CBD是城市化的產(chǎn)物,是城市經(jīng)濟(jì)中中樞功能的載體,同時也是一個城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志。目前,北京CBD正處于規(guī)劃開發(fā)全面實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u成規(guī)模的關(guān)鍵時期。北京CBD已經(jīng)逐漸成為重要的經(jīng)濟(jì)運作管理中心,同時也成為區(qū)域性的金融中心和服務(wù)中心。本文將通過對CBD基本規(guī)律的認(rèn)識以及企業(yè)選址決策的研究探討北京CBD的成因及聚集狀態(tài)。

一、CBD規(guī)律談

(一)從“世界城市”理論談起

“世界城市”理論(弗里德曼、沃爾夫)認(rèn)為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠跨國公司發(fā)揮關(guān)鍵作用,這類公司一方面出于自身利益,將業(yè)務(wù)向國外擴(kuò)展;更重要的是在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,少數(shù)城市已經(jīng)演變?yōu)榭鐕緳C構(gòu)的聚集地,其經(jīng)濟(jì)也被這類機構(gòu)所主宰,并形成世界范圍經(jīng)濟(jì)控制體系。

跨國公司聚集與發(fā)展,其自身機構(gòu)日益復(fù)雜、地理空間不斷擴(kuò)大,迫切需要高層次、專業(yè)化的商務(wù)服務(wù)支持。這些服務(wù)首先是指金融業(yè),以銀行為唯一形式的格局被打破;這些服務(wù)業(yè)還包括法律、會計、管理以及廣告業(yè)等。這類公司近30年來有長足發(fā)展,聚集于世界城市,為跨國公司在全球運轉(zhuǎn)自如起了決定性作用。

(二)從同心圓地域結(jié)構(gòu)模式到后工業(yè)社會城市地域結(jié)構(gòu)模型

20世紀(jì)20年代,美國城市地理學(xué)家伯吉斯,以芝加哥為藍(lán)本概括出城市宏觀空間結(jié)構(gòu)為同心圓圈層模式。認(rèn)為城市空間結(jié)構(gòu)分為5個圈層,中心為城市地理及功能核心區(qū)域,并首次提出中央商務(wù)區(qū)(CBD)的概念。

繼伯吉斯之后,CBD研究的主要內(nèi)容之一是圍繞城市空間結(jié)構(gòu)模式及其發(fā)展變化,逐漸修正和豐富CBD的區(qū)位及空間結(jié)構(gòu)理論。并逐漸出現(xiàn)“扇形城市空間結(jié)構(gòu)模型”、城市發(fā)展多核心理論等新的研究與理論。

到20世紀(jì)70年代,D·克拉克針對當(dāng)時北美城市用地的結(jié)構(gòu)變化提出后工業(yè)社會城市地域結(jié)構(gòu)模型,明確城市中心區(qū)有著核心區(qū)與邊緣區(qū)之分,并且城市呈現(xiàn)多中心的布局特征。

(三)現(xiàn)代CBD概念

隨著全球信息化、國際化的提高,高效、集約的都市中央商務(wù)空間已經(jīng)開始獨立于傳統(tǒng)的商業(yè)鬧市而存在。現(xiàn)代CBD的概念已經(jīng)升級,它與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān),無論是在功能構(gòu)成、空間形象,還是在交通運轉(zhuǎn)方式、設(shè)施配套等方面都已經(jīng)演化成一個相當(dāng)獨立的地域,它的職能已經(jīng)超出了城市本身的意義,變成了全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化系統(tǒng)中的一個重要單元。在國際性大城市中,CBD已經(jīng)成為城市中心區(qū)的主要組成部分,不僅集中了大量的跨國公司總部,還有高層次、專業(yè)化的商務(wù)服務(wù),包括金融、法律、會計、管理及廣告業(yè)等。這類公司聚集于國際性大城市的CBD中,在全球經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)中起了關(guān)鍵性作用。

