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物業(yè)經(jīng)理人

金楊新村街道住宅小區(qū)生活垃圾全程分類體系建設(shè)實(shí)施方案(2019)

6570

  浦金委〔20**〕24號(hào)

  金楊新村街道住宅小區(qū)生活垃圾全程分類體系建設(shè)實(shí)施方案

  為深入貫徹《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《上海市人民政府辦公廳印發(fā)貫徹<上海市生活垃圾管理?xiàng)l例>推進(jìn)全程分類體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》(滬府辦發(fā)﹝20**﹞3號(hào))及《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立完善浦東新區(qū)生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案>的通知》(浦分減聯(lián)辦﹝20**﹞1號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合金楊街道實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以***大精神為指引,全面貫徹*xxx視察上海重要講話精神和普遍推行垃圾分類制度的重要指示,以 生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo),對(duì)標(biāo)國際“最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平”,形成以法治為基礎(chǔ),政府推動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的生活垃圾管理體系,全面提高生活垃圾分類實(shí)效,保障城市生態(tài)安全,提升城市文明程度,促進(jìn)卓越的全球城市建設(shè)。

  二、工作目標(biāo)

  一是實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類119個(gè)小區(qū)(非自然小區(qū)、含駐區(qū)部隊(duì)公寓)75467戶居民的分類全覆蓋,達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建83個(gè),創(chuàng)建上海市生活垃圾分類示范街道。二是完成生活垃圾分類全過程分類體系。定時(shí)定點(diǎn)/垃圾箱房累計(jì)改建94個(gè),建成兩網(wǎng)整合服務(wù)點(diǎn)72個(gè)、中轉(zhuǎn)站1個(gè)。轄區(qū)干垃圾日均控制量不高于142噸,濕垃圾分類量日均高于27噸(居住區(qū)及菜場(chǎng)),可回收物回收量日均高于21噸。三是形成全民參與垃圾分類的社會(huì)氛圍。舉辦垃圾分類及《條例》普法為主題的系列活動(dòng),每個(gè)小區(qū)成立一支垃圾分類志愿者隊(duì)伍,街道舉辦5場(chǎng)宣傳活動(dòng)、發(fā)放8萬份宣傳海報(bào)及資料。

  三、工作任務(wù)

  (一)加快生活垃圾全程分類體系規(guī)范化建設(shè)。

  1.實(shí)現(xiàn)源頭分類場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌全配置。

  根據(jù)“分類投放-分類收集-分類運(yùn)輸-分類處置”的全程分類要求,按照分類覆蓋“兩有”標(biāo)準(zhǔn)即有設(shè)施設(shè)備、有宣傳告知要求及《上海市生活垃圾分類全程宣傳指導(dǎo)手冊(cè)》中容器配置要求和投放規(guī)范,推進(jìn)居民區(qū)、菜場(chǎng)、商鋪各類場(chǎng)所生活垃圾投放容器、垃圾箱房及分類投放點(diǎn)、短途駁運(yùn)機(jī)工具等設(shè)施設(shè)備和公示牌、告知書、分類知識(shí)、宣傳海報(bào)等的規(guī)范化配置,7月1日前實(shí)現(xiàn)各類場(chǎng)所源頭分類覆蓋。

  2.規(guī)范生活垃圾分類收集容器設(shè)置、明確投放要求。

  根據(jù)《條例》要求,生活垃圾收集交付點(diǎn)設(shè)置可回收物(藍(lán)色)、有害垃圾(紅色)、濕垃圾(棕色)、干垃圾(黑色)收集容器。門洞口設(shè)垃圾桶的,成組配置干、濕垃圾分類收集容器;箱房集中投放的,按干濕5:1配置干、濕垃圾分類收集容器;在小區(qū)主要出入口設(shè)置可回收物和有害垃圾收集容器。

  為每戶家庭配置10L規(guī)格的濕垃圾分類收集容器(20**年前已投放28814個(gè),20**年5月前投放46653個(gè));

  結(jié)合美麗家園建設(shè),分步開展垃圾箱房改造、維修和新建, 10月底前完成居民區(qū)定時(shí)定點(diǎn)/垃圾箱房、兩網(wǎng)整合服務(wù)點(diǎn)建設(shè),條件成熟時(shí)完成中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

  根據(jù)上海市生活垃圾“四分類”標(biāo)準(zhǔn):可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾(其他垃圾),新區(qū)生活垃圾以“干濕分類”為重點(diǎn),提倡“能賣盡量賣、有害單獨(dú)放、干濕需分類、投放需定時(shí)”。部分有條件的小區(qū),可按“濕垃圾”和“干垃圾”進(jìn)行初分基礎(chǔ)上,保潔員在收集垃圾時(shí),對(duì)干濕垃圾進(jìn)行二次分類。

  (二)明確落實(shí)分類投放責(zé)任主體。

  根據(jù)《條例》規(guī)定,住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為分類投放管理責(zé)任人;由業(yè)主自行管理的,業(yè)主為責(zé)任人。明確分類投放管理責(zé)任人主要職責(zé):1、按規(guī)定設(shè)置分類收集容器;2、分類投放的生活垃圾分類駁運(yùn)至垃圾箱房或小型壓縮站;3、對(duì)分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo),對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。

