委員會成員。
招標(biāo)人的評標(biāo)代表不得超過評標(biāo)委員會全體成員的三分之一，其他成員從評標(biāo)專家?guī)熘须S機確定。
評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：
（一）項目主管部門或者行政主管部門的工作人員；
（二）在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中因違法行為而受過行政處罰未滿三年的人員。
評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動向招標(biāo)人提出回避。
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系的人員。
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員有前兩款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)予以更換。
第二十九條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，以公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對投標(biāo)文件進行評審和比較。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)依據(jù)。
鼓勵推行綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)。
評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露評標(biāo)活動的任何情況。
評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)活動。
第三十條 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：
（一）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；
（二）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；
（四）串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)的；
（五）以他人名義、提供虛假證明、編造虛假業(yè)績等弄虛作假方式投標(biāo)的；
（六）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；
（七）拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的；
（八）招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)的其他情形。
附有招標(biāo)人不能接受的條件的，評標(biāo)委員會可以否決該投標(biāo)。
第三十一條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)人：
（一）評標(biāo)委員會認(rèn)定的合格投標(biāo)人不足3個的；
（二）所有投標(biāo)人均沒有響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件的。
第三十二條 依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)項目的投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍不足3個，或者所有投標(biāo)人均沒有響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件的，報經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進行招標(biāo)。
第三十三條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)情況、廢標(biāo)處理和否決投票情況說明、合格的投標(biāo)情況、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)、評審報價或者評分比較、推薦的中標(biāo)候選人、排列順序及其推薦理由、需要澄清或者說明的其他情況。
評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)報告有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面方式闡明其不同意見和理由，拒絕簽字并且不闡明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果，由評標(biāo)委員會作出書面說明并存檔。
第三十四條 依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自接到評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。
排名在前的中標(biāo)候選人因不可抗力等正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或者未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約保證金的，或者中標(biāo)被依法確認(rèn)無效的，招標(biāo)人可以確定下一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介上公示，公示期不得少于3日。公示期滿無異議，或者投訴、異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并通知其他未中標(biāo)人。
招標(biāo)人或者有關(guān)行政主管部門對異議或者投訴事項查實需要復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)由原評標(biāo)委員會復(fù)核；復(fù)核后需要重新評標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十七條的規(guī)定重新組建。
第三十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定訂立書面合同。招標(biāo)人和投標(biāo)人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，嚴(yán)格履行資金撥付的義務(wù)。
第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)，將投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息一次性退還未中標(biāo)人，在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息。
中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，投標(biāo)保證金不予退還。
第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告和電子文檔。書面報告和電子文檔應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：
（一）統(tǒng)一制作的含招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件主要內(nèi)容的表格；
（二）招標(biāo)方式和組織形式等基本情況；
（三）投標(biāo)人的資格審查情況；
（四）評標(biāo)委員會的組成情況；
（五）評標(biāo)報告；
（六）中標(biāo)結(jié)果。
第三十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人不得指定分包人，不得同意中標(biāo)人將主體、關(guān)鍵性工作分包他人。
招標(biāo)人或監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或者違法分包時，應(yīng)當(dāng)要求其立即改正；拒不改正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)終止合同，并報請有關(guān)行政主管部門查處。
第三十九條 工程建設(shè)項目合同因故未履行完畢的，未履行部分達到必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第五章 評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家
第四十條 省人民政府建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的全省統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)欤凑招袠I(yè)和地區(qū)分類設(shè)置分庫。具體組建方案和管理辦法由省發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
全省統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)煸诳h級以上有關(guān)行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的招標(biāo)投標(biāo)交易場所設(shè)立抽取評標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端。
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從國家有關(guān)部委提供的或者全省綜合評標(biāo)專家?guī)熘写_定。一般招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)采取隨機抽取方式。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求強或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定，其中國有資金投資或者國家融資項目的評標(biāo)專家需要直接確定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門同意。專家?guī)鞂＜覠o法滿足要求的特殊招標(biāo)項目，經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)，可以由招標(biāo)人直接確定。
第四十一條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；
（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；
（四）身體狀況能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。
第四十二條 評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中，依法對投標(biāo)文件獨立進行評審，評審意見不受任何單位和個人的干預(yù)。評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動可以依法取得勞務(wù)報酬。
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）客觀、公正地評標(biāo)；
