篇2：國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(2011)

　　國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(20**)

　　中華人民共和國國務(wù)院令 第590號(hào)

　　《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)20**年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　總理 *

　　二○一一年一月二十一日

　　國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

　　第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

　　第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

　　第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

　　房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

　　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

　　第七條 任何組織和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

　　第二章 征收決定

　　第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

　?。ㄒ唬﹪篮屯饨坏男枰?/p>

　?。ǘ┯烧M織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　?。ㄈ┯烧M織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

　　（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

　?。ㄎ澹┯烧勒粘青l(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條 依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

　　第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

　　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

　　第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

　　第十二條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

　　第十三條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第十四條 被征收人對市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第十六條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

　　第三章 補(bǔ)償

　　第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

　?。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

　?。ㄈ┮蛘魇辗课菰斐傻耐．a(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　第十九條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

　　對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請鑒定。

　　房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

　　第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　第二十二條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

　　第二十三條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

　　市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

　　被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　第二十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十條 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第三十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第三十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第三十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第三十五條 本條例自公布之日起施行。20**年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

篇3：青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(2013)

　　青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(20**)

　?。?0**年2月26日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 20**年3月29日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年3月29日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年5月1日起施行）

　　青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上，因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用本條例。

　　第三條 房屋征收與補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　第四條 市、區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、區(qū)（市）人民政府的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、區(qū)（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

　　第二章 征收決定

　　第五條 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，因公共利益需要，確需征收房屋的，由市或者區(qū)（市）人民政府作出房屋征收決定。

　　第六條 確需征收房屋的，由建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門提交擬征收房屋范圍的意見和規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件或者選址意見書、國土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件。

　　房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定的，報(bào)市或者區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn)確定擬征收房屋范圍并公布。

　　第七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對擬征收房屋范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、用途、建筑面積以及租賃、抵押等情況，向房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人和相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收房屋范圍內(nèi)公布。

　　第八條 市或者區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源、房管、建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門，依法對擬征收房屋范圍內(nèi)未經(jīng)登記和權(quán)屬、用途不清的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。具體辦法由市人民政府制定。

　　第九條 擬征收房屋范圍公布后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理該范圍內(nèi)的以下手續(xù)：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建房屋；

　?。ǘ└淖兎课莺屯恋赜猛?；

　?。ㄈ┓课輽?quán)屬分割和抵押；

　?。ㄋ模┬略龉ど虪I業(yè)登記或者其他社會(huì)組織登記；

　　（五）分立公有房屋承租關(guān)系；

　?。┢渌赡軐?dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)在擬征收房屋范圍內(nèi)公告，并書面通知相關(guān)部門。公告和書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。

　　相關(guān)部門違反本條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)手續(xù)。因房屋征收范圍內(nèi)的單位、個(gè)人或者相關(guān)部門違反本條規(guī)定而不當(dāng)增加的補(bǔ)償費(fèi)用，不予補(bǔ)償。

　　第十條 房屋征收部門根據(jù)本條例的規(guī)定和調(diào)查情況，擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)市或者區(qū)（市）人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓课菡魇盏哪康?；

　?。ǘ┓课菡魇盏姆秶?；

　　（三）被征收房屋基本情況；

　?。ㄋ模?shí)施房屋補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償?shù)姆桨福?/p>

　　（五）房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定方法和選定期限；

　　（六）征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂期限；

　?。ㄆ撸┍徽魇杖税徇w騰房期限和臨時(shí)過渡方式、期限；

　?。ò耍┭a(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（九）其他事項(xiàng)。

　　第十一條 市或者區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、房管、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、政府法制等有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在擬征收房屋范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)過論證的征收補(bǔ)償方案在公布前報(bào)市房屋征收部門審查。

　　第十二條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過百分之五十的被征收人、公有房屋承租人對征收補(bǔ)償方案是否符合本條例規(guī)定有異議的，市或者區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會(huì)聽取意見。

　　第十三條 市或者區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求意見和聽證會(huì)的情況修改征收補(bǔ)償方案，并將根據(jù)公眾意見和聽證會(huì)意見進(jìn)行修改的情況在擬征收房屋范圍內(nèi)公布。

　　第十四條 市或者區(qū)（市）人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對擬實(shí)施的房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　區(qū)（市）人民政府的房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門備案。

　　第十五條 在市或者區(qū)（市）人民政府作出房屋征收決定前，用于房屋征收的貨幣補(bǔ)償資金、房屋補(bǔ)償房源應(yīng)當(dāng)足額到位，補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、專款專用。

　　第十六條 市、區(qū)（市）人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布征收公告。因?qū)嵤┍Ｕ闲园簿庸こ?/a>建設(shè)和舊城區(qū)改建而作出的房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的有關(guān)材料報(bào)市房屋征收部門審查。

　　自房屋征收公告發(fā)布之日起，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止辦理征收范圍內(nèi)的本條例第九條第一款所列事項(xiàng)的手續(xù)。

　　第十七條 房屋征收范圍內(nèi)的社區(qū)居民委員會(huì)可以組織被征收人、公有房屋承租人代表組成房屋征收監(jiān)督組織，向房屋征收部門反映有關(guān)房屋征收的意見、建議，監(jiān)督房屋征收活動(dòng)。

　　第三章 征收補(bǔ)償

　　第十八條 被征收房屋和補(bǔ)償房屋的面積以建筑面積計(jì)算。被征收房屋的建筑面積，按照以下規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┧接蟹课菀苑课輽?quán)屬證書載明的建筑面積為準(zhǔn)；

　　（二）公有房屋以房屋權(quán)屬證書或者計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)；

　?。ㄈo房屋權(quán)屬證書或者計(jì)租表但持有合法建設(shè)手續(xù)的房屋和計(jì)租表上未載明建筑面積的公有房屋，其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的房屋建筑面積或者以房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)測的建筑面積為準(zhǔn)。

　　被征收房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書、房屋計(jì)租表的記載為準(zhǔn)。

　　房屋權(quán)屬證書、房屋計(jì)租表與房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

　　第十九條 征收補(bǔ)償可以采用房屋補(bǔ)償方式，也可以采用貨幣補(bǔ)償方式。

　　除本條例第二十五條規(guī)定情形外，由被征收人選擇補(bǔ)償方式。

　　第二十條 征收房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目用途，實(shí)行就地或者異地房屋補(bǔ)償。實(shí)行就地房屋補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)提供補(bǔ)償房屋。

　　征收區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)的，規(guī)劃主管部門在審批該建設(shè)工程規(guī)劃時(shí)，在滿足城市規(guī)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被征收人就地房屋補(bǔ)償?shù)男枰?/p>

　　第二十一條 征收住宅房屋實(shí)行就地房屋補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)補(bǔ)償面積按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）按照被征收房屋面積給予補(bǔ)償；被征收房屋面積不足二十五平方米的，按照二十五平方米計(jì)算；

　　（二）增加十平方米住房改善面積；

　?。ㄈ┍徽魇辗课菝娣e與住房改善面積之和不足四十五平方米的，按照四十五平方米補(bǔ)償，差額部分按照征收區(qū)域新建商品住房市場價(jià)格的百分之五十支付房款；

　?。ㄋ模┭a(bǔ)償房屋的公攤面積單獨(dú)計(jì)入應(yīng)補(bǔ)償面積。

　　補(bǔ)償房屋建筑面積超出前款規(guī)定應(yīng)補(bǔ)償面積的部分，按照補(bǔ)償房屋的市場價(jià)格結(jié)算。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市居民人均住房面積增加的實(shí)際，適時(shí)提高最低補(bǔ)償面積標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，對本條規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整，報(bào)市人民政府備案。

　　第二十二條 實(shí)行就地房屋補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?、公有住宅房屋承租人因?jīng)濟(jì)困難或者其他原因不能支付本條例第二十一條規(guī)定房款的，另行選擇貨幣補(bǔ)償或者異地房屋補(bǔ)償。

　　第二十三條 征收住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，以本條例第二十一條規(guī)定計(jì)算的應(yīng)補(bǔ)償面積，按照征收區(qū)域新建商品住房市場價(jià)格結(jié)算貨幣補(bǔ)償金。其中，第二十一條第一款第四項(xiàng)的補(bǔ)償房屋公攤面積，按照該款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)的應(yīng)補(bǔ)償面積之和乘以公攤面積比例計(jì)算。