  建立居住小區(qū)“黨組織、居委、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、志愿者”:“五位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)居住區(qū)的分類投放管理責(zé)任人職責(zé),鼓勵(lì)制定居民公約方式,加強(qiáng)垃圾分類居民自治。

  (三)逐步推行生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放。

  結(jié)合 “美麗家園”行動(dòng),鼓勵(lì)居住小區(qū)推行生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放,以干濕垃圾分類投放為主要內(nèi)容,根據(jù)不同類型居住小區(qū)實(shí)際,因地制宜確定定時(shí)定點(diǎn)投放的分類投放點(diǎn)設(shè)置、投放時(shí)間安排及分類投放規(guī)范等。在部分有垃圾廂房的小區(qū)內(nèi)取消相關(guān)門洞干濕兩類垃圾回收桶,實(shí)現(xiàn)集中回收點(diǎn)分類回收,由物業(yè)及志愿者在投放垃圾高峰時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分類指導(dǎo)和監(jiān)督。建立生活垃圾分類達(dá)標(biāo)驗(yàn)收掛牌制度,在普遍達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)3-5個(gè)小區(qū)創(chuàng)建垃圾分類示范居住小區(qū),不斷提升垃圾分類實(shí)效。

  (四)深化綠色賬戶激勵(lì)機(jī)制。

  不斷提高綠色賬戶開卡率,力爭(zhēng)到20**年開卡率達(dá)到90%。積極推廣宣傳綠色賬戶,發(fā)揮綠色賬戶在促進(jìn)干濕分類、可回收物回收方面的激勵(lì)作用。通過培訓(xùn)志愿者、綠色賬戶掃碼員(244名),引導(dǎo)居民廣泛參與,增強(qiáng)綠色賬戶影響力和吸引力,提升綠色賬戶實(shí)效。

  (五)探索“兩網(wǎng)融合”再生資源回收第三方服務(wù)模式。

  運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)上門回收。用線上、線下相結(jié)合的模式,增加再生資源多種渠道回收,做到各種年齡層次的覆蓋,思路如下:

  一是利用支付寶端收唄實(shí)現(xiàn)小區(qū)上門回收服務(wù)功能, 利用支付寶端收唄的資源渠道及流量,進(jìn)行線上和線下宣傳,提高居民的知曉率,從而建設(shè)上門回收人員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)對(duì)“五廢”的上門回收(五廢主要是指廢金屬、廢紡織物、廢塑料、電子垃圾、廢紙類的再生資源)。輕松解決居民將再生資源的回收,實(shí)現(xiàn)再生資源的循環(huán)使用。

  二是借助金橋再生資源公司等第三方開發(fā)微信版收唄服務(wù)在金楊微信公眾號(hào)中開發(fā)上門回收再生資源服務(wù)功能,解決居民再生資源出門交投的問題,不出家門,微信點(diǎn)擊就有人上門回收,免除“搖鈴大軍”騷擾,也實(shí)現(xiàn)了再生資源互聯(lián)網(wǎng)回收模式的新亮點(diǎn)。此方法可以覆蓋年輕的群體,解決他們工作忙沒有時(shí)間進(jìn)行分類收集回收,提升了垃圾分類的覆蓋率。

  通過以上物聯(lián)網(wǎng)的回收模式,提升金楊微信公眾號(hào)發(fā)布政府信息、增加居民關(guān)注度的同時(shí)又實(shí)實(shí)在在的為居民進(jìn)行民生服務(wù)。是新時(shí)期解決垃圾能分類、分好類的新模式、新亮點(diǎn)。

  (六)營造垃圾分類氛圍。

  結(jié)合《條例》出臺(tái)和實(shí)施,積極開展多種形式的宣傳,全面普及垃圾分類知識(shí)。一是結(jié)合6月5日世界環(huán)境日、7月1日條例實(shí)施日、12月5日國際志愿者日等重要時(shí)點(diǎn)開展集中宣傳。二是開展《條例》的培訓(xùn)和普法宣傳。采取條線干部、志愿者隊(duì)伍、物業(yè)管理、人員小區(qū)保潔員等不同崗位人員的培訓(xùn),培養(yǎng)一批小教員。三是加強(qiáng)垃圾分類工作社區(qū)宣傳、入戶宣傳。充分發(fā)揮媒體報(bào)道、社區(qū)宣傳欄、電子宣傳屏的作用,形成輿論氛圍。

