政府辦公文制發(fā)管理制度

　　一、提高公文制發(fā)工作質(zhì)量和速度，強(qiáng)化公文制發(fā)的程序化管理，努力促進(jìn)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

　　二、公文制發(fā)的基本要求

　　1.以市政府或市政府辦公室名義制發(fā)的各種公文必須嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，符合國(guó)家法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)機(jī)關(guān)的文件精神，原則上也應(yīng)與本機(jī)關(guān)已發(fā)文件規(guī)定相一致。

　　2.公文的發(fā)文目的要明確，依據(jù)充分，概念準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)潔，適用范圍和政策界限與發(fā)文機(jī)關(guān)的管理范圍和權(quán)限相適應(yīng)，不得超越權(quán)力界限和范圍行文。

　　3.公文必須使用國(guó)家法定的規(guī)范漢字和計(jì)量單位，不得使用異體字和不規(guī)范的繁體字、簡(jiǎn)體字。撰寫、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。

　　4.公文制發(fā)的具體方法、程序、行文規(guī)則及文種格式等要嚴(yán)格遵守《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕81號(hào))文件的規(guī)定。

　　三、公文的草擬和審核

　　1.以市政府或市政府辦公室名義制發(fā)的公文，按照文件內(nèi)容的業(yè)務(wù)性質(zhì)，一般由市政府辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)科室承辦擬稿。市政府職能部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處因工作需要，要求以市政府或市政府辦公室名義行文的，應(yīng)向市政府提出書面申請(qǐng)(請(qǐng)示)，說(shuō)明發(fā)文的目的、依據(jù)、必要性和應(yīng)用范圍、執(zhí)行機(jī)關(guān)等，并代擬文稿，經(jīng)該部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處文字審核人員初審(規(guī)范性文件還要求有法制機(jī)構(gòu)或法制人員)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，連同有關(guān)的依據(jù)文件材料一起報(bào)送市政府辦公室審核。

　　2.擬制市政府規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)按照規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度辦理擬制市政府表彰的文件，將草擬稿先送綜治、計(jì)生、紀(jì)檢、組織、人事、信訪等部門會(huì)簽，對(duì)受市政府表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行“一票否決”審查并簽署意見后，連同評(píng)選辦法說(shuō)明、先進(jìn)單位及個(gè)人事跡材料等一并報(bào)市政府辦公室審核。

　　3.擬發(fā)文件的內(nèi)容如果涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門，文件主辦單位要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商會(huì)簽;會(huì)簽單位如有不同意見，主辦單位應(yīng)與之充分協(xié)商，達(dá)成一致意見;確難達(dá)成一致意見的，應(yīng)將各方意見一并上報(bào)市政府辦公室研究決定。

　　4.草擬文稿要用符合存檔要求的打印件，并報(bào)送電子文本，不得用復(fù)印件作為送審簽批的擬文稿。

　　5.所有以市政府和市政府辦公室名義制發(fā)的文件，都必須按程序?qū)⒉輸M稿送交市政府辦公室秘書科核稿，審核文稿內(nèi)容是否正確、公文文種及發(fā)文級(jí)別是否適當(dāng)、文件格式及語(yǔ)句是否準(zhǔn)確、發(fā)送范圍和機(jī)密等級(jí)、緊急程度是否適當(dāng)，做好發(fā)文的基礎(chǔ)工作。未經(jīng)秘書科核稿的文稿，原則上領(lǐng)導(dǎo)不予簽批。

　　四、公文審簽程序

　　1.所有以市政府、市政府辦名義制發(fā)的公文(會(huì)議通知除外)，均需由秘書科核稿后，送呈政府辦分管副主任、政府辦主任審簽，再按下列第2條或第3條規(guī)定報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽。

　　2.以市政府名義發(fā)文的文稿按以下辦法送領(lǐng)導(dǎo)審簽;

　　①文件內(nèi)容屬于政府既定方針、政策、原則范圍內(nèi)的，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā);涉及其他副市長(zhǎng)分管工作的，經(jīng)有關(guān)副市長(zhǎng)會(huì)簽后再簽發(fā);

