珠海市規(guī)劃局部門責(zé)任白皮書(年度)
為了進(jìn)一步適應(yīng)監(jiān)督要求，強(qiáng)化自我責(zé)任意識(shí)，提高規(guī)劃效能，根據(jù)相關(guān)文件的精神和要求，現(xiàn)制定我局20**年度責(zé)任目標(biāo)白皮書如下：
一、本部門工作職責(zé)
根據(jù)《印發(fā)珠海市規(guī)劃局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》有關(guān)精神，我局所承擔(dān)的主要工作職能包括：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃測(cè)繪的方針政策和法律法規(guī);結(jié)合本市實(shí)際，研究起草有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃測(cè)繪的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(二)組織開(kāi)展城市發(fā)展的戰(zhàn)略研究;參與制定全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)年度計(jì)劃;參與大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和論證。
(三)組織編制全市總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、市政規(guī)劃及重要地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃;負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批工作;承辦市政府委托的規(guī)劃編制審批工作;綜合平衡與城市規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃;參與編制區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、海洋利用規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和年度土地開(kāi)發(fā)供應(yīng)計(jì)劃(含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和土地儲(chǔ)備計(jì)劃)。
(四)管理、指導(dǎo)全市各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作，負(fù)責(zé)建設(shè)用地的使用管理，核發(fā)審批《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(簡(jiǎn)稱“一書兩證”，以下同);指導(dǎo)和負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)城市戶外廣告招牌的規(guī)劃管理工作;參與建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查。
(五)負(fù)責(zé)組織對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行檢查;對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督管理，參與查處各類違法建設(shè)行為;負(fù)責(zé)建設(shè)工程的規(guī)劃驗(yàn)線和驗(yàn)收工作。
(六)負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計(jì)的行業(yè)管理工作，制定行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃。
(七)負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃測(cè)繪管理工作，制定全市城市規(guī)劃測(cè)繪發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)城市規(guī)劃測(cè)繪成果的管理。
(八)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市規(guī)劃?rùn)n案和規(guī)劃基礎(chǔ)信息資料的管理工作。
(九)承擔(dān)市城市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。
(十)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、本部門當(dāng)前的形勢(shì)
當(dāng)前，國(guó)家與省給予珠海很高的城市定位，珠海發(fā)展建設(shè)得到了更多的重視。京珠高速公路、粵西沿海高速公路、江珠高速公路已經(jīng)建成，廣珠城際軌道、廣珠西線高速公路、廣珠鐵路正在建設(shè)之中，港珠澳大橋也進(jìn)入籌建程序，這些戰(zhàn)略性區(qū)域交通設(shè)施的建設(shè)和籌建將極大地改善珠海的交通條件，推動(dòng)珠海由交通末梢向交通樞紐型城市轉(zhuǎn)變，為珠海加快發(fā)展創(chuàng)造了越來(lái)越好的條件和強(qiáng)大的外在推動(dòng)力。與此同時(shí)，近年來(lái)我市以工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全市人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模都已躋身大城市之列，也要求相應(yīng)程度的城市化為其提供必需的配套和服務(wù)，這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的互動(dòng)需求和內(nèi)在動(dòng)力。
三、20**年度工作目標(biāo)及任務(wù)完成情況
20**年共核發(fā)“兩證一書”許可證合計(jì)2739宗;辦理收發(fā)文9893件;共辦理市人大建議31件，政協(xié)提案28件;共受理投訴、*13宗，接待投訴、*次數(shù)達(dá)30余次，處理書面投訴139件;受理行政訴訟案件3宗，行政復(fù)議案5宗。
(一)提升城市規(guī)劃編制水平，科學(xué)指導(dǎo)城市發(fā)展。
根據(jù)市第六次黨代會(huì)及20**年政府工作報(bào)告的要求，我市認(rèn)真完成各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)，按照戰(zhàn)略規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)、村鎮(zhèn)規(guī)劃等層次，制定了20**年規(guī)劃編制工作任務(wù)并已按工作計(jì)劃完成。
一是深入研究城市發(fā)展的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo)，組織開(kāi)展了《珠海市西部沿海城市帶總體戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃》、《珠海市中部沿江城市帶總體發(fā)展概念規(guī)劃》、《珠海市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等戰(zhàn)略性規(guī)劃，并制定了科學(xué)的分步實(shí)施目標(biāo)，指導(dǎo)下一層次的規(guī)劃編制，同時(shí)為20**年-20**年開(kāi)展第五輪城市總體規(guī)劃修編做好前期準(zhǔn)備。二是滿足城市發(fā)展的需求，推進(jìn)城市外延發(fā)展，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)聚集空間。開(kāi)展了中心城區(qū)、南灣城區(qū)、唐家灣新城等10個(gè)分區(qū)規(guī)劃編制。三是引導(dǎo)城市內(nèi)涵提高，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，促進(jìn)城市環(huán)境整治，提升城市景觀質(zhì)量。組織啟動(dòng)“三區(qū)六線”規(guī)劃等23項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的編制工作。四是引導(dǎo)建成區(qū)功能提升、控制敏感地區(qū)建設(shè)強(qiáng)度。重點(diǎn)推動(dòng)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋工程。五是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展了“123-540”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及中心村建設(shè)規(guī)劃的編制工作。20**年我局完成規(guī)劃編制項(xiàng)目26個(gè)，正在開(kāi)展編制的項(xiàng)目56個(gè)。
