法院機關處置突發事件應急預案

　　一 總則

　　（一）編制目的

　　隨著改革不斷深化和經濟社會加速轉型，社會各類矛盾日益突出，其中大量矛盾糾紛案件涌向法院。作為解決社會矛盾最后一道關口的人民法院，必將處于風口浪尖之上，一些不可預測的突發事件隨時可能發生，審判工作安全和社會穩定面臨嚴峻考驗和挑戰，為保障我院各項工作順利有序地進行，迅速、及時、穩妥、有效地處置各種發生或可能發生的突發性事件，避免或減輕這些事件給審判工作及社會形象所帶來的影響，切實服從、服務于審判工作，全面保障和推進新時期人民法院審判和執行工作的順利進行。

　　（二）編制依據

　　為規范本院突發事件的預防和處置工作，提高應對突發事件的管理能力，確保法院的安全穩定，根據《人民法院司法警察看管規則》、《人民法院司法警察值庭規則》、《人民法院司法警察安全檢查規則》、《人民法院司法警察押解規則》、《人民法院司法警察內務條令》、《人民法院司法警察執法行為規范》、《最高人民法院關于加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規及有關規定，結合本院實際制定本預案。

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　　《人民法院司法警察暫行條例》第七條明確規定司法警察肩負著值庭、押解、傳喚、送達、拘傳、拘留、參與案件的執行、執行死刑等重要職責，其擔負的任務具有“急、難、險、重”的特點，在完成任務過程中還具有多重性、危險性、突發性等因素存在，其工作性質、職能與法院其他工作人員明顯不同，具有特殊而鮮明的職業素質和專業特征。各類突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　按照是否由行為人的主觀故意而引發突發事件，可以將法院突發事件分為：人為性突發事件和非人為性突發事件兩類，其中人為性突發事件在法院突發事件中占有很大的比重。

　　人為性突發事件是指由行為人的主觀故意引發的事件。人為性突發事件之當事人有明確的行為目標，諸如在司法警察執勤活動中，人犯利用法警的工作疏忽或其他原因自殺、自殘、行兇、脫逃；在司法警察執法過程中引發突發事件的行為人以挑釁性語言蠱惑人群，或以過激的言行挑動不明真相的群眾參與鬧事，以此來發泄心中的不滿，從而達到私利的目的。具體來說，法院人為性突發事件主要發生在以下幾種活動過程中：1機關保衛2、人犯押解3、法庭警衛4、人犯看管5、協助執行6、執行死刑等 、7其他。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　1、機關保衛：案件當事人或親屬不服本院判決，宣判后，拒不離開法庭，沖擊審判席或辦公、生活區域，采取糾纏、吵鬧、抓扯等方式、圍困和攻擊法院工作人員，嚴重影響的正常工作和生活秩序。

　　2、人犯押解：刑事案件被告人在押解途中跳車逃跑或其家屬等人中途攔截囚車，企圖劫走被告人；刑事案件被告人在法庭內、上庭前、閉庭后的徒步押解過程中或上廁所時逃跑。

　　3、法庭警衛：庭審中或從法庭到羈押室的途中，被害人家屬攻擊被告人或被告人家屬哄鬧法庭，不法分子攜帶爆炸物、管制刀具乘機鬧事或企圖劫走被告人。

　　4、人犯看管：人犯在羈押場所中做出自殺、自殘、行兇、脫逃等不法行為或以暴力威脅看管人員生命安全。

　　5、協助執行：被執行人故意刁難、阻撓、毆打執行人員或執行法警，煽動不明真相的群眾將執法人員、公務車輛圍困，甚至毆打執法人員，并公然與解救人員對峙。

　　６、執行死刑：押解死刑犯前往刑場途中，人犯家屬等人堵車造成群眾圍觀，其中混在群眾中的不法分企圖劫走死刑罪犯；死刑罪犯在法庭內、上庭前、閉庭后的徒步押解過程中或上廁所時逃跑。

　?。贰⒖赡芤l人民法院正常工作和生活的其他各類突發事件：防火、防盜和保密工作等。

　　（四）工作原則。

　　1、以人為本、預防為主的原則。要把保障單位的安全穩定和生命財產安全作為應急處突工作的首要任務；要以防止矛盾激化，防止惡性襲警為安全防范的工作重點；以立案大廳、審判法庭、門衛及傳達室等為安全防范的重點部位。堅持預防與應急相結合，切實做好應急處突的思想準確、預案準備、物質準備和模擬演練等工作準備。

