莆建綜〔20**〕91號(hào)
莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于集中開展全市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知
各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局，機(jī)關(guān)相關(guān)科室，各物業(yè)服企業(yè)，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
當(dāng)前我市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)還存在服務(wù)水平不高、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收取不規(guī)范、物業(yè)服務(wù)誠(chéng)信體系不完善、物業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)行為，加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理工作，提高物業(yè)服務(wù)和管理水平，依法保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)持續(xù)健康有序發(fā)展。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定相關(guān)工作的通知》(建辦房[20**]75號(hào))等精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定今年5月-9月份在全市范圍內(nèi)開展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治內(nèi)容
（一）物業(yè)服務(wù)行為
1
重點(diǎn)檢查是否通過(guò)公開公平的方式簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同，合同條款是否依法依規(guī)、公平合理，是否按照規(guī)定進(jìn)行備案和公示;
2
重點(diǎn)檢查是否完整接收檔案資料、物業(yè)服務(wù)用房、配套公共設(shè)施用房等，是否督促承接查驗(yàn)問(wèn)題整改等;
3
重點(diǎn)檢查是否在物業(yè)區(qū)域顯著位置公示物業(yè)服務(wù)方案、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收支賬目等相關(guān)信息;
4
重點(diǎn)檢查是否存在擅自占用、違規(guī)使用物業(yè)共用部位、公共設(shè)施設(shè)備的行為;是否存在挪用、侵占業(yè)主公共收益的行為;
5
重點(diǎn)檢查是否建立并落實(shí)共用設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度;是否履行對(duì)消防設(shè)施、電梯等特種設(shè)備的維護(hù)義務(wù)，并配合、監(jiān)督維保單位;
6
重點(diǎn)檢查是否對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為履行勸阻、制止、報(bào)告義務(wù);
7
重點(diǎn)檢查是否存在擅自撤離和拒不退出行為;
8
重點(diǎn)檢查是否建立和完善物業(yè)服務(wù)工作應(yīng)急預(yù)案;是否及時(shí)處理物業(yè)服務(wù)中的突發(fā)事件;是否落實(shí)二十四小時(shí)值班制。
（二）開發(fā)建設(shè)行為
1
重點(diǎn)檢查是否按規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求配建物業(yè)用房、車位等;
2．規(guī)范房屋銷售行為。
重點(diǎn)檢查是否存在銷售承諾不兌現(xiàn)或者違法違規(guī)承諾行為;是否在商品房買賣合同示范文本條款外，增加不合理不公平的霸王性條款;
3．規(guī)范劃分物業(yè)區(qū)域。
重點(diǎn)檢查是否存在將共用配套設(shè)施設(shè)備的物業(yè)區(qū)域隨意分割，或未按規(guī)定將兩個(gè)或以上物業(yè)區(qū)域合并行為;
4．規(guī)范使用配套設(shè)施。
重點(diǎn)檢查是否存在擅自改變地下室、車位車庫(kù)、架空層等原有規(guī)劃功能行為;
5．選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
重點(diǎn)檢查是否存在未通過(guò)公開招投標(biāo)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等行為;
6．履行承接查驗(yàn)義務(wù)。
重點(diǎn)檢查是否存在不配合承接查驗(yàn)、不按規(guī)定移交物業(yè)用房及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等行為。
（三）監(jiān)管行為
1.物業(yè)服務(wù)合同簽訂備案和承接查驗(yàn)情況;
2.物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和信息公示情況;
3.物業(yè)企業(yè)收取物業(yè)服務(wù)和停車費(fèi)情況;
4.住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用情況;
5.業(yè)委會(huì)成立及規(guī)范運(yùn)行情況;
6.“三方聯(lián)動(dòng)”及綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)落實(shí)情況。
二、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（5月15至5月31日）
各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局切實(shí)承擔(dān)物業(yè)服務(wù)屬地管理主體責(zé)任，要按照本方案要求，研究制定本轄區(qū)詳細(xì)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，召開工作安排部署會(huì)，并利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的意義。積極引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為。要通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，暢通群眾投訴、舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)全社會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
（二）組織實(shí)施階段（6月1日至8月31日）
1
各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局要引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、專營(yíng)單位等按照整治內(nèi)容逐條進(jìn)行自查自糾，按照不漏一個(gè)項(xiàng)目、不漏一個(gè)物業(yè)區(qū)域、不漏一家企業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)自查自糾全覆蓋，對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施、整改時(shí)間和落實(shí)責(zé)任人，并形成自查表。
2
在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位等自查的基礎(chǔ)上，各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局要根據(jù)整治內(nèi)容，定期、不定期對(duì)行業(yè)進(jìn)行檢查抽查巡查，對(duì)自查、整改不認(rèn)真、敷衍了事、隱瞞事實(shí)的企業(yè)要重點(diǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未整改的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令限時(shí)整改。各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局對(duì)所轄物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目抽查要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，抽查比例不低于20%。
3
市局按照“雙隨機(jī)一公開”要求，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式適時(shí)開展督查，對(duì)各縣(區(qū)、管委會(huì))物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)抽查存在違法違規(guī)行為的、群眾投訴舉報(bào)多的、整改不力的企業(yè)、行業(yè)主管部門，對(duì)存在違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至9月15日）
我局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)管理服務(wù)規(guī)范、業(yè)主滿意度高、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)不積極開展活動(dòng)、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差、業(yè)主意見大的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將有關(guān)不良行為記入企業(yè)信用檔案，取消評(píng)優(yōu)資格，限制參與招投標(biāo)。要將物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)“黑名單”制度等相關(guān)配套政策措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作要求
（一）高度重視，精心組織。
要提高對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治重要性的認(rèn)識(shí)，成立由專門整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成具體實(shí)施方案，并將各項(xiàng)任務(wù)分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作及時(shí)啟動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)和有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和配合，共同做好物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。縣(區(qū)、管委會(huì))相應(yīng)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組并于5月20日前報(bào)送市住建局備案。
（二）對(duì)標(biāo)對(duì)表，督導(dǎo)檢查。
加強(qiáng)對(duì)所轄縣(區(qū))的物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)物業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正，限期整改，對(duì)開發(fā)建設(shè)單位遺留問(wèn)題、業(yè)主大會(huì)及業(yè)委會(huì)履職、物業(yè)區(qū)域劃分等其它問(wèn)題進(jìn)行梳理，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。
（三）突出整改，確保實(shí)效。
各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦社會(huì)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加大整改力度，破解物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)管理難題，切實(shí)做到“條條必整改、件件有著落”。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深刻剖析，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，從制度上規(guī)范物業(yè)市場(chǎng)行為。
各物業(yè)企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位于9月31日前，將《物業(yè)服務(wù)行為專項(xiàng)檢查整改表(物業(yè)服務(wù)企業(yè))》(詳見附件1)及《開發(fā)建設(shè)行為專項(xiàng)檢查整改表(房地產(chǎn)企業(yè))》(詳見附件2)報(bào)送各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局。各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局要于5月31日前，將《物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》以及動(dòng)員部署情況報(bào)送市住建局物業(yè)科備案;8月31日前，將《物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況匯總表》(詳見附件3)、《莆田市物業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目基本信息統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件4)和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送市局物業(yè)科，總結(jié)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：工作開展情況、依法查處情況、典型案例、存在的問(wèn)題及建議、下一步工作措施等。聯(lián)系人：郭志凌，聯(lián)系電話：0594-2680492。
附件：1.物業(yè)服務(wù)行為專項(xiàng)檢查整改表(物業(yè)服務(wù)企業(yè))
2.開發(fā)建設(shè)行為專項(xiàng)檢查整改表(房地產(chǎn)企業(yè))
3.物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況匯總表
4.莆田市物業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目基本信息統(tǒng)計(jì)表
莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
20**年5月15日
附件1
物業(yè)服務(wù)行為專項(xiàng)檢查整改表(物業(yè)服務(wù)企業(yè))
填送單位(公章)： 項(xiàng)目名稱： 填報(bào)人：聯(lián)系電話：填報(bào)時(shí)間：
| 類別 | 整治內(nèi)容 | 存在的問(wèn)題 | 整改情況 | 備注 |
| 規(guī)劃物業(yè)服務(wù)合同簽訂 | 重點(diǎn)檢查是否通過(guò)公開公平的方式簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同，合同條款是否合法合規(guī)、公平合理，是否按照規(guī)定進(jìn)行備案和公示。 | |||
| 嚴(yán)格物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù) | 重點(diǎn)檢查是否完整接收檔案、物業(yè)服務(wù)用房、配套公共設(shè)施用房等，是否督促承接查驗(yàn)問(wèn)題整改等。 | |||