（二）對評標(biāo)項目保密；
（三）在中標(biāo)結(jié)果確定之前，不得與投標(biāo)人及其利害關(guān)系人私下接觸；
（四）不得收受招標(biāo)人、投標(biāo)人及其利害關(guān)系人財物或者其他利益；
（五）對本人提出的評審意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；
（六）依法提出回避申請；
（七）對行政主管部門的監(jiān)督、檢查活動予以協(xié)助和配合。
第六章 管理和監(jiān)督
第四十三條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的管理和監(jiān)督。
項目審批、核準(zhǔn)部門對規(guī)避招標(biāo)、違反審批、核準(zhǔn)內(nèi)容的招標(biāo)違法行為實施監(jiān)督，并受理相關(guān)投訴和舉報；有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動中泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)投標(biāo)、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或者非法分包等其他違法行為實施監(jiān)督，并受理相關(guān)投訴和舉報。
第四十四條 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，在中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，可以依法向有關(guān)行政主管部門投訴或者舉報。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴或者舉報后3日內(nèi)，作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查、核實和處理，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定，將結(jié)果及時告知投訴人；不受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。
第四十五條 監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的行政監(jiān)察對象實施監(jiān)察。
財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政主管部門共同做好相關(guān)的行政處罰工作。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實行審計監(jiān)督。
監(jiān)察和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴、舉報的方式、范圍和條件。
第四十六條 有關(guān)行政主管部門在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)有違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理并及時通知項目審核部門，由項目審核部門依法暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第四十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用制度和公示制度。
省級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立各自的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺，并負(fù)責(zé)公告平臺的日常維護。
省發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門制定公告平臺管理方面的綜合性政策和相關(guān)規(guī)定。
第四十八條 有關(guān)行政主管部門有權(quán)依法調(diào)取、查閱、復(fù)制相關(guān)文件和調(diào)查、核實相關(guān)情況，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
有關(guān)行政主管部門在查閱、復(fù)制核實相關(guān)文件和調(diào)查、核實相關(guān)情況時，應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)督人保守商業(yè)秘密。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 招標(biāo)人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革部門責(zé)令招標(biāo)人重新進行招標(biāo)，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；其中全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付：
（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的；
（二）不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的；
（三）以抽簽、搖號等方式進行資格審查的；
（四）不在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告的；
（五）同一招標(biāo)項目在不同媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告，或者對不同的潛在投標(biāo)人發(fā)出的投標(biāo)邀請書內(nèi)容不一致的；
（六）未將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式報送審批、核準(zhǔn)的；
（七）改變已審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式而未重新辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)的；
（八）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo)的。
第五十條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者社會中介組織有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬元以上1O萬元以下罰款：
（一）自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，時間少于5日的；
（二）通過發(fā)放招標(biāo)文件謀取經(jīng)濟利益或者假借招標(biāo)名義謀取不正當(dāng)利益的；
（三）評標(biāo)委員會或者資格預(yù)審委員會的組建不符合法定條件的；
（四）非法干預(yù)評標(biāo)委員會評標(biāo)的；
（五）對開標(biāo)過程不記錄的；
（六）未按照規(guī)定公示中標(biāo)結(jié)果的；
（七）不按照規(guī)定收取或者退還投標(biāo)保證金及利息的；
（八）未在規(guī)定時間內(nèi)報送招標(biāo)投標(biāo)報告和電子文檔的；
（九）未經(jīng)資格認(rèn)定、超出范圍代理、轉(zhuǎn)讓招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)、或者接受同一招標(biāo)代理項目的投標(biāo)代理、投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)的；
（十）強制投標(biāo)人接受服務(wù)、擅自增加收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（十一）違反本條例第十九條第三款和第二十一條規(guī)定的。
第五十一條 投標(biāo)人違反本條例第二十二條規(guī)定的，中標(biāo)結(jié)果無效，由縣級以上有關(guān)行政主管部門處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下罰款；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
投標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：
（一）以行賄謀取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；
（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；
（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有前款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十二條 投標(biāo)人違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的，中標(biāo)結(jié)果無效，由縣級以上有關(guān)行政主管部門處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下罰款；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
投標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：
（一）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；
（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；
（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有前款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十三條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，由縣級以上有關(guān)行政主管部門處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十四條 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，由有關(guān)行政主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得參加招標(biāo)項目的評標(biāo)，有違法所得的，沒收違法所得，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由中途退出評標(biāo)的；
（二）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
（三）未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；
（四）在評標(biāo)過程中有違法或者不公正行為的。
上述行為影響評標(biāo)結(jié)果的，評標(biāo)無效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新評標(biāo)或者重新招標(biāo)。
