工程量清單報價模式下應注意的5點問題
工程量清單報價方式，是中國加入WTO后在工程造價的確定與控制方面，采取的一項與國際慣例接軌的措施。工程量清單報價方式更適應商品經濟發展的價值規律，擺脫了“政府定價、量價合一”的計劃經濟管理模式。因為該方式有利于促使施工單位在激烈的市場競爭中，不斷改進生產方式，提高生產力，減少建筑產品的“個別勞動時間”，從而達到降低工程成本，提高自身市場競爭能力的目的。在采用工程量清單報價方式的同時，因為淡化了“標底”的作用，僅設立 “攔標價”，采取合理低價中標的原則，客觀上減少了業主投資。資訊目前，工程量清單報價方式的應用在我國還處于試行階段，因為沒有非常成熟的管理經驗，所以在實行過程中，需要小心謹慎，不斷探索和完善。因本公司參與過幾個工程量清單報價方式的工程投標和工程結算，對該方式有一點膚淺的認識，根據在實際工作中的體會，就業主在采用工程量清單報價方式的工程管理中，如何加強自我保護，規避風險提幾點建議。
一、完善設計，減少或避免設計變更
施工圖紙是設計單位根據業主委托繪制的，是對擬建建筑物、構筑物的使用功能、平面布局、外觀造型及內在質量進行三維表示的文件，也是編制工程量清單的重要依據。
設計圖紙一經確定，除發生人力不可抗拒的原因外，業主不可對施工圖紙進行隨意變更，因為任何變更都會造成工程量和分部分項工程單價的變化，從而引起承包商對業主的索賠。因此，業主在與設計單位簽訂委托設計合同時，應對施工圖紙的設計質量標準有所約定，因設計人的過失而發生的索賠，設計人應承擔一定的經濟責任。抓好工程設計，是搞好項目管理的首要環節。
二、科學而準確地編制工程量清單
業主應要求工程量清單編制人應該具有豐富的施工及造價管理經驗，所編制的工程量清單除數量準確外，應將每個分項的工藝要求、工作內容、特殊施工措施及材料使用等進行詳盡的表述，以嚴謹地設置分部分項工程項目，使其具有良好的可操作性。
三、嚴謹地設置合同條件
工程量清單報價方式的合同條件設置，應使業主盡可能地回避風險，充分考慮工程施工中可能發生的不確定因素，對將來發生的不確定因素都要求承包商一一做出承諾，建議參考FIDIC條款擬定該工程合同條件。對監理工程師和造價工程師的職責權限要做出明確的規定，無論是監理工程師的計量還是造價工程師的計價工作，最終都必須經過業主的認可才能生效。
為了避免出現工程施工過程的監管失控，樹立監理工程師和造價工程師的權威性、明確責任，業主對監理工程師和造價工程師發出的工程指令以及對承包商的工程指令，都必須經過監理工程師和造價工程師發出。為了避免工程項目管理的紊亂，在合同條款中要明確約定承包商不直接接受業主的指令。
四、強化施工過程的監管
對工程施工過程的監管，是通過監理工程師和造價工程師來完成的。為了保證工程質量和施工進度以及避免工程不必要的索賠，監理工程師要嚴格按照合同條件對施工過程實施監管，每道指令的發出都必須受到合同條件的約束。不可隨意修改施工圖，改變設計文件和工程量清單所規定的工作內容以及材料品種、規格、數量。若因實際需要對上述內容進行修改，必須報業主項目主管同意后，會同設計單位和造價工程師一起對該事件進行評估后方可發出工程指令，并要求承包商在合同規定的時間內作出計量和計價申請，監理工程師和造價工程師也必須在合同規定的時間內作出計量和計價的確認并報業主批準。監理工程師未經業主同意發出的施工指令，引起承包商索賠的，造價工程師不予計價。
在工程施工過程中，對承包商主動提出的工程變更或施工方法改變的要求要嚴格控制，凡是為了方便施工，節省時間和降低施工成本的工程變更，在明確了經濟責任且不會損害業主的當前利益和長期利益后方可批準。
五、嚴格控制工程索賠
工程索賠是在采用清單式報價方式后，承包商獲取最大利潤的一種有效手段，承包商承攬工程，多半采用低報價、高索賠的方法。合理的低標，可排擠其他競爭對手。工程承攬到手后承包商又采用高額索賠的手段來實現利潤最大化。每項工程都會因為一些不可預見或不可抗逆的因素而產生工程索賠。如：地基條件的變化，氣候災害的影響，建筑物、構筑物使用功能的變化，構成工程主體實物的材料改變等。若因合同條件設立時的不嚴謹，沒有全面的估計到工程會出現的變化，都會將業主在招標時節省的投資消耗掉，甚至會造成業主投資的大量追加。因此，業主為了維護自身利益，在制定合同條件時應當掌握控制索賠最高限額的權利。世界銀行的投資項目規定，工程索賠的最高額度超過承包商承攬工程總價的15%時，具體索賠金額由業主決定。
工程索賠的計價方式，要明確的寫入合同條件，在《武漢市建設工程施工工程量清單計價辦法(試行)》第五十八條有明確的規定：