| 向業(yè)主公示信息 | 重點(diǎn)檢查是否在物業(yè)區(qū)域顯著位置公示物業(yè)服務(wù)方案、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收支賬目等相關(guān)信息。 | |||
| 維護(hù)業(yè)主公共利益 | 重點(diǎn)檢查是否存在擅自占用、違規(guī)使用物業(yè)公共部位、公共設(shè)施設(shè)備的行為；是否存在挪用、侵占業(yè)主公共收益的行為。 | |||
| 設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng) | 重點(diǎn)檢查是否建立并落實(shí)共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度；是否履行對(duì)消防設(shè)施、電梯等特種設(shè)備的維護(hù)義務(wù)，并配合、監(jiān)督維保單位。 | |||
| 履行勸阻、制止、報(bào)告義務(wù) | 重點(diǎn)檢查是否對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為履行勸阻、制止、報(bào)告義務(wù)。 | |||
| 規(guī)范物業(yè)服務(wù)退出行為 | 重點(diǎn)檢查是否存在擅自撤離和拒不退出行為。 | |||
| 落實(shí)應(yīng)急和安全處置機(jī)制 | 重點(diǎn)檢查是否建立和完善物業(yè)服務(wù)工作應(yīng)急預(yù)案；是否及時(shí)處理物業(yè)服務(wù)中的突發(fā)事件；是否落實(shí)二十四小時(shí)值班制。 | |||
| 其他 |
附件2
開發(fā)建設(shè)行為專項(xiàng)檢查整改表(房地產(chǎn)企業(yè))
填送單位(公章)： 項(xiàng)目名稱： 填報(bào)人：聯(lián)系電話：填報(bào)時(shí)間：
| 類別 | 整治內(nèi)容 | 存在的問(wèn)題 | 整改情況 | 備注 |
| 嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求施工 | 重點(diǎn)檢查是否按規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求配建物業(yè)用房、車位等。 | |||
| 規(guī)劃房屋銷售行為 | 重點(diǎn)檢查是否存在銷售承諾不兌現(xiàn)或者違法違規(guī)承諾行為；是否在商品房買賣合同示范文本條款外，增加不合理不公平的霸王性條款。 | |||
| 規(guī)范物業(yè)區(qū)域劃分 | 重點(diǎn)檢查是否存在將共用配套設(shè)施設(shè)備的物業(yè)區(qū)域隨意分割，或未按規(guī)定將兩個(gè)或以上物業(yè)區(qū)域合并行為。 | |||
| 規(guī)范使用配套設(shè)施 | 重點(diǎn)檢查是否存在擅自改變地下室、車位車庫(kù)、架空層等原有規(guī)劃功能行為。 | |||
| 選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè) | 重點(diǎn)檢查是否存在未通過(guò)公開招標(biāo)投標(biāo)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等行為。 | |||
| 履行承接查驗(yàn)義務(wù) | 重點(diǎn)檢查是否存在不配合承接查驗(yàn)、不按規(guī)定移交物業(yè)用房及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等行為。 | |||
| 其他 |
附件3
物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況匯總表
填報(bào)單位：(公章)填報(bào)時(shí)間：
| 類別 | 具體情況 |
| 物業(yè)服務(wù)企業(yè) | 從業(yè)個(gè)，備案?jìng)€(gè) |
| 物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目 | 個(gè) |
| 成立業(yè)主大會(huì) | 成立個(gè)，未成立個(gè) |
| 出臺(tái)規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)政策文件數(shù)量 | 個(gè)（提供政策文件名稱） |
| 抽查檢查物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量 | 個(gè) |
| 本轄區(qū)是否統(tǒng)一投訴 舉報(bào)熱線 |
是，號(hào)碼： 否 |
| 群眾舉報(bào)投訴數(shù)量 | 件，已整改件 |
| 行政處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量 | 件，已整改件 |
| 行政處罰開發(fā)建設(shè)單位 企業(yè)數(shù)量 |
件，已整改件 |
| 專業(yè)經(jīng)營(yíng)及維保行為 存在問(wèn)題 |
件，已整改件 |
| 負(fù)面曝光案例數(shù)量 | 件，已整改件 |
| 排查整治中發(fā)現(xiàn)的較為 突出的問(wèn)題 |
附件4
莆田市物業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目基本信息統(tǒng)計(jì)表
| 審核單位：縣（區(qū)、管委會(huì)）住建局 填表時(shí)間： | ||||||||||
| 物業(yè)企業(yè)基本信息 | ||||||||||
| 企業(yè)名稱 | 工商登記地址 | 通訊地址 | ||||||||
| 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 | 辦公電話 | 企業(yè)總?cè)藬?shù) | ||||||||
| 原資質(zhì)等級(jí) （1/2/3級(jí)） |
企業(yè)郵箱 | 法人代表 | ||||||||
| 法人手機(jī)號(hào)碼 | 總經(jīng)理姓名 | 總經(jīng)理 手機(jī)號(hào)碼 |
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| 企業(yè)中級(jí)職稱以上 物業(yè)管理專業(yè)人員 |
營(yíng)業(yè)范圍 | 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 編碼 |
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| 物業(yè)項(xiàng)目基本信息 | ||||||||||
| 項(xiàng)目所屬縣 （區(qū)、管委會(huì)） |
項(xiàng)目類型 （住宅、非住宅） |
首次 交付日期 |
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| 項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目地址 | 合同類型（前期物業(yè)、后期物業(yè)） | ||||||||
| 項(xiàng)目經(jīng)理姓名 | 項(xiàng)目經(jīng)理 手機(jī)號(hào)碼 |
項(xiàng)目 總建筑面積 |
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| 總棟數(shù)（棟） | 總戶數(shù)（戶） | 住宅建筑 面積（萬(wàn)㎡） |
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| 住宅物業(yè)費(fèi)收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)（元/㎡/月） |
非住宅建筑面積（萬(wàn)㎡） | 非住宅物業(yè)費(fèi)收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)（元/㎡/月） |