  (七)嚴(yán)格垃圾分類收運(yùn)駁運(yùn)。

  1.生活垃圾分類收運(yùn)。按照嚴(yán)格按照生活垃圾分類收運(yùn)要求,將居民源頭分類后的生活垃圾,按照干、濕、可回收、有害垃圾采用專項(xiàng)收運(yùn)車輛進(jìn)行分類運(yùn)輸,杜絕混裝混運(yùn)。其中干垃圾的短途駁運(yùn)由物業(yè)公司或委托單位送至指定的壓縮站,由環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)后期運(yùn)輸和處置。濕垃圾收運(yùn)除了由街道委托第三方駁運(yùn)至壓縮站36個(gè)小區(qū)外,其他83個(gè)小區(qū)由新區(qū)指定企業(yè)通過環(huán)衛(wèi)密閉車輛進(jìn)小區(qū)收集清運(yùn)和處置。

  2.其他垃圾的分類收運(yùn)。建筑裝修垃圾、大件垃圾、枯枝落葉等其他垃圾,原則上按照垃圾屬性,并按照垃圾處置規(guī)范要求,在公司運(yùn)營資質(zhì),運(yùn)營許可、安全管理等條件具備下并由廢管中心核準(zhǔn)由業(yè)委會(huì)(業(yè)主)委托第三方清運(yùn)處置。

  (八)試點(diǎn)設(shè)置濕垃圾生物處理設(shè)備(社區(qū)用或家用)。

  針對(duì)目前沒有垃圾廂房或具備設(shè)置生物處理設(shè)備的小區(qū),試點(diǎn)定制濕垃圾處理機(jī),對(duì)濕垃圾進(jìn)行不出上區(qū)的生化和降解處理。鼓勵(lì)居民使用家用廚余垃圾處理機(jī),從而足不出戶的就能處理家中的廚余垃圾,可實(shí)現(xiàn)家庭濕垃圾70-95%減量。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為切實(shí)落實(shí)好生活垃圾分類各項(xiàng)任務(wù),街道成立由辦事處主任任組長,街道辦事處分管副主任任副組長,社區(qū)黨政辦、社區(qū)黨建辦、社區(qū)管理辦、社區(qū)綜合事務(wù)辦、團(tuán)工委、婦聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管所、城管中隊(duì)、房管辦、綠化市容中心、各居民區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員單位的金楊新村街道生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社區(qū)管理辦公室,履行垃圾分類相關(guān)職責(zé)指導(dǎo)工作開展。

  五、保障措施

  (一)健全體制機(jī)制。

  街道相關(guān)職能部門、各居民區(qū)及相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機(jī)制。健全完善生活垃圾分類聯(lián)席工作平臺(tái),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作協(xié)同。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和牽頭推進(jìn)。堅(jiān)持管理重心下移,夯實(shí)居民區(qū)工作基礎(chǔ),充分調(diào)動(dòng)居民區(qū)資源推進(jìn)垃圾分類。強(qiáng)化社會(huì)共治,將垃圾分類目標(biāo)任務(wù)納入住宅小區(qū)建設(shè)美麗家園行動(dòng)考核體系。

  (二)加強(qiáng)執(zhí)法保障。

  建立市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等多部門管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,組織開展執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制分類源頭參與主體、投放管理主體、收運(yùn)作業(yè)主體的執(zhí)法檢查,提高監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。

  (三)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督管理。

  建立并完善政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管、社會(huì)公眾參與監(jiān)督的垃圾分類全過程綜合監(jiān)管體系,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)居民區(qū)屬地監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,把垃圾分類納入住宅小區(qū)綜合治理考核體系,加強(qiáng)考核督辦,確保源頭分類實(shí)效。嚴(yán)格分類收運(yùn)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕“混裝混運(yùn)”,將分類收運(yùn)執(zhí)行情況納入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)誠信管理體系。運(yùn)用信息化等手段,加強(qiáng)全程分類各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接。

  附件:1.金楊新村街道住宅小區(qū)生活垃圾全程分類體系建設(shè)

  工作任務(wù)清單

  2.金楊新村街道居民區(qū)(含菜場(chǎng))生活垃圾分類體系

  任務(wù)指標(biāo)

  *金楊新村街道工作委員會(huì) 金楊新村街道辦事處

  20**年6月25日

  金楊新村街道黨政辦公室 20**年6月 27日印發(fā)

篇2:上海市關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案

  滬府辦規(guī)〔20**〕8號(hào)

  上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案》的通知

  各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:

  經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

  上海市人民政府辦公廳

  20**年2月7日

  關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案

  為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案〉的通知》(國辦發(fā)〔20**〕26號(hào)),切實(shí)增強(qiáng)垃圾綜合治理實(shí)效,加快提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平,促進(jìn)生態(tài)文明和社會(huì)文明,建立完善本市垃圾全程分類體系,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  深入學(xué)習(xí)貫徹***大精神,全面落實(shí)*xxx關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的重要指示,充分認(rèn)識(shí)普遍推行垃圾分類制度作為重大民生工程、民心工程的重要意義,按照國家和市委、市政府推進(jìn)垃圾分類的總體部署,把垃圾治理作為上海建設(shè)創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城的重要途徑,全面融入城市管理、社會(huì)治理、文明創(chuàng)建領(lǐng)域。堅(jiān)持以強(qiáng)化全程管控為核心,增強(qiáng)處置能力為關(guān)鍵,落實(shí)源頭分類為基礎(chǔ),圍繞“保障無害化,加強(qiáng)資源化,促進(jìn)減量化”,統(tǒng)籌謀劃、補(bǔ)齊短板、綜合治理,著力完善技術(shù)、政策、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng),加快建立健全生活垃圾全程分類體系,保障上海生態(tài)安全,提升城市文明程度,促進(jìn)卓越的全球城市建設(shè)。

  (二)主要原則

  政府推動(dòng),全民參與。落實(shí)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)管理職責(zé),加強(qiáng)部門屬地聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)管職能,逐步形成黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大居民自覺參與生活垃圾分類減量的良好氛圍。

  全程分類,整體推進(jìn)。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系。建立整區(qū)域推進(jìn)機(jī)制,提升綜合實(shí)效。統(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)、居民等各方作用,強(qiáng)化社會(huì)共治。

  政策支撐,法制保障。建立健全垃圾分類配套政策體系,為形成環(huán)環(huán)相扣利益機(jī)制提供必要支撐。加快推進(jìn)生活垃圾管理地方立法,建立“軟引導(dǎo)”與“硬約束”相結(jié)合的綜合治理機(jī)制。

  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,因地制宜。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化,因地制宜推進(jìn)生活垃圾全程分類。按照全市總體規(guī)劃布局,結(jié)合各區(qū)實(shí)際,統(tǒng)籌布局各類垃圾中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)因地制宜,探索促進(jìn)生活垃圾分類的新機(jī)制、新模式。

  (三)工作目標(biāo)

  到20**年底,基本建成以法治為基礎(chǔ)、政策完善、技術(shù)先進(jìn)、社會(huì)協(xié)同,與上海卓越的全球城市發(fā)展定位相適應(yīng)的生活垃圾全程分類體系?;緦?shí)現(xiàn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋,居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度,生活垃圾分類質(zhì)量明顯提升。生活垃圾無害化處理能力達(dá)到3.28萬噸/日以上,其中,濕垃圾資源化利用能力達(dá)到7000噸/日?;緦?shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”,生活垃圾資源回收利用率達(dá)到35%。本市生活垃圾“減量化、資源化、無害化”達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

  二、主要任務(wù)

  (一)全面實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類

  1.明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

  本市生活垃圾分類實(shí)行“有害垃圾、可回收物、濕垃圾和干垃圾”四分類標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各單位和居住小區(qū)根據(jù)區(qū)域內(nèi)再生資源體系發(fā)展程度,對(duì)可回收物細(xì)化分類。

  有害垃圾。主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。

  可回收物。主要包括:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊紡織物、廢玻璃、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等適宜回收循環(huán)利用和資源化利用類的廢棄物。

  濕垃圾。主要包括:居民家庭日常生活中產(chǎn)生的食物殘余和食物加工廢料等易腐性垃圾;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐性垃圾;居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中的食物殘余和食品加工廢料等餐廚垃圾。

  干垃圾。主要包括:污損后不宜回收利用的包裝物、餐巾紙、廁紙、尿不濕、竹木和陶瓷碎片等除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活垃圾。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市環(huán)保局、市商務(wù)委)

  2.規(guī)范生活垃圾分類收集容器設(shè)置

  本市居住小區(qū)、單位、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,設(shè)置分類收集和存儲(chǔ)容器。分類收集容器由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照規(guī)定設(shè)置。

  居住小區(qū):根據(jù)居住小區(qū)實(shí)際,科學(xué)合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器,收集容器設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合四類垃圾投放需要。多層、高層住宅小區(qū)可根據(jù)小區(qū)實(shí)際,合理設(shè)置干濕垃圾分類收集容器,住宅小區(qū)垃圾箱房或垃圾壓縮站應(yīng)當(dāng)成組設(shè)置四類垃圾收集容器,有條件的可細(xì)化設(shè)置可回收物收集容器或配置可回收物打包設(shè)備。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)以家庭為單位,設(shè)置干濕垃圾分類收集容器;按照“便利、可控”的原則,相應(yīng)設(shè)置有害垃圾、可回收物的分類收集容器。每個(gè)自然村應(yīng)當(dāng)設(shè)置四分類垃圾收集容器(收集點(diǎn))。

  單位:辦公和經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾、干垃圾收集容器及可回收物收集容器或投放點(diǎn)。有食堂或無食堂但集中供餐的單位,在食品加工及就餐區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐廚垃圾收集容器;產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐廚廢棄油脂專用收集容器。單位配置垃圾箱房的,應(yīng)當(dāng)成組設(shè)置有害垃圾、可回收物、干垃圾收集容器;產(chǎn)生餐廚垃圾的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐廚垃圾收集容器。

  公共場(chǎng)所:道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物及其他類別垃圾“兩桶式”收集容器。但濕垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置濕垃圾收集容器。臨時(shí)大型活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)安排及服務(wù)內(nèi)容,在活動(dòng)期間設(shè)置分類收集容器。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市房屋管理局、市交通委、市商務(wù)委、市旅游局、市城管執(zhí)法局,各區(qū)政府)

