衡政辦發(fā)〔20**〕11號

　　衡陽市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《衡陽市城區(qū)商品房預售資金監(jiān)管辦法》的通知

　　各縣市區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位，駐衡國省屬單位：

　　《衡陽市城區(qū)商品房預售資金監(jiān)管辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　衡陽市人民政府辦公室

　　20**年6月4日

　　衡陽市城區(qū)商品房預售資金監(jiān)管辦法

　　第一條 為加強商品房預售資金的監(jiān)督管理，維護預售商品房交易雙方當事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第131號)、《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知》(建房〔20**〕53號)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)批準預售許可的商品房項目，其預售資金的收存、使用和監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條 商品房預售資金監(jiān)管，實行專項專存、專戶專存、專款專用，采取全程全額的監(jiān)管方式。

　　第四條 本辦法所稱商品房預售資金是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法將其開發(fā)的商品房在辦理預售許可證后，由預購人按照合同約定支付的購房資金，包括定金、預付款、首付款、一次性付款、貸款、房價款、預售商品房抵押貸款等。

　　第五條 衡陽市住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱住建局)負責本市城區(qū)商品房預售資金監(jiān)督工作，履行下列職責：

　　(一)負責本辦法的實施、監(jiān)督、指導;

　　(二)負責建立商品房預售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行聯(lián)網(wǎng)，將預售資金專用賬戶及其資金進出情況納入信息管理，并做好商品房預售合同備案系統(tǒng)的銜接工作;

　　(三)負責商品房預售資金使用情況的查詢、投訴，依法查處商品房開發(fā)企業(yè)違法使用商品房預售資金的行為;

　　(四)負責《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議》的備案工作。

　　監(jiān)管銀行是指履行商品房預售資金具體監(jiān)管義務的商業(yè)銀行，履行下列職責：

　　(一)按照《監(jiān)管協(xié)議》履行商品房預售資金的開戶、收存、使用、核查等具體監(jiān)管工作;

　　(二)負責按照統(tǒng)一標準建立新建商品房預售資金的收入、支出臺帳，并進行日常管理;

　　(三)定期向市住建局報告商品房預售資金監(jiān)管情況;

　　(四)負責監(jiān)管資金的安全。

　　人民銀行、銀監(jiān)部門負責對監(jiān)管銀行的預售資金監(jiān)管行為進行監(jiān)督檢查。

　　工程監(jiān)理機構(gòu)是指負責本開發(fā)項目的工程監(jiān)理單位，履行下列職責：

　　(一)監(jiān)管預售資金費用的支出，確保預售資金專項用于購買開發(fā)建設必需的建筑材料、設備和支付項目建設的施工進度款、法定稅費和支付本工程其他相關(guān)費用;

　　(二)檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報建設工程完成的形象進度以及銀行出具的預售款資金收繳、支出對賬單;

　　(三)對各項目的資金使用情況及工程進度進行核查，并出具施工進度和資金用途證明。

　　第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可證前，原則上應委托按揭和開發(fā)貸款商業(yè)銀行作為預售資金監(jiān)管銀行，設立商品房預售資金專用賬戶，并報請市住建局備案。預售資金監(jiān)管銀行確定后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當與監(jiān)管銀行、工程監(jiān)理單位共同簽訂《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議》。15個工作日內(nèi)上報市住建局備案。

　　第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與預購人簽訂《商品房買賣合同》時，應在合同中明確預售資金監(jiān)管銀行及專用賬戶。《商品房買賣合同》簽訂后，由預購人按合同約定的付款時間，將商品房預售資金存入商品房預售款專用賬戶，預購人憑銀行出具的存款憑證或POS機繳款憑條，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款專用票據(jù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存預購人交納的商品房預售資金。預購人退房的，在解除《商品房買賣合同》后可申請從預售資金專用賬戶退款。

　　第八條 商品房預售款應當用于本項目的預購商品房項目建設，不得挪作他用。

　　第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用商品房預售資金，應當向監(jiān)管銀行提交下列資料：

　　(一)商品房預售資金使用申請表;

　　(二)項目用款計劃;

　　(三)該項目工程監(jiān)理單位出具的相關(guān)證明;

　　(四)其他用于該項目費用的證明材料。

　　第十條 監(jiān)管銀行收到開發(fā)企業(yè)的用款申請后，經(jīng)審查，手續(xù)齊全的，按下列程序辦理：

　　(一)審查開發(fā)企業(yè)提供的資料;