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| 地上車位場(chǎng)地租金（元/個(gè)/月） | 地下車位場(chǎng)地租金（元/個(gè)/月） | 停車服務(wù)費(fèi) （元/個(gè)/月） |
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| 總停車位（個(gè)） | 公共停車位（個(gè)） | 物業(yè)用房面積（㎡） | ||||||||
| 項(xiàng)目服務(wù)人數(shù) （含外包） |
電梯總數(shù)量（部） | 電梯使用超過(guò) 十年數(shù)量（部） |
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| 可視監(jiān)控 鏡頭數(shù)量（個(gè)） |
周界報(bào)警系統(tǒng)（套） | 消防栓數(shù)量（個(gè)） | ||||||||
| 業(yè)主委員會(huì)人數(shù) | 業(yè)主委員會(huì) 主任姓名 |
業(yè)主委員會(huì) 主任手機(jī)號(hào)碼 |
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| 自管二次 供水系統(tǒng)（套） |
自管供電系統(tǒng)（套） | 是否建立物業(yè)管理 電子信息平臺(tái) |
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填報(bào)說(shuō)明：1、“車位場(chǎng)地租金(地上)”指地上露天停車位，“車位場(chǎng)地租金(地下)”指地下停車場(chǎng)車位(含人防工程停車位);2、表格由各縣(區(qū)、管委會(huì))住建局匯總轄區(qū)所有《物業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目基本信息統(tǒng)計(jì)表》后集中上報(bào)，最遲于9月30日前報(bào)送市住建局物業(yè)科(電子郵箱：ptjsjwyk@163.com)。從20**年起，每個(gè)季度更新一次信息統(tǒng)計(jì)表并上報(bào)。
篇2：b市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案
b市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，確保群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，為全市廣大居民營(yíng)造溫馨、和諧的生活和工作環(huán)境，經(jīng)我局研究決定，對(duì)我市物業(yè)管理市場(chǎng)秩序進(jìn)行一次專項(xiàng)整治工作。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以建立規(guī)范有序、開放競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)分明的物業(yè)管理市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，以《貴州省物業(yè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，以查處物業(yè)管理市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，切實(shí)解決我市物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促使我市物業(yè)管理市場(chǎng)向規(guī)范、健康的方向發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)換證制度，清理無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)及管理水平低、收費(fèi)不規(guī)范、社會(huì)形象差的企業(yè)。
(二)進(jìn)一步完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，住宅物業(yè)建設(shè)單位必須按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督，依法維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，建立規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)信用體系，維護(hù)我市物業(yè)管理市場(chǎng)正常秩序。
(四)規(guī)范服務(wù)價(jià)格的約束機(jī)制，公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓切實(shí)享受到質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。
(五)理順業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系，明確雙方責(zé)、權(quán)、利和義務(wù)。
(六)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并上墻，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化、制度化運(yùn)作。
三、整治內(nèi)容
(一)物業(yè)服務(wù)方面：
1、不按物業(yè)服務(wù)合同中約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或降低標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的;
2、只承諾不服務(wù)的;
3、未實(shí)施“三公開”，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法未公示的;
4、超標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及重復(fù)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)中已經(jīng)包含的各項(xiàng)費(fèi)用的;
5、物業(yè)服務(wù)合同未按規(guī)定備案的。
(二)前期物業(yè)管理方面：
1、未按照規(guī)定申請(qǐng)劃分物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行的;
2、建設(shè)單位未按規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的;
3、建設(shè)單位未按規(guī)定要求與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同的;
4、建設(shè)單位未制定管理規(guī)約并在物業(yè)銷售時(shí)向物業(yè)買受人明示和約定的;
5、建設(shè)單位未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的;
6、物業(yè)管理項(xiàng)目交付時(shí)，建設(shè)單位未向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料的;
7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面：
1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員素質(zhì)低，未參加崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育、未持證上崗(職稱證書、物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書、消防員等特殊工種證書、電梯安全員、操作員等)或持證上崗人員達(dá)不到規(guī)定要求的;
2、未依法簽訂物業(yè)服務(wù)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù)的;
3、整體轉(zhuǎn)讓物業(yè)管理業(yè)務(wù)的;