  3.穩(wěn)步拓展強(qiáng)制分類實(shí)施范圍

  按照“先黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu),后全面覆蓋企事業(yè)單位”的安排,分步推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)施,加快推行單位生活垃圾強(qiáng)制分類。20**年,實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋。鞏固、提升、拓展居住區(qū)生活垃圾分類,建立生活垃圾分類達(dá)標(biāo)驗(yàn)收掛牌制度,在普遍達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)創(chuàng)建垃圾分類示范居住小區(qū)(村)和示范街鎮(zhèn),不斷提升垃圾分類實(shí)效。20**年,居住區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度。堅(jiān)持整區(qū)域推進(jìn),以區(qū)、街鎮(zhèn)為單位推行生活垃圾分類制度。20**年,靜安區(qū)、長寧區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、崇明區(qū)、浦東新區(qū)(城區(qū)部分)率先普遍推行生活垃圾分類制度,建成3個(gè)全國農(nóng)村垃圾分類示范區(qū),全市建成700個(gè)垃圾分類示范行政村。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市機(jī)管局、市房屋管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市城管執(zhí)法局,各區(qū)政府)

  4.強(qiáng)化強(qiáng)制分類執(zhí)法保障

  相關(guān)管理部門要做好分類義務(wù)、分類標(biāo)準(zhǔn)、分類投放管理責(zé)任等告知工作,并加強(qiáng)日常督促監(jiān)管和指導(dǎo),對(duì)違反垃圾分類規(guī)定的行為,及時(shí)制止并督促整改;對(duì)拒不執(zhí)行垃圾分類的,要按照規(guī)定移交城管執(zhí)法部門予以處罰。城管執(zhí)法部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)垃圾分類違法行為的巡查執(zhí)法,對(duì)拒不履行分類義務(wù)的單位及個(gè)人,依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市房屋管理局、市機(jī)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市城管執(zhí)法局,各區(qū)政府)

  (二)著力提升生活垃圾分類投放質(zhì)量

  1.逐步推行生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放

  結(jié)合住宅小區(qū)建設(shè)“美麗家園”行動(dòng),鼓勵(lì)居住小區(qū)推行生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放。以干濕垃圾分類投放為主要內(nèi)容,根據(jù)不同類型居住小區(qū)實(shí)際,因地制宜確定定時(shí)定點(diǎn)投放的分類投放點(diǎn)設(shè)置、投放時(shí)間安排及分類投放規(guī)范等。物業(yè)企業(yè)、居委會(huì)等分類投放責(zé)任人應(yīng)當(dāng)搞好居民定時(shí)定點(diǎn)投放的宣傳引導(dǎo)及日常監(jiān)管。沿街商鋪應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度的要求,結(jié)合環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位“上門收集”工作,實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類交投各類垃圾。

  (責(zé)任單位:市房屋管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局、市城管執(zhí)法局,各區(qū)政府)

  2.深化綠色賬戶正向激勵(lì)機(jī)制

  以“自主申領(lǐng)、自助積分、自由兌換”為方向,堅(jiān)持完善綠色賬戶激勵(lì)機(jī)制。拓展綠色賬戶開通渠道,不斷拓展綠色賬戶覆蓋面,力爭(zhēng)到20**年,綠色賬戶與垃圾分類實(shí)現(xiàn)同步覆蓋。完善綠色賬戶積分規(guī)則,發(fā)揮綠色賬戶在促進(jìn)干濕分類、可回收物回收方面的激勵(lì)作用。加大政府采購力度,引進(jìn)第三方參與垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。完善綠色賬戶監(jiān)管模式,提升綠色賬戶第三方服務(wù)質(zhì)量。探索綠色賬戶市場(chǎng)化運(yùn)作方式,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與,多渠道募集資源,增強(qiáng)綠色賬戶影響力和吸引力,提升綠色賬戶實(shí)效。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市房屋管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,各區(qū)政府)

  3.加快推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”

  綠化市容部門和商務(wù)部門按照“有分有合,分類分段”的原則,進(jìn)一步厘清再生資源回收管理職責(zé),加快推進(jìn)居住區(qū)再生資源回收體系與生活垃圾分類收運(yùn)體系的“兩網(wǎng)融合”。推進(jìn)源頭垃圾分類投放點(diǎn)和再生資源交投點(diǎn)的融合,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)垃圾箱房、小壓站復(fù)合再生資源回收功能。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、連鎖企業(yè)、商業(yè)樓宇等企事業(yè)單位結(jié)合垃圾強(qiáng)制分類開展“兩網(wǎng)融合”工作。推行再生資源回收人員、生活垃圾分揀人員“一崗雙職”,逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”管理。加快培育各區(qū)可回收物收運(yùn)服務(wù)企業(yè),落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)托底再生資源回收業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)通過建立二手用品調(diào)劑平臺(tái)、舊貨商店、跳蚤市場(chǎng)等,促進(jìn)閑置物品的直接再利用。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市房屋管理局)