1、投標報價中已有適用于調整的工程量的單價時，按投標報價中已有的單價確定。
2、投標報價中只有類似于調整的工程量的單價時，可參照該單價確定。
3、投標報價中沒有適用和類似于調整的工程量的單價時，由承包人提出適當的變更價格，經與發包人或委托代理人(甲方代表、監理工程師)協商確定單價;協商不成，報工程造價管理機構審核確定。
篇2：造價工程師技術計量安裝高頻考點:分部分項工程量清單
造價工程師技術與計量安裝高頻考點：分部分項工程量清單
考點二：分部分項工程量清單
【考頻分析】★★★★
在編制分部分項工程量清單時，應根據《安裝工程計量規范》規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則進行編制，即一個分部分項工程量清單應包括五個要件：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量這五個要件在分部分項工程項目清單的組成中缺一不可。
1.項目編碼
項目編碼應按照《安裝工程計量規范》要求的安裝工程項目分項編碼進行編制，編制工程量清單時若出現附錄中未包括的項目，編制人應作補充，并報省級或行業工程造價管理機構備案，省級或行業工程造價管理機構應匯總報住房和城鄉建設部標準定額研究所。
補充項目的編碼由安裝工程的代碼03與B和三位阿拉伯數字組成，并應從03B001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。補充的工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則、工程內容。
2.項目名稱
項目名稱是表明建設項目各專業工程分部分項工程清單項目的具體名稱。安裝工程各專業工程的清單項目名稱應按《安裝工程計量規范》附錄A～附錄N的規定，并結合擬建工程的實際確定。
3.項目特征
項目特征是指構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。是確定一個清單項目綜合單價的重要依據之一，必須對項目進行準確全面的特征描述，才能滿足確定綜合單價的需要。
安裝工程應按《安裝工程計量規范》附錄A～附錄N的規定，結合技術規范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結構、使用材質及規格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明清單項目內容。如030801001低壓碳鋼管，項目特征有：材質，規格，連接形式、焊接方法，壓力試驗、吹掃與清洗設計要求，脫脂設計要求。其中材質可區分為不同鋼號;型號規格可區分為不同公稱直徑;連接方式可區分為螺紋、法蘭等連接方式。經過上述區分，即可編列出030801001低壓碳鋼管的各個子項，并作出相應的特征描述。
項目安裝高度若超過基本高度時，應在“項目特征”中描述。《安裝工程計量規范》安裝工程各附錄基本安裝高度為：附錄A機械設備安裝工程10m，附錄D電氣設備安裝工程5m，附錄E建筑智能化工程5m，附錄G通風空調工程6m，附錄J消防工程5m，附錄K給排水、采暖、燃氣工程3.6m，附錄M刷油、防腐蝕、絕熱工程6m。
4.計量單位
在清單計價方式中，清單項目工程量的計量單位均采用基本單位，不得使用擴大單位。
用兩個或兩個以上計量單位的，應結合擬建工程的實際選擇其中一個。同一工程項目的計量單位應一致。如靜置設備與工藝金屬結構制作安裝工程中磁粉探傷項目的計量單位為m或m2。
5.工程量
《安裝工程計量規范》規定了清單工程量的計算規則。其原則是按施工圖圖示尺寸(數量)計算工程數量。如030801002低壓碳鋼伴熱管的工程量計算規則為：按設計圖示管道中心線長度以m計算。
6.工程內容
清單編制人應根據該清單項目特征中的設計要求，或根據工程具體情況，或根據常規施工方案，從中選擇其具體的施工作業內容。即從施工作業方面準確全面地描述該清單項目的特征，并列入該清單項目特征的描述項，以滿足確定該清單項目綜合單價的需要。如030801001低壓碳鋼管，此項“工程內容”有:安裝，壓力試驗，吹掃、清洗，脫脂。
篇3：投標方審查工程量清單
投標方如何審查工程量清單
隨著招標投標工作的規范發展，我國從今年7月1日起將開始全面實行《建筑工程工程量清單計價規范》，這是我國工程造價計價改革的一大舉措，在量價分離的基礎上，在同等工程的內容、質量、水平和進度的基礎上，降低工程造價。