　　2、統一領導、分級負責的原則。院應急處突指揮部在院黨組的正確領導下負責本單位的應急處突工作。

　　3、依法處置、按政策辦事的原則。要嚴格按照國家法律法規和政策規定處理各種突發事件，切實維護單位和廣大干部職工的權益，維護本單位的和諧穩定。

　　4、集中力量、協同應對的原則。加強與檢察院、公安、駐獄武警、本院各庭室等有關部門的工作聯系與溝通，建立有效的聯系協作機制，構建以我為主、共同參與的防范與處置體系。

　　二組織機構與職責

　　（一）應急機構及職責

　　1、設立突發事件處置指揮部，院長任總指揮長，副院長及紀檢組長任副指揮長，各庭室長，法警為成員。突發事件應急處置辦公室設在本院辦公室，法警大隊長兼任辦公室主任。

　　2、突發事件處置指揮部職責：決定啟動、終止本預案；積極組織力量趕赴事發現場指導處突工作；及時向院黨組報告應急處置工作進展情況；研究制定各類突發事件應急方案；負責與有關部門的工作協調；負責處理處突工作的其他重大事項。

　　3、處突辦公室成員具體負責突發事件處置工作的日常協調、組織管理和監督檢查，并負責提供情況收集、信息反饋工作。

　?。ǘ┙M織體系與應急聯動機制

　　院應急指揮部決定啟動應急預案后，應急辦公室各成員

　　按照職責，快速反應，溝通信息，密切配合，及時向指揮部反饋現場相關信息、所需警力、必要的裝備械具，在遵循處置突發事件客觀原則的基礎上，充分做好應對準備。

　　三、預警監測和報告

　　處突辦公室成員要通過多種信息渠道收集整理有價值的情報、信息，掌握各種可能引發突發事件的苗頭，并作出正確分析判斷，形成預測報告和預測

建議，及時通報，力爭準確預測事態發展。

　　突發事件應急指揮部對預測的結果進行分析和綜合評估后，及時通報相關部門，并迅速做好應急準備。

　　四、應急響應

　　發生各類突發事件，由應急辦公室，按應急級響應的要求主動處置，并及時在第一時間報告院應急指揮部。嚴格執行信息報告規定，嚴禁遲報、謊報、漏報，詳情和進展情況應隨時續報，確保信息報送渠道順暢，報送及時準確。

　　應急處置。對各類突發事件組織力量對其性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行客觀評估與認定并及時上報應急指揮部，同時，要按照處突預案主動、果斷處置，協調相關部門配合、支持，防止響應不及時、處置不當造成更大損失。

　　應急結束。應急處置工作完成后，經現場指揮部確認，解除應急措施，應急處置隊伍撤離現場，由現場指揮長宣布應急處突結束指令；院應急辦公室要視情況盡快形成專題報告報應急指揮部。

　　五、后勤保障

　　為保障應急處突工作的順利進行，應急辦公室應按應急工作的需要，向院黨組及時反映相關物質裝備等后勤保障所需，充分搞好應急處置后勤工作。

　　六、善后保障

　　善后處理主要包括對突發事件造成傷亡后的人員進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的干部職工進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償，對其它善后事宜協調落實。

　　七、監督檢查、獎勵與責任追究

　　本預案的檢查監督主體為院紀檢組。突發事件處置工作進行中，院根據情況組成調查組，對事件的起因、性質、影響、責任、教訓等問題進行調查評估，提出處理建議并報院黨組。

　　根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國警察法》等法律法規，對在處置突發事件中表現突出的集體和個人給予表彰、獎勵。對失職、瀆職、違反安全制度而引發突發事件的行為，對在處置突發事件中未依法履行職責造成不良后果的行為，按有關規定對有關責任人員進行責任追究；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　九 、附則

　　根據實際情況的發展變化，由處突辦公室成員適時對本預案進行修改和完善，并報院黨組批準實施。

　　本預案由應急處置辦公室負責解釋。

　　本預案自20**年6月1日起實施。

篇2：物業會所游泳池突發事件應急預案

　　物業會所游泳池突發事件應急預案

　　一、泳池的突發事件一般是指設備因故障停止工作，物品丟失，溺水。

　　1、設備故障，及時通知甲方維修人員，查明原因，如實記錄上報至公司。

　　2、泳客物品丟失，在與其做好溝通的同時協助泳客請求物業協助調看監控，如遇貴重物品無法尋回，可建議泳客撥打110報警。

　　3、溺水事故：發生溺水，傷亡等事故處理預案

　　1)、游泳者因溺水，外傷或因個人原因引起的突發性嚴重傷亡事故時，除投入現場專業搶救人員外，其他人員必須堅守崗位。待崗休息人員，按原崗位全部上崗，做好安全和疏散人群及工作。