  4.不斷完善“大分流”體系

  堅(jiān)持“大分流、小分類”的基本路徑,不斷完善“大分流”體系。加強(qiáng)裝修垃圾管理,規(guī)范居住小區(qū)裝修垃圾堆放點(diǎn)設(shè)置,引導(dǎo)居民對(duì)裝修垃圾開展源頭分類及袋裝堆放。搞好大件垃圾收運(yùn)服務(wù)。鼓勵(lì)通過交換、翻新等措施,實(shí)現(xiàn)木質(zhì)家具等大件垃圾再利用;鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)回收利用大件垃圾。結(jié)合建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀設(shè)施建設(shè),逐步建立大件垃圾破碎拆解體系。促進(jìn)枯枝落葉的資源化利用,完善枯枝落葉單獨(dú)收集體系,鼓勵(lì)綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落葉的就地資源化利用。完善集貿(mào)市場(chǎng)垃圾分流體系,強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)垃圾的源頭分類,鼓勵(lì)有條件的集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置濕垃圾源頭減量設(shè)施;結(jié)合濕垃圾收運(yùn)及資源化利用體系建設(shè),促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)垃圾的資源化利用。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市房屋管理局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委)

  (三)嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾分類收運(yùn)

  1.全面實(shí)行分類駁運(yùn)收運(yùn)

  (1)明確各類生活垃圾分類收運(yùn)要求。分類后的各類生活垃圾,必須實(shí)行分類收運(yùn)。

  有害垃圾。單位產(chǎn)生的有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由本市環(huán)保部門許可的危險(xiǎn)廢棄物收運(yùn)企業(yè)進(jìn)行收運(yùn)。居住小區(qū)產(chǎn)生的有害垃圾,可由環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)采用專用車輛進(jìn)行分類收運(yùn)。居住小區(qū)有害垃圾,可采取預(yù)約收運(yùn)或定期收運(yùn)方式。采取定期收運(yùn)的,每月至少清運(yùn)一次。

  可回收物??刹扇☆A(yù)約或定期協(xié)議方式,由經(jīng)本市商務(wù)部門備案的再生資源回收企業(yè)或環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)收運(yùn)后,進(jìn)行再生循環(huán)利用。采取定期收運(yùn)的,每半個(gè)月至少清運(yùn)一次。

  濕垃圾。由環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)采用密閉專用車輛收運(yùn),嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)規(guī)范,避免收集點(diǎn)對(duì)周邊環(huán)境影響,避免運(yùn)輸過程滴漏、遺撒和惡臭。濕垃圾應(yīng)當(dāng)做到“日產(chǎn)日清”。

  干垃圾。由環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)采用專用車輛收運(yùn)。根據(jù)垃圾箱房、小壓站貯存條件合理確定收運(yùn)頻率,但每周至少清運(yùn)一次。

  (2)監(jiān)督落實(shí)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》的規(guī)定,切實(shí)履行責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾分類駁運(yùn)的義務(wù),嚴(yán)格實(shí)行各類生活垃圾的分類收集,堅(jiān)決杜絕駁運(yùn)環(huán)節(jié)的混裝混運(yùn)。對(duì)駁運(yùn)環(huán)節(jié)混裝混運(yùn)的,嚴(yán)肅追究分類投放管理責(zé)任人責(zé)任。對(duì)分類質(zhì)量不符合分類收運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)督促分類投放管理責(zé)任人組織二次分揀,確保生活垃圾分類品質(zhì)。

  (3)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)收運(yùn)作業(yè)監(jiān)督管理。環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行分類收運(yùn)規(guī)范,對(duì)各類生活垃圾實(shí)施分類收運(yùn),杜絕混裝混運(yùn),并通過公示收運(yùn)時(shí)間、規(guī)范車型標(biāo)識(shí)等舉措,接受社會(huì)監(jiān)督。相關(guān)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督考核,將各類生活垃圾分類駁運(yùn)、收運(yùn)規(guī)范執(zhí)行情況,納入相關(guān)企業(yè)的考核及評(píng)議制度,對(duì)發(fā)生混裝混運(yùn)的環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)予以嚴(yán)肅查處。環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管理部門要求,對(duì)未實(shí)行垃圾分類或分類不符合要求的單位,建立“首次告知整改,再次整改后收運(yùn);對(duì)多次違規(guī)拒不整改的,拒絕收運(yùn)并移交執(zhí)法部門處罰”的“不分類,不收運(yùn)”的倒逼機(jī)制。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市房屋管理局、市商務(wù)委、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局,各區(qū)政府)

  2.建立完善分類轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)

