河南城建學(xué)院
環(huán)境工程專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)報(bào)告
班級(jí)學(xué)號(hào)
姓名
專業(yè)
環(huán)境工程
實(shí)習(xí)類別
認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)
時(shí)間
指導(dǎo)教師
前言
環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的重大問題，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。環(huán)境科學(xué)研究的對(duì)象是環(huán)境，它是以“人類—環(huán)境”系統(tǒng)的發(fā)生和發(fā)展、調(diào)節(jié)和控制以及改造和利用的科學(xué)。
自然環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)條件之一，是按照其固有規(guī)律發(fā)生和發(fā)展的。自然環(huán)境的客觀屬性和人類的主觀要求之間，自然環(huán)境的客觀發(fā)展過程和人類有目的的活動(dòng)之間，不可避免地存在著矛盾。因而，自然環(huán)境不僅是被利用的對(duì)象，而且也是被改造的對(duì)象。自然環(huán)境正是在人類有目的有計(jì)劃地利用和改造過程中，才逐漸被轉(zhuǎn)變?yōu)楦m合于人類活動(dòng)的生存環(huán)境，而新的生存環(huán)境又反作用于人類。人類的生存環(huán)境凝聚著自然因素和社會(huì)因素的交互作用，體現(xiàn)著人類利用和改造自然的性質(zhì)和水平，影響著人類的生產(chǎn)和生活，關(guān)系著人類的生存和健康。
目前我們所理解的環(huán)境科學(xué)的基本任務(wù)，就是揭示人類—環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)，研究人類—環(huán)境系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，掌握它的發(fā)展規(guī)律，調(diào)控人類與環(huán)境之間的物質(zhì)和能量交換過程，以改善環(huán)境質(zhì)量，造福人民，促進(jìn)人類與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
為此，環(huán)境科學(xué)首先是研究人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境所引起的較近期的直接影響，并預(yù)測(cè)較長期的間接影響;在研究中，不僅要考慮人類對(duì)環(huán)境的利用、改造與生產(chǎn)力發(fā)展水平的關(guān)系，也要考慮生產(chǎn)關(guān)系的制約作用。
作為就讀于環(huán)境工程的學(xué)生，我們對(duì)環(huán)境保護(hù)的各個(gè)方面更應(yīng)有深層次的認(rèn)識(shí)。我們首先就是要對(duì)當(dāng)前的環(huán)境及污染的產(chǎn)生和治理有較為明確的認(rèn)識(shí)。為此，學(xué)校安排組織了環(huán)境工程專業(yè)一周的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，以加強(qiáng)對(duì)本專業(yè)更多的認(rèn)識(shí)與了解。
認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是教學(xué)計(jì)劃中重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一。通過認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)可使學(xué)生加深對(duì)環(huán)境工程實(shí)際情況的認(rèn)識(shí)，了解一些污水廠的運(yùn)行管理知識(shí)，及當(dāng)代治理水污染的新技術(shù)、新方法、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展前景等，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，為今后將要進(jìn)行的專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，以期達(dá)到熟悉專業(yè)、熱愛專業(yè)、獻(xiàn)身專業(yè)的目的。在這次實(shí)習(xí)活動(dòng)中，通過帶隊(duì)老師帶領(lǐng)我們?nèi)ノ鬯幚韽S現(xiàn)場(chǎng)光看一下其基本處理方法、工藝流程及各處理構(gòu)筑物構(gòu)造和工作原理，了解污水廠運(yùn)行管理及各崗位工作職責(zé)。參觀污水處理廠，由指導(dǎo)教師帶隊(duì)采取集中實(shí)習(xí)方式，系統(tǒng)地參觀平頂山市新城區(qū)污水處理廠和平頂山中平能化集團(tuán)七礦污水處理廠，由廠技術(shù)人員做講解。實(shí)習(xí)過程中需要注意紀(jì)律，遵紀(jì)守法、文明實(shí)習(xí)、注意安全。服從實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位的安排，尊重實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，不允許一切不禮貌行為的發(fā)生，文明實(shí)習(xí)，注意維護(hù)河南城建學(xué)院形象。實(shí)習(xí)期間我認(rèn)真寫出實(shí)習(xí)日志，把每天的實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)收獲體會(huì)及時(shí)記錄下來，為寫好實(shí)習(xí)報(bào)告積累資料。實(shí)習(xí)結(jié)束后，總結(jié)出了這篇實(shí)習(xí)報(bào)告，算是給自己這次認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)畫上一個(gè)完整的句號(hào)，由于這是第一次實(shí)習(xí)，加上自己能力不足，難免在其中存在一些問題，希望老師能予以糾正，以促進(jìn)我今后的學(xué)習(xí)。
目錄
一、實(shí)習(xí)目的………························…………………4
二、實(shí)習(xí)方式……………………························……4
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容·············································4