　　(二)現(xiàn)場查看施工進度;

　　(三)核定用款額度;

　　(四)經(jīng)核實，工程進度與用款計劃相符合的，在3個工作日內(nèi)出具《商品房預售資金撥付通知書》，并及時撥付。

　　第十一條 監(jiān)管銀行按《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議》，應當于每月10日前將預售資金專用賬戶的上月資金收支情況抄送市住建局。市住建局根據(jù)工作需要可以到監(jiān)管銀行核對預售資金專用賬戶的收支情況。

　　第十二條 資金監(jiān)管專用賬戶中的預售資金超出該監(jiān)管項目工程預算清冊的總額時，經(jīng)審核，可允許開發(fā)企業(yè)以其超出部分的60%資金用于還貸或備用。

　　預售商品房項目已辦理房屋所有權(quán)初始登記、且開發(fā)企業(yè)留足不動產(chǎn)銷售相關(guān)的稅費后，可申請撥付剩余監(jiān)管資金。

　　第十三條 預售項目竣工驗收備案并辦理房屋所有權(quán)證初始登記后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向監(jiān)管銀行申請解除對商品房預售款專用賬戶的監(jiān)管。

　　第十四條 開發(fā)企業(yè)在辦理房地產(chǎn)初始登記前有下列行為之一的，由監(jiān)管部門責令限期整改，整改期間不得申請撥付預售資金：

　　(一)未按規(guī)定將預售資金存入監(jiān)管專用賬戶的;

　　(二)提供虛假資料騙取預售資金的;

　　(三)以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的;

　　(四)其他違反預售資金監(jiān)管的行為。

　　情節(jié)嚴重或拒不改正的，暫停該項目網(wǎng)上銷售，將其記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并根據(jù)《城市商品房預售管理辦法》第十四條的規(guī)定予以處罰。

　　第十五條 建設項目的施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位以及設計單位提供虛假證明材料，或者采取其他方式協(xié)助開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用預售資金的，應承擔相應的法律責任。

　　第十六條 市住建局每季度組織對履職監(jiān)管情況進行檢查;不定期對監(jiān)管銀行的履職情況進行檢查。對違規(guī)使用商品房預售款，并不及時整改的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將暫停其商品房預售，記入不良信用檔案。對拒不進行整改的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)降低資質(zhì)等級直至取消資格。監(jiān)管銀行未按監(jiān)管協(xié)議履行監(jiān)管職責，擅自撥付、挪用監(jiān)管資金的，市住建局有權(quán)解除該監(jiān)管銀行的資金監(jiān)管權(quán)，三年內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)承擔預售資金的監(jiān)管工作，情節(jié)嚴重的要承擔相應的法律責任。

　　第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管項目的工程監(jiān)理單位或監(jiān)管銀行相互串通，設立虛假資金賬戶逃避監(jiān)管或者違規(guī)使用商品房預售資金的，人民銀行衡陽市中心支行、衡陽市銀監(jiān)分局應當責令限期改正。依法追究監(jiān)管銀行及相關(guān)責任人的法律責任。

　　工程監(jiān)理單位未按監(jiān)管協(xié)議履行監(jiān)管職責，造成嚴重后果的，由建設行政主管部門依法追究監(jiān)管項目的工程監(jiān)理單位及相關(guān)責任人的法律責任。

　　第十八條 監(jiān)管機構(gòu)工作人員在預售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，有關(guān)部門依紀依規(guī)作出處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理，追究刑事責任。

　　第十九條 各縣市、南岳區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法自公布之日起施行。

篇2：南寧市商品房預售資金監(jiān)管辦法(2012年)

　　南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市商品房預售資金監(jiān)管辦法的通知

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

　　南府發(fā)〔20**〕78 號

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市商品房預售資金監(jiān)管辦法》已經(jīng)市第十三屆人民政府第19次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

　　20**年9月3日

　　南寧市商品房預售資金監(jiān)管辦法

　　第一條　為加強商品房預售資金的監(jiān)督管理，保證商品房預售資金專款專用，促進房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預售管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)批準預售的商品房項目，其預售資金的收存、支出、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱商品房預售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將取得商品房預售許可的商品房(包括以預售方式銷售的經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等)出售時，購房人按合同約定支付的定金、預付款、保證金、房價款(包括預購商品房抵押貸款)等各種購房款。

