建設(shè)集團(tuán)管理實(shí)施手冊(cè):造價(jià)管理

　　第五章 施工項(xiàng)目造價(jià)管理

　　5.1 一般規(guī)定

　　5.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)本工程造價(jià)管理工作。

　　5.1.2 工程造價(jià)管理包括合同造價(jià)分析、工程進(jìn)度計(jì)量支付、預(yù)算管理、工程施工竣工結(jié)算和索賠等工作。

　　5.1.3 及時(shí)、全面地完成業(yè)主(總包方)、監(jiān)理單位及建設(shè)公司各業(yè)務(wù)部門要求的相關(guān)報(bào)表、預(yù)(結(jié))算書的編制報(bào)送工作，資料、數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

　　5.1.4 及時(shí)總結(jié)造價(jià)管理工作，分析和尋找改進(jìn)的方法、措施，控制項(xiàng)目成本，確保完成項(xiàng)目責(zé)任經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　　5.1.5 專人負(fù)責(zé)工程造價(jià)管理工作所有資料(包括該工程具有代表性的圖象、實(shí)物量的資料)的收集、整理與歸檔，并建立臺(tái)帳管理。

　　5.1.6 項(xiàng)目經(jīng)理部在干好本項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí)，要積極開拓市場(chǎng)，向建設(shè)公司收集提供市場(chǎng)信息，積極參與招投標(biāo)活動(dòng)。

　　5.2 工程造價(jià)管理工作程序

　　5.2.1 工程開工前，建設(shè)公司經(jīng)營(yíng)部向項(xiàng)目經(jīng)理部造價(jià)管理人員進(jìn)行合同交底，提供工程招投標(biāo)文件、施工合同書等資料。

　　5.2.2 造價(jià)人員協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織學(xué)習(xí)招標(biāo)文件和合同條款，使各部門管理人員了解施工內(nèi)容與范圍，提出在工程中應(yīng)注意的工作要點(diǎn)和具體措施，及時(shí)向業(yè)主(總包方)或監(jiān)理單位溝通、協(xié)商。

　　5.2.3 根據(jù)合同約定及《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，項(xiàng)目經(jīng)理組織制定內(nèi)部造價(jià)管理計(jì)劃，編制施工預(yù)算，確定項(xiàng)目管理期間的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，測(cè)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出具體措施。

　　5.2.4 根據(jù)合同條款規(guī)定對(duì)涉及費(fèi)用增減、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一計(jì)算方法及編制程序、原則。

　　5.2.5 結(jié)合施工合同、預(yù)算成本控制計(jì)劃和實(shí)際完成情況開展經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，定期進(jìn)行工料分析對(duì)比，核算各種材料用量和用工數(shù)量，作好基礎(chǔ)核算工作。

　　5.2.6 做好各作業(yè)隊(duì)計(jì)量核定和完成工作量的分配、確認(rèn)工作，及時(shí)將業(yè)主、監(jiān)理批復(fù)的計(jì)量或簽證量分解至各作業(yè)隊(duì)。

　　5.2.7 注意收集項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)工程的造價(jià)資料，建立臺(tái)帳并及時(shí)將各類造價(jià)管理資料整理、歸檔，進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。掌握、收集進(jìn)行工程索賠的各類資料，如具備索賠條件，進(jìn)行工程索賠工作。

　　5.2.8 工程竣工時(shí)，做好各種現(xiàn)場(chǎng)原始資料的整理工作，編制工程竣工決算資料，進(jìn)行竣工對(duì)業(yè)主(總包方)或監(jiān)理的結(jié)算和對(duì)作業(yè)隊(duì)的結(jié)算工作。

　　5.2.9 工程項(xiàng)目結(jié)算后，編制造價(jià)分析報(bào)告。其內(nèi)容包括：工程名稱、工程內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量安全情況、工程總造價(jià)、工程分系統(tǒng)分專業(yè)的主要實(shí)物量及造價(jià)清單、工程獲獎(jiǎng)情況以及其他需說(shuō)明的情況等。