第五十五條 評標(biāo)委員會成員違反本條例規(guī)定收受招標(biāo)人、投標(biāo)人及其利害關(guān)系人財物或者其他利益的，由有關(guān)行政主管部門沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 國家工作人員利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，有下列情形之一的，依法給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法決定不招標(biāo)或邀請招標(biāo)的；
（二）不按規(guī)定處理投訴和舉報的；
（三）非法干涉招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、組建評標(biāo)委員會或確定中標(biāo)人的；
（四）干涉資格審查、評標(biāo)的；
（五）強制招標(biāo)人報審標(biāo)底或者最高限價的；
（六）違法收取費用的；
（七）其他行政違法的行為。
第八章 附則
第五十七條 法律、法規(guī)對政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十八條 本條例自20**年5月1日起施行。
篇3：湖南省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法(2012修正)
湖南省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法(20**修正)
(20**年11月30日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 根據(jù)20**年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總則
第二章 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
第三章 招標(biāo)、投標(biāo)
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第五章 投訴與監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
湖南省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法(20**修正版全文)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)進行的工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定，對重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查。
縣級人民政府發(fā)展和改革部門對本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
第二章 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
第五條 下列工程建設(shè)項目符合本辦法第十一條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行招標(biāo):
(一)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目;
(二)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目;
(三)全部或者部分使用國有資金投資的項目;
(四)國家融資的項目;
(五)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。
第六條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的招標(biāo)范圍包括:
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;
(二)鐵路、公路、管道、水運、航空、交通運輸輔助業(yè)以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目;
(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等通訊項目;
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;
(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目;
(六)生態(tài)環(huán)境保護項目;
(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。
第七條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)建設(shè)項目的招標(biāo)范圍包括:
(一)供水、供電、供氣、供熱、園林綠化等市政工程項目;
(二)科技、教育、文化等項目;
(三)體育、旅游等項目;
(四)新聞出版、廣播電影電視等項目;
(五)衛(wèi)生、社會福利等項目;
(六)商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房等項目;
(七)其他公用事業(yè)項目。
第八條 全部或者部分使用國有資金投資的建設(shè)項目的招標(biāo)范圍包括:
(一)使用各級財政預(yù)算資金的項目;
(二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目;
(三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目;
(四)由國有企業(yè)擔(dān)保或者以國有資產(chǎn)抵押或者質(zhì)押的商業(yè)銀行貸款的項目。
第九條 國家融資的建設(shè)項目的招標(biāo)范圍包括:
(一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目;
(二)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目;
(三)使用國家政策性貸款的項目;
(四)國家授權(quán)投資主體融資的項目;
(五)國家特許的融資項目。
第十條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目的招標(biāo)范圍包括:
(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款資金的項目;
(二)使用外國政府及其他機構(gòu)貸款資金的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
第十一條 本辦法第六條至第十條規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo):
(一)施工單項合同估算價在一百萬元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等物資的采購，單項合同估算價在五十萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算價低于本條第(一)項、第(二)項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在一千萬元人民幣以上的。
第十二條 辦公用品、交通工具、藥品、電力等貨物和物業(yè)管理、保險等服務(wù)項目需要招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，其招標(biāo)投標(biāo)程序按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 招標(biāo)、投標(biāo)
第十三條 招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
第十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)并獨立承擔(dān)民事責(zé)任的社會中介組織。
招標(biāo)代理機構(gòu)可以接受招標(biāo)人的委托，與招標(biāo)人簽訂委托代理合同，在合同約定的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)代理機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得從事所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)及投標(biāo)咨詢服務(wù)。
招標(biāo)代理機構(gòu)按照國家和省人民政府的規(guī)定收取代理費用，不得擅自設(shè)立收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受發(fā)展和改革部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
第十五條 工程建設(shè)項目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)可行性研究報告或者初步設(shè)計已獲批準(zhǔn)，建設(shè)用地征用手續(xù)已經(jīng)辦妥;
(二)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實;
(三)有滿足需要的技術(shù)資料。
第十六條 全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人可以采用邀請招標(biāo)方式:
(一)因項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的;
(二)受自然資源或者環(huán)境限制，不宜公開招標(biāo)的;
(三)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
符合前款所列情形之一，招標(biāo)人要求采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn);省重點項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人可以采用自行招標(biāo)或者委托招標(biāo)的組織形式，采用自行招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)向項目審批部門報送以下材料，由項目審批部門核準(zhǔn):
(一)項目法人營業(yè)執(zhí)照或者項目法人組建文件;
(二)與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;
(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況;
(四)擬使用的專家?guī)烨闆r;
(五)其他材料。
第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，并按照國家有關(guān)規(guī)定和項目管理權(quán)限于發(fā)售前報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。行政監(jiān)督部門不得參與編制招標(biāo)文件。
第十九條 采用公開方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照項目審批權(quán)限，在國家或者省發(fā)展和改革部門指定的媒介發(fā)布。