　　第四條　市住房保障和房產(chǎn)管理部門是本市商品房預售資金監(jiān)管部門，下設的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)管機構(gòu))負責商品房預售資金的具體監(jiān)管工作。

　　第五條　申請辦理商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的商業(yè)銀行應當與監(jiān)管機構(gòu)簽訂商品房預售資金監(jiān)管合作協(xié)議。

　　第六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可前，應當與監(jiān)管機構(gòu)、辦理商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的商業(yè)銀行共同簽訂商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議。

　　第七條　商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由市住房保障和房產(chǎn)管理部門制定。

　　商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)當事人的名稱、地址;

　　(二)監(jiān)管項目的名稱、坐落;

　　(三)監(jiān)管賬戶名稱、賬號;

　　(四)監(jiān)管項目范圍;

　　(五)商品房預售資金使用計劃;

　　(六)商品房預售資金重點監(jiān)管額度的確定及使用計劃;

　　(七)解除商品房預售資金監(jiān)管的條件;

　　(八)違約責任;

　　(九)爭議解決方式;

　　(十)其他約定。

　　第八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議時，應當向監(jiān)管機構(gòu)提供以下資料：

　　(一)監(jiān)管項目工程預算書;

　　(二)監(jiān)管項目的工程進度表;

　　(三)根據(jù)監(jiān)管項目取得《商品房預售許可證》、建成層數(shù)達到規(guī)劃設計總層數(shù)的一半、結(jié)構(gòu)封頂、通過竣工驗收、取得《商品房現(xiàn)售備案證明》等五個節(jié)點制定的資金使用計劃;

　　(四)經(jīng)有關(guān)部門備案的施工合同及建筑材料、設備的購銷合同等;

　　(五)投標文件、中標通知;

　　(六)需提供的其他資料。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法變更工程項目相關(guān)合同，應當向監(jiān)管機構(gòu)提交變更后的有關(guān)資料。

　　第九條　辦理商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的商業(yè)銀行應當根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開立商品房預售資金專用賬戶，為監(jiān)管機構(gòu)開立商品房預售資金監(jiān)管賬戶，并按規(guī)定對上述賬戶的使用進行管理。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按單個預售許可申請項目設立商品房預售資金專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有多個預售項目的，應當分別設立商品房預售資金專用賬戶。

　　第十條　商品房預售資金專用賬戶設立后，不得擅自變更。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因特殊原因申請變更專用賬戶的，應當與監(jiān)管機構(gòu)、原專用賬戶開戶銀行重新簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議，協(xié)議應明確將原專用賬戶的結(jié)余資金轉(zhuǎn)入新專用賬戶。

　　第十一條　商品房預售資金應當全部存入商品房預售資金專用賬戶，并由監(jiān)管機構(gòu)對其中用于項目工程建設的資金實行重點監(jiān)管，保證預售資金優(yōu)先用于工程建設。

　　第十二條　商品房預售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)《商品房預售許可證》開始，至該商品房項目取得《商品房現(xiàn)售備案證明》止。

　　第十三條　監(jiān)管機構(gòu)按照監(jiān)管項目工程預算書總額的130%并參考同類地段、同一時段其他房地產(chǎn)項目的工程造價確定項目預售資金重點監(jiān)管額度。工程預算采用數(shù)據(jù)指標低于屆時市建設工程造價管理機構(gòu)公布的造價信息的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當提交具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)的審查意見。預售資金重點監(jiān)管額度確定后，因工程預算書內(nèi)容發(fā)生變動而需調(diào)整預售資金重點監(jiān)管額度的，應當報監(jiān)管機構(gòu)重新核定。

　　第十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時，應當在商品房買賣合同中注明商品房預售資金專用賬戶信息并約定購房款直接存入該專用賬戶。

　　第十五條　購房人應當憑房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開具的《商品房預售款繳款通知書》，將購房款存入商品房預售資金專用賬戶，憑繳款通知書回執(zhí)及銀行進帳單向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)繳款票據(jù)。購房人申請購房貸款的，發(fā)放貸款的金融機構(gòu)應當將貸款直接劃轉(zhuǎn)至商品房預售資金專用賬戶。

　　第十六條　進入商品房預售資金專用賬戶的預售資金，應當首先劃轉(zhuǎn)至商品房預售資金監(jiān)管賬戶進行重點監(jiān)管。重點監(jiān)管額度資金在監(jiān)管期間，按銀行同期活期存款利率計付利息。劃轉(zhuǎn)至商品房預售資金監(jiān)管賬戶的預售資金累計達到重點監(jiān)管額度后，商品房預售資金專用賬戶內(nèi)剩余的預售資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行支配。