北京定位為國家首都、世界城市、文化名城、宜居城市,其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及國際地位已經(jīng)達(dá)到世界城市這一要求,而目前北京在吸引跨國公司等各類外商企業(yè)方面也具有很多優(yōu)勢。統(tǒng)計資料顯示,截止20**年底,CBD入駐企業(yè)突破3000家,其中服務(wù)業(yè)企業(yè)1972家,所占比重約為65.51%;入駐CBD世界五百強企業(yè)超過100家,金融機構(gòu)39家,其中銀行及代表處17家,保險公司及代表處15家,證券公司及代表處7家。從以上數(shù)據(jù)可以看出,CBD地區(qū)已經(jīng)明顯地呈現(xiàn)出服務(wù)業(yè)聚集的特點。

二、企業(yè)區(qū)位選擇

(一)降低成本與聚集經(jīng)濟(jì)

降低成本的需要使企業(yè)不能任意選址,否則就會導(dǎo)致勞動力與中間投入的成本增加。聚集經(jīng)濟(jì)使商務(wù)活動在一定空間內(nèi)集中。但是,聚集經(jīng)濟(jì)的源泉與影響并未得到考察。實際上,城市內(nèi)聚集經(jīng)濟(jì)的主要源泉是中間投入交換帶來的成本降低。但是,區(qū)位的接近也會產(chǎn)生成本,例如對土地和勞動力的競爭,雖然這一競爭能在一定程度上通過中間產(chǎn)品的替代避免,但生產(chǎn)的聚集還是有一定限度的。

(二)區(qū)位理論對企業(yè)選址的影響

a)杜能的土地價值理論

馮·杜能范式的土地利用模型主要研究完全競爭土地市場的作用,選址的依據(jù)主要是產(chǎn)出市場的區(qū)位(或產(chǎn)出運輸點),廠商對臨近該市場的區(qū)位展開競爭,所需權(quán)衡的式接近市場而獲得的運輸成本降低和相應(yīng)的土地價格上升。因此,關(guān)鍵是距離市場的遠(yuǎn)近。

b)韋伯的工業(yè)區(qū)位論

經(jīng)典的區(qū)位理論認(rèn)為,交通是決定企業(yè)區(qū)位選擇的關(guān)鍵因素,勞動力市場是另一個較為次要的因素,韋伯(Weber)補充了第三個因素即聚集效益。韋伯認(rèn)為企業(yè)以成本極小化為原則決定設(shè)長區(qū)位,而成本因素中只有運費和勞動費和區(qū)位相關(guān),在他的區(qū)位理論中進(jìn)一步專注于運費最小地點的計算。

c)后工業(yè)企業(yè)選址

傳統(tǒng)的工業(yè)選址方

法,限于分析單一廠商的區(qū)位和區(qū)位優(yōu)勢。在當(dāng)今所謂“后工業(yè)化時期”的趨勢之一,是辦公業(yè)活動和大型組織機構(gòu)的集中,而不是單一的制造業(yè)公司。這種發(fā)展受到了技術(shù)變化的進(jìn)一步鼓勵,削弱了傳統(tǒng)選址因素的重要性,如考慮原材料裝配車間,交通服務(wù),或提供某方面的勞動力因素。而信息的聚集度以及可達(dá)性,在商務(wù)活動中已作為首要的因素。

(三)北京CBD企業(yè)選址分析

交通和勞動力市場是傳統(tǒng)區(qū)位理論著重強調(diào)的兩點,除交通與勞動力資源外,地理位置、自然環(huán)境、商務(wù)資源、市政設(shè)施等對企業(yè)選址也具有非常重要的影響。

a)交通條件:國際經(jīng)驗表明,城市交通系統(tǒng)一定程度上決定了CBD的區(qū)位。交通設(shè)施水平的高低,直接影響CBD布局形式,只有具備高效率的交通設(shè)施,才能保證CBD在高度聚集狀態(tài)下的有效運作,CBD聚集度應(yīng)與交通設(shè)施水平相匹配。北京CBD在交通條件上靠近四條城市主干道,區(qū)域路網(wǎng)密集,正在形成一個四通八達(dá)、快速便捷、路面地下和空中三維運轉(zhuǎn)的較為完整和現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);

b)勞動力市場:有關(guān)資料顯示,北京CBD內(nèi)現(xiàn)有的各級各類為華教育單位共13所,其中的高校有清華大學(xué)藝術(shù)學(xué)院和首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),為區(qū)域未來發(fā)展與創(chuàng)新的動力源泉;