4、服務(wù)意識(shí)差和態(tài)度不好的;
5、小區(qū)內(nèi)發(fā)生大量投訴的;
6、對(duì)私搭亂建等違規(guī)行為不進(jìn)行制止的或制止不了不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的;
7、擅自處分物業(yè)管理用房或占用共用部位和共用設(shè)施的;
8、未按規(guī)定對(duì)共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行正常維保的。
(四)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面：
1、未取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書擅自接管物業(yè)項(xiàng)目或超資質(zhì)開展物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
2、不按時(shí)換證的，資質(zhì)過(guò)期的。
(五)業(yè)主委員會(huì)方面：
1、小區(qū)符合成立業(yè)主委員會(huì)條件但未按規(guī)定成立業(yè)主委員會(huì)的;
2、存在違反管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主大會(huì)決議的行為的;
3、未依法選聘具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。
四、責(zé)任分工
市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局總體負(fù)責(zé)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序整頓工作，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
各縣(區(qū))房產(chǎn)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)擾亂物業(yè)管理市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處，并報(bào)市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局。
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)需提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)貫徹落實(shí)本方案內(nèi)容，大力開展自查自糾工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)表格，積極配合上級(jí)主管部門的檢查。
五、整治工作時(shí)間安排
此次整頓規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序采取自查與檢查相結(jié)合的方式，在自檢自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合檢查，具體分為五個(gè)階段：
(一)自查自糾階段(4月1日-31日)
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照專項(xiàng)整治的內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，自查自糾結(jié)束后，根據(jù)自查存在的問(wèn)題，積極進(jìn)行整改。自查自糾情況應(yīng)形成報(bào)告，并在4月20日前報(bào)本縣(區(qū))房產(chǎn)局(附《畢節(jié)市物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表》);
(二)檢查階段(5月1日-5月15日)
在各物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各縣(區(qū))房產(chǎn)局根據(jù)整治內(nèi)容對(duì)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)小區(qū)進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。各縣(區(qū))房產(chǎn)局于5月20日前將轄區(qū)自查自糾及檢查情況匯總報(bào)市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局(物業(yè)管理科)。
(三)抽查階段(5月20日-5月30日)
市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局重點(diǎn)抽查，對(duì)抽查中存在違法違規(guī)行為的、群眾投訴舉報(bào)多的、整改不力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，將予以通報(bào)批評(píng)，并依法進(jìn)行處理。
(四)匯總總結(jié)階段(6月1日-6月10日)
整治結(jié)束后，各企業(yè)要進(jìn)行業(yè)主滿意率問(wèn)卷調(diào)查，做為檢驗(yàn)整頓效果的重要依據(jù)，并將調(diào)查情況匯總后報(bào)縣(區(qū))房產(chǎn)局。縣(區(qū))房產(chǎn)局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)市住建局。
(五)鞏固階段(6月10日-6月31日)
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，配置必要專業(yè)技術(shù)人員，鞏固整治成果。縣(區(qū))房產(chǎn)局根據(jù)整治完成情況，結(jié)合市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)我市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
六、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)局要高度重視，要從以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序工作的重要性、緊迫性、艱巨性，真正把整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。
(二)精心部署，密切配合。整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，必須做到“五個(gè)及時(shí)”，即：及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)檢查、及時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題并建立違法行為舉報(bào)、投訴制度。
(三)突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作一方面要按照方案明確的內(nèi)容全面展開檢查，要查實(shí)、查細(xì)、查全，杜絕出現(xiàn)漏項(xiàng);另一方面要突出重點(diǎn)，要加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)拒不整改的，要嚴(yán)格依法實(shí)施處罰，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)的效果。
(四)標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，要依法查處并予以曝光，真正起到警示作用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要深刻剖析，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公示，形成全社會(huì)共同關(guān)心、全民參與的良好氛圍。
附件：畢節(jié)市物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表.*ls
20**年4月7日