　?、谖募?nèi)容涉及各個(gè)方面或重大的問(wèn)題，分管副市長(zhǎng)審核后送常務(wù)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā);

　?、凼腥嗣裾l(fā)布決定、命令，向市人民代表大會(huì)或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案、人事任免文件、向上級(jí)政府的請(qǐng)示、報(bào)告，由市長(zhǎng)簽發(fā)。

　?、懿糠纸?jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論確定或經(jīng)市長(zhǎng)授權(quán)的文件，也可由辦公室主任簽發(fā)。

　?、菔姓?wù)會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由常務(wù)秘書整理，辦公室主任審核，必要時(shí)報(bào)經(jīng)有關(guān)副市長(zhǎng)審閱后，報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā);專題會(huì)議紀(jì)要一般由牽頭組織單位草擬，送召集、主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)審簽或簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　3.以市政府辦公室名義發(fā)文，一般由辦公室主任簽發(fā);重大問(wèn)題，經(jīng)辦公室主任審核后，由有關(guān)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　4.領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見、姓名和具體時(shí)間，若圈簽，則視為同意。

　　5.公文要按規(guī)定時(shí)間審簽、傳遞，一般文件在一位領(lǐng)導(dǎo)手中不超過(guò)3天，緊急公文不在領(lǐng)導(dǎo)手中過(guò)夜，特急公文、秘密公文由辦公室派專人傳遞送簽。

　　6.對(duì)有關(guān)單位不按規(guī)定辦文的，由秘書科予以糾正，并將違規(guī)辦文情況進(jìn)行登記，在年終單位目標(biāo)考核中予以扣分。

　　7.實(shí)行退文制度。凡文稿不符合要求、依據(jù)不足或違反程序簽發(fā)的，一律退回原單位重新辦文。

　　五、公文印發(fā)

　　1.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意發(fā)文的公文稿，由秘書科負(fù)責(zé)進(jìn)行復(fù)核，在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)不妥或有疑問(wèn)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告簽發(fā)文件的領(lǐng)導(dǎo)，建議更改，核稿人不能擅自作主修改。

　　2.文稿復(fù)核定稿后，由秘書科進(jìn)行登記編號(hào)，確定印刷份數(shù)，安排打字、校對(duì)、印制、蓋章和分發(fā)。在校對(duì)中如發(fā)現(xiàn)原稿在內(nèi)容、格式、文字、發(fā)送范圍等方面有疑問(wèn)或錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)通知核稿者，建議其糾正;文件在填制發(fā)文單位之前，應(yīng)先經(jīng)秘書科審閱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

　　3.所有印制好的文件由秘書科或辦文單位負(fù)責(zé)分發(fā)。文件分發(fā)要及時(shí)、準(zhǔn)確、安全;分發(fā)密級(jí)文件時(shí)，要按機(jī)關(guān)保密工作規(guī)定，將分發(fā)對(duì)象、份數(shù)登記清楚，防止失密泄密。

篇2：集團(tuán)企業(yè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)公文事務(wù)性文件管理制度通知

　　z建[20**]第8號(hào)文

　　集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)公文及事務(wù)性文件管理制度的通知

　　各部門、辦事處、分公司、項(xiàng)目部：

　　為了規(guī)范行政管理流程，使公司公文規(guī)范化，強(qiáng)化公司與部門之間、部門之間、上下級(jí)之間、公司與員工之間的聯(lián)系，減少工作糾紛，為指令的傳達(dá)、需求的溝通提供順暢的渠道，公司號(hào)召全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公文及事務(wù)性文件管理制度。

　　制度中對(duì)公文的種類、公文相關(guān)工作要求、事務(wù)性文件工作要求以及文件代碼等都做了比較詳細(xì)的闡述和說(shuō)明。

　　公司在行政管理流程中以表單式管理為主，簡(jiǎn)單、明了、易懂。增設(shè)的表單詳見附件。

　　附件1：公文及事務(wù)性文件管理制度.doc

　　附件2：表22 對(duì)外傳真表.doc

　　附件3：表23 公司事務(wù)性文件模板表.doc

　　附件4：表24 工作聯(lián)系表.doc

　　附件5：表25 市場(chǎng)營(yíng)銷人員工作月報(bào)表.doc

　　浙江ZZ建設(shè)集團(tuán)有限公司

　　二零一五年二月十二日

篇3：物業(yè)內(nèi)部行政公文處理程序

　　1.0目的

　　對(duì)公司內(nèi)部行政公文處理進(jìn)行有效的控制和管理。

　　2.0范圍

　　適用于物業(yè)集團(tuán)各部(室)及所屬各物業(yè)公司(管理處)的公文處理。

　　3.0職責(zé)