　　2)、游泳池負責人及甲方負責人在接到通知后應迅速到達現場，判斷事故嚴重程度，按預定方案作出正確處理，切記因慌亂而指揮失誤，導致更嚴重的后果。

　　溺水事故等級劃分，緊急處理預案：

　　1)、一級事故

　　(l)、癥狀：游泳被救起時出現意識喪失，瞳孔放大，呼吸、心搏消失或出現死亡癥狀。

　　預案：

　　A、除現場專業技術人員外，所有工作人員一律堅守崗位，如情況危急，立即終止泳池開放，疏散人群。

　　B、應第一時間將溺水者平放置地，打開其呼吸道，實施人工呼吸、胸外按壓等心肺復蘇的現場急救。

　　C、迅速撥打120電話，聯系救護車轉送醫院搶救（轉運途中應分秒必爭繼續施救）

　　D、現場記錄人員如實詳細記錄后向上級主管部門領導匯報，并迅速與其家屬取得聯系。

　　2）、二級事故

　　（1）、癥狀：溺水受傷者出現昏迷狀態，呼吸、心搏微弱，嚴重外傷、骨折、大出血，有生命危險。

　　預案：

　　A、除現場專業技術人員外，所有工作人員一律堅守崗位。

　　B、應立即施行心肺復蘇并止血包扎，骨折固定等現場搶救。

　　C、迅速撥打120急救電話，聯系救護車轉送醫院搶救。

　　D、盡快與其家屬取得聯系。

　　E、向上級部門領導報告。

　　3）、三級事故

　　（1）、癥狀：發生一般溺水，較重外傷，但無生命危險

　　預案：

　　A、現場作急救處理傷口，包扎。

　　B、通知家屬到現場接送，必要時送醫院進一步治療。

　　4）、溺水現場搶救心肺復蘇預案：

　　1）發現溺水者，應立即搶救上岸，倒水，清除口腔異物（假牙應摘除），舌頭后墜者應拉出。

　　2）將溺水者放置平地，檢查清醒度，檢查瞳孔是否放大。

　　3）暢通氣道，如呼吸停止，應立即施行人工呼吸。

　　4）檢查頸動脈，如無搏動應立即施行胸外心臟按壓。

　　5）迅速撥打120，聯系救護車轉送醫院搶救，轉運途中應繼續施行心肺復蘇

　　心肺復蘇救護流程：

　?。?）判斷意識，如無反應，立即呼救；

　　（2）仰臥位，置于地面或硬板上，開放氣道，清理口腔異物，判斷有無呼吸；

　　（3）如無呼吸，立即口對口吹氣2次，保持頭后仰，另一手檢查頸動脈有無搏動，如有脈搏，可僅做口對口人工呼吸，如無脈搏，立即進行胸外心臟按壓；

　?。?）每按壓30次，口對口吹氣2次，然后重新定位，再按壓30次，如此反復進行；

　?。?）心肺復蘇開始1分鐘，或者連續操作四個循環后，檢查一次呼吸和脈搏、瞳孔變化，以后每進行4、5分鐘檢查一次，每次不超過5秒鐘。

　　二、發生緊急情況時人員的分工：

　　1）救生組負責現場搶救的同時應及時撥打120急救電話。

　　2)、場務組檢票組負責維護場內外的秩序，并疏散圍觀游泳人員。

　　三、泳客摔傷刮傷的處理方案

　　導致泳客受傷的主要因素有：

　　1)光腳跑跳追逐者；

　　2)私自混進泳池醉酒者；

　　3)使用設備不當和設備隱患等。

　　為確?？腿税踩?，首先以預防為主。在崗員工要時刻關注泳客，發現有安全隱患的行為應及時禮貌制止。對設備設施堅持每天一次排查（救生員負責）杜絕設備隱患的存在。

　　1、當泳客出現受傷時能及時做出應急處理，必備應急藥品有：紗布、創可貼、酒精、雙氧水、醫用棉簽、氣霧劑、冰塊等。發生泳客摔倒于血而無流血的情況，先攙扶泳客坐下，安撫情緒，密封袋或小冰巾裝冰柜里的冰塊進行冰敷（防止紅腫），然后拿來紗布進行包扎（堅持一定時間，觀查泳客情緒，可叫其稍作休息，一會兒再上藥）。同時安慰泳客（可介紹冰敷的作用和使用效果，讓泳客放心）。待泳客情緒穩定休息后會送泳客離去。