　　第十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)監(jiān)管項目資金使用計劃確定的節(jié)點，向監(jiān)管機構(gòu)申請使用重點監(jiān)管額度內(nèi)的預售資金，填寫商品房預售資金撥付申請表，并提供以下材料：

　　(一)經(jīng)項目施工單位和監(jiān)理單位確認的監(jiān)管項目工程進度表;

　　(二)監(jiān)管項目達到使用重點監(jiān)管額度預售資金條件的其他證明材料。

　　第十八條　監(jiān)管機構(gòu)對商品房預售資金使用申請，應當在受理之日起5個工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，出具同意撥付證明，商品房預售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行憑撥付證明撥付資金;不符合條件的，應當通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并出具商品房預售資金不予撥付通知書。

　　各節(jié)點相應的撥付數(shù)額不得超過以下最高限額：

　　(一)監(jiān)管項目取得《商品房預售許可證》申請用款的，撥付數(shù)額不超過重點監(jiān)管額度總額的30%;

　　(二)監(jiān)管項目建成層數(shù)達到規(guī)劃設計總層數(shù)的一半申請用款的，撥付數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的50%;

　　(三)監(jiān)管項目結(jié)構(gòu)封頂申請用款的，撥付數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的70%;

　　(四)監(jiān)管項目通過建設單位、設計單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收，申請用款的，撥付數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的90%;

　　(五)監(jiān)管項目取得《商品房現(xiàn)售備案證明》后，全額撥付剩余的重點監(jiān)管額度資金。

　　第十九條　有下列情況之一，監(jiān)管機構(gòu)不予辦理撥付手續(xù)：

　　(一)監(jiān)管項目未達到本辦法規(guī)定的撥付節(jié)點的;

　　(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請超出用款額度部分;

　　(三)提交資料不實不全的;

　　(四)其他不符合撥付條件的情形。

　　第二十條　劃轉(zhuǎn)至商品房預售資金監(jiān)管賬戶的預售資金未達到重點監(jiān)管額度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑解除商品房買賣合同的協(xié)議等材料向監(jiān)管機構(gòu)申

　　請從重點監(jiān)管額度資金中退回相應購房款，監(jiān)管機構(gòu)應當在5個工作日內(nèi)出具同意撥付證明。劃轉(zhuǎn)至商品房預售資金監(jiān)管賬戶的預售資金達到重點監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款。

　　第二十一條　商品房預售資金專用賬戶開戶銀行應當每月將商品房預售資金專用賬戶的收支情況以書面形式提供給監(jiān)管機構(gòu)。

　　第二十二條　商品房預售項目取得《商品房現(xiàn)售備案證明》后，應當按照下列程序辦理解除商品房預售資金監(jiān)管手續(xù)：

　　(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管機構(gòu)提交解除商品房預售資金監(jiān)管申請;

　　(二)對審核后符合解除監(jiān)管條件的，監(jiān)管機構(gòu)應當在5個工作日內(nèi)出具《解除商品房預售資金監(jiān)管通知書》;

　　(三)商品房預售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行憑《解除商品房預售資金監(jiān)管通知書》辦理解除商品房預售資金監(jiān)管手續(xù)。

　　第二十三條　市住房保障和房產(chǎn)管理部門在辦理商品房預售許可時，應當查驗申請預售項目是否已辦理商品房預售資金監(jiān)管。未辦理商品房預售資金監(jiān)管的，市住房保障和房產(chǎn)管理部門應當通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理商品房預售資金監(jiān)管手續(xù)后方可辦理商品房預售許可手續(xù)。

　　第二十四條　商品房買賣合同中未注明商品房預售資金專用賬戶信息并約定購房款應直接存入該專用賬戶，或者未按合同約定將購房款存入專用賬戶的，市住房保障和房產(chǎn)管理部門不予辦理預售商品房買賣合同登記備案手續(xù)。

　　第二十五條　監(jiān)管機構(gòu)可以對商品房預售資金的收存、支出和使用情況進行檢查，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商品房預售資金專用賬戶開戶銀行及相關(guān)單位應當予以配合。

　　第二十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有以下行為之一的，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門責令其限期整改，整改期間暫停撥付預售資金，并可按《城市商品房預售管理辦法》的規(guī)定處三萬元以下的罰款，將其違法違規(guī)行為向社會公示，記入企業(yè)誠信檔案并納入人民銀行企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門停止該項目的預售：

