檢驗檢疫局信訪工作處理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強和規(guī)范*檢驗檢疫系統(tǒng)處理群眾來信來訪工作，提高信訪工作質(zhì)量和效率，更好地維護群眾合法權(quán)益，維護信訪秩序，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》，結(jié)合*檢驗檢疫系統(tǒng)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向*檢驗檢疫系統(tǒng)反映情況，提出建議、意見、投訴請求或上級批轉(zhuǎn)上述信訪事項，依法由*檢驗檢疫系統(tǒng)處理的活動。

　　第三條 新時期*檢驗檢疫系統(tǒng)信訪工作要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署，嚴(yán)格落實總局及*省委省政府有關(guān)要求，從維護國家利益和經(jīng)濟安全，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格履行把關(guān)服務(wù)職責(zé)，切實維護公平正義，為建設(shè)和諧檢驗檢疫系統(tǒng)做出新的更大的貢獻。

　　第四條 新時期*檢驗檢疫系統(tǒng)信訪工作要以切實維護群眾合法利益、及時反映職工意愿、著力促進系統(tǒng)和諧為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，建立暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作秩序，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

　　第五條 成立*局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副局長擔(dān)任組長，成員由辦公室、人事處、政工處、監(jiān)審室、財務(wù)處、綜合處、老干部處、服務(wù)中心、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)人組成。*局信訪辦公室設(shè)在*局辦公室，辦公室分管副主任負(fù)責(zé)。各分支局成立相應(yīng)的組織和機構(gòu)。

　　第六條 *檢驗檢疫局建立系統(tǒng)內(nèi)信訪工作形勢分析制度，定期分析信訪工作形勢，研究制定措施，有效解決本系統(tǒng)的信訪突出問題。

　　第七條 *檢驗檢疫系統(tǒng)信訪辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)信訪工作的組織協(xié)調(diào)、綜合管理。信訪辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)親自閱批來信，及時分析解決信訪中的問題，檢查指導(dǎo)信訪工作。

　　第八條 各單位辦理信訪事項，按照屬地管理、干部權(quán)限、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，屬本職級范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真處理。對處理正確的信訪案件，*局信訪辦公室不再處理。對權(quán)限以外的以及不便調(diào)查的信訪案件，上報上一級部門處理。非本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，不得推諉、敷衍、拖延。

　　第九條 信訪問題涉及幾個單位管轄的，由受理單位會同有關(guān)部門協(xié)商處理。有爭議的問題，報請上級信訪部門協(xié)調(diào)處理。

　　第十條 信訪辦公室處理信訪問題，應(yīng)遵守下列原則：

　　(一)堅持按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定處理問題。

　　(二)堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，重調(diào)查研究，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。

　　(三)堅持組織原則，遵守信訪工作紀(jì)律，保護信訪人的信訪權(quán)利。

　　第十一條 信訪人反映的情況或提出的建議、意見有利于改進檢驗檢疫工作、促進外經(jīng)貿(mào)和社會發(fā)展的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題，應(yīng)當(dāng)及時向*局報告，并提出完善政策、解決問題的建議。

　　第十二條 信訪工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二章 信訪渠道

　　第十三條 各單位信訪辦公室要向社會公布本單位信訪工作部門的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。

　　第十四條 各單位信訪辦公室要在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

　　第十五條 各級信訪辦公室負(fù)責(zé)人或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

　　第三章 信訪人的權(quán)利和義務(wù)

　　第十六條 信訪人享有下列權(quán)利：

　　(一)對*檢驗檢疫系統(tǒng)及其工作人員有提出批評和建議的權(quán)利。

　　(二)對*檢驗檢疫系統(tǒng)及其工作人員以權(quán)謀私、以檢謀私、吃拿卡要報、失職瀆職行為有控告、檢舉的權(quán)利。

　　(三)在合法權(quán)益遭到損害時有提出申訴的權(quán)利。

　　(四)對所反映的問題有要求受理部門給予答復(fù)的權(quán)利。

　　對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。

　　第十七條 信訪人應(yīng)履行下列義務(wù)：

　　(一)如實反映問題，不得捏造或有意歪曲事實進行誣告陷害。

　　(二)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得妨礙檢驗檢疫公務(wù)。

　　(三)信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式。信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)注明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

　　有關(guān)單位對采用口頭形式

　　提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

　　(四)表達群體的意愿，應(yīng)寫信或選派代表反映，多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

　　信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級檢驗檢疫機關(guān)提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。