　　5.3 工程造價(jià)預(yù)(結(jié))算管理工作內(nèi)容

　　5.3.1 造價(jià)管理人員要在認(rèn)真學(xué)習(xí)工程施工合同基礎(chǔ)上，對(duì)總價(jià)包干的項(xiàng)目要了解合同價(jià)格和費(fèi)用的組成，測(cè)算并下達(dá)各專業(yè)、各子項(xiàng)工程施工分包單價(jià)或收取作業(yè)隊(duì)管理費(fèi)的比例，以此簽訂工程施工協(xié)議或分包合同，并作為工程結(jié)算的依據(jù)。工程的分包價(jià)格應(yīng)征求建設(shè)公司經(jīng)營(yíng)部的意見。

　　5.3.2 對(duì)工程項(xiàng)目采用預(yù)(結(jié))算方式部分，項(xiàng)目經(jīng)理部要制定作業(yè)隊(duì)預(yù)(結(jié))算編制原則和管理辦法，規(guī)定計(jì)價(jià)的原則、編制上報(bào)的時(shí)間及明確其他要求。

　　5.3.3 對(duì)于項(xiàng)目總價(jià)包干部分要注意項(xiàng)目的增加、設(shè)計(jì)變更、工程索賠事項(xiàng)，確定費(fèi)用來(lái)源。對(duì)于項(xiàng)目采用預(yù)(結(jié))算方式部分，應(yīng)及時(shí)、全面地收集有關(guān)資料，特別應(yīng)注重對(duì)施工組織設(shè)計(jì)措施、設(shè)計(jì)變更，材料代用等資料的收集和整理，及時(shí)編制預(yù)算并積極組織報(bào)審。

　　5.3.4 對(duì)于項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)合同部分，項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)根據(jù)清單報(bào)價(jià)測(cè)算作業(yè)隊(duì)分包價(jià)格，規(guī)定作業(yè)隊(duì)的計(jì)量原則，同時(shí)要注意合同項(xiàng)目清單中漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、調(diào)整部分的單價(jià)確定。

　　5.3.5 項(xiàng)目經(jīng)理部要積極開展市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)，了解市場(chǎng)價(jià)格信息、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力供需情況及價(jià)格水平和定額水平，做好施工過(guò)程中工程材料與設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的認(rèn)價(jià)工作。加強(qiáng)造價(jià)基礎(chǔ)工作管理，不僅要做好本項(xiàng)目的造價(jià)管理，也要負(fù)責(zé)本地區(qū)價(jià)格資料收集，為建設(shè)公司的招投標(biāo)工作提供信息。

　　5.3.6 造價(jià)人員要與現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員合作，力爭(zhēng)掌握工程第一手資料，了解現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況，結(jié)合造價(jià)管理目標(biāo)和施工圖紙情況，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成實(shí)物量的核定工作，反映工程造價(jià)的真實(shí)性和合理性。

　　5.3.7 造價(jià)人員要了解工程施工進(jìn)度與施工工藝，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)主(總包方)、監(jiān)理要求的做法與合同要求的不同之處。同時(shí)還應(yīng)參與審核工程管理部門所辦理的工程變更簽認(rèn)單，防止無(wú)效簽證對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生不利影響。

　　5.3.8 對(duì)確定并簽訂合同的分包單價(jià)和收取管理費(fèi)的比例任何部門和個(gè)人不得擅自變動(dòng)。如確遇到特殊情況需對(duì)價(jià)格進(jìn)行增加調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部必須提出建議報(bào)告并報(bào)建設(shè)公司經(jīng)營(yíng)部同意方可變動(dòng)。

　　5.3.9 建立項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算情況臺(tái)帳登記制度，加強(qiáng)造價(jià)資料管理，完善移交手續(xù)，注意資料的保密和專人保管，保證資料的完整性、時(shí)效性。

　　5.4 工程造價(jià)竣工結(jié)算管理工作內(nèi)容

　　5.4.1 工程竣工結(jié)算是指合同項(xiàng)目完工、經(jīng)驗(yàn)收后辦理的對(duì)業(yè)主(總包方)和分包單位的工程結(jié)算。它以雙方簽定的工程施工合同、施工圖、相關(guān)文件、資料等為依據(jù)辦理工程價(jià)款的結(jié)算。

　　5.4.2 對(duì)業(yè)主(總包方)的竣工結(jié)算工作一般應(yīng)在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成。