  以確保全程分類為目標(biāo),建立和完善分類后各類生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。強(qiáng)化干垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),對(duì)徐浦、虎林路生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭進(jìn)行升級(jí)改造,提升市屬生活垃圾水陸集裝聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)能力。完善濕垃圾中轉(zhuǎn)系統(tǒng),推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)中轉(zhuǎn)設(shè)施改造,配置濕垃圾專用轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備及泊位。建設(shè)可回收物轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),合理布局建設(shè)可回收物中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際,建設(shè)一批低價(jià)值可回收物轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)(站),實(shí)現(xiàn)再生資源回收、分類、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)等功能。規(guī)范有害垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,完善有害垃圾收集暫存點(diǎn)布局,強(qiáng)化有害垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸過程污染控制,防止污染事故,確保環(huán)境安全。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市商務(wù)委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局、市交通委,各區(qū)政府)

  (四)大力增強(qiáng)生活垃圾末端分類處理能力

  1.加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃保障

  注重規(guī)劃引領(lǐng)和保障作用,加強(qiáng)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃保障。結(jié)合本市空間規(guī)劃總體布局,對(duì)生活垃圾無害化處理及資源化利用設(shè)施提早布局、明確廠址,破解“鄰避”困局。針對(duì)本市生活垃圾分類處理的新形勢(shì)和新要求,按照“統(tǒng)籌功能、合理布局、節(jié)約土地”的原則,做好各類垃圾處理設(shè)施的總體規(guī)劃布局。充分挖掘已建成的生活垃圾處理設(shè)施周邊空間潛力,進(jìn)一步完善本市生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃;做好可回收物、有害垃圾等處理及利用設(shè)施相關(guān)規(guī)劃并抓緊實(shí)施。各區(qū)要提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃,確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃的生活垃圾處理項(xiàng)目落地。

  (責(zé)任單位:市規(guī)劃國土資源局、市發(fā)展改革委、市綠化市容局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市商務(wù)委、市環(huán)保局,各區(qū)政府)

  2.加快提升生活垃圾分類處理能力

  建立完善垃圾無害化處理及資源化利用體系,形成生活垃圾全市“大循環(huán)”、區(qū)內(nèi)“中循環(huán)”、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))“小循環(huán)”有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)的分類處理體系。繼續(xù)提升干垃圾無害化處置水平,加快建設(shè)老港再生能源利用中心(二期),推進(jìn)浦東、寶山、松江、青浦、金山、奉賢、嘉定、崇明等區(qū)新建或擴(kuò)建垃圾處理設(shè)施,滿足無害化處置需求。堅(jiān)持“集中與分散相結(jié)合”的布局,加快推進(jìn)濕垃圾處理利用建設(shè)。提升資源綜合利用能力。重點(diǎn)推進(jìn)老港基地、浦東、閔行、普陀、寶山、嘉定、金山、松江等一批濕垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村生活垃圾分類,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就地就近濕垃圾利用,促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾實(shí)現(xiàn)“戶投、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))處”的鎮(zhèn)域小循環(huán)模式。實(shí)現(xiàn)本市濕垃圾集中和分散資源化利用能力達(dá)到7000噸/日。努力推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極打造市級(jí)老港靜脈產(chǎn)業(yè)園,全面提升其垃圾綜合處理、循環(huán)利用效能。結(jié)合各區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)區(qū)級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),最終形成“一主多點(diǎn)”的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。積極推進(jìn)建立全市性的可回收物集散中心,在依托全國市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),布局本市再生資源產(chǎn)業(yè),提升資源利用水平。結(jié)合本市危險(xiǎn)廢棄物處置能力建設(shè),將生活源有害垃圾納入危險(xiǎn)廢物處理系統(tǒng)。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃國土資源局、市環(huán)保局,各相關(guān)區(qū)政府)

  三、保障措施

  (一)健全體制機(jī)制

  市政府各有關(guān)部門、各區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善綜合治理體制機(jī)制。健全完善市、區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類聯(lián)席會(huì)議等工作平臺(tái),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作協(xié)同。堅(jiān)持條塊結(jié)合,落實(shí)屬地責(zé)任。市政府各有關(guān)部門,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和牽頭推進(jìn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要在垃圾綜合治理中發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,市綠化市容管理部門要承擔(dān)生活垃圾全程分類處理體系的行業(yè)主管責(zé)任。市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、規(guī)劃國土資源、房管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、環(huán)保、城管執(zhí)法、交通、旅游、科技、教育、法制、宣傳(新聞)等部門要切實(shí)履行職責(zé),協(xié)同推進(jìn)垃圾綜合治理。各區(qū)政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,抓好生活垃圾分類各項(xiàng)任務(wù)屬地落實(shí)。要堅(jiān)持管理重心下移,夯實(shí)街鎮(zhèn)工作基礎(chǔ),充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源推進(jìn)垃圾分類。強(qiáng)化社會(huì)共治,將垃圾分類目標(biāo)任務(wù)納入住宅小區(qū)建設(shè)美麗家園行動(dòng)考核體系。充分發(fā)揮居(村)委、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、基層黨組織等在推進(jìn)垃圾分類中的作用。加強(qiáng)監(jiān)督考核,將垃圾分類納入行政績(jī)效考核和生態(tài)文明績(jī)效指標(biāo)考核體系,并向社會(huì)公布考核結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。

  (責(zé)任單位:市政府各有關(guān)部門,各區(qū)政府)