(二)認(rèn)真落實(shí)市政府20**年重大項(xiàng)目的辦理。
成立了規(guī)劃督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)職責(zé)及屬地管理原則，所有重大項(xiàng)目由市局分管領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位細(xì)化到各科室和分局，市局辦公室負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目督辦工作，各責(zé)任單位要及時(shí)向市局反饋重大項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)研情況，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、督查到位、措施到位。20**年需我局主辦、協(xié)助辦理的重大項(xiàng)目共80項(xiàng)，目前規(guī)劃方面的各項(xiàng)工作已全部完成。
(三)認(rèn)真執(zhí)行城市規(guī)劃行政管理職責(zé)，嚴(yán)格依法行政。
1.推進(jìn)有特色的行政審批制度，提升規(guī)劃管理效率和效能。
進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃部門內(nèi)部決策程序，制定了《市規(guī)劃局專業(yè)審查會(huì)議制度》以及各專題審查會(huì)議制度，通過(guò)規(guī)劃業(yè)務(wù)審查會(huì)議、城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)委員會(huì)議、土地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市府常務(wù)會(huì)議等各層級(jí)會(huì)議形成的集體決策機(jī)制，將重大事項(xiàng)分層級(jí)、分類別審定，進(jìn)一步明確和規(guī)范了各層次業(yè)務(wù)會(huì)議的審查內(nèi)容和程序;制定了行政許可申請(qǐng)、受理、告知、送達(dá)、聽(tīng)證、核查、延期等格式文書，規(guī)范行政許可實(shí)施過(guò)程，進(jìn)一步完善了行政許可相關(guān)配套制度;明確了委托各分局實(shí)施規(guī)劃許可及核準(zhǔn)事項(xiàng)，有效實(shí)現(xiàn)重心下移、窗口前移。
2.健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)依法行政。
為確保我市新修訂的《珠海市城市規(guī)劃條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)嚴(yán)格有效實(shí)施，我局已完成《珠海市城市規(guī)劃編制暫行管理規(guī)定》、《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等配套的規(guī)章、規(guī)范性文件的制定，正在草擬《實(shí)施細(xì)則》、《處罰辦法》等規(guī)章，確保“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”。
為確保城市規(guī)劃的有效實(shí)施，我局于10月份對(duì)市局及各分局所有的許可項(xiàng)目進(jìn)行清理、檢查，嚴(yán)防許可不當(dāng)行為發(fā)生，有效加強(qiáng)規(guī)劃行政監(jiān)督，同時(shí)還通過(guò)人大代表、政協(xié)委員對(duì)規(guī)劃工作的巡察、視察活動(dòng)加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督力度;通過(guò)定期對(duì)外公布各項(xiàng)規(guī)劃成果和規(guī)劃審批方案，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化服務(wù)，塑造良好規(guī)劃形象。
1.開(kāi)展民情調(diào)研活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
我局先后到斗門、橫琴、高新區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)及保稅區(qū)等區(qū)調(diào)研，積極與各區(qū)進(jìn)行溝通，了解各區(qū)在規(guī)劃方面存在的問(wèn)題和困難并及時(shí)解決;多次前往亞仿公司、偉創(chuàng)力集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步掌握了區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況和大型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，做好企業(yè)集團(tuán)培育及建立專業(yè)服務(wù)平臺(tái)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，有效推進(jìn)基層服務(wù)工作的開(kāi)展。20**年至今，我局已通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、基層調(diào)研等形式開(kāi)展民情調(diào)研活動(dòng)30余次。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
(1)針對(duì)園區(qū)發(fā)展中的突出矛盾，緊緊圍繞為園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)空間這個(gè)中心工作，在規(guī)劃編制階段，積極主動(dòng)與各級(jí)政府、各職能部門協(xié)調(diào)、溝通、合作，力求規(guī)劃編制寬視角、高起點(diǎn)、深層次、全覆蓋，確保將城市規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)中去;在規(guī)劃的實(shí)施階段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的服務(wù)和溝通，想企業(yè)所想，急發(fā)展所急。
(2)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，各分局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的項(xiàng)目，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，快捷掌握企業(yè)發(fā)展的需求，并成立專責(zé)服務(wù)園區(qū)企業(yè)工作小組，為新項(xiàng)目進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)做好參謀及推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)窗口前移。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)許可部門的溝通與聯(lián)系，簡(jiǎn)化手續(xù)提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃審批效率。