　　5.4.3 對(duì)業(yè)主(總包方)工程竣工結(jié)算工作要求

　　(1) 工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的工程竣工結(jié)算書應(yīng)按合同要求和規(guī)定由造價(jià)人員負(fù)責(zé)組織編制，整理出合格、無(wú)誤的工程結(jié)算資料經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后，加蓋專業(yè)造價(jià)人員印鑒和項(xiàng)目經(jīng)理部行政印鑒上報(bào)審批。

　　(2) 工程竣工結(jié)算資料對(duì)外報(bào)出前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織工程施工、造價(jià)、材料管理人員共同研究相關(guān)問(wèn)題，召開結(jié)算工作專題會(huì)(或例會(huì))，相互通氣，重點(diǎn)檢查結(jié)算資料的可靠性和合理性、工程變更(工程索賠)資料的完整性、工程量調(diào)整、預(yù)算與實(shí)際對(duì)比的變化、合同條款調(diào)整內(nèi)容、費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確，全面進(jìn)行復(fù)查。

　　(3) 工程竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料遞交后，應(yīng)積極主動(dòng)作好結(jié)算工作，項(xiàng)目經(jīng)理和造價(jià)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)督促業(yè)主(總包方)辦理審批。及時(shí)提供或補(bǔ)充相關(guān)資料或手續(xù)，對(duì)可以爭(zhēng)取到的利益都應(yīng)積極爭(zhēng)取，不能因遇到困難時(shí)就隨意放棄。

　　(4) 工程結(jié)算完成后，項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)辦理和完善結(jié)算手續(xù)，簽定工程結(jié)算單后，交由項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員收取工程余款。并將結(jié)算結(jié)果報(bào)建設(shè)公司經(jīng)營(yíng)部。

　　(5) 整理本工程造價(jià)、竣工結(jié)算資料，及時(shí)歸檔保存。

　　5.4.4 編制竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料的原則

　　(1) 按合同約定的形式或經(jīng)雙方協(xié)商的形式編制結(jié)算資料。結(jié)算資料必須建立詳細(xì)臺(tái)帳，如結(jié)算、簽證、變更等的明細(xì)內(nèi)容、頁(yè)數(shù)等。向業(yè)主(總包方)遞交時(shí)，完善交付簽字手續(xù)，及時(shí)登記、歸檔。

　　(2) 以合同約定的單位工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、清理和核對(duì)工作。

　　(3) 編制工程竣工結(jié)算書時(shí)應(yīng)以施工圖紙的圖號(hào)為單位劃分，避免漏算、重算。

　　5.4.5 編制竣工結(jié)算的依據(jù)有：工程竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單、施工合同協(xié)議書、合同附件、補(bǔ)充協(xié)議、施工圖、設(shè)計(jì)變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)工程變更簽證、政策性文件、預(yù)算定額、材料價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等文件資料、其它有關(guān)本工程的資料、現(xiàn)場(chǎng)記錄及索賠依據(jù)。

　　5.4.6 編寫造價(jià)管理工作總結(jié)

　　工程竣工結(jié)算工作結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織計(jì)財(cái)部有關(guān)人員編寫工程項(xiàng)目結(jié)算后造價(jià)分析總結(jié)。根據(jù)工程結(jié)算資料、投標(biāo)文件、合同書等工程項(xiàng)目資料，分析本工程中標(biāo)價(jià)與結(jié)算價(jià)的差異，對(duì)比合同條款與實(shí)際執(zhí)行情況、工程設(shè)計(jì)變更簽證及結(jié)算分析情況、材料價(jià)格情況以及貫穿項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

　　5.5 分包工程的結(jié)算工作

　　5.5.1 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)分包單位辦理工程竣工結(jié)算時(shí)，先由分包單位按分包合同要求和規(guī)定編制工程結(jié)算資料，經(jīng)分包單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋專業(yè)造價(jià)人員印鑒和單位行政印鑒上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審批。分包單位沒(méi)有上報(bào)工程結(jié)算資料或資料不全的不得予以辦理工程結(jié)算。

　　5.5.2 工程竣工后，分包單位應(yīng)在30日內(nèi)提交竣工結(jié)算資料。分包單位上報(bào)的竣工結(jié)算資料必須資料、手續(xù)齊全，應(yīng)含工程施工合同書、任務(wù)分工單、工程驗(yàn)收單、材料核銷單等資料。

　　5.5.3 分包單位辦理結(jié)算的程序：

　　(1) 工程完工并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格的工程實(shí)體方可辦理工程結(jié)算。

　　(2) 分包單位根據(jù)分包合同要求和規(guī)定向項(xiàng)目經(jīng)理部編制申報(bào)工程結(jié)算，需確定工程量的項(xiàng)目必須填報(bào)《分包工程量申報(bào)核定表》，由項(xiàng)目經(jīng)理部工程部核定認(rèn)可工程實(shí)物總量。不需要單獨(dú)確認(rèn)工程量的項(xiàng)目以任務(wù)分工單為準(zhǔn)。

　　(3) 計(jì)財(cái)部人員審核《分包工程量申報(bào)核定表》或任務(wù)分工單，結(jié)合合同單價(jià)或合同約定取費(fèi)比例確定初步建議結(jié)算值。

　　(4) 計(jì)財(cái)部將確定的初步建議結(jié)算值上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核、確認(rèn)后，無(wú)異議的方可作為結(jié)算價(jià)。

　　(5) 計(jì)財(cái)部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理審核、確認(rèn)的結(jié)算價(jià)填寫《工程結(jié)算單》，計(jì)財(cái)部經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理審核并簽字蓋章，該《工程結(jié)算單》作為工程結(jié)算和財(cái)務(wù)付款清算付款的依據(jù)。

　　5.6 洽商管理

　　5.6.1 項(xiàng)目經(jīng)理部所有涉及到工程承包任務(wù)、范圍的變更，合同價(jià)款的調(diào)整等重大事項(xiàng)，應(yīng)簽訂補(bǔ)充書面協(xié)議或有文字記錄。

　　5.6.2 業(yè)主(總包方)、監(jiān)理下發(fā)的正式變更洽商必須有收文記錄。

　　5.6.3 對(duì)上報(bào)業(yè)主(總包方)、監(jiān)理的正式洽商(或報(bào)告、專題報(bào)告)與洽商記錄書，至少一式兩份，必須通過(guò)發(fā)文手續(xù)上報(bào)業(yè)主(總包方)、監(jiān)理，留下一份歸檔。

　　5.6.4 對(duì)于臨時(shí)口頭洽商事宜，項(xiàng)目經(jīng)理部事后應(yīng)立即以書面方式向甲方追認(rèn)。

　　5.6.5 應(yīng)及時(shí)計(jì)算每份洽商的增減帳，按業(yè)主(總包方)、監(jiān)理要求或不定期的核對(duì)并簽認(rèn)，為結(jié)算打好基礎(chǔ)。。

　　5.6.6 及時(shí)收集、整理工程洽商資料，并建立歸檔制度。

　　5.7 施工索賠

　　5.7.1 施工索賠是工程承包商由于非自身原因，發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時(shí)，向業(yè)主(總包方)、監(jiān)理提出費(fèi)用或時(shí)間補(bǔ)償要求的活動(dòng)。

　　5.7.2 索賠工作程序

　　(1) 索賠事件發(fā)生后，28天內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理部以書面形式向業(yè)主(總包方)、監(jiān)理提交索賠意向通知。

　　(2) 項(xiàng)目經(jīng)理部在發(fā)出索賠通知的同時(shí)，應(yīng)從索賠事件發(fā)生后至索賠事件結(jié)束期間，認(rèn)真做好包括設(shè)備、人員的閑置、損害、各項(xiàng)費(fèi)用的開支等同期記錄(含影像記錄)。

　　(3) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在索賠事件影響結(jié)束的28天內(nèi)，向業(yè)主(總包方)、監(jiān)理提交有關(guān)索賠具體內(nèi)容的詳細(xì)報(bào)告。