c)地理位置與自然資源:CBD位于北京舊城以東的新發(fā)展區(qū),流經(jīng)區(qū)域南側(cè)的通惠河,給干燥氣候下的區(qū)域提供了一個濕潤宜人的環(huán)境;

d)涉外資源:在這一區(qū)域內(nèi)先后建成的第一、第二和第三使館區(qū),云集了幾乎世界上所有國家的駐華使館、跨國公司的總部和外國金融機構(gòu)。從而使整個區(qū)域充滿了較濃厚的異域風(fēng)情;

e)商務(wù)環(huán)境:該區(qū)域除燕莎、亞運村新型商貿(mào)區(qū)和國貿(mào)三個著名商圈外,還有中外馳名的、各具特色的雅寶路秀水街服裝市場、潘家園舊貨市場、三里屯酒吧街等大型商業(yè)設(shè)施。以及周邊眾多的商場、購物中心、星級賓館、飯店等;

f)市政設(shè)施:該區(qū)域內(nèi)上、下水、電力、電訊、熱能、煤氣、郵電、銀行網(wǎng)點等各種市政基礎(chǔ)設(shè)施完善,這是CBD得以正常運轉(zhuǎn)的最根本保證。

三、CBD產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

世界城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程,主要是高水平的國家行業(yè)聚集的過程,聚集主要包括三種類型:一是“與信息工業(yè)同步”的聚集,主要包括管理、銀行、金融、法律服務(wù)、會計、技術(shù)咨詢、通訊、國際交通、研究機構(gòu)、高等院校等的聚集;二是“為第一種聚集服務(wù)”的聚集,如地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、賓館、酒家、高檔商品商店和娛樂等;三是“根據(jù)國際公司的需要”而設(shè)立的旅游業(yè)、私人警衛(wèi)和家庭服務(wù)等的聚集。同樣的道理,對于小區(qū)域范圍的CBD來說,也存在上述這樣一個發(fā)展過程。

北京CBD的產(chǎn)業(yè)功能定位為,以吸引跨國公司總部和地區(qū)總部為重點,以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以培育國際金融產(chǎn)業(yè)為龍頭,把北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)成為北京重要的國際金融功能區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集地。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集地,北京CBD發(fā)揮著獨特的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),在促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,起著重要的作用。

a)跨國公司總部和地區(qū)總部

從城市研究的角度來看,一個城市擁有跨國公司母公司和子公司機構(gòu)越多,它的國際化程度越高。統(tǒng)計資料顯示,北京CBD入住的世界500強企業(yè)已經(jīng)超過100家,其中,既有大型制造業(yè)跨國公司區(qū)域性總部,也有高科技跨國公司區(qū)域性總部,顯示了CBD對北京以至全國強大的經(jīng)濟(jì)支配能力。

b)金融服務(wù)業(yè)

作為首都重要的金融功能區(qū),北京CBD憑其一流的辦公環(huán)境、良好的政策環(huán)境和國際化的服務(wù)成為外資及金融企業(yè)投資北京的首選之地。恒生銀行北京分行、泰國盤谷銀行北京分行均選址CBD地區(qū),香港匯豐銀行在國貿(mào)開設(shè)支行,成為首家在京開設(shè)支行的外資銀行,中航三星人壽、陽光財產(chǎn)保險、中國國際金融公司、豐田汽車金融公司、中華人民財產(chǎn)保險公司等國際金融企業(yè)總部加上新入駐的中英人壽保險公司、中意人壽保險公司總部使得CBD功能區(qū)總部效應(yīng)凸現(xiàn),另外CBD區(qū)域還聚集了友邦保險、法國巴黎銀行、美國銀行北京分行、里昂證券等100余家金融機構(gòu),使得北京CBD金融產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)進(jìn)一步增強。

c)傳媒產(chǎn)業(yè)