四、擬推行的規(guī)劃公共政策
為了全面貫徹落實(shí)依法行政要求，我局20**年將重點(diǎn)推進(jìn)以下方面政策法規(guī)的制定和實(shí)施工作：
(一)政府規(guī)章類。
《珠海市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》
(二)其他規(guī)范性文件。
《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》
《珠海市城市規(guī)劃編制管理規(guī)定》
《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度》
五、20**年度工作任務(wù)和目標(biāo)
根據(jù)135行動(dòng)計(jì)劃“一年見(jiàn)美、三年變優(yōu)、五年顯特”的目標(biāo)，我局將針對(duì)規(guī)劃工作實(shí)際情況，繼續(xù)實(shí)施“135”行動(dòng)計(jì)劃，20**年度工作任務(wù)和目標(biāo)具體如下：
珠海市規(guī)劃局20**年度主要工作任務(wù)一覽表
| 主要 工作 |
序號(hào) | 工作事項(xiàng) | 工作要求 | 工作計(jì)劃進(jìn)度 |
|---|---|---|---|---|
| （一）加強(qiáng)規(guī)劃編制,全面貫徹落實(shí)135行動(dòng)計(jì)劃 | 1 | 按照“城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、村鎮(zhèn)規(guī)劃”等五個(gè)層次開(kāi)展城市規(guī)劃編制相應(yīng)的研究與配套工作，加快建立“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋規(guī)劃體系。 | 1、開(kāi)展城市各地區(qū)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，深入研究城市發(fā)展的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)制定分步實(shí)施計(jì)劃。 2、開(kāi)展完善全市十三個(gè)分區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)城市外延發(fā)展，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)聚集空間。 3、與交通局一道開(kāi)展珠海市城市總體交通發(fā)展綱要（白皮書）的規(guī)劃，總結(jié)過(guò)往交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，形成市政府對(duì)交通發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)政策。 4、開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋工程，合理組織產(chǎn)業(yè)區(qū)資源組織、引導(dǎo)建成區(qū)功能提升、控制敏感地區(qū)建設(shè)強(qiáng)度，為規(guī)劃管理依法行政提供依據(jù)。 5、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵地段、重要山海景觀地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，創(chuàng)造城市特色，促進(jìn)城市環(huán)境整治，提升城市景觀質(zhì)量。 6、按照市委市政府要求全面推進(jìn)珠海市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃，在總結(jié)試點(diǎn)村規(guī)劃及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索我市農(nóng)民“安居、樂(lè)業(yè)、致富、文明”道路。計(jì)劃20**年6月底前完成正開(kāi)展的20項(xiàng)送規(guī)劃下鄉(xiāng)編制任務(wù)，20**年底前全面完成全市農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。 |
各類規(guī)劃項(xiàng)目已列入08－09年度規(guī)劃編制計(jì)劃，報(bào)市府批準(zhǔn)后按計(jì)劃實(shí)施。 |
| （二）完善法律法規(guī)體系保障城市規(guī)劃有效實(shí)施 | 2 | 學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 | 認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。 | 計(jì)劃20**年第一季度完成規(guī)劃系統(tǒng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，本年度做好相關(guān)的法規(guī)宣傳工作。 |
| 3 | 制訂《珠海市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》 | 細(xì)化《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《珠海市城市規(guī)劃條例》各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。 | 20**年12月底前完成送審稿，上報(bào)市法制局。 | |
| 4 | 制訂《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理規(guī)定》 | 規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理工作。 | 20**年10月底前完成。 | |
| 5 | 制訂《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度》（暫定） | 規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理公示、信息公布與查詢活動(dòng)，促進(jìn)依法行政，保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。 | 20**年12月底前完成。 | |
| （三）加強(qiáng)城市規(guī)劃信息化建設(shè)，為城市規(guī)劃管理提供科學(xué)的管理手段 | 6 | 城市規(guī)劃管理空間信息數(shù)據(jù)庫(kù) | 對(duì)中心城區(qū)控規(guī)編制的現(xiàn)狀調(diào)研數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)監(jiān)理入庫(kù)。 | 20**年12月底前完成。 |
| 7 | 網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng) | 規(guī)劃網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)改版、網(wǎng)上預(yù)申報(bào)。 | 20**年6月底前完成。 | |
| 8 | 電子報(bào)批系統(tǒng) | 建筑、市政、規(guī)劃驗(yàn)收階段的規(guī)劃審批指標(biāo)自動(dòng)核算。 | 20**年12月底完成建筑、規(guī)劃驗(yàn)收電子報(bào)批開(kāi)發(fā)。 |
六、為完成工作目標(biāo)而制定的保障措施
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造有高度的責(zé)任感和使命感、富有凝聚力的高素質(zhì)規(guī)劃工作團(tuán)隊(duì)，有效提升城市規(guī)劃管理水平。
(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃服務(wù)發(fā)展、規(guī)劃服務(wù)基層、規(guī)劃服務(wù)群眾的理念，確保優(yōu)質(zhì)、高效的規(guī)劃服務(wù)。
(三)加強(qiáng)橫向溝通與協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各部門、各區(qū)、鎮(zhèn)的積極性，整合各種資源，建立與各級(jí)政府、各職能部門協(xié)調(diào)合作的規(guī)劃管理機(jī)制。
(四)加強(qiáng)督查督辦工作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
聯(lián)系人：謝文莉聯(lián)系電話：2661130
篇2：珠海市規(guī)劃局部門責(zé)任白皮書(年度)0
珠海市規(guī)劃局部門責(zé)任白皮書(年度)
為了進(jìn)一步適應(yīng)監(jiān)督要求，強(qiáng)化自我責(zé)任意識(shí)，提高規(guī)劃效能，根據(jù)相關(guān)文件的精神和要求，現(xiàn)制定我局20**年度責(zé)任目標(biāo)白皮書如下：
一、本部門工作職責(zé)
根據(jù)《印發(fā)珠海市規(guī)劃局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》有關(guān)精神，我局所承擔(dān)的主要工作職能包括：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃測(cè)繪的方針政策和法律法規(guī);結(jié)合本市實(shí)際，研究起草有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃測(cè)繪的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(二)組織開(kāi)展城市發(fā)展的戰(zhàn)略研究;參與制定全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)年度計(jì)劃;參與大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和論證。
(三)組織編制全市總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、市政規(guī)劃及重要地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃;負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批工作;承辦市政府委托的規(guī)劃編制審批工作;綜合平衡與城市規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃;參與編制區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、海洋利用規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和年度土地開(kāi)發(fā)供應(yīng)計(jì)劃(含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和土地儲(chǔ)備計(jì)劃)。
(四)管理、指導(dǎo)全市各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作，負(fù)責(zé)建設(shè)用地的使用管理，核發(fā)審批《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(簡(jiǎn)稱“一書兩證”，以下同);指導(dǎo)和負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)城市戶外廣告招牌的規(guī)劃管理工作;參與建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查。
(五)負(fù)責(zé)組織對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行檢查;對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督管理，參與查處各類違法建設(shè)行為;負(fù)責(zé)建設(shè)工程的規(guī)劃驗(yàn)線和驗(yàn)收工作。
(六)負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計(jì)的行業(yè)管理工作，制定行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃。
(七)負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃測(cè)繪管理工作，制定全市城市規(guī)劃測(cè)繪發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)城市規(guī)劃測(cè)繪成果的管理。
(八)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市規(guī)劃?rùn)n案和規(guī)劃基礎(chǔ)信息資料的管理工作。
(九)承擔(dān)市城市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。
(十)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、本部門當(dāng)前的形勢(shì)
當(dāng)前，國(guó)家與省給予珠海很高的城市定位，珠海發(fā)展建設(shè)得到了更多的重視。京珠高速公路、粵西沿海高速公路、江珠高速公路已經(jīng)建成，廣珠城際軌道、廣珠西線高速公路、廣珠鐵路正在建設(shè)之中，港珠澳大橋也進(jìn)入籌建程序，這些戰(zhàn)略性區(qū)域交通設(shè)施的建設(shè)和籌建將極大地改善珠海的交通條件，推動(dòng)珠海由交通末梢向交通樞紐型城市轉(zhuǎn)變，為珠海加快發(fā)展創(chuàng)造了越來(lái)越好的條件和強(qiáng)大的外在推動(dòng)力。與此同時(shí)，近年來(lái)我市以工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全市人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模都已躋身大城市之列，也要求相應(yīng)程度的城市化為其提供必需的配套和服務(wù)，這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的互動(dòng)需求和內(nèi)在動(dòng)力。
三、20**年度工作目標(biāo)及任務(wù)完成情況
20**年共核發(fā)“兩證一書”許可證合計(jì)2739宗;辦理收發(fā)文9893件;共辦理市人大建議31件，政協(xié)提案28件;共受理投訴、*13宗，接待投訴、*次數(shù)達(dá)30余次，處理書面投訴139件;受理行政訴訟案件3宗，行政復(fù)議案5宗。
(一)提升城市規(guī)劃編制水平，科學(xué)指導(dǎo)城市發(fā)展。
根據(jù)市第六次黨代會(huì)及20**年政府工作報(bào)告的要求，我市認(rèn)真完成各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)，按照戰(zhàn)略規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)、村鎮(zhèn)規(guī)劃等層次，制定了20**年規(guī)劃編制工作任務(wù)并已按工作計(jì)劃完成。