　　(4) 督促業(yè)主(總包方)、監(jiān)理及時(shí)對(duì)索賠報(bào)告進(jìn)行分析研究，提出處理方案。

　　(5) 項(xiàng)目經(jīng)理部與業(yè)主(總包方)、監(jiān)理對(duì)提出的處理方案進(jìn)行協(xié)商，并將資料歸檔保存。

　　5.7.3 索賠文件的編制

　　(1) 總述部分：概要論述索賠事件發(fā)生的日期和過(guò)程;為該索賠事件付出的努力和附加開支;具體索賠要求。

　　(2) 論證部分：此部分是索賠的關(guān)鍵，結(jié)合合同條款規(guī)定說(shuō)明自己是否有權(quán)索賠。

　　(3) 索賠款項(xiàng)(或工期)計(jì)算部分。

　　(4) 證據(jù)部分：要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力和可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字說(shuō)明，或附以確認(rèn)文件。

　　5.7.4 索賠工作包括的重點(diǎn)

　　(1) 合同文件引起的索賠：合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性，設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤;雙方簽定新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案、發(fā)包人下達(dá)工程變更指令;合同文件的有效性、工程量表中的錯(cuò)誤。

　　(2) 有關(guān)工程項(xiàng)目施工引起的索賠：地質(zhì)條件變化;工程施工中業(yè)主(總包方)、監(jiān)理的錯(cuò)誤指令;增減工程量;各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付;工程質(zhì)量要求的變更;關(guān)于變更命令有效期引起的索賠或拒絕;指定分包商違約或延誤造成的索賠;其它有關(guān)施工的索賠。

　　(3) 關(guān)于價(jià)款方面的索賠：有關(guān)政府部門價(jià)格調(diào)整方面的索賠;國(guó)家政策導(dǎo)致的索賠;拖延支付工程款的索賠。

　　(4) 關(guān)于工期的索賠：關(guān)于延長(zhǎng)工期的索賠;由于延誤產(chǎn)生損失的索賠;趕工費(fèi)用的索賠。

　　(5) 特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠：人力不可抗拒災(zāi)害主要指自然災(zāi)害，由這類災(zāi)害造成的損失應(yīng)向承保的保險(xiǎn)公司索賠。

　　(6) 工程暫停的索賠：業(yè)主(總包方)、監(jiān)理發(fā)出的暫停施工指令不是由于承包方的原因造成的可以得到工期延展和額外費(fèi)用的索賠。

　　5.7.5 應(yīng)注意收集的索賠資料

　　(1) 合同文件：合同履行中，業(yè)主(總包方)、監(jiān)理和項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

　　(2) 訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)。

　　(3) 相關(guān)證據(jù)：其他的各種簽約(備忘錄、修正案等)，業(yè)主(總包方)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃;來(lái)往信件，如各種認(rèn)可信、通知、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部問(wèn)題的答復(fù)信等;各種會(huì)議紀(jì)要;施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄;施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件;工程照片;氣候報(bào)告;工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告;工地交接記錄(應(yīng)注明交接日期，場(chǎng)地平整情況，水、電、路情況等)，圖紙和各種資料交接記錄;建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等;市場(chǎng)行情資料;各種會(huì)計(jì)核算資料;國(guó)家法律、法令、政策文件。

　　5.7.6 建立項(xiàng)目變更(索賠)登記臺(tái)帳，及時(shí)、全面地反映索賠及進(jìn)展情況。

　　5.8 項(xiàng)目經(jīng)理部市場(chǎng)開拓

　　5.8.1 項(xiàng)目經(jīng)理部要充分利用各有利條件積極開拓工程所在地的建筑市場(chǎng)，建立良好的社會(huì)公共關(guān)系和信譽(yù)，加大市場(chǎng)占有率，增大市場(chǎng)任務(wù)份額。

　　5.8.2 項(xiàng)目經(jīng)理部自行投標(biāo)工程

　　(1) 項(xiàng)目經(jīng)理部獲得工程信息后，要積極跟蹤;同時(shí)將信息反饋給建設(shè)公司經(jīng)營(yíng)部。

　　(2) 項(xiàng)目經(jīng)理部自行跟蹤的項(xiàng)目，在跟蹤工程信息、資格預(yù)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段要及時(shí)與建設(shè)公司經(jīng)營(yíng)部溝通、聯(lián)系。簽訂合同前，重大事項(xiàng)及合同重要條款要向建設(shè)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營(yíng)部匯報(bào)。

　　(3) 項(xiàng)目經(jīng)理部自行組織投標(biāo)工程簽訂合同后，市場(chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用可按工程合同價(jià)款的0.5%提取。

　　(4) 項(xiàng)目經(jīng)理部若工程沒(méi)有中標(biāo)時(shí)發(fā)生的市場(chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用從項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)中列支。

　　5.8.3 項(xiàng)目經(jīng)理部獲得信息，跟蹤聯(lián)系，并配合建設(shè)公司經(jīng)營(yíng)部組織資格預(yù)審、投標(biāo)工作的項(xiàng)目，在建設(shè)公司簽訂工程合同后，對(duì)給予中標(biāo)項(xiàng)目人力、物力支持的項(xiàng)目經(jīng)理部可按工程合同價(jià)款的0.3%提取市場(chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用用于對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)的補(bǔ)償。

　　附表一

　　項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部工程結(jié)算單(樣表)

　　工程名稱:

　　結(jié)算價(jià)格(大寫):

　　工程結(jié)算細(xì)目組成

　　序號(hào) 分部分項(xiàng)

　　名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)(元) 合價(jià)(元) 備注

　　合計(jì)

　　施工作業(yè)隊(duì)：(公章)

　　經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 時(shí)間：

　　項(xiàng)目經(jīng)理部：(公章)

　　經(jīng)辦人： 計(jì)財(cái)部部長(zhǎng)： 時(shí)間：

　　項(xiàng)目經(jīng)理： 時(shí)間：

　　附表二

　　項(xiàng)目經(jīng)理部工程預(yù)(結(jié))算情況登記臺(tái)帳(樣表)

　　序號(hào) 項(xiàng)目名稱

　　(圖號(hào)) 編

　　制

　　人 預(yù)算

　　價(jià)值 施工

　　單位 報(bào)送

　　時(shí)間 接收人

　　簽字 審核

　　人 審核

　　價(jià)值 審核

　　時(shí)間

　　附表三

　　分包工程量申報(bào)核定表(樣表)

　　分承包商名稱：

　　分包項(xiàng)目名稱：

　　核定工程量方法：

　　分包單位申報(bào)：(圖號(hào)、部位、名稱、數(shù)量、計(jì)算式均要填寫)

　　分包單位計(jì)算人： 分包單位負(fù)責(zé)人：

　　項(xiàng)目經(jīng)理部核定：

　　項(xiàng)目經(jīng)理部審核人： 項(xiàng)目經(jīng)理：(公章)

　　備注：

篇2：錦州市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

　　遼寧省錦州市人民政府

　　錦州市人民政府令第5號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《錦州市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，自20**年12月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 劉鳳海

　　20**年10月12日

　　錦州市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，有效維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　交通、水利、電力等工程造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作，市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)的日常監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第四條　建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第五條　建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。不得通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；不得濫用權(quán)力，限制會(huì)員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng)。

　　第二章　計(jì)價(jià)依據(jù)與價(jià)格信息

　　第六條　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括下列內(nèi)容：

　　（一）估算指標(biāo)、概算指標(biāo)；

　　（二）概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、勞動(dòng)定額、工期定額、費(fèi)用定額及標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）人工、材料（設(shè)備）和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格；

　　（四）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；

　　（五）工程造價(jià)信息；

　　（六）國(guó)家和省發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法；

　　（七）國(guó)家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。

　　第七條　市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布以下價(jià)格信息：

　　（一）人工、材料（設(shè)備）和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息；

　　（二）價(jià)格指數(shù)；

　　（三）招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)格相對(duì)招標(biāo)控制價(jià)平均下浮率；

　　（四）典型工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)。

　　價(jià)格信息是編制造價(jià)成果文件和確定招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)，并作為人工、材料價(jià)格調(diào)差的參考。

　　第八條　市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，為工程造價(jià)、計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。

　　第三章　工程造價(jià)的確定與控制

　　第九條　建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，按照建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程、分階段合理編制確定。

　　建設(shè)工程造價(jià)的控制應(yīng)當(dāng)遵循“建設(shè)項(xiàng)目投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算”的原則。

　　第十條　建設(shè)工程造價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格、利率、匯率變化等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。