  (二)加強(qiáng)法制保障

  按照法定程序,加快研究制定本市生活垃圾強(qiáng)制分類制度的地方性法規(guī)。研究建立限制過度包裝、控制一次性用品使用及對(duì)垃圾分類違法行為聯(lián)合懲戒等“硬約束”機(jī)制。建立綠化市容、環(huán)保、房管、城管執(zhí)法等多部門管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,組織開展執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制分類源頭參與主體、投放管理主體、收運(yùn)作業(yè)主體的執(zhí)法監(jiān)督。將垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)參與垃圾分類管理,保障物業(yè)企業(yè)在垃圾分類管理過程中的合法權(quán)益。鼓勵(lì)通過制定居民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等方式,加強(qiáng)垃圾分類居民自治。

  (責(zé)任單位:市政府法制辦、市綠化市容局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市旅游局、市商務(wù)委、市房屋管理局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局,各區(qū)政府)

  (三)完善政策體系

  完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策和跨區(qū)處置環(huán)境補(bǔ)償制度,促進(jìn)各區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。延續(xù)并完善促進(jìn)源頭分類減量的節(jié)能減排支持政策。完善單位生活垃圾收費(fèi)制度,建立與分類質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾收費(fèi)機(jī)制;研究促進(jìn)居民源頭分類的生活垃圾收費(fèi)制度。制定并實(shí)施源頭收運(yùn)能力支持政策,增加專用運(yùn)輸車輛能力配置,促進(jìn)低端車型逐步升級(jí)改造,增強(qiáng)專業(yè)收運(yùn)能力。強(qiáng)化資源利用產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策。制定濕垃圾資源化產(chǎn)品用于本市綠地林地土壤改良的補(bǔ)貼政策,打通濕垃圾資源化利用產(chǎn)品出路。健全餐廚廢棄油脂資源化扶持政策,促進(jìn)再生產(chǎn)品利用。建立低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)企業(yè)回收利用低價(jià)值可回收物。制定有害垃圾集中收集處置專項(xiàng)支持政策,確保有害垃圾規(guī)范收運(yùn)處置,維護(hù)環(huán)境安全。

  (責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市綠化市容局)

  (四)強(qiáng)化監(jiān)督管理

  建立并完善政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管、社會(huì)公眾參與監(jiān)督的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)管體系,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)屬地監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,把垃圾分類納入住宅小區(qū)綜合治理考核體系,加強(qiáng)考核督辦,確保源頭分類實(shí)效。嚴(yán)格分類收運(yùn)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕“混裝混運(yùn)”,將分類收運(yùn)執(zhí)行情況納入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)誠信管理體系,對(duì)“混裝混運(yùn)”分類投放管理責(zé)任人及環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)嚴(yán)肅查處。強(qiáng)化對(duì)末端分類處理設(shè)施的監(jiān)管,確保環(huán)境安全、生態(tài)安全,促進(jìn)資源有效利用。運(yùn)用信息化等手段,加強(qiáng)全程分類各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接。

  (責(zé)任單位:市綠化市容局、市房屋管理局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局,各區(qū)政府)

  (五)加強(qiáng)科技支撐

  對(duì)接科技創(chuàng)新中心建設(shè),鼓勵(lì)垃圾治理科技創(chuàng)新。加強(qiáng)與科研院所、第三方組織及相關(guān)企業(yè)合作,大力推進(jìn)垃圾治理的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用,逐步提升生活垃圾收集車輛裝備、中轉(zhuǎn)設(shè)施、資源化利用設(shè)施、末端處置設(shè)施的技術(shù)水平和科技含量。用好“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),發(fā)展人工智能,強(qiáng)化信息化技術(shù)在垃圾分類全程體系中的應(yīng)用,加強(qiáng)本市垃圾治理的科技支撐。

  (責(zé)任單位:市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市綠化市容局、市發(fā)展改革委,各區(qū)政府)

  (六)注重宣傳引導(dǎo)

  加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制,倡導(dǎo)全民參與,大力增強(qiáng)綠色發(fā)展、綠色生活意識(shí)。積極開展多種形式的宣傳教育,增強(qiáng)社會(huì)互動(dòng),普及垃圾分類知識(shí)。加強(qiáng)垃圾分類工作的新聞宣傳、社區(qū)宣傳、入戶宣傳,充分發(fā)揮媒體報(bào)道、社區(qū)宣傳欄、宣傳橫幅的作用,形成輿論氛圍。將垃圾分類知識(shí)和要求納入學(xué)前及義務(wù)教育課程體系。結(jié)合垃圾處理設(shè)施建設(shè),加快生活垃圾示范教育基地建設(shè)。發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用,引導(dǎo)居民開展垃圾分類。提高垃圾分類在文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系中的比重。及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣垃圾分類典型經(jīng)驗(yàn)。

  (責(zé)任單位:市文明辦、市教委、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市綠化市容局,各區(qū)政府)

  本實(shí)施方案自20**年3月1日起施行,有效期至2022年12月31日。

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