第二十條 招標(biāo)人需要對潛在投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件中予以聲明。
對潛在投標(biāo)人的資格審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)法人資格;
(二)資質(zhì)等級;
(三)注冊資本、財務(wù)、人員、技術(shù)、設(shè)備、管理狀況;
(四)過去履行類似合同情況;
(五)國家規(guī)定的其他事項。
招標(biāo)人不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為投標(biāo)條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得因地域、行業(yè)、所有制不同對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。
第二十一條 施工和監(jiān)理項目招標(biāo)的潛在投標(biāo)人，不得安排同一項目負(fù)責(zé)人或者重要技術(shù)人員同時參加兩個或者兩個以上施工、監(jiān)理項目的投標(biāo)。
第二十二條 招標(biāo)項目有下列情況之一的，招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場:
(一)招標(biāo)項目選址有特殊要求的;
(二)招標(biāo)項目建設(shè)條件較為復(fù)雜的;
(三)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)踏勘項目現(xiàn)場的。
第二十三條 招標(biāo)項目一般不設(shè)標(biāo)底，需要設(shè)標(biāo)底的，只能設(shè)一個標(biāo)底;標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人根據(jù)國家或者省有關(guān)規(guī)定編制和確定。行政監(jiān)督部門不得參與編制或者審查、確定標(biāo)底。
標(biāo)底必須嚴(yán)格保密，在開標(biāo)前不得向任何人泄露。
第二十四條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金的，其金額在合同估算價的百分之一至百分之二以內(nèi)確定。
投標(biāo)人未中標(biāo)或者在投標(biāo)截止時間前放棄投標(biāo)的，其保證金于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五日內(nèi)退還;投標(biāo)人已中標(biāo)的，保證金于簽訂合同之日起五日內(nèi)退還;投標(biāo)人開標(biāo)后撤出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，所交保證金不予退還。招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金。
第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并加蓋本單位和法定代表人或者授權(quán)委托人的印鑒。
投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)文件的，被委托人不得為同一項目兩個或者兩個以上投標(biāo)人編制投標(biāo)文件。
第二十六條 招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員不得參與投標(biāo)活動。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十七條 開標(biāo)由招標(biāo)入主持，所有投標(biāo)人以及被邀請的相關(guān)行政監(jiān)督部門參加。
第二十八條 投標(biāo)文件有下列情況之一的為廢標(biāo):
(一)未密封的;
(二)無投標(biāo)人及其法定代表人或者授權(quán)委托人印鑒的;
(三)應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)保證金而未提供的;
(四)符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的。
廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時由招標(biāo)人依法當(dāng)眾認(rèn)定并宣布。
第二十九條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會一般在開標(biāo)前二十四小時內(nèi)組成，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。行政監(jiān)督部門不得參與組建評標(biāo)委員會。
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)行政部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中采取隨機抽取方式確定，并不得少于成員總數(shù)的三分之二。
省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門建立評標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第三十條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員:
(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(二)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的;
(四)在招標(biāo)、評標(biāo)活動中從事違法行為而受過處罰的。
第三十一條 評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。
第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。
第三十三條 評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后三十日內(nèi)完成，不能按期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長期限。投標(biāo)人拒絕延長的，有權(quán)收回投標(biāo)保證金。因延長期限造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需延長的除外。
第三十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后十日內(nèi)提出書面評標(biāo)報告和推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告和推薦候選人名單之日起，在指定的媒介上對推薦的中標(biāo)候選人進行公示，公示時間為十日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起十日內(nèi)確定中標(biāo)人。
由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的，評標(biāo)委員會一般應(yīng)當(dāng)推薦一至三個中標(biāo)候選人并予排序。
第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
有關(guān)行政監(jiān)督部門不得以審批等方式干預(yù)中標(biāo)人的確定。
第三十六條 依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面?zhèn)浒笀蟾妗?/p>
第三十七條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。
第三十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五章 投訴與監(jiān)督
第三十九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門及其他有關(guān)國家機關(guān)投訴，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起三十日內(nèi)調(diào)查處理并答復(fù)投訴人。
第四十條 縣級以上人民政府行政監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強對同級行政監(jiān)督部門遵守和執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的監(jiān)督，受理對有關(guān)行政監(jiān)督部門違法違紀(jì)行為的舉報。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 工程建設(shè)項目招標(biāo)不符合本辦法第十五條規(guī)定的，有關(guān)行政監(jiān)督部門在審查備案過程中應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停止招標(biāo)活動。
第四十二條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的，招標(biāo)結(jié)果無效，由項目審批部門責(zé)令限期改正，屬全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，發(fā)布招標(biāo)公告不合要求的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;未發(fā)布招標(biāo)公告而招標(biāo)的，招標(biāo)無效，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，行政監(jiān)督部門參與編制或者審查、確定標(biāo)底的，標(biāo)底無效，并由行政監(jiān)察部門對有關(guān)行政監(jiān)督部門的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十五條 違反本辦法第二十九條、第三十五條規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門參與組建評標(biāo)委員會、干預(yù)中標(biāo)人的確定的，由行政監(jiān)察部門責(zé)令改正，對有關(guān)行政監(jiān)督部門的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有必須招標(biāo)的項目不招標(biāo)、泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、評標(biāo)委員會成員收受賄賂、中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人等違法行為的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十七條 對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家行政機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十八條 本辦法自20**年1月1日起施行。《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》同時廢止。