　　3.1 物業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)集團(tuán)行政公文的簽發(fā)及對(duì)物業(yè)集團(tuán)各部門簽報(bào)(或報(bào)批)文件的審核,總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批。

　　3.2 行政管理總部經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)集團(tuán)行政公文的審核。

　　3.3 行政秘書負(fù)責(zé)物業(yè)集團(tuán)行政公文的呈批、編號(hào)、打印、發(fā)放、保管、整理、歸檔以及報(bào)批件的呈批。

　　3.4 各物業(yè)集團(tuán)職能部門和各物業(yè)公司(管理處)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位所呈報(bào)行政公文的校對(duì)、審核。

　　3.5 各物業(yè)集團(tuán)職能部門和各物業(yè)公司(管理處)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)批件(簽報(bào))的意見簽注及本單位(部門)相關(guān)文件的擬稿和保管。

　　4.0 工作內(nèi)容

　　4.1 物業(yè)集團(tuán)行政公文權(quán)限管理

　　4.1.1 物業(yè)集團(tuán)所屬物業(yè)公司(管理處)以及物業(yè)集團(tuán)本部各部室之間相互行文(即平行文),均采取函的形式自行行文。

　　4.1.2 物業(yè)集團(tuán)有隸屬關(guān)系的單位(部門)要按照層級(jí)關(guān)系采用相應(yīng)的上行文或下行文,正確行文。

　　4.1.3 物業(yè)集團(tuán)本部部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向物業(yè)集團(tuán)各物業(yè)公司(管理處)行文。

　　4.1.5 原則上不允許越級(jí)行文,極其特殊或緊急情況需要越級(jí)行文的,在越級(jí)行文的同時(shí)要報(bào)告或抄送直接上級(jí)單位。

　　4.2 草擬行政公文

　　4.2.1 擬寫公文必須符合黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī),符合恒大集團(tuán)有關(guān)精神和規(guī)定;

　　4.2.2 事實(shí)清楚,觀點(diǎn)明確,表達(dá)準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,字詞規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)正確,精練簡(jiǎn)短。

　　4.2.3 公文文種根據(jù)行文的目的、發(fā)文單位職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。

　　4.2.4 人名、地名、數(shù)字、引文要認(rèn)真核實(shí),力求準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。

　　4.2.5 擬制公文,對(duì)于涉及其他部門(單位)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門(單位)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門(來(lái)自:www.dewk.cn)溝通協(xié)商,取得一致意見方可行文;如對(duì)重要事項(xiàng)有分歧,可事先由主辦部門(單位)牽頭,以簽報(bào)的形式加注雙方建設(shè)性意見,報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)裁定后方可擬制公文。

　　4.3 物業(yè)集團(tuán)收文管理

　　4.3.1 物業(yè)集團(tuán)收到各物業(yè)公司(管理處)上報(bào)的需要辦理的公文,行政管理總部由行政秘書登記后附上《收文處理單》,送交行政管理總部經(jīng)理進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是:是否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門或單位職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽;文種使用、公文格式是否規(guī)范等。

　　4.3.2 經(jīng)審核,對(duì)符合本規(guī)定的公文,由行政管理總部及時(shí)在《收文處理單》上提出擬辦意見,送物業(yè)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示(閱知)或者交有關(guān)部門(單位)辦理,需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文,應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。

　　4.3.3 承辦部門(單位)收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求(來(lái)自:www.dewk.cn)辦理,確有困難的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門(單位)職權(quán)范圍或者不宜由本部門(單位)辦理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回行政管理總部并說(shuō)明理由。

　　4.4 物業(yè)集團(tuán)發(fā)文管理

　　4.4.1 審核: