中山市物業(yè)服務行業(yè)誠信管理辦法(20**試行)

　　(20**年7月8日中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以中建通【20**】124號公布 20**年12月27日修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 為推進中山市物業(yè)服務行業(yè)誠信體系建設(shè)，進一步加強對物業(yè)服務市場秩序監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營及其從業(yè)人員從業(yè)的行為，構(gòu)建誠實守信的市場環(huán)境，促進物業(yè)服務行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《廣東省物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本管理辦法。

　　第二條　本辦法適用于在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事物業(yè)服務的企業(yè)及其從業(yè)人員誠信信息采集、認定、披露、使用、管理和等級評定的活動。

　　第三條 本辦法所稱物業(yè)服務企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)服務的企業(yè)，包括在我市從事物業(yè)服務的外來物業(yè)服務企業(yè)(總公司要在我市工商部門登記成立分公司)。

　　從業(yè)人員是指在物業(yè)服務企業(yè)從事物業(yè)服務的物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級職稱的工程、管理、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員。

　　誠信信息是指用于識別物業(yè)服務企業(yè)身份，反映企業(yè)狀況、履約能力、信譽等，以及中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)及其委托機構(gòu)、人民政府或政府相關(guān)職能部門、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會依法依規(guī)對物業(yè)服務企業(yè)、從業(yè)人員在物業(yè)管理過程中產(chǎn)生與誠信有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料。

　　第四條 市住建局依法對物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員進行誠信管理，并按規(guī)定委托鎮(zhèn)(區(qū))住建局及有關(guān)機構(gòu)對企業(yè)及其從業(yè)人員從事物業(yè)服務活動的誠信信息進行處理。

　　市住建局依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，逐步建立誠信獎懲制度，在市場準入、物業(yè)管理項目招標投標、現(xiàn)場監(jiān)管、國家(省、市)物業(yè)示范項目評比等工作中，充分利用已公布的物業(yè)服務企業(yè)誠信信息，依法依規(guī)對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲戒。

　　第五條 物業(yè)服務行業(yè)誠信信息采集、認定、披露、使用、管理和等級評定的活動過程中，遵循合法、公平、公正、公開、客觀真實和審慎的原則，維護社會公共利益和企業(yè)、個人的合法權(quán)益。

　　市住建局根據(jù)統(tǒng)一的標準，通過市住建局政務網(wǎng)的中山市物業(yè)企業(yè)管理和誠信平臺(下稱誠信平臺)歸集物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信信息，并向社會公布。

　　第二章 誠信信息內(nèi)容

　　第六條 物業(yè)服務行業(yè)誠信信息包括企業(yè)及其從業(yè)人員的兩部分誠信信息，記錄內(nèi)容主要包括基本情況、業(yè)績情況、變更情況、良好行為、不良行為、誠信等級評定等六個方面內(nèi)容。誠信信息內(nèi)容要與企業(yè)在中山市從事物業(yè)服務活動的情況相符。

　　(一)基本情況

　　1、企業(yè)基本情況包括：企業(yè)名稱、地址、工商營業(yè)執(zhí)照號碼(統(tǒng)一社會信用代碼)、注冊時間、注冊資本、經(jīng)營范圍、企業(yè)法定代表人、股東、總經(jīng)理及其它相關(guān)負責人的情況、從業(yè)人員數(shù)量、項目維修資金收取情況等信息。

　　已在本市備案的外來物業(yè)服務企業(yè)應明確在中山市辦公場所和管理人員。

　　2、從業(yè)人員基本情況包括：企業(yè)負責人以及所屬工作人員、物業(yè)管理及專業(yè)技術(shù)人員的姓名、性別、出生年月、年齡、身份證號碼、學歷、專業(yè)、職稱、職務、專業(yè)證書有效期等信息。

　　(二)業(yè)績情況包括：企業(yè)經(jīng)營狀況、物業(yè)管理項目基本情況、委托合同簽訂情況等信息。

　　(三)變更情況包括：物業(yè)服務企業(yè)、從業(yè)人員變更事項、變更內(nèi)容、變更時間等信息。

　　(四)良好行為包括：

　　1、物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員獲得鎮(zhèn)(區(qū))以上人民政府或政府相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會表彰與物業(yè)管理有關(guān)的事項;

　　2、經(jīng)市住建局認定應當記錄的其他良好行為。

　　(五)不良行為包括：

　　1、物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員違反國務院《物業(yè)管理條例》和《廣東省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)自律管理等相關(guān)規(guī)定;

　　2、物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員因失信、違約、不正當競爭等行為受到人民政府或政府相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會通報批評;

　　3、在物業(yè)服務收費中出現(xiàn)不按規(guī)定進行物業(yè)服務收費備案、擅自設(shè)立強制性收費項目等不良行為;

　　4、在物業(yè)項目招投標中出現(xiàn)串標、圍標、行賄等不良行為;

　　5、企業(yè)從業(yè)人員在物業(yè)服務活動中出現(xiàn)偽造專業(yè)證書、在物業(yè)管理區(qū)域進行恐嚇、斗毆等不良行為;

　　6、經(jīng)查實，屬于物業(yè)服務企業(yè)違法、違規(guī)經(jīng)營或工作失職的，經(jīng)督促仍不進行整改或整改不力的;

　　7、經(jīng)人民政府、政府相關(guān)職能部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰的不良行為。

　　第三章 誠信信息采集和認定

　　第七條 在本市從事物業(yè)服務的企業(yè)應當向市住建局簽訂誠信承諾書，并提供資料由市住建局建立對應的《中山市物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案》，作為對企業(yè)及其從業(yè)人員管理的檔案長期保存。

　　第八條 《中山市物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案》的信息采集主要通過企業(yè)自行申報、人民政府或政府相關(guān)職能部門、市住建局及其委托機構(gòu)、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會在監(jiān)管過程中產(chǎn)生等方式，誠信信息提供單位應當對信息內(nèi)容的真實性、合法性、有效性負責。

　　(一)基本情況：企業(yè)初次建立《中山市物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案》時，提交有關(guān)資料，由市住建局核實后，建立誠信信息的基本情況數(shù)據(jù)庫。

　　(二)業(yè)績情況：企業(yè)的業(yè)績數(shù)據(jù)根據(jù)物業(yè)管理項目情況，由市住建局核實后導入。

　　(三)變更情況：誠信平臺數(shù)據(jù)的變更申報，由市住建局核實后予以修改。

　　(四)良好行為：企業(yè)將各類與物業(yè)管理有關(guān)的表彰、獎勵等良好行為信息上報，應附上良好行為相關(guān)證明文件，由市住建局核實后予以錄入。

　　(五)不良行為：與物業(yè)管理有關(guān)的不良行為，以企業(yè)自報為主，企業(yè)應在受到相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)行政處罰或認定其他不良行為后，在10日內(nèi)將有關(guān)信息報送市住建局;以及由人民政府或政府相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會認定的不良行為記錄，由相關(guān)部門報送市住建局并附上證明資料，市住建局核實后予以錄入。

　　第九條 物業(yè)服務企業(yè)或從業(yè)人員誠信檔案的資料信息發(fā)生變更或者失效的，應當在10日內(nèi)向市住建局申報，予以變更或者刪除。

　　第十條 誠信信息資料的認定，是與物業(yè)管理有關(guān)并具有法律和行政效力的文書為依據(jù)，主要包括：

　　(一)人民政府或政府相關(guān)職能部門、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會表彰決定文書;

　　(二)已生效與物業(yè)管理有關(guān)的司法機關(guān)判決書、裁定書、司法建議書或仲裁裁決書、經(jīng)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解的協(xié)議書;

　　(三)已生效的與物業(yè)管理有關(guān)的行政處罰決定書;

　　(四)人民政府或政府相關(guān)職能部門、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會簽發(fā)與物業(yè)管理有關(guān)的責令整改通知書、通報;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、建設(shè)行政主管部門相關(guān)管理制度規(guī)定屬于物業(yè)管理的不良行為，并經(jīng)人民政府或政府相關(guān)職能部門、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會調(diào)查屬實的;

　　(六)經(jīng)行業(yè)協(xié)會認定違反行業(yè)自律管理規(guī)范的材料;

　　(七)其他具有法律約束力的文件。

　　第四章 誠信等級的評定

　　第十一條 物業(yè)服務行業(yè)誠信等級由高至低劃分為四個等級，分別采用A、B、C、D級標示，誠信等級評定的初始分值為100分，實行加減分制。評定分值在120分(含120分)以上的為A級，表示信用優(yōu)秀;評定分值在90-119分之間的為B級，表示信用良好;評定分值在60-89分(含60分)之間的為C級, 表示信用一般;評定分值在60分以下(不含60分)的為D級，表示信用較差。

　　市住建局制定中山市物業(yè)服務企業(yè)誠信行為記分辦法，以及良好行為、不良行為評分標準。

　　第十二條 物業(yè)服務行業(yè)誠信等級評定實行動態(tài)管理，經(jīng)市住建局核實后的物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員的良好和不良行為信息將會即時錄入《中山市物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案》，通過誠信平臺進行誠信分值動態(tài)計算。

　　第十三條 物業(yè)服務企業(yè)憑有效《中山市物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案》的誠信等級信息，作為企業(yè)日常監(jiān)督管理、辦理物業(yè)管理項目投標、物業(yè)服務合同登記備案等業(yè)務的重要參考依據(jù)。

　　第十四條 根據(jù)物業(yè)服務企業(yè)的誠信等級，實行差別化監(jiān)督管理，具體如下：

　　(一)對A級企業(yè)實行激勵機制，實施簡化監(jiān)督和低頻率的日常檢查;在行業(yè)各類獎勵或者評比中優(yōu)先考慮。為其從業(yè)人員優(yōu)先提供學習、交流、培訓的信息與機會，行業(yè)各類獎勵或者優(yōu)秀評比中優(yōu)先考慮。

　　(二)對B級企業(yè)實行預警機制，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。其從業(yè)人員須定期參加主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的業(yè)務培訓活動。

　　(三)對C級企業(yè)實行防范與監(jiān)管并重機制，并勒令限期整改;實施強化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查，實行以下信用限制機制：

　　1、取消參加行業(yè)評優(yōu)資格;

　　2、列入專項檢查的重點監(jiān)管對象;

　　3、在辦理機構(gòu)、從業(yè)人員變更等業(yè)務時予以全面審查;

　　4、對其法定代表人或中山負責人、項目負責人、從業(yè)人員列入重點監(jiān)管范圍并須定期參加主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的業(yè)務培訓活動;

　　5、其他方面的防范性措施。

　　(四)對D級企業(yè)實行重點防范為主機制，實施警告制度、行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率的日常檢查，實行以下信用懲戒機制：

　　1、取消參加行業(yè)評優(yōu)資格;

　　2、列入專項檢查的重點監(jiān)管對象;

　　3、在辦理機構(gòu)、從業(yè)人員變更等業(yè)務時予以全面審查，并由市住建局聯(lián)合行業(yè)協(xié)會向本市所有物業(yè)服務企業(yè)進行通報;

　　4、對其法定代表人或中山負責人、項目負責人、從業(yè)人員列入重點監(jiān)管范圍并進行相關(guān)法律法規(guī)培訓;

　　5、其他方面的重點防范措施。

　　第五章 誠信信息的公布

　　第十五條 通過市住建局政務網(wǎng)的誠信平臺，實行物業(yè)服務行業(yè)誠信信息公布制度。

　　物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息、變更信息、業(yè)績情況、良好行為和不良行為信息，經(jīng)核實確認后記入誠信檔案系統(tǒng)，實時公布。

　　第十六條 不良行為經(jīng)確認后，應當在10日內(nèi)告知被公布單位及其從業(yè)人員，物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員對不良行為認定有異議的，在收到相關(guān)通知書之日起5個工作日內(nèi)，可向市住建局申請復查。市住建局受理相關(guān)材料后在10個工作日內(nèi)進行復查，對確屬錯誤的應及時糾正、撤銷或變更，復查結(jié)論應書面回復申請企業(yè)或個人。

　　第十七條 不良行為記錄信息屬行政處罰決定的，公布期限為3年。其他不良行為記錄，公布期限為1年。

　　良好行為記錄信息公布期限一般為1年(從獲得之日起開始計算)，法律、法規(guī)及本辦法另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十八條 企業(yè)對不良行為已進行整改，并經(jīng)市住建局或政府相關(guān)職能部門核查整改結(jié)果，其整改確有實效的，可由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結(jié)果列于相應不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會公眾查詢;對于拒不整改或整改不力的單位，市住建局可延長其不良行為記錄信息公布期限，至整改完畢為止。

　　第十九條 企業(yè)誠信信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據(jù)，任何人不得擅自更改企業(yè)的誠信信息。

　　行政處罰決定及其他不良行為，經(jīng)行政復議、行政訴訟以及行政監(jiān)督被變更、撤銷、確認無效的，市住建局應及時對不良行為信息記錄進行變更或刪除。

　　第二十條 物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員誠信記錄評定結(jié)果每年更新，但歷史記錄保留備查，作為行業(yè)評比及其它評定的依據(jù)。

　　第六章 誠信信息監(jiān)督管理

　　第二十一條 市住建局、鎮(zhèn)(區(qū))住建局的執(zhí)法人員，依法履行物業(yè)管理的監(jiān)督檢查職責，對企業(yè)及物業(yè)管理區(qū)域可以采取下列措施：

　　(一)進入受檢單位的工作場所進行檢查;

　　(二)要求受檢的單位和人員提供與監(jiān)督檢查物業(yè)管理事項有關(guān)的文件、資料，并進行查閱和復制;

　　(三)要求被檢查的單位及有關(guān)人員對存在問題進行說明;

　　(四)對明顯違反法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營行為出具整改通知書;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第二十二條 監(jiān)督檢查應當符合行政執(zhí)法的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式。對每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求及處理情況應做出記錄，并由參加檢查人員和受檢企業(yè)有關(guān)負責人簽字后歸檔。受檢企業(yè)有關(guān)負責人拒絕簽字的，檢查人員應將情況記錄在案。

　　對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當按規(guī)定權(quán)限進行處理，并及時組織復查，督促落實整改;對不良行為應記入誠信檔案;對違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為應依法予以行政處罰。

　　第二十三條 物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，由市住建局有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)責令改正，依法應予行政處罰的給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第二十四條 市住建局工作人員在物業(yè)服務的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，任何單位和個人均有權(quán)向市住建局舉報和投訴。市住建局收到舉報、投訴后，應當及時調(diào)查，查證屬實的，依法作出相應的處理。

　　附 則

　　第二十五條 本辦法由市住建局負責解釋。

　　第二十六條 市住建局可根據(jù)實際情況對誠信檔案的具體項目、范圍和標準進行調(diào)整。

　　第二十七條 本辦法自20**年10月1日起試行，有效期為3年。《中山市物業(yè)服務行業(yè)誠信管理辦法》(中建通【20**】124號)同時廢止。

篇2：佛山市禪城區(qū)關(guān)于加強物業(yè)服務行業(yè)志愿服務工作（2014）

　　佛山市禪城區(qū)國土城建和水務局關(guān)于加強物業(yè)服務行業(yè)志愿服務工作

　　禪建發(fā)〔20**〕402號

　　各物業(yè)服務企業(yè)：

　　為弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神，著力打造文明城市對外優(yōu)質(zhì)服務窗口，整體提升物業(yè)服務行業(yè)服務質(zhì)量和水平，根據(jù)《關(guān)于加強禪城區(qū)窗口行業(yè)志愿服務工作的通知》(禪創(chuàng)建辦【20**】65號)的精神，現(xiàn)要求各企業(yè)配合轄區(qū)居委會，做好物業(yè)服務行業(yè)“四個一”文明服務：

　　一、建立一支志愿者隊伍。根據(jù)物業(yè)服務行業(yè)工作的實際，組建文明服務志愿者隊伍，并保存名冊。

　　二、設(shè)立一個便民利民志愿服務站。在物業(yè)管理處顯著位置設(shè)立便民利民志愿服務站，擺放工作站牌匾，制定并張貼志愿服務站工作制度，確定具體服務內(nèi)容。

　　三、開展一次文明服務禮儀培訓。根據(jù)物業(yè)服務行業(yè)特點開展，覆蓋所有物業(yè)管理處工作人員，以列入志愿者隊伍人員為重點，有效提升人員微笑服務水平，主動使用禮貌用語，做到熱情有禮、態(tài)度誠懇。

　　工作時間確保一位文明引導志愿者在崗。在崗專兼職志愿者要佩戴綬帶或袖標、胸牌等志愿服務標識，主動為有需要的業(yè)主提供服務，如咨詢、引導、維護環(huán)境衛(wèi)生、勸阻在禁煙場所吸煙行為等。

　　附件：1.禪城區(qū)窗口行業(yè)文明引導志愿者服務指引

　　2.便民利民志愿服務站制度(張貼版)佛山市禪城區(qū)國土城建和水務局

　　20**年8月19日

　　禪城區(qū)窗口行業(yè)文明引導志愿者服務指引

　　一、志愿服務內(nèi)容

　　(一)車站文明引導

　　1.協(xié)助疏導站場人流;

　　2.維護站場公共秩序，引導乘客按秩序排隊候車;

　　3.幫助有需要的旅客(老、幼、病、殘、孕)出入站、上下車;

　　4.根據(jù)站場工作人員要求開展力所能及的其它志愿服務。

　　(二)其他窗口行業(yè)文明引導

　　1.維護環(huán)境衛(wèi)生，勸阻隨地吐痰和口香糖，亂扔廢棄物，在禁 煙場所吸煙等行為。

　　2.提供咨詢服務、維持公共秩序，勸阻喧嘩吵鬧，不按秩序排隊等行為。

　　3.勸阻破壞公物行為，提醒市民不亂涂刻，拍照攝像遵守規(guī)定。

　　4.符合場地需求的其他文明引導志愿服務或便民服務。

　　二、志愿者上崗須知

　　1.上崗前，參與文明引導的志愿者需接受培訓。

　　2.上崗時須穿著得體，統(tǒng)一服裝配備(志愿者服或綬帶、袖標等明顯志愿者標識)，不穿拖鞋、背心，不穿奇裝異服;服務過程中要保持精神飽滿狀態(tài)，注意禮貌用語，多說“您好”、“請”、“謝謝”。

　　3.不得遲到、早退;上崗期間，不離開崗位隨意走動，不聚集聊天;如需休息，應當脫除志愿者服裝或標識。

　　4.如遇特殊情況或突發(fā)事件，要迅速報告本單位聯(lián)絡員、站點工作人員。

篇3：杭州市服務行業(yè)環(huán)境保護管理辦法（2016年修改）

　　杭州市服務行業(yè)環(huán)境保護管理辦法(20**年修改)

　　《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市服務行業(yè)環(huán)境保護管理辦法〉等2件市政府規(guī)章部分條款的決定》已經(jīng)20**年3月18日市人民政府第59次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長

　　20**年4月11日

　　(20**年11月3日杭州市人民政府令第210號公布，根據(jù)20**年4月11日杭州市人民政府令第291號《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市服務行業(yè)環(huán)境保護管理辦法〉等2件市政府規(guī)章部分條款的決定》修改)

　　第一條為加強服務行業(yè)的環(huán)境管理，防治環(huán)境污染，保障人體健康，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條凡在本市市區(qū)從事服務行業(yè)的單位和個體經(jīng)營者(以下簡稱服務項目經(jīng)營者)，均須遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱服務行業(yè)，是指向周圍環(huán)境直接或間接排放污染物的下列行業(yè):

　　(一)賓館、旅館服務業(yè);

　　(二)餐飲服務業(yè);

　　(三)娛樂服務業(yè);

　　(四)洗染、美容保健、體育健身、沐浴、攝影擴印等服務業(yè);

　　(五)機動車輛維修、保養(yǎng)、清洗和五金修配加工等服務業(yè)。

　　以上服務行業(yè)的具體經(jīng)營項目(以下簡稱服務項目)由杭州市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱市環(huán)境保護部門)會同杭州市工商行政管理部門公布。

　　對單位食堂的環(huán)境保護管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四條市環(huán)境保護部門對服務行業(yè)的環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃、建設(shè)、工商、房管、城管、公安、文化、衛(wèi)生、貿(mào)易、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管執(zhí)法等有關(guān)行政主管部門按照各自職責協(xié)同實施本辦法。

　　第五條新建、改建、擴建和遷建的服務項目應當按照建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)進行環(huán)境影響評價。

　　對實行環(huán)保審批告知承諾制的服務項目，環(huán)境保護部門應將環(huán)境污染防治要求書面告知服務項目經(jīng)營者，經(jīng)營者應當書面承諾履行相應的義務。作出承諾的，視為經(jīng)營者已經(jīng)辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。告知承諾制實施的具體范圍及方式由市環(huán)境保護部門會同市工商行政管理部門另行規(guī)定。

　　第六條禁止在下列區(qū)域和場所新設(shè)產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲污染、振動污染的服務項目:

　　(一)居民住宅樓;

　　(二)未設(shè)立專用煙道的商住樓;

　　(三)與居住樓相鄰接的樓層。

　　物業(yè)所有人或管理人不得將前款規(guī)定的物業(yè)出租、出借給其他單位或個人興辦產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲污染、振動污染的服務項目。

　　第七條嚴格控制在距離居民住宅樓、醫(yī)院、學校、療養(yǎng)院、黨政機關(guān)等建筑物集中區(qū)域15米范圍內(nèi)新設(shè)產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動的服務項目。

　　在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，確需設(shè)立產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動的服務項目的，建設(shè)單位應當征求項目所在地周邊有關(guān)單位和公眾的意見，在辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)時，應同時附上對周邊有關(guān)單位和公眾的意見采納或不采納的說明。征求意見可以采取公告、召開聽證會等形式。

　　第八條服務項目有下列情形之一的，應當在變更前依照新開辦項目的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù):

　　(一)無油煙污染的服務項目變更為有油煙污染的服務項目;

　　(二)污染物排放數(shù)量、類型、去向和排放方式發(fā)生重大改變的。

　　第九條新開辦服務項目需要配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施的，環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用(以下簡稱“三同時”)，并按照國家有關(guān)規(guī)定報環(huán)境保護部門進行竣工驗收。

　　環(huán)境保護設(shè)施已建成的新開辦服務項目需要進行試營業(yè)的，服務項目經(jīng)營者應當報環(huán)境保護部門備案，自試營業(yè)之日起3個月內(nèi)申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。

　　第十條服務項目經(jīng)營者應使用管道燃氣、液化氣、電能等清潔能源，不得使用煤炭、油類等高污染燃料。

　　本辦法施行前已建成的服務項目，以煤炭、油類等為燃料的，應當在市政府規(guī)定的期限內(nèi)改用管道燃氣、液化氣、電能等清潔能源。

　　第十一條產(chǎn)生油煙、惡臭的服務項目，其經(jīng)營者必須配套設(shè)置油煙、惡臭的污染防治設(shè)施，油煙、惡臭經(jīng)處理后應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

　　油煙排氣設(shè)施的設(shè)置應當遵守以下規(guī)定:

　　(一)油煙排氣筒或?qū)Ｓ脽煹郎媳仨毎凑諊液偷胤接嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置永久采樣監(jiān)測孔及相關(guān)設(shè)施;

　　(二)所在建筑物高度在24米(含24米)以下的，油煙排氣筒應高于建筑物最高點并不得直接朝向居民住宅等敏感點;所在建筑物高度在24米以上的，油煙排氣筒排放口設(shè)計應當符合環(huán)境污染防治要求，其具體設(shè)計規(guī)范由市環(huán)境保護部門另行制定并公布。

　　本辦法施行前已設(shè)立的產(chǎn)生油煙的服務項目，尚未安裝油煙凈化設(shè)施或者所安裝的設(shè)施達不到環(huán)境保護要求的，由所在地的環(huán)境保護部門責令其限期加裝或者改裝。

　　第十二條服務項目經(jīng)營者應當保證其油煙排氣設(shè)施的正常使用，加強維護和保養(yǎng)。有下列行為之一的，視為不正常使用:

　　(一)擅自閑置或者拆除油煙凈化設(shè)施的;

　　(二)未按有關(guān)規(guī)定對油煙凈化設(shè)施進行定期維護和保養(yǎng)的;

　　(三)不能提供油煙凈化設(shè)施維護保養(yǎng)記錄或維護保養(yǎng)記錄

　　不全的。

　　第十三條服務項目經(jīng)營者不得采用下列方式排放油煙:

　　(一)不經(jīng)過油煙排氣筒或?qū)Ｓ脽煹罒o組織排放;

　　(二)經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放。

　　第十四條服務項目產(chǎn)生的污水排入城市公共污水管道的，應當設(shè)置規(guī)范化的隔油和殘渣過濾裝置，達到城市污水管網(wǎng)納管標準。

　　在無城市公共污水管道的區(qū)域內(nèi)興辦產(chǎn)生污水的服務項目，應當采取污染防治措施，污水經(jīng)處理達標后，方可排放。

　　第十五條服務項目經(jīng)營者應妥善收集廢油及其他含油廢物(以下簡稱廢棄食用油脂)，并交由取得營業(yè)執(zhí)照的專業(yè)處置單位集中處理，不得擅自排放、傾倒。

　　禁止未取得營業(yè)執(zhí)照的單位和個人從事收集、處理廢棄食用油脂的活動。

　　第十六條服務項目產(chǎn)生的餐廚垃圾應按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的要求收集、運輸和處置。

　　第十七條攝影擴印等服務業(yè)產(chǎn)生的廢顯影、定影液等危險廢物必須按照危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定處置，不得隨意排放和傾倒。

　　第十八條服務項目產(chǎn)生的邊界噪聲應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

　　服務項目經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應當采取有效措施，消除或減輕其經(jīng)營活動對周圍環(huán)境的噪聲影響，不得在室外設(shè)置并使用產(chǎn)生高噪聲污染的音響設(shè)備。

　　第十九條禁止在服務項目經(jīng)營活動中使用下列產(chǎn)品:

　　(一)一次性不可降解泡沫塑料餐飲具和厚度在0.025毫米以下(含0.025毫米)的不可自然降解塑料包裝袋;

　　(二)含磷洗滌劑。

　　第二十條嚴格控制在商業(yè)區(qū)人行道、市區(qū)主要街道和居民門窗附近設(shè)置商業(yè)性空調(diào)裝置。

　　確需在街道兩旁直接朝向人行道設(shè)置商業(yè)性空調(diào)裝置的，其安裝架底距地面的距離應當大于2米，確因客觀條件限制的，不得少于1.9米;在居民門窗附近設(shè)置商業(yè)性空調(diào)裝置的，須相距3米以上，且不得直接朝向居民門窗等敏感點。

　　第二十一條實行年度排污申報登記制度。服務項目經(jīng)營者應當如實向環(huán)境保護部門申報、登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和方式，在經(jīng)營活動中嚴格按照污染物排放許可管理的有關(guān)規(guī)定排放污染物。

　　第二十二條服務項目經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定，依法向環(huán)境保護部門繳納排污費。

　　第二十三條環(huán)境保護部門應當定期公布對服務項目違法行為的查處情況。

　　市環(huán)境保護部門應當會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織對本市餐飲服務項目安裝的油煙凈化設(shè)施使用效果進行抽檢，并向社會公布抽檢結(jié)果。

　　第二十四條環(huán)境保護部門或其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職能的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的服務項目經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。檢查人員應當出示行政執(zhí)法證件。被檢查者應如實反映情況，不得拒絕檢查和弄虛作假。

　　第二十五條違反本辦法第六條第一款規(guī)定興辦服務項目的，由環(huán)境保護部門責令停止建設(shè);已經(jīng)投入營業(yè)的，由有關(guān)行政管理部門依照國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定進行查處。

　　違反本辦法第六條第二款規(guī)定，物業(yè)所有人或管理人知道或者應當知道租賃人、借用人將其物業(yè)用于興辦產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲污染、振動污染的服務項目而仍然出租、出借的，由工商行政管理部門責令其立即停止違法行為，沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款。

　　第二十六條違反本辦法第九條規(guī)定，新開辦服務項目未建成需配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，擅自投入營業(yè)的，由環(huán)境保護部門責令其停止營業(yè)，并可處5000元以上100000元以下罰款;需配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施已建成但未在規(guī)定期限內(nèi)向環(huán)境保護部門申請竣工驗收或未經(jīng)驗收合格擅自投入營業(yè)的，由環(huán)境保護部門責令其停止營業(yè)，并可處2000元以上50000元以下罰款。

　　第二十七條違反本辦法第十條第一款規(guī)定，未按規(guī)定使用清潔能源的，由環(huán)境保護部門責令其限期改正，拒不改正的，可處以5000元以上50000元以下罰款，并可由環(huán)境保護部門報所在地縣級以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責令其停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第二十八條違反本辦法第十一條、第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門責令其限期改正，并可處1000元以上10000元以下罰款:

　　(一)未按要求設(shè)置、加裝、改裝污染防治設(shè)施的;

　　(二)不經(jīng)過油煙排氣筒或?qū)Ｓ脽煹罒o組織排放油煙的;

　　(三)經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放油煙的。

　　第二十九條違反本辦法第十二條規(guī)定，不正常使用油煙排氣設(shè)施的，由環(huán)境保護部門責令其改正，并可處2000元以上20000元以下罰款。

　　第三十條有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令其改正，并處以500元以上5000元以下罰款:

　　(一)違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，將未經(jīng)隔油、過濾的污水直接排入城市公共污水管道的;

　　(二)違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，將廢棄食用油脂擅自排放、傾倒或交由非專業(yè)處置單位和個人收集、處理的;

　　(三)違反本辦法第十六條規(guī)定，未按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的要求收集、運輸和處置餐廚垃圾的;

　　(四)違反本辦法第二十條規(guī)定，未按要求設(shè)置空調(diào)裝置的。

　　第三十一條違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，非法從事收集、處理廢棄食用油脂活動的，由工商行政管理部門依法沒收其違法所得，并可處2000元以上20000元以下罰款。

　　第三十二條違反本辦法第十八條規(guī)定，在室外設(shè)置并使用產(chǎn)生高噪聲污染音響設(shè)備的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令其改正，并可處以100元以上1000元以下罰款。

　　第三十三條本辦法有關(guān)行政處罰涉及行政處罰權(quán)相對集中行使的，按相對集中行使行政處罰權(quán)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條本辦法施行前已設(shè)立的服務項目產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動等不符合國家或地方規(guī)定排放標準及本辦法規(guī)定的，由環(huán)境保護部門受同級人民政府委托責令限期治理;期滿后仍未能符合國家或地方規(guī)定標準的，由環(huán)境保護部門報所在地縣級以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第三十五條環(huán)境保護部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法追究其行政責任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十六條本辦法自20**年1月1日起施行。