一是深入研究城市發(fā)展的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo)，組織開(kāi)展了《珠海市西部沿海城市帶總體戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃》、《珠海市中部沿江城市帶總體發(fā)展概念規(guī)劃》、《珠海市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等戰(zhàn)略性規(guī)劃，并制定了科學(xué)的分步實(shí)施目標(biāo)，指導(dǎo)下一層次的規(guī)劃編制，同時(shí)為20**年-20**年開(kāi)展第五輪城市總體規(guī)劃修編做好前期準(zhǔn)備。二是滿足城市發(fā)展的需求，推進(jìn)城市外延發(fā)展，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)聚集空間。開(kāi)展了中心城區(qū)、南灣城區(qū)、唐家灣新城等10個(gè)分區(qū)規(guī)劃編制。三是引導(dǎo)城市內(nèi)涵提高，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，促進(jìn)城市環(huán)境整治，提升城市景觀質(zhì)量。組織啟動(dòng)“三區(qū)六線”規(guī)劃等23項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的編制工作。四是引導(dǎo)建成區(qū)功能提升、控制敏感地區(qū)建設(shè)強(qiáng)度。重點(diǎn)推動(dòng)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋工程。五是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展了“123-540”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及中心村建設(shè)規(guī)劃的編制工作。20**年我局完成規(guī)劃編制項(xiàng)目26個(gè)，正在開(kāi)展編制的項(xiàng)目56個(gè)。
(二)認(rèn)真落實(shí)市政府20**年重大項(xiàng)目的辦理。
成立了規(guī)劃督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)職責(zé)及屬地管理原則，所有重大項(xiàng)目由市局分管領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位細(xì)化到各科室和分局，市局辦公室負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目督辦工作，各責(zé)任單位要及時(shí)向市局反饋重大項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)研情況，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、督查到位、措施到位。20**年需我局主辦、協(xié)助辦理的重大項(xiàng)目共80項(xiàng)，目前規(guī)劃方面的各項(xiàng)工作已全部完成。
(三)認(rèn)真執(zhí)行城市規(guī)劃行政管理職責(zé)，嚴(yán)格依法行政。
1.推進(jìn)有特色的行政審批制度，提升規(guī)劃管理效率和效能。
進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃部門內(nèi)部決策程序，制定了《市規(guī)劃局專業(yè)審查會(huì)議制度》以及各專題審查會(huì)議制度，通過(guò)規(guī)劃業(yè)務(wù)審查會(huì)議、城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)委員會(huì)議、土地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市府常務(wù)會(huì)議等各層級(jí)會(huì)議形成的集體決策機(jī)制，將重大事項(xiàng)分層級(jí)、分類別審定，進(jìn)一步明確和規(guī)范了各層次業(yè)務(wù)會(huì)議的審查內(nèi)容和程序;制定了行政許可申請(qǐng)、受理、告知、送達(dá)、聽(tīng)證、核查、延期等格式文書，規(guī)范行政許可實(shí)施過(guò)程，進(jìn)一步完善了行政許可相關(guān)配套制度;明確了委托各分局實(shí)施規(guī)劃許可及核準(zhǔn)事項(xiàng)，有效實(shí)現(xiàn)重心下移、窗口前移。
2.健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)依法行政。
為確保我市新修訂的《珠海市城市規(guī)劃條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)嚴(yán)格有效實(shí)施，我局已完成《珠海市城市規(guī)劃編制暫行管理規(guī)定》、《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等配套的規(guī)章、規(guī)范性文件的制定，正在草擬《實(shí)施細(xì)則》、《處罰辦法》等規(guī)章，確保“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”。
為確保城市規(guī)劃的有效實(shí)施，我局于10月份對(duì)市局及各分局所有的許可項(xiàng)目進(jìn)行清理、檢查，嚴(yán)防許可不當(dāng)行為發(fā)生，有效加強(qiáng)規(guī)劃行政監(jiān)督，同時(shí)還通過(guò)人大代表、政協(xié)委員對(duì)規(guī)劃工作的巡察、視察活動(dòng)加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督力度;通過(guò)定期對(duì)外公布各項(xiàng)規(guī)劃成果和規(guī)劃審批方案，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化服務(wù)，塑造良好規(guī)劃形象。
1.開(kāi)展民情調(diào)研活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
我局先后到斗門、橫琴、高新區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)及保稅區(qū)等區(qū)調(diào)研，積極與各區(qū)進(jìn)行溝通，了解各區(qū)在規(guī)劃方面存在的問(wèn)題和困難并及時(shí)解決;多次前往亞仿公司、偉創(chuàng)力集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步掌握了區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況和大型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，做好企業(yè)集團(tuán)培育及建立專業(yè)服務(wù)平臺(tái)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，有效推進(jìn)基層服務(wù)工作的開(kāi)展。20**年至今，我局已通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、基層調(diào)研等形式開(kāi)展民情調(diào)研活動(dòng)30余次。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