央視以及北京電視臺的東遷直接的刺激了區(qū)域傳媒產(chǎn)業(yè)鏈的聚集,不少電視行業(yè)的上下游企業(yè)如電視制作、廣告代理、出版、印刷、廣告、動漫、網(wǎng)游等產(chǎn)業(yè)都將涌進(jìn)CBD。到20**年,兩大電視臺將與100多家世界500強企業(yè)一道入駐CBD,而屬于朝陽行業(yè)的傳媒業(yè)規(guī)模還在不斷擴(kuò)大。不少房地產(chǎn)公司也同步推出創(chuàng)新服務(wù),為CBD傳媒企業(yè)量身定做的辦公空間,以滿足傳媒類企業(yè)對通訊、攝影、演播等的特殊要求。

d)其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

同金融服務(wù)業(yè)一樣,一般專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生也源于大公司的需求,可以說,這里服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)更多

的依賴于相關(guān)的其他公司,特別需要周圍有大量的各種專業(yè)公司。加上其他經(jīng)濟(jì)部門在規(guī)模、復(fù)雜性及多樣化的發(fā)展,形成了專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)業(yè)成長的核心條件。資料顯示,截止20**年底,CBD入駐企業(yè)突破3000家,其中服務(wù)業(yè)企業(yè)1972家,所占比重約為65.51%,呈現(xiàn)出明顯的服務(wù)業(yè)聚集的特點。

篇2：山東省城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案征集辦法

山東省城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案征集辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步放開規(guī)劃設(shè)計市場,建立公開、公正、公平競爭的市場機制,促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計水平的提高,根據(jù)《城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域設(shè)市城市和縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案征集,均應(yīng)遵守本辦法。
下列城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)實行方案征集:
(一)居住區(qū)用地規(guī)模10公頃以上的;
(二)城市中心及重要街區(qū)用地規(guī)模5公頃以上的; (三)城市廣場用地規(guī)模2公頃以上的;
(四)主要地(路)段長度500米以上的;
(五)城市主要出入口、重點景觀區(qū)等。
第三條 本辦法所稱城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計是指城市修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計和城市設(shè)計。
第四條 縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門是城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案征集的主管部門,(來自:www.dewk.cn)負(fù)責(zé)對城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案征集活動進(jìn)行具體組織實施和監(jiān)督、管理。
其主要職責(zé)是:
(一)編制方案征集文件;
(二)組織方案征集的開封、評選、確定中選方案;
(三)監(jiān)督合同的履行。
第五條 方案征集活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)確定中選方案的原則。
第二章 方案征集
第六條 城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案征集由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織,具體編制方案征集文件,其主要內(nèi)容為:
(一)地塊位置圖;
(二)地塊地形圖;
(三)城市規(guī)劃設(shè)計條件及附圖;
(四)方案征集說明書:應(yīng)包括城市規(guī)劃對該地塊(段)的要求;招標(biāo)地塊及周圍

篇3：小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程城市示范小區(qū)規(guī)劃設(shè)計

　　小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程城市示范小區(qū)規(guī)劃設(shè)計

　　根據(jù)《2000年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程城市示范小區(qū)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，示范小區(qū)規(guī)劃設(shè)計主要包括以下幾方面：

　　1．規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

　　城市示范小區(qū)的規(guī)劃布局應(yīng)做到用地配置得當(dāng)，功能組織合理，布局結(jié)構(gòu)清晰，設(shè)施配套齊全，整體協(xié)調(diào)有序。小區(qū)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)按照其規(guī)模，方便居民生活，有利鄰里交往與物業(yè)管理的需要，統(tǒng)籌考慮，靈活確定小區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的分級，合理規(guī)劃小區(qū)結(jié)構(gòu)層次。設(shè)計中要重視小區(qū)的空間環(huán)境組織及其建筑文化內(nèi)涵、主體設(shè)計應(yīng)考慮地區(qū)特征及個性。小區(qū)內(nèi)非居住性城市設(shè)施的布局，要保證小區(qū)結(jié)構(gòu)的完整和居住環(huán)境質(zhì)量，避免不利影響。