　　第四章 信訪事項的受理

　　第十八條 *檢驗檢疫系統(tǒng)信訪辦公室處理信訪問題，履行下列職責(zé)：

　　(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項。

　　(二)承辦上級和本單位交由處理的信訪事項。

　　(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項。

　　(四)督促檢查信訪事項的處理。

　　(五)研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向本單位提出完善政策和改進工作的建議。

　　(六)對本單位其他部門的信訪工作進行指導(dǎo)。

　　第十九條 各單位收到群眾來信后，要及時拆封，將信文、信封及附件一并裝訂，并在來信右上角加蓋收信章，日期應(yīng)與實際相符。電子郵件要及時下載打印，并按上述要求辦理。來信來訪都要進行登記，注明信訪人姓名、地址或工作單位及問題發(fā)生地、登記時間、信訪類別、信訪內(nèi)容摘要。分清是否重信、重訪、聯(lián)名信訪(注明信訪人數(shù))。對檢舉揭發(fā)信，應(yīng)注明被檢舉揭發(fā)人的姓名、單位及其職務(wù)。

　　第二十條 各單位收到信訪事項后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)通過電話或信函告知信訪人(通過電子信箱收到的來信，一般以電子郵件的形式及時告知)。但是，信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

　　第二十一條 對收到的可能造成社會影響的重要、緊急信訪，應(yīng)在當(dāng)日向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)摘報或?qū)?，并將情況通報相關(guān)部門(單位)，依法及時采取措施，妥善處理，防止發(fā)生異常信訪情況。

　　第二十二條 對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。

　　第五章 信訪事項的辦理和督辦

　　第二十三條 對信訪事項有權(quán)處理的單位辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進一步核實有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

　　對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責(zé)任。

　　第二十四條 對信訪事項有權(quán)處理的單位經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：

　　(一)請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;

　　(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作;

　　(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

　　有權(quán)處理的單位依照該條第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機關(guān)或者單位執(zhí)行。

　　第二十五條 信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位或*局信訪工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限一般不超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。屬于上級交辦的應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)上報處理結(jié)果，不能按期上報的，要說明理由。

　　第二十六條 信訪人對信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理機關(guān)的上一級機關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

　　信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面復(fù)查答復(fù)之日起30日內(nèi)向原復(fù)查機關(guān)的上一級機關(guān)提出復(fù)核請求，收到復(fù)核請求的行政機關(guān)應(yīng)自收到行政復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，并予以書面答復(fù)。信訪人對復(fù)核意見不服的，仍以同一事實和理由提出投訴請求的，各級信訪機構(gòu)和其它行政機關(guān)不再受理。

　　第二十七條 *局信訪工作辦公室發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進建議：

　　(一)無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的;

　　(二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;

　　(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;

　　(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;

　　(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;

　　(六)其他需要督辦的情形。

　　收到督辦、改進建議的單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第二十八條 督辦主要采取電話督辦、網(wǎng)上督辦、實地督辦、會議督辦等方式。

　　第二十九條 歸檔。對已辦結(jié)的來信事項要及時歸檔，做到一案一卷，要素齊全。

　　第六章 信訪事項的回復(fù)和回訪

　　第三十條 對署實名信訪實行回復(fù)制度。堅持為信訪人保守秘密、依法保護信訪人合法權(quán)益。

　　第三十一條 各單位查結(jié)的信訪，查結(jié)后7日內(nèi)，由直接作出處理的部門向信訪人回復(fù)。

　　第三十二條 回復(fù)方式。能當(dāng)面回復(fù)的，當(dāng)面回復(fù)，不能當(dāng)面回復(fù)的，采取以下方式回復(fù)：

　　(一)電話回復(fù)。對注明住宅電話或手機號碼的信訪，以電話方式進行回復(fù)，承辦人須填寫好回復(fù)記錄。

　　(二)信函回復(fù)。對注明詳細(xì)地址和姓名的信訪，以信函形式回復(fù);郵寄信訪答復(fù)意見應(yīng)使用普通信封，不顯示寄信單位名稱。

　　(三)網(wǎng)上回復(fù)。對網(wǎng)上信訪，實行網(wǎng)上回復(fù)。

　　第三十三條 回訪。承辦單位在信訪事項辦結(jié)后，30日內(nèi)進行回訪?；卦L的方式：

　　(一)走訪回訪。承辦單位派人直接與信訪人見面、聽取信訪人意見。

　　(二)電話回訪。承辦單位通過電話方式與信訪人聯(lián)系，進行回訪。

　　(三)信函回訪。承辦單位通過信函的方式進行回訪。

　　第七章 幾類信訪的處理

　　第三十四條 匿名信訪。對匿名信訪要認(rèn)真對待、辦理，屬于檢舉揭發(fā)本單位管理干部的信訪，要呈報主要和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批辦理。