(1)針對(duì)園區(qū)發(fā)展中的突出矛盾，緊緊圍繞為園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)空間這個(gè)中心工作，在規(guī)劃編制階段，積極主動(dòng)與各級(jí)政府、各職能部門協(xié)調(diào)、溝通、合作，力求規(guī)劃編制寬視角、高起點(diǎn)、深層次、全覆蓋，確保將城市規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)中去;在規(guī)劃的實(shí)施階段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的服務(wù)和溝通，想企業(yè)所想，急發(fā)展所急。
(2)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，各分局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的項(xiàng)目，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，快捷掌握企業(yè)發(fā)展的需求，并成立專責(zé)服務(wù)園區(qū)企業(yè)工作小組，為新項(xiàng)目進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)做好參謀及推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)窗口前移。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)許可部門的溝通與聯(lián)系，簡(jiǎn)化手續(xù)提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃審批效率。
四、擬推行的規(guī)劃公共政策
為了全面貫徹落實(shí)依法行政要求，我局20**年將重點(diǎn)推進(jìn)以下方面政策法規(guī)的制定和實(shí)施工作：
(一)政府規(guī)章類。
《珠海市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》
(二)其他規(guī)范性文件。
《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》
《珠海市城市規(guī)劃編制管理規(guī)定》
《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度》
五、20**年度工作任務(wù)和目標(biāo)
根據(jù)135行動(dòng)計(jì)劃“一年見(jiàn)美、三年變優(yōu)、五年顯特”的目標(biāo)，我局將針對(duì)規(guī)劃工作實(shí)際情況，繼續(xù)實(shí)施“135”行動(dòng)計(jì)劃，20**年度工作任務(wù)和目標(biāo)具體如下：
珠海市規(guī)劃局20**年度主要工作任務(wù)一覽表
| 主要 工作 |
序號(hào) | 工作事項(xiàng) | 工作要求 | 工作計(jì)劃進(jìn)度 |
|---|---|---|---|---|
| （一）加強(qiáng)規(guī)劃編制,全面貫徹落實(shí)135行動(dòng)計(jì)劃 | 1 | 按照“城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、村鎮(zhèn)規(guī)劃”等五個(gè)層次開(kāi)展城市規(guī)劃編制相應(yīng)的研究與配套工作，加快建立“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋規(guī)劃體系。 | 1、開(kāi)展城市各地區(qū)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，深入研究城市發(fā)展的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)制定分步實(shí)施計(jì)劃。 2、開(kāi)展完善全市十三個(gè)分區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)城市外延發(fā)展，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)聚集空間。 3、與交通局一道開(kāi)展珠海市城市總體交通發(fā)展綱要（白皮書）的規(guī)劃，總結(jié)過(guò)往交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，形成市政府對(duì)交通發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)政策。 4、開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋工程，合理組織產(chǎn)業(yè)區(qū)資源組織、引導(dǎo)建成區(qū)功能提升、控制敏感地區(qū)建設(shè)強(qiáng)度，為規(guī)劃管理依法行政提供依據(jù)。 5、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵地段、重要山海景觀地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，創(chuàng)造城市特色，促進(jìn)城市環(huán)境整治，提升城市景觀質(zhì)量。 6、按照市委市政府要求全面推進(jìn)珠海市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃，在總結(jié)試點(diǎn)村規(guī)劃及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索我市農(nóng)民“安居、樂(lè)業(yè)、致富、文明”道路。計(jì)劃20**年6月底前完成正開(kāi)展的20項(xiàng)送規(guī)劃下鄉(xiāng)編制任務(wù)，20**年底前全面完成全市農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。 |
各類規(guī)劃項(xiàng)目已列入08－09年度規(guī)劃編制計(jì)劃，報(bào)市府批準(zhǔn)后按計(jì)劃實(shí)施。 |
| （二）完善法律法規(guī)體系保障城市規(guī)劃有效實(shí)施 | 2 | 學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 | 認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。 | 計(jì)劃20**年第一季度完成規(guī)劃系統(tǒng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，本年度做好相關(guān)的法規(guī)宣傳工作。 |
| 3 | 制訂《珠海市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》 | 細(xì)化《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《珠海市城市規(guī)劃條例》各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。 | 20**年12月底前完成送審稿，上報(bào)市法制局。 | |
| 4 | 制訂《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理規(guī)定》 | 規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理工作。 | 20**年10月底前完成。 | |