　　2．道路與交通。

　　小區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)應(yīng)構(gòu)架清楚，分級明確，并與城市公交系統(tǒng)有機街接，方便與外界的聯(lián)系。小區(qū)道路應(yīng)通暢，主要出入口應(yīng)合理及避免區(qū)外交通穿越。同時須滿足消防、救護(hù)、抗災(zāi)、避災(zāi)等要求。組織好小區(qū)的人流、自行車及汽車的流向，選擇交通合流或分流的方式，減少人車的相互干擾，保證區(qū)內(nèi)人車安全和居住的安寧。小區(qū)內(nèi)的小汽車停車位，應(yīng)按照不低于總住戶數(shù)的20％設(shè)置，并留有較大的發(fā)展可能性。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)按總住戶的30％以上要求設(shè)置。停車場地應(yīng)保證必要的用地和安全停放，減少對住宅環(huán)境的影響。自行車停放場應(yīng)方便而隱蔽，不得占用庭院、綠地。另外，小區(qū)內(nèi)道路設(shè)計應(yīng)符合殘疾人無障礙通行的規(guī)定。

　　3．住宅群體。

　　小區(qū)的住宅應(yīng)結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件，家庭人口構(gòu)成，現(xiàn)代居住生活行為以及住宅市場的需求，按照小康居住水平，確定住宅類型與標(biāo)準(zhǔn)，小區(qū)住宅宜以多層為主。為有利于提高土地利用率，豐富建筑空間環(huán)境，可采取多層、高層、中高層，低層相結(jié)合等不同構(gòu)成方式。高層住宅集中的地域，住宅容積率應(yīng)符合規(guī)定并保證良好的居住環(huán)境和配套設(shè)施。住宅群體布置與空間組織應(yīng)與住宅建筑設(shè)計相結(jié)合，進(jìn)行一體化設(shè)計，成為有機整體。應(yīng)提高住宅群落或院落的功能與環(huán)境質(zhì)量，注意住宅群體形態(tài)的標(biāo)識，住宅間距必須滿足日照通風(fēng)等要求，保證室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，同時應(yīng)做到節(jié)地、節(jié)能。

　　4．綠地與室外環(huán)境。

　　小區(qū)綠地按不低于30％的要求布置，并盡可能地增大綠地率。應(yīng)充分利用空間，擴(kuò)大綠化覆蓋，并提高綠化的質(zhì)量。綠地的分布可采取集中與分散結(jié)合的方式，住宅群落內(nèi)應(yīng)安排休閑、健身與交往的場所，為老人休閑、兒童游戲設(shè)置活動場地，綠地須以綠為主，也可適當(dāng)安排部分鋪裝地面及活動設(shè)施用地。小區(qū)環(huán)境綠化應(yīng)結(jié)合住宅及其群體布置，綠地與住區(qū)環(huán)境須進(jìn)行專門規(guī)劃和設(shè)計。

　　5．公共服務(wù)設(shè)施。

　　小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)適應(yīng)家務(wù)勞動社會化趨向合理配置，其設(shè)置應(yīng)符合居民的活動規(guī)律，方便居民日常使用。布置上應(yīng)避免對居住生活的干擾，按不同功能要求進(jìn)行恰當(dāng)安排。應(yīng)結(jié)合社區(qū)建設(shè)的需求，配置居民的文化教育、體育健身、娛樂休閑設(shè)施以及居民*（交往）場所，并須有完備的環(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)，集運設(shè)施系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾袋裝化或分類收集。

　　6．工程管線布置。

　　示范小區(qū)的供水、雨水、污水，電力、電訊、燃?xì)饧肮幔ū狈降貐^(qū)）等管線應(yīng)配套齊全。各種工程管線應(yīng)地下敷設(shè)，敷設(shè)前要進(jìn)行管線綜合規(guī)劃設(shè)計，合理安排，相對集中，一次建成，并應(yīng)便于管理和維修。

　　7．環(huán)境質(zhì)量保障。示范小區(qū)的大氣環(huán)境，水環(huán)境和聲光熱環(huán)境應(yīng)符合規(guī)定，并應(yīng)組織好居住區(qū)小環(huán)境。

　　小區(qū)采取集中供熱或積極發(fā)展和推廣應(yīng)用家用燃?xì)庑⌒湾仩t，以利節(jié)能及減少空氣污染；保證飲用水質(zhì)量，污水排放要經(jīng)處理合格；充分利用改造地面水為景觀水，對非流動水應(yīng)采取措施，防水質(zhì)惡化；減少交通、廣場、學(xué)校等噪音對小區(qū)環(huán)境的干擾，建設(shè)無裸土小區(qū)等，保障居民身心健康。