OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系普及教材(2)

　　第二章 概 述

　　一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與生產(chǎn)和人們生活密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題越來越多地受到人們的關(guān)注。80年代以來，西方發(fā)達(dá)國家開展了職業(yè)健康安全管理體系的研究和實(shí)施，英國與1996年出臺(tái)了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》，澳大利亞及新西蘭與1997年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--原則、體系和支持技術(shù)通用指南》，日本工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)(JISHA)提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系系列》，英國BSI、挪威船級(jí)社等13個(gè)國家又聯(lián)合制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系評(píng)價(jià)系列，既OHSAS：18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》和OHSAS：18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--OHSAS18001實(shí)施指南》

　　國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于1996年，開始討論制訂職業(yè)健康安全管理國際標(biāo)準(zhǔn)，但一直未能形成統(tǒng)一的意見。國際標(biāo)準(zhǔn)和組織與1997年宣布，暫時(shí)不發(fā)布此類標(biāo)準(zhǔn)。

　　我國于1999年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，并在20**年12月對(duì)其進(jìn)行了修訂形成了我國目前的職業(yè)健康安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》和《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見》。在20**年11月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了我國的正式的國家標(biāo)準(zhǔn)，既GB/T28001：20**《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》。

　　二、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的意義

　　1. 全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全與衛(wèi)生管理，保障企業(yè)員工的職業(yè)健康與生命安全，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率。

　　2. 改善與政府、員工、攝取的公共關(guān)系，提供企業(yè)聲譽(yù)。

　　3. 提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的即指，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。

　　4. 克服產(chǎn)品及服務(wù)在國內(nèi)外貿(mào)易活動(dòng)中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，取得進(jìn)入國際市場(chǎng)的通行證。

　　5. 提高金融信貸信用等級(jí)，降低保險(xiǎn)成本。

　　6. 提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力等

　　三、職業(yè)健康安全管理體系的基本原理

　　1 職業(yè)健康安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源，即危險(xiǎn)源，強(qiáng)調(diào)通過危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制來達(dá)到控制事故的目的。

　　2 職業(yè)健康安全管理體系采用了系統(tǒng)化管理的PDCA循環(huán)模式(見下圖)，要求從方針的制定、管理策劃、實(shí)施與運(yùn)行到檢查與糾正措施和管理評(píng)審來持續(xù)提高管理水平和管理狀態(tài)。

　　3 預(yù)防控制為主

　　危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是職業(yè)健康安全管理體系的核心，實(shí)施有效的危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的全過程進(jìn)行控制。首先對(duì)目前的作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系策劃，對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制，對(duì)各種潛在的事故制定應(yīng)急程序，力圖使損失最小化。

　　4 全過程控制

　　職業(yè)健康安全管理體系的建立引進(jìn)了系統(tǒng)和過程的概念，把職業(yè)健康安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從分析可能造成的危害因素入手，根據(jù)不同的情況采取相應(yīng)的解決辦法。全過程的職業(yè)健康安全管理包括決策、設(shè)計(jì)、采購生產(chǎn)過程及輔助過程、售后服務(wù)、建立OHSMS信息系統(tǒng)和全員參與的機(jī)制等。

　　5 持續(xù)改進(jìn)

　　同ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣，職業(yè)健康安全管理體系要求組織在職業(yè)健康安全管理方面不斷提高，確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。

　　三、OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系與區(qū)別

　　1 相同點(diǎn)

　　OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)(QMS)及ISO14000(EMS)系列標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上是相通的具有良好的兼容性。

　　都是推薦采用的管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)

　　都遵循相同的管理系統(tǒng)原理

　　在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上是相似的，如：

　　承諾、方針和目標(biāo)的相容性

　　基本程序的多樣性

　　強(qiáng)調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

　　都是通過PDCA管理模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性改進(jìn)

　　2 不同點(diǎn)

　　OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)(QMS)及ISO14000(EMS)系列標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用的目的和控制對(duì)象等方面的不同之處如下表。

　　內(nèi)容 OHSMS EMS QMS

　　目的 滿足勞動(dòng)者及相關(guān)方的需求 滿足社會(huì)和相關(guān)的需求 滿足顧客的需求

　　控制對(duì)象 風(fēng)險(xiǎn)因素 環(huán)境因素 質(zhì)量因素

　　控制范圍 在人員活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的所有活動(dòng) 生產(chǎn)、生活和服務(wù)及產(chǎn)品生命周期內(nèi)的環(huán)境管理活動(dòng) 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的質(zhì)量管理活動(dòng)

　　效果與收益 改善勞動(dòng)作業(yè)條件，降低人員傷亡、職業(yè)病危害和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn) 降低污染、降低消耗、改善環(huán)境、節(jié)約資源 規(guī)范管理、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)顧客滿意度

篇2：OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系普及教材(1)

　　OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系普及教材(1)

　　第一章 前言

　　職業(yè)健康安全是與每個(gè)勞動(dòng)者密切相關(guān)的問題，在正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)生活中，影響人體健康甚至對(duì)人身安全造成損害的因素是普遍存在的。例如在工廠的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的工傷事故，服務(wù)場(chǎng)所中存在火災(zāi)、職業(yè)病等危害因素，體育球隊(duì)在取得比賽勝利的同時(shí)，往往也會(huì)伴隨著球員受傷的發(fā)生。

　　近些年，我國每年報(bào)告統(tǒng)計(jì)的急慢性中毒達(dá)數(shù)千人，死亡數(shù)百人。1998年全國職業(yè)病發(fā)人員16,869人，兩年來全國不斷發(fā)生煤礦、涵洞塌方事故，江門爆竹廠爆炸和江西煙花爆竹廠的爆炸曾引起很大的轟動(dòng)。據(jù)估計(jì)，我國每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速增長，職業(yè)健康安全問題已受到人們的普遍關(guān)注。世界上各種類型的組織都越來越重視自己的職業(yè)健康安全的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方法來推動(dòng)其管理活動(dòng)，以滿足法律和自身利益的要求，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。世界上的很多國家已制定了其國內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

　　本教材闡述了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟，盡量做到通俗易懂，希望能夠?qū)φJ(rèn)證咨詢?nèi)藛T和欲建立職業(yè)健康安全管理體系的組織提供幫助。