　　前款規(guī)定的公攤面積比例，在本市市區(qū)范圍內(nèi)，征收區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)的，按照該住宅房屋建設(shè)項(xiàng)目的平均公攤面積比例計(jì)算；征收區(qū)域用于其他工程建設(shè)的，按照百分之二十三計(jì)算?？h級(jí)市的公攤面積比例，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實(shí)際確定，報(bào)市人民政府備案。

　　本條所稱公攤面積比例，是指建筑物公用建筑面積占建筑物總建筑面積的比例。

　　第二十四條 征收住宅房屋實(shí)行異地房屋補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供與按照本條例第二十三條規(guī)定方法計(jì)算的貨幣補(bǔ)償金價(jià)款相當(dāng)?shù)姆课莨┍徽魇杖诉x擇。存在差價(jià)的，雙方應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價(jià)款。

　　第二十五條 征收范圍內(nèi)的住宅房屋有下列情形之一的，分別按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償：

　　（一）公有住宅房屋承租人選擇房屋補(bǔ)償方式且被征收人同意解除租賃關(guān)系的，由房屋承租人向被征收人支付按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買被征收房屋應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)款；房屋征收部門按照本條例的規(guī)定對原房屋承租人進(jìn)行房屋補(bǔ)償，補(bǔ)償房屋的產(chǎn)權(quán)歸原房屋承租人；

　?。ǘ┕凶≌课莩凶馊诉x擇貨幣補(bǔ)償且被征收人同意的，由房屋征收部門將按照本條例規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償金扣除房屋承租人按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買被征收房屋所應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)款，余款支付給房屋承租人，扣除款支付給被征收人；

　　（三）公有住宅房屋承租人與被征收人對補(bǔ)償方式達(dá)不成一致意見的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行房屋補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)姆课萦稍课莩凶馊顺凶猓徽魇杖藨?yīng)當(dāng)與原房屋承租人訂立房屋租賃合同。

　　第二十六條 征收非住宅房屋，實(shí)行就地房屋補(bǔ)償?shù)?，按照被征收房屋建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償；補(bǔ)償房屋建筑面積超出被征收房屋建筑面積的部分，由被征收人按照補(bǔ)償房屋的市場價(jià)格支付房款。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)對被征收房屋建筑面積按照征收區(qū)域新建同類非住宅商品房市場價(jià)格向被征收人支付貨幣補(bǔ)償金。實(shí)行異地房屋補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供與按照貨幣補(bǔ)償方式計(jì)算的補(bǔ)償金價(jià)款相當(dāng)?shù)姆课莨┍徽魇杖诉x擇，補(bǔ)償房屋價(jià)款和貨幣補(bǔ)償金存在差價(jià)的，雙方應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價(jià)款。

　　第二十七條 征收依法實(shí)施行政代管的房屋，由房屋征收部門按照本條例規(guī)定給予補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金或者補(bǔ)償房屋由房管部門代管。征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理被征收房屋的證據(jù)保全公證。

　　第二十八條 征收未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)按照建筑造價(jià)結(jié)合剩余使用年限給予補(bǔ)償。

　　對違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償、補(bǔ)助，由當(dāng)事人在有關(guān)部門確定的期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由區(qū)（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除。

　　第二十九條 征收住宅房屋，被征收人或者公有房屋承租人需要臨時(shí)過渡的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定的臨時(shí)過渡期限支付臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)房。

　　房屋征收部門不能按照規(guī)定交付補(bǔ)償房屋而延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加支付臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)房的使用人，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之日起支付臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十條 征收非住宅房屋，造成被征收人或者公有房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)損失的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對其停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第三十一條 被征收人或者公有房屋承租人在征收補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)搬遷騰房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四章 征收實(shí)施

　　第三十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照征收公告確定的事項(xiàng)實(shí)施征收。

　　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作不得以營利為目的。

　　房屋征收實(shí)施單位管理辦法由市人民政府制定。

　　第三十三條 房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收與補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、委托事項(xiàng)、委托期限、委托費(fèi)用以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。

　　房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位依據(jù)委托協(xié)議實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十四條 房屋征收公告發(fā)布后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公示征收工作流程、房屋征收部門和受委托的征收實(shí)施單位及其工作人員名單等，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　房屋征收部門、征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

　　第三十五條 房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償房屋的地點(diǎn)和面積以及交付期限、貨幣補(bǔ)償金額以及支付期限、搬遷期限以及搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金和臨時(shí)過渡方式、過渡期限、臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　對征收范圍內(nèi)的公有房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人、公有房屋承租人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

　　第三十六條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明確的，由房屋征收部門按照征收補(bǔ)償方案提出補(bǔ)償意見，報(bào)請作出房屋征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　第三十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照房屋征收補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定，向被征收人、公有房屋承租人支付補(bǔ)償金或者交付補(bǔ)償房屋。補(bǔ)償房屋應(yīng)當(dāng)符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助被征收人或者公有房屋承租人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷；被征收人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向房屋征收部門移交房地產(chǎn)權(quán)屬證書。

　　第三十八條 征收期間，房屋征收部門不得改變尚未搬遷的被征收人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件，不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

　　禁止以暴力、威脅等手段迫使和欺騙被征收人、房屋承租人簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　第三十九條 被征收人、公有房屋承租人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并根據(jù)人民法院的裁定組織實(shí)施。

　　第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后三十日內(nèi)到國土資源、房管部門辦理房地產(chǎn)權(quán)屬注銷登記手續(xù)，繳銷原房地產(chǎn)權(quán)屬證書；不能提交原房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收決定和征收補(bǔ)償協(xié)議、征收補(bǔ)償決定或者人民法院生效法律文書，辦理房地產(chǎn)權(quán)屬注銷登記手續(xù)，并將原房地產(chǎn)權(quán)屬證書予以公告作廢。

　　第四十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。

　　第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第五章 征收評估

　　第四十三條 本條例規(guī)定的房屋市場價(jià)格、異地補(bǔ)償房屋價(jià)款，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

　　本條例規(guī)定的房屋市場價(jià)格，以房屋征收公告發(fā)布之日為基準(zhǔn)日評估確定。

　　第四十四條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的名錄，供當(dāng)事人選擇。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人、公有房屋承租人協(xié)商選定；在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的期限內(nèi)未能協(xié)商一致的，由房屋征收部門組織被征收人、公有房屋承租人以投票、抽簽等方式選定。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)在征收范圍內(nèi)公告。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)訂立評估委托合同。區(qū)（市）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將評估委托合同在簽訂后的十五日內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案。

　　第四十五條 房屋征收評估一般采用市場比較法，參照鄰近、同類房地產(chǎn)銷售價(jià)格，結(jié)合被征收房屋的朝向、樓層等狀況進(jìn)行。

　　被征收人的土地權(quán)屬面積大于房屋占地面積的，征收評估時(shí)應(yīng)當(dāng)對多出部分的土地使用權(quán)價(jià)值進(jìn)行評估。

　　房屋征收評估的具體辦法，由市房屋征收部門依法制定。

　　第四十六條 房屋征收評估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個(gè)人不得干預(yù)評估活動(dòng)和評估結(jié)果。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托合同約定的期限內(nèi)向房屋征收部門、被征收人、公有房屋承租人提交評估結(jié)果。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公示評估結(jié)果。征收當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十七條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十八條 市、區(qū)（市）人民政府以及房屋征收部門在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。接到投訴舉報(bào)的有關(guān)人民政府和有關(guān)部門對投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第七章 附則

　　第五十條 本市市區(qū)的房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定。各縣級(jí)市的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǎ瑘?bào)市人民政府備案。

　　第五十一條 本條例規(guī)定在擬征收范圍內(nèi)或者征收范圍內(nèi)公布、公告、公示相關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)采用資料發(fā)放、信息張貼、信息資料查詢等便于被征收人以及其他利害關(guān)系人知曉的方式；采用張貼方式的，張貼期限不得少于五日。

　　第五十二條 本條例自20**年5月1日起施行。20**年9月29日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布的《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

　　本條例施行前，市、區(qū)（市）人民政府已經(jīng)發(fā)布房屋征收公告的項(xiàng)目，仍按照原公告的房屋征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。