| 5 | 制訂《珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度》（暫定） | 規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理公示、信息公布與查詢活動(dòng)，促進(jìn)依法行政，保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。 | 20**年12月底前完成。 | |
| （三）加強(qiáng)城市規(guī)劃信息化建設(shè)，為城市規(guī)劃管理提供科學(xué)的管理手段 | 6 | 城市規(guī)劃管理空間信息數(shù)據(jù)庫(kù) | 對(duì)中心城區(qū)控規(guī)編制的現(xiàn)狀調(diào)研數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)監(jiān)理入庫(kù)。 | 20**年12月底前完成。 |
| 7 | 網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng) | 規(guī)劃網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)改版、網(wǎng)上預(yù)申報(bào)。 | 20**年6月底前完成。 | |
| 8 | 電子報(bào)批系統(tǒng) | 建筑、市政、規(guī)劃驗(yàn)收階段的規(guī)劃審批指標(biāo)自動(dòng)核算。 | 20**年12月底完成建筑、規(guī)劃驗(yàn)收電子報(bào)批開(kāi)發(fā)。 |
六、為完成工作目標(biāo)而制定的保障措施
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造有高度的責(zé)任感和使命感、富有凝聚力的高素質(zhì)規(guī)劃工作團(tuán)隊(duì)，有效提升城市規(guī)劃管理水平。
(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃服務(wù)發(fā)展、規(guī)劃服務(wù)基層、規(guī)劃服務(wù)群眾的理念，確保優(yōu)質(zhì)、高效的規(guī)劃服務(wù)。
(三)加強(qiáng)橫向溝通與協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各部門、各區(qū)、鎮(zhèn)的積極性，整合各種資源，建立與各級(jí)政府、各職能部門協(xié)調(diào)合作的規(guī)劃管理機(jī)制。
(四)加強(qiáng)督查督辦工作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
聯(lián)系人：謝文莉聯(lián)系電話：2661130
篇3：廣東省房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引（2011年試行）
廣東省房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引(20**試行版)
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)廣東省房地產(chǎn)企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)制定本指引。
第二條 本指引適用于廣東省境內(nèi)依法注冊(cè)成立的房地產(chǎn)企業(yè)，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
第三條 本指引所稱社會(huì)責(zé)任是指房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)其股東、債權(quán)人、員工、消費(fèi)者、上下游合作者、政府和社區(qū)等利益相關(guān)者所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律、道德與慈善等責(zé)任。
第四條 房地產(chǎn)企業(yè)必須遵守國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策，必須遵守公司章程、社會(huì)公德和商業(yè)道德。
第二章 企業(yè)發(fā)展的責(zé)任
第五條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)，確保全體股東享有法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)益。應(yīng)制定企業(yè)可持續(xù)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，制定使企業(yè)自身發(fā)展與股東合理回報(bào)相協(xié)調(diào)的利潤(rùn)分配方案，確保企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第六條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取科學(xué)穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方針，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理，努力規(guī)避和減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。必須建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，確保企業(yè)財(cái)務(wù)和各類資產(chǎn)安全，依法足額納稅。
第七條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵循有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于履行信息披露義務(wù)的規(guī)定，確保披露信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，接受政府、社會(huì)公眾及輿論的監(jiān)督。對(duì)可能影響投資者決策的信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行自覺(jué)性披露，并公平、透明地對(duì)待所有投資者和利益相關(guān)者，不得選擇性披露信息，嚴(yán)禁虛假信息披露。
第八條 房地產(chǎn)企業(yè)宜建立和維護(hù)企業(yè)良好的社會(huì)形象，樹立企業(yè)品牌。
第九條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在追求企業(yè)股東利益最大化的同時(shí)兼顧債權(quán)人利益。應(yīng)充分考慮債權(quán)人的合法權(quán)益，及時(shí)了解和回應(yīng)債權(quán)人的意見(jiàn)、建議和要求，及時(shí)通報(bào)與其債權(quán)權(quán)益相關(guān)的重大信息。
第十條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)樹立正確的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)合約管理，以對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)的原則來(lái)處理供應(yīng)商貨款、進(jìn)度款和金融機(jī)構(gòu)貸款等事宜。嚴(yán)禁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁商業(yè)賄賂，維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
第三章 對(duì)企業(yè)員工的責(zé)任
第十一條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提倡以人為本的人力資源戰(zhàn)略，建立完善的企業(yè)用工制度。重視員工身心健康與安全，關(guān)心員工生活，培育崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)社會(huì)、積極向上、工作氛圍融洽的企業(yè)文化。