　　（三）建設(shè)工程施工階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案和工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)，由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制確定。

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定。

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制。

　　政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審查。

　　國(guó)有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法做出的審計(jì)決定。

　　第十一條　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)可以采用工程量清單計(jì)價(jià)方式或者定額計(jì)價(jià)方式，但兩種計(jì)價(jià)方式不得在同一工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用。

　　第十二條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)協(xié)商確定。

　　國(guó)有資金投資項(xiàng)目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)由建設(shè)單位報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十三條 采用工程量清單方式招標(biāo)的，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　　第十四條　采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或者相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，并考慮市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，但不得低于建設(shè)工程成本。

　　第十五條　建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在工程總價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用：

　　（一）建設(shè)工程排污費(fèi)；

　　（二）社會(huì)保障費(fèi)；

　　（三）住房公積金；

　　（四）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)；

　　（五）安全文明施工費(fèi)；

　　（六）國(guó)家和省政府規(guī)定的其他費(fèi)用。

　　建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

　　第十六條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂建設(shè)工程施工合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離建設(shè)工程施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；在施工過(guò)程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程工期、質(zhì)量、價(jià)款、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第十七條 建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程施工合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同副本報(bào)送建設(shè)工程所在地市或者縣（市）建設(shè)行政主管部門備案。

　　建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中，合同約定的工程工期、質(zhì)量、價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容按照前款規(guī)定報(bào)送備案。

　　備案的建設(shè)工程施工合同作為工程結(jié)算和審核的最終依據(jù)。

　　建設(shè)工程施工合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價(jià)計(jì)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，應(yīng)當(dāng)由雙方代表、監(jiān)理工程師和注冊(cè)造價(jià)工程師簽字。

　　第十八條　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：

　　（一）承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件；

　　（二）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可；

　　（三）發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商；

　　（四）發(fā)包人在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包人達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核；

　　（五）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包人提出工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。

　　發(fā)包人和承包人在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒(méi)有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。

　　發(fā)包人和承包人對(duì)工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個(gè)月內(nèi)可以向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包人與承包人確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。

　　第十九條　建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自竣工結(jié)算辦理完畢之日起15日內(nèi)，將竣工結(jié)算文件報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第四章　執(zhí)業(yè)管理

　　第二十條　建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)

篇3：市建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例

　　安徽省淮南市人大常委會(huì)

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》的決議

　　（20**年10月19日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)）

　　安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議審查了《淮南市建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，由淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　淮南市建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例

　　（20**年8月14日淮南市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 20**年10月19日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，保證建設(shè)工程質(zhì)量與安全，維護(hù)建設(shè)工程各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　交通、水利、煤炭等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)及其監(jiān)督管理，按照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本條例所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。

　　第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理，其所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的日常管理工作。

　　市發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、價(jià)格、招標(biāo)投標(biāo)管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，作好建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理工作。

　　第五條 從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第六條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用；不得通過(guò)行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益。

　　第二章 計(jì)價(jià)管理

　　第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)是用來(lái)計(jì)算、合理確定和有效控制工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額；

　　（二）預(yù)算定額、消耗量定額；

　　（三）費(fèi)用定額、工期定額、勞動(dòng)定額、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額；

　　（四）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；

　　（五）工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)；

　　（六）人工、材料及設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格信息；

　　（七）國(guó)家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。

　　第八條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)可以采用工程量清單計(jì)價(jià)方式或者定額計(jì)價(jià)方式，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在招標(biāo)文件中明確。兩種計(jì)價(jià)方式不得在同一工程項(xiàng)目中混合使用。

　　第九條 全部使用國(guó)有資金或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。

　　鼓勵(lì)非國(guó)有資金投資項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。

　　采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家和省工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定并設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)作為建設(shè)工程投標(biāo)價(jià)的最高限價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超出設(shè)計(jì)概算，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)原設(shè)計(jì)概算審批部門批準(zhǔn)后再行招標(biāo)。

　　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目編制一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)人不得故意壓低或者抬高招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)送市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)包括下列內(nèi)容：

　　（一）編制和審核投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　（二）約定和確認(rèn)工程合同價(jià)款；