　　(一)未按規(guī)定使用商品房預售資金的;

　　(二)未按規(guī)定將購房款存入商品房預售資金專用賬戶的;

　　(三)隱瞞真實情況，提交虛假材料申請撥付預售資金的;

　　(四)以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的。

　　第二十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)單位出具虛假證明或者不實資料，造成不良后果或者損失的，依法承擔相應法律責任。

　　第二十八條　商品房預售資金專用賬戶開戶銀行違反本辦法規(guī)定，擅自撥付重點監(jiān)管額度資金的，由其上級主管部門責令其改正、追回款項，造成不良后果或者損失的，依法承擔相應法律責任。

　　第二十九條　監(jiān)管機構(gòu)工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　市轄縣商品房預售資金的收存、支出、使用及其管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法的具體應用問題由市住房保障和房產(chǎn)管理部門負責解釋。

　　第三十二條　本辦法自20**年12月1日起施行。本辦法施行前已取得《商品房預售許可證》的項目，按原預售資金監(jiān)管方式進行監(jiān)管。

篇3：株洲市商品房預售資金監(jiān)管辦法(2008)

　　湖南省株洲市人民政府辦公室

　　株政辦發(fā)〔20**〕1號

　　二○○八年二月二十五日

　　第一條為進一步規(guī)范株洲市商品房預售資金的監(jiān)督管理,保證商品房預售資金用于項目建設,維護預售商品房交易雙方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預售管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。

　　第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準預售的商品房預售資金的收入和支出、使用,適用于本辦法。

　　第三條本辦法所稱商品房預售資金,是指預購人在所購商品房未辦理初始登記前,按合同約定支付給預售人的定金、預付款、房價款、預售商品房抵押貸款、保證金等。

　　本辦法所稱預售人,是指預售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。

　　本辦法所稱預購人,是指購買預售的商品房的單位和個人。

　　第四條市房產(chǎn)管理局(以下簡稱“市房產(chǎn)局”)是房地產(chǎn)開發(fā)和商品房預售資金監(jiān)管的主管部門,負責組織本辦法的實施。

　　市房產(chǎn)局對商品房預售資金監(jiān)管履行下列職責:

　　(一)組織實施商品房預售資金監(jiān)管工作;

　　(二)接受預售人商品房預售資金使用監(jiān)督的備案;

　　(三)受理預購人對商品房預售資金違法使用的投訴,依法查處商品房開發(fā)企業(yè)違法使用商品房預售資金的行為;

　　商品房預售所涉及的代收費用實行專戶存儲制度,由市房產(chǎn)管理局另行規(guī)定。

　　第五條商品房預售資金的監(jiān)管采用由預售人委托擔保機構(gòu)向預購人提供預售資金監(jiān)管責任擔保書的方式實施。

　　預售人出售預售商品房時,須向預購人提供預售資金使用擔保,擔保機構(gòu)為保證預購人的預售資金安全,有權(quán)對其擔保的預售資金使用進行監(jiān)管。

　　第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房預售前,應當與預售資金監(jiān)管商業(yè)銀行和擔保機構(gòu)三方簽訂“商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議書”,明確三方的權(quán)

　　利、義務和責任。協(xié)議書共四份,三方各執(zhí)一份,一份送市房產(chǎn)局備案。

　　第七條預售人應當在商業(yè)銀行開立商品房預售資金專用賬戶,委托開戶銀行成為預售資金監(jiān)管銀行。一個預售項目原則上只能設立一個預售資金專用賬戶(來自:www.dewk.cn),多個預售項目原則上應分別設立商品房預售資金專用賬戶。專用賬戶設立后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請變更開戶銀行的,應與新開戶銀行及監(jiān)管機構(gòu)重新簽訂監(jiān)管協(xié)議,將原監(jiān)管賬戶的結(jié)余資金轉(zhuǎn)入新開戶銀行,原監(jiān)管協(xié)議終止,同時向市房產(chǎn)局備案。

　　第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預售許可證時,須提交《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議書》。

　　市房產(chǎn)局應在預售許可證上載明商品房預售資金專用賬戶信息。

　　第九條商品房預售資金擔保按照下列程序辦理:

　　(一)預購人持商品房買賣合同直接到設立商品房預售資金專用賬戶的銀行交付商品房預售資金。購房人向銀行、信用社或公積金管理中心申請購房貸款的,發(fā)放貸款單位應當按借款合同約定的時間和金額將貸款直接劃轉(zhuǎn)至商品房預售資金專用賬戶;

　　(二)預購人憑銀行出具的商品房預售資金交款憑證到擔保機構(gòu)辦理商品房預售資金使用責任擔保合同;

　　(三)商品房買賣合同簽訂后30日內(nèi),預售人需憑銀行出具的預購人付款憑證以及商品房預售資金使用責任保證合同到市房產(chǎn)局辦理預售商品房買賣合同登記備案手續(xù)或預告登記。

　　預售人在售房時必須向預購人書面告知上述辦理程序。

　　第十條預售人使用預售資金,應當提前3天向擔保機構(gòu)報送用款計劃及下列相關(guān)材料,對資料齊全、符合要求的應在1個工作日內(nèi)作出預售資金使用的核準意見。銀行根據(jù)擔保機構(gòu)意見從商品房預售資金專用賬戶予以撥付:

　　(一)用于支付稅款的,由銀行憑征稅通知單直接撥付;

　　(二)用于償還在建工程貸款的,預售人應當提交下列文件:

　　1.貸款銀行出具的還款通知書、已支取貸款金額的證明;

　　2.施工監(jiān)理單位出具的已完成工程量的證明。

　　(三)用于支付設計、監(jiān)理單位以及其他行政事業(yè)性收費的,應提供合同書或繳費通知;

　　(四)用于支付購買建筑材料、設備或施工單位工程款的,應提供委托施工合同、工程造價預算和監(jiān)理單位出具的預售項目進度證明等;

　　(五)用于支付與預售項目相關(guān)的其它費用,預售人應提交監(jiān)管人認為需要提供的證明材料。

　　第十一條擔保機構(gòu)應按照《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議書》對商品房建設項目進行現(xiàn)場勘查,對施工進度、先期撥付的預售資金使用情況進行評估,按月與預售人和銀行核對商品房預售資金專用賬戶賬目,并將商品房預售資金專用賬戶的收支、使用和結(jié)余情況于每月15日前報市房產(chǎn)局備案。

　　第十二條有下列情況之一的,

　　《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議書》終止執(zhí)行:

　　(一)預售項目的樓盤已經(jīng)辦理初始登記,且商品房預售資金使用責任保證合同全部履行的,相關(guān)代收資金已存儲到位;

　　(二)出現(xiàn)協(xié)議約定應當終止履行的情形的。

　　第十三條預售人向擔保機構(gòu)提供擔保機構(gòu)認可的全額反擔保的,可以免除監(jiān)管,但擔保與反擔保雙方應向市房產(chǎn)局提供相關(guān)證明文件。

　　第十四條擔保機構(gòu)應有相關(guān)的會計師從業(yè)人員,對涉嫌違規(guī)付款的進行審計,并將審計結(jié)果抄報市房產(chǎn)局。審計期一般不超過5個工作日。審計期間,預售人不得以預售資金用于付款。

　　第十五條為使預售人正常開展業(yè)務,預售人可以向擔保機構(gòu)申請一定額度的資金,作為備用金,以支付經(jīng)常性、小款開支。其額度不得超過已收預售款的10%。備用金只許用于預售項目的建設投資。需要補充備用金時,預售人向擔保機構(gòu)申請并提供已發(fā)生的備用金用途證明。

　　第十六條銀行和擔保機構(gòu)因為不履行監(jiān)管責任或監(jiān)管不力給預購人造成經(jīng)濟損失的,應當承擔賠償責任。

　　第十七條擔保機構(gòu)提供擔保服務,按國家有關(guān)規(guī)定收取擔保費,擔保費可以計入工程成本。

　　第十八條監(jiān)管機構(gòu)應當建立商品房預售資金監(jiān)管信息系統(tǒng),與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng),將預售資金專用賬戶及其資金進出情況納入統(tǒng)一管理。商品房預售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)與商品房預售合同備案系統(tǒng)相銜接。

　　第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預售資金的,由市房產(chǎn)局責令限期改正,暫停商品房預售,并可依照《城市商品房預售管理辦法》有關(guān)規(guī)定處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

　　第二十條監(jiān)管機構(gòu)的工作人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄、受賄等行為的,視其情節(jié)輕重,由所在單位依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,由司法機關(guān)依法處理。

　　第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由市房產(chǎn)局負責解釋。