第十二條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)維護(hù)員工合法權(quán)益，平等對(duì)待不同民族、性別、年齡、宗教信仰和文化背景的員工。構(gòu)建合理的激勵(lì)和約束機(jī)制，保障員工依法履行勞動(dòng)義務(wù)。
第十三條 房地產(chǎn)企業(yè)可為員工制定合理的職業(yè)規(guī)劃。應(yīng)建立員工培訓(xùn)制度，提高員工的職業(yè)道德操守、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，促進(jìn)員工全面發(fā)展，在與企業(yè)的共同成長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
第四章 對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任
第十四條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
第十五條 房地產(chǎn)企業(yè)必須以誠(chéng)實(shí)守信原則披露產(chǎn)品及服務(wù)的相關(guān)信息，嚴(yán)禁虛假?gòu)V告宣傳，并保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人隱私。
第十六條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵循自愿、公平原則，與消費(fèi)者訂立銷售(服務(wù))合同，不得訂立不平等條款。
第十七條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供良好的物業(yè)服務(wù)，及時(shí)妥善處理消費(fèi)者投訴，積極聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議。宜組織內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，建設(shè)健康、和諧的社區(qū)文化。
第五章 公共關(guān)系和社會(huì)公益的責(zé)任
第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)依照國(guó)家法律程序獲取建設(shè)用地。應(yīng)及時(shí)足額繳納土地出讓金，依照合同約定按期開(kāi)發(fā)土地。
第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可在政府指導(dǎo)下為中低收入人群提供普通商品房、保障性住房，以促進(jìn)社會(huì)公平。
第二十條 房地產(chǎn)企業(yè)可以合約方式與上下游企業(yè)合作，宜關(guān)注合約企業(yè)在勞動(dòng)用工、社會(huì)公德等方面的企業(yè)行為。
第二十一條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中充分考慮所在社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，建立企業(yè)與社區(qū)的協(xié)作關(guān)系。宜在力所能及的范圍內(nèi)積極參加社區(qū)公共建設(shè)、教育、扶貧濟(jì)困等公益活動(dòng)。
第二十二條 房地產(chǎn)企業(yè)宜積極參與慈善事業(yè)，在本地或外地發(fā)生重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí)，力所能及地提供人力、物力、財(cái)力等支持和援助。
第六章 環(huán)境保護(hù)的責(zé)任
第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中制訂環(huán)境保護(hù)策略及操作規(guī)程，應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中依照國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)操作。
第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在開(kāi)發(fā)土地時(shí)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，集約、節(jié)約、合理利用土地。應(yīng)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的要求，積極采用及研發(fā)新技術(shù)、新工藝和新材料，建設(shè)綠色節(jié)能產(chǎn)品。
第二十五條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極參與政府和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及評(píng)獎(jiǎng)工作，如國(guó)家康居示范工程、商品住宅性能認(rèn)定、廣廈獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、廣東省綠色住區(qū)，等等。
第二十六條 房地產(chǎn)企業(yè)宜支持并參與社會(huì)公共環(huán)境保護(hù)的宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，力所能及地提供人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)支持和援助。
第七章 企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理
第二十七條 房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立社會(huì)責(zé)任制度，明確責(zé)任歸口管理部門。
第二十八條 房地產(chǎn)企業(yè)宜聘請(qǐng)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)定期評(píng)估社會(huì)責(zé)任履行情況，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果改善管理措施，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
第二十九條 房地產(chǎn)企業(yè)可參照本指引定期向社會(huì)發(fā)布《企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。
第八章 附則
第三十條 本指引中“必須”與“嚴(yán)禁”表示強(qiáng)制性與必要性，嚴(yán)格執(zhí)行;“應(yīng)”與“不應(yīng)”、“不得”表示在正常情況下均應(yīng)如此;“宜”與“不宜”表示條件許可時(shí)首先按此執(zhí)行;“可”表示有選擇，在特定條件許可時(shí)按此執(zhí)行。
第三十一條 本指引版權(quán)歸屬?gòu)V東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，并由其解釋和修訂。
第三十二條 依據(jù)本指引編制《企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》的企業(yè)發(fā)布報(bào)告時(shí)須及時(shí)通知廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，并提交報(bào)告的電子版或文本。廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)有權(quán)在自辦媒體上全文或部分刊載該報(bào)告。
第三十三條 本指引自二〇一一年一月一日起實(shí)施。