　　第三十五條&

　　nbsp; 收到上級交辦件或群眾來信，普通信件呈辦公室主任閱批，轉(zhuǎn)有權(quán)處理的部門辦理;上級交辦件或重要信訪件，須呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示，轉(zhuǎn)要權(quán)處理的部門辦理。承辦單位收到來訪信件15日內(nèi)決定是否受理，決定受理的，書面告知信訪人已受理，一般自告知之日起60日內(nèi)辦結(jié)并給信訪人書面答復(fù)(情況復(fù)雜的可延長至90日內(nèi))，信訪人對答復(fù)意見滿意的，則終結(jié)辦理。信訪人對答復(fù)意見不服的，可在收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向原辦理機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出信訪復(fù)查。

　　第三十六條 重復(fù)信訪。對相同信訪人2次以上反映同一問題或一信多投的信訪，尚未處結(jié)或回復(fù)辦理意見的，要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，及時告知信訪人;對反映問題處理不服或要求過高的信訪大戶、老戶，按終結(jié)信訪處理，并視情做好說服疏導(dǎo)教育工作。

　　第三十七條 無效信訪。對精神異常者或無實際內(nèi)容的信訪，登記存查，不轉(zhuǎn)送、交辦。

　　第三十八條 終結(jié)信訪。對已有終結(jié)處理意見的信訪，不受理、轉(zhuǎn)送、交辦，只登記掌握情況。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第三十九條 因下列情形之一造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)超越或者濫用www.dewk.cn職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的;

　　(二)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的;

　　(三)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的;

　　(四)打擊報復(fù)信訪人，或接受與信訪有關(guān)人員的財物和其他利益的;

　　(五)對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的。

　　第四十條 負(fù)有受理信訪事項職責(zé)的單位在受理信訪事項過程中違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由*局信訪辦公室責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)對收到的信訪事項應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;

　　(二)對屬于其職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的;

　　(三)承辦單位未在規(guī)定期限內(nèi)告知信訪人是否受理信訪事項的;

　　(四)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的;

　　(五) 將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的;

　　(六)在處理信訪事項過程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的;

　　(七)對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。

　　第四十一條 對信訪人違反***的法律、行政法規(guī)，或者捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構(gòu)成違反治安管理條例的行為，經(jīng)有關(guān)工作人員勸阻、批評和教育無效的，*檢驗檢疫局有將信訪人移交公安機關(guān)處理的權(quán)利，構(gòu)成犯罪的信訪人，將依法追究其刑事責(zé)任。

　　第九章 附則

　　第四十二條 本辦法由*檢驗檢疫局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，各分支局可參照使用?！?檢驗檢疫系統(tǒng)信訪工作處理辦法(試行)》(遼檢辦[20**]20號)廢止。

　　附件：1、*出入境檢驗檢疫局信訪工作流程(1)

　　2、*出入境檢驗檢疫局信訪工作流程(2)

篇2：醫(yī)院信訪工作制度

　　信訪工作制度

　　一、醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)要有一名負(fù)責(zé)同志分管信訪工作。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待來訪群眾，原則上每半月一次

　　三、各科室對群眾的來信、來訪要有專人負(fù)責(zé)，逐件進行登記(登記內(nèi)容包括來信、來訪人的姓名、單位或住址，反映的主要問題和要求及處理結(jié)果等)，并簽署承辦人的姓名，以備查考。

　　四、對群眾來信、來訪，提出問題答復(fù)和處理，要按各部門的職責(zé)權(quán)限辦理。對于超出自己權(quán)限的問題，要以一定形式呈請領(lǐng)導(dǎo)批示或商請有關(guān)部門協(xié)助處理。

　　五、上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的問題，應(yīng)交有關(guān)部門進行處理。黨辦、院辦對轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項要及時催辦。

　　六、對重要事件的處理結(jié)果，要按有關(guān)要求將情況整理出材料歸檔備查。

篇3：某藝術(shù)學(xué)院黨院辦信訪工作制度

　　藝術(shù)學(xué)院黨院辦信訪工作制度

　　一、來信、來訪中提出的各種問題，包括建議、要求、批評、申訴、檢舉、控告等，均屬信訪工作范疇。

　　二、對信件來訪，要進行登記，視信訪內(nèi)容對口或逐級提交解決。

　　三、交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項，要督促催辦，屬辦公室承辦的，承辦者要積極主動辦理。需做回復(fù)的要及時回復(fù)信訪人。

　　四、對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和院領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事由，要及時匯報辦理結(jié)果。

　　五、對來訪者要熱情接待，認(rèn)真聽取意見。對正確的意見和要求，能解決的要盡量解決;對不符合政策和難以辦理的，要耐心說明情況，做好疏導(dǎo)工作。

　　六、重要來信、來訪，要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示，并按領(lǐng)導(dǎo)要求辦理，不得自作主張。

　　七、重要來信來訪記錄和有關(guān)材料要保存歸檔。