然而，在這計價改革中，唱主角的工程量清單的編制就顯得對控制造價尤為重要。針對工程量清單的質量，雖然規范上有明確要求，但在實行過程中由于編制工程量清單的編制人員水平的參差不齊，表現為部分編制內容不完整，該編的未編，已編的部分，留有活口；也存在以建筑工程為主的工程，安裝工程工作量相對較小時，有時非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會出現漏項或工程出入較大等現象。在這種情況下，有許多投標單位，在拿到招標文件時，不注意審查工程量清單的質量，只是把投標報價作為重點，以為控制了總價，投標就可中標，其實不然，由于清單的問題，不僅帶來評標過程中困難，而且也給簽訂施工合同、竣工結算帶來了很多困難。
因此，由于這些原因，在投標單位拿到招標文件時，根據投標文件的要求，要對照圖紙、對照招標文件上提供的工程量清單進行審查或復合。投標單位如何審查工程量清單？以下是通過我多年的經驗總結，提出幾點建議供大家參考。
一、要找專業人員分專業對施工圖進行工程量的數量審查。
目前在許多投標過程中，一是由于時間緊，一般公開招標只有一周時間審查工程量；二是投標單位多數認為工程量清單有無問題是招標單位的問題，其實不然，若招標文件上要求投標單位審查工程量清單，你沒有審查，則清單編制有問題，投標單位自行負責，否則，給投標單位澄清時間又有什么作用呢？三是投標單位不愿意化錢找多個專業人員對施工圖進行工程量的數量審查，也許是認為化錢起不了大作用；四是分專業審查，因為工程造價是一個大的綜合專業，在具體編制工程量清單時，要根據圖紙的專業如建筑及結構、電氣設備及照明、給排水及消防水系統、通風空調、弱電工程（綜合布線、廣播電視系統、消防報警系統、安全防范系統等），這些專業有各自規范、標準規定，不只是簡單的圖紙上量管線長度就行了。所以要求分專業對施工圖進行工程量的數量審查。
二、根據圖紙說明和各種選用規范對工程量清單的內容進行審查。
這一點也就是針對編制工程量清單的人員專業水平不高而要求的。如各專業對腳手架的要求各不相同，建筑工程有它的計算方法，而安裝工程中，電氣和給排水工程又不相同。又如在安裝工程中，電氣設備中有許多調試工作（母線系統調試、低壓供電系統調試等），在我接觸到的招標工程量清單中，經常會漏掉此費用，是施工單位就從來沒有做過該工作，還是做了就從來沒有收該費用，我不得而知。但我要申明一點，對投標單位，該做的要做，該拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要該拿的不知道怎樣拿，自己又覺得虧了，就只好在其它方面做補償，做不合理的報價。使得該報價雖然價格相似，但內容不同，不該要的你要了。另外，有時侯，在清單上雖然有量，如電氣配管鋼管DN32---70m，但鋼管的敷設方式沒有說明，或有兩種方式明敷、暗敷，這時，你只好從圖紙說明中找出其敷設方式或在根據圖紙分開兩種方式的工程量，如明敷20m、暗敷50m。又如給排水中化糞池，有時要根據圖紙說明并查找標準圖集才能套定額。
三、根據技術要求和招標文件的具體要求，對工程需要增加的內容進行審查。
前面我反復強調了招標文件，認真研究招標文件是我們投標單位如何爭取中標的第一要素。過去，經常有人問我，如何取得中標資格，我的方法是第一認真研究招標文件，雖然招標文件基本相同，但每個項目都有自己的特殊要求，這些要求一定會在招標文件上反映出來，只是許多投標人認為都是一樣的，沒有仔細看而造成的。有的工程工程量清單上要求增加的內容與技術要求或招標文件上的要求不統一，通過審查和澄清，將此統一起來。
四、對于固定總價的合同，要對項目附屬工程、容易變更的內容進行審查。
對于工程量清單加固定總價合同，特別要注意對該項目的附屬工程進行細致審查。因為附屬工程有大有小，不能只憑主觀認識，要進行實地考察，對其可能發生的情況加以綜合，得到一個具有競爭力的報價。由于投標策略，對容易變更的內容進行具體分析，得到可行的報價。
五、對新規范要組織造價人員認真學習，仔細研究。
在新的《建筑工程工程量清單計價規范》中，增加了措施項目清單。它是指完成該項目施工必須采取的措施所需的內容。該內容必須結合工程的施工組織方案或施工組織設計的具體情況填寫，因此，在審查時，一定要根據自己的施工組織方案或施工組織設計加以修改。
另外要說明一點，若招標文件上對工程量清單有附加說明，不允許修改其工程量，則可以根據投標策略，對該報價做補充說明，也就是對工程量清單有誤的地方加以說明，這樣一來，不僅使你的投標報價符合實際工程，而且使得你的報價更具有競爭性，給評委和業主一個完整的工程報價。
總之，審查工程量清單方法多種多樣，對于一個經驗豐富的造價師來說，他一定有自己的一套審查方法，在此，我只是拋磚引玉，為同行提供一些體會。