　　2、當發生泳客受傷情況時（救生員負責）我們首先要及時上前攙扶以示對泳客的關注和禮貌）并查看傷情，了解情況并安撫泳客情緒，視傷勢程度：如小傷口（泳客無情緒）將泳客攙扶至椅子坐好，拿來備用藥品，用棉簽吸濕雙氧水涂于傷口止血，吸濕酒精對傷邊進行消毒，再用棉簽將傷口擦拭干，然后用創可貼貼于傷口。里過程中多與泳客溝遁，多安慰，讓泳客感受到我們的熱情服務和對他傷勢的關注。這樣多數泳客會高興離去，后由項目主管上報公司。

　　3、如泳客傷勢較重（傷口大，創可貼無法處理的，失血量過多）要及時上報公司，并撥打120急救電話，（必須在一分鐘內完成）。在此過程中員工切勿慌亂、叫嚷、圍觀泳客做好解釋疏散工作。如遇泳客情緒激動的（不論傷勢大小），項目主管要親自安撫。在醫務人員到場前要積極處理泳客傷勢，避免客戶投訴。

篇3：停車場突發事件處理預案

　　停車場突發事件處理預案

　　1、目的：

　　停車場發生突發事件時，安管員能夠掌握突發事件正確的處理程序及相關救護步驟和方法，保護顧客生命財產安全及自身的合法權益。

　　2、范圍：適用于z物業小區停車管理。

　　3、職責：

　　3.1安管部負責人負責預案的策劃、培訓和組織。

　　3.2安管班長負責預案的具體組織和落實。

　　3.3安管員負責預案的具體實施。

　　3.4監控中心負責預案實施過程中信息的收集和傳遞，必要時做出正確引導。

　　4、方法和過程控制：

　　4.1車輛損傷事故（指無人受傷）處理：

　　4.1.1車場內如發生交通事故，監控中心應立即調動安管員控制現場，同時將事件信息通報其他崗位采取必要措施，當班班長立即趕往現場處理，防止肇事車輛及人員逃逸，并將現場情況向監控中心匯報，監控中心第一時間通知安全負責人 ，必要時向部門經理匯報。

　　4.1.2處理人員到現場后，要求肇事當事人如實反映事故發生的經過，并進行拍照，做好相應的事件發生經過客觀記錄，并迅速聯系被撞車主到現場進行調解。

　　4.1.3根據當事雙方的意見，需自行解決的，處理人員僅作事實見證人。需交管部門解決的，處理人員應主動通知中心與交管部門聯系，請雙方等待執法人員的到來。因車輛事故堵塞交通時，現場安管員負責疏導車輛進出，并指引警務和保險公司車輛和人員到事發地點現場。

　　4.1.4處理撞車事件的人員應注意控制雙方車主的情緒，以協調處理為原則，避免與任何一方發生沖突。

　　4.1.5如因安管員管理疏忽等原因造成車場內車輛損傷而引起的賠償，追究安管工作責任。

　　4.1.6如因車主原因造成車場公共設施損壞需照價賠償。如因車主原因造成車主本人車輛損壞的，當值安管員除禮貌地和車主明確責任外，可視情況配合車主聯系保險公司 ，用“雙贏”方式進行處理。

　　4.1.7在無法確定肇事車輛和人員時，上報部門經理進行處理。

　　4、2車輛沖崗處理：

　　4.2.1車場崗發現車輛欲沖崗時，首先采取應急措施，設法阻止，同時聯系監控中心呼叫聲援。監控中心應立即調出現場鏡頭進行監控、錄像，并立即通知安管負責人和服務中心領導前往處理，同時向部門經理確定是否需報警。

　　4.2.2在阻止車輛沖崗時，崗位安管員應采取必要的自我保護措施。無法阻止時，當值人員須記下其車牌號碼、車型、顏色、駕駛人的基本特征、離去時間、駛離方向，將信息立即向監控中心匯報，并維護好現場秩序。

　　4.2.3中心應立即與車主聯系并進行確認，必要時保存電話記錄或請其家人到現場簽字確認并妥善保管好沖崗錄像。未經部門經理同意不得播放或轉借。

　　4、3車輛丟失處理：

　　4.3.1當值人員發現或接到車輛丟失的信息后，應首先向監控中心匯報，由監控中心第一時間通知部門經理。

　　4.3.2監控中心應立即通知各崗位安管員加強出入口的控制，同時檢查該車相關記錄，查明進出時間，與車主聯系并請車主出示在本停車場的出入憑證及智能卡，確認事情經過。

　　4.3.3確認車輛丟失后由部門經理向公司領導匯報，確定是否報警或采取補救措施，同時將車場現場的所有資料封存，以便協助調查。

　　4、4車場傷亡事故處理：

　　4.4.1車場內發生傷亡性交通事故，目擊者首先報告監控中心，由監控中心根據人員傷亡情況，第一時間通知部門經理。

　　4.4.2現場當班班長應于接到通知后的第一時間內趕赴現場，對事故現場進行保護，并立即聯系監控中心通知受傷者家屬?，F場班長對需急救的傷者應立即設法救護，并視情況撥打120急救和送醫院，同時記錄現場情況及事件經過，對現場進行拍照記錄。

　　4.4.3核實情況（時間、地點、事件概況），通知監控中心向公安部門報警。

　　4.4.4劃定保護區范圍，布置警戒；疏導車場交通。

　　4.4.5注意火險，車輛漏油后要及時采取相關措施處理。

　　4.4.6收集在場人員對車輛事故的反映，并對在場證人進行登記，以便協助公安部門處理。

　　4、5交通事故初步救護：

　　4.5.1車輛相撞引起出血休克的急救：解開衣服、領帶、皮帶等物品，使傷者舒展躺下，姿勢保持水平或抬高下半身。

　　4.5.2頭部有外傷時，不要使頭部低于身體，用衣服或被子將頭裹起保溫。

　　4.5.3嘔吐時將臉側向一邊，避免嘔吐物進入鼻子或嗆入氣管，嘔吐完后幫助傷者用清水漱口。

　　4、6大出血處理：

　　4.6.1首先保護好現場，必要時對現場進行拍照。

　　4.6.2靜脈及毛細血管出血時，應采用加壓包扎止血法，用干凈的紗布、毛巾、布塊折成比傷口稍大的墊，蓋住傷口，再用繃帶或布帶扎緊。

　　4.6.3四肢靜脈出、動脈的短時間臨時性出血，應采用指壓止血法。根據血的走向，用拇指壓住出血的血管上方（近心端），使血管被壓閉住，中斷血液。

　　4.6.4四肢較大的動、靜脈出血時，還可采用止血帶止血法，用動脈止血帶（黑色）、靜脈止血帶（黃色）上肢結扎于上臂上三分之一處。下肢結扎于大腿的中部。結扎時應先將傷肢抬高，書部墊上敷料或毛巾等軟織物，將止血帶適當拉長，繞肢體兩周，在外側打結固定。要標明扎止血帶時間，每四十分鐘放松一次。放松期間可改用指壓臨時止血。

　　4.6.5注意事項如傷處有骨折時，須另加夾板固定。傷口內有碎骨或異物存在時，不得應用加壓包扎止血法。用止血帶止血，一定要扎緊，如果扎得不緊，深部動脈仍有血液流出。

　　4.6.6若對內出血或可疑內出血傷者，不要去嘗試止血，應使傷者絕對安靜不動，墊高下肢，迅速將傷者送往最近醫院進行救治。

　　4.6.7車輛相撞引起頸骨受傷的處理：不要扭動脖子，絕對禁止在事故發生后扭動傷者脖子或肩膀；不要勉強支撐身體；傷者不能走動時應以固定方式用擔架或救護車送往醫院處理。

　　4.7車輛堵塞車道的處理：

　　4.7.1如在停車場出入口出現車輛滯留的現象，安全崗位應及時進行疏導,如屬于車主故意開車堵塞通道，安全崗位要保持冷靜，不得與車主發生沖突，并及時通知上級及客服人員進行處理。

　　4.7.2當車輛發生堵塞時，當值班長要及時趕到現場進行處理，安排崗位指引其他車輛走應急通道，并做好其他車主的解釋工作。

　　4.7.3當班機動崗疏散圍觀人群，并在做好車輛警戒的前提下，盡量協調顧客在洽談室等影響較小的區域進行洽談。

　　4.7.4監控中心人員應將車輛堵塞現場進行攝像取證，并安排班長進行拍照。

　　4.7.5上級及客服人員到場后，首先對事情進行了解，且在原則范圍內進行協調.如不能解決的，應及時將情況匯報部門經理，經部門經理的同意，可聯系轄區警務室及公安交通部門前來協助處理。

　　4.7.6如警務部門不能解決或堵塞車影響較大，向公司上級領導匯報并根據指示跟進處理。

　　4.7.7事情處理后，要及時召集所有安全崗位針對此事件進行分析和總結，并納

　　入安全管理案例題庫。

　　4.8停車場突發事件應填寫《突發事件處理記錄表》。