　　（三）進(jìn)行工程計(jì)量和價(jià)款支付;

　　（四）辦理變更簽證和工程索賠、工程結(jié)算和決算；

　　（五）全過(guò)程工程造價(jià)控制。

　　第十一條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)編制與確定，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）投資估算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、工期等，按照編制期的計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)規(guī)定，并考慮建設(shè)期間的價(jià)格、利率、匯率變化等因素進(jìn)行編制；

　　（二）設(shè)計(jì)概算在投資估算的控制下，按照編制期的計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)規(guī)定，并考慮建設(shè)期間的價(jià)格、利率、匯率變化等因素進(jìn)行編制。需要進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）的建設(shè)項(xiàng)目，編制修正概算；

　　（三）施工圖預(yù)算根據(jù)審定的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)，按照編制期的計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)規(guī)定等，在設(shè)計(jì)概算的范圍內(nèi)進(jìn)行編制；

　　（四）工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)由具有編制能力的建設(shè)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、工程施工條件、清單計(jì)價(jià)規(guī)則及其規(guī)定的相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)等進(jìn)行編制；

　　（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、工程條件，并結(jié)合市場(chǎng)行情與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，按照國(guó)家、省、市發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)規(guī)定自主編制確定，但不得低于企業(yè)成本價(jià)；

　　（六）工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)以備案的施工合同約定的條款和建設(shè)工程造價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

　　第十二條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)使用的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)施統(tǒng)一管理。

　　市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，作好新材料、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目的補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)的編制工作。

　　建設(shè)工程一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由施工單位會(huì)同監(jiān)理、建設(shè)單位測(cè)算，報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定；未經(jīng)核定不得作為建設(shè)工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

　　第十三條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工程造價(jià)管理制度，完善工程造價(jià)信息管理。

　　市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查采集、測(cè)算整理、分析匯總本行政區(qū)域內(nèi)人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格和工程造價(jià)指數(shù)、價(jià)格變化趨勢(shì)等信息，定期報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核后發(fā)布。

　　建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程材料和設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)配合市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)作好建設(shè)工程造價(jià)信息采集工作。

　　軟件開發(fā)企業(yè)在本市開展工程計(jì)價(jià)軟件銷售、人員培訓(xùn)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。在使用過(guò)程中，不得對(duì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)及計(jì)價(jià)軟件數(shù)據(jù)交換規(guī)范進(jìn)行篡改。

　　第十四條 全部使用國(guó)有資金或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程、分階段合理確定，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序有效控制，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)不得擅自改變和簡(jiǎn)化。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大或者縮小工程計(jì)價(jià)范圍、抬高或者壓低工程造價(jià)。

　　第十五條 建設(shè)單位具有三名以上注冊(cè)造價(jià)工程師，且符合工程專業(yè)需要，向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案后，可以編制、審核本單位建設(shè)工程項(xiàng)目的工程量清單、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)和竣工結(jié)算等。不具備條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)完成。

　　第十六條　建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用：

　　（一）工程排污費(fèi)；

　　（二）社會(huì)保障費(fèi)；

　　（三）住房公積金；

　　（四）安全文明施工費(fèi)；

　　（五）稅金；

　　（六）國(guó)家和本省規(guī)定的其他費(fèi)用。

　　第十七條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)作出具體約定：

　　（一）計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式；

　　（二）合同價(jià)格類型；

　　（三）采用工程預(yù)付款方式時(shí)的預(yù)付款數(shù)額，預(yù)付款的支付方式、時(shí)間及抵扣方式；

　　（四）工程進(jìn)度款支付的方式、數(shù)額及時(shí)間；

　　（五）合同價(jià)款的調(diào)整因素、調(diào)整方法、調(diào)整程序；

　　（六）索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；

　　（七）發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備價(jià)款的確定和抵扣方式；

　　（八）合同風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度、承擔(dān)方式和風(fēng)險(xiǎn)超出約定時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整辦法；

　　（九）工程結(jié)算的編制、審核時(shí)間，結(jié)算價(jià)款的支付方式、支付時(shí)間；

　　（十）工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任、工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法及工程質(zhì)量保修金的數(shù)額、預(yù)留和返還的方式、時(shí)間；

　　（十一