1、實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì)·······································4
2、參觀平頂山新城區(qū)污水處理廠·························6
(1)工藝流程中設(shè)備的占地面積·························7
(2)工藝流程中設(shè)備的作用·····························8
3、參觀中平能化集團(tuán)七礦污水處理廠·····················9
工藝流程·············································10
四、實(shí)習(xí)總結(jié)············································12
一、實(shí)習(xí)目的
認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是本專業(yè)在完成教學(xué)大綱規(guī)定所有專業(yè)課之后的一個(gè)重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，通過深入生產(chǎn)一線，把專業(yè)課所學(xué)內(nèi)容融入生產(chǎn)一線崗位，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，實(shí)地學(xué)習(xí)環(huán)境治理工程施工、運(yùn)行、管理、操作等專業(yè)工作，使學(xué)生進(jìn)一步鞏固和深化所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，掌握專業(yè)工作的基本技能，為從事環(huán)境工程治理工作打好基礎(chǔ)。
二、實(shí)習(xí)方式
主要通過學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)觀摩，指導(dǎo)老師現(xiàn)場(chǎng)講解，學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)做好筆記，并且遇到疑惑想現(xiàn)場(chǎng)工作人員和指導(dǎo)老師請(qǐng)教，輔以一定時(shí)間討論的方式來完成實(shí)習(xí)的。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容
1.實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì)
20**年6月21日，今天是實(shí)習(xí)的第一天，上午8：20由系教研室主任曹文平老師給我們講解了實(shí)習(xí)內(nèi)容以及實(shí)習(xí)時(shí)的注意事項(xiàng)。
會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)了一下本次實(shí)習(xí)的主要實(shí)習(xí)內(nèi)容，要求每個(gè)學(xué)生都必須按時(shí)完成實(shí)習(xí)任務(wù)，這次實(shí)習(xí)主要是水污染控制工程的實(shí)習(xí)，主要了解常見水的物理、化學(xué)、生物等處理方法和構(gòu)筑物的構(gòu)造，以及水處理各生產(chǎn)崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作要求。實(shí)習(xí)內(nèi)容如下：
(1)了解生活污水和工業(yè)廢水的水質(zhì)特點(diǎn)和常見的表述指標(biāo)，常規(guī)的處理工藝流程、處理方法和處理構(gòu)筑物的基本構(gòu)造。
(2)基本了解設(shè)備的操作規(guī)程、工作情況、自動(dòng)化控制技術(shù)及有關(guān)指標(biāo)。
(3)了解化驗(yàn)室工作情況，化驗(yàn)項(xiàng)目及基本方法。
(4)了解處理廠的組織管理及運(yùn)行，包括人員編制、電耗、處理成本等。
(50了解系統(tǒng)運(yùn)行操作規(guī)程及操作程序，常見運(yùn)行問題。
針對(duì)我們這幾天實(shí)習(xí)的地點(diǎn)，曹老師還現(xiàn)場(chǎng)向我們做了一些講話，關(guān)于各個(gè)污水處理廠的大致的工藝流程進(jìn)行了講解，其中，它主要講的污水處理方法是生物法。
其常規(guī)處理工藝流程如下：
2.平頂山市新城區(qū)污水處理廠
實(shí)習(xí)時(shí)間：20**年6月22日
實(shí)習(xí)地點(diǎn)：平頂山市新城區(qū)污水處理廠
實(shí)習(xí)內(nèi)容：上午8：00，我班在系教研室主任曹文平老師、康海彥老師、羅領(lǐng)先老師等的帶領(lǐng)下，徒步從學(xué)校開始向平頂山市新城區(qū)污水處理廠進(jìn)發(fā)，沿途上同學(xué)們都在相互討論今天要參觀的場(chǎng)地。
水廠簡(jiǎn)介：新城區(qū)的污水處理廠西側(cè)已有一座污水處理站，采用SBR工藝，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)處理能力5000噸/日，及時(shí)處理現(xiàn)有污水。隨著新城區(qū)的發(fā)展，目前已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，處理標(biāo)準(zhǔn)也亟待提高。為徹底解決污水處理問題，需興建平頂山市新城區(qū)污水處理廠工程。新城區(qū)污水處理廠主要為解決新城區(qū)污水處理達(dá)標(biāo)排放，確保城市下游環(huán)境，和保證周圍居民的健康。處理廠選址為于新城區(qū)東北部，臨烏江河，占地面積101.76畝。
曹老師帶領(lǐng)我們?nèi)⒂^的正是這次新建立的污水處理廠，由于工程計(jì)劃建設(shè)工期為1年，現(xiàn)在還在建設(shè)中，所以我們可以清楚的看到其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，這一點(diǎn)讓我們都很興奮，因?yàn)榭梢袁F(xiàn)場(chǎng)看看其真正的運(yùn)行途徑。
該工程建設(shè)地址位于平頂山市平郟公路與烏江河相交處，設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理污水6萬噸，總投資8700萬元，占地面積180畝，工程采用奧貝爾氧化溝污水處理工藝，其設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A。
圖1.平頂山市新城區(qū)污水處理廠規(guī)劃圖
通過現(xiàn)在工作人員、曹老師和羅老師的深刻講解，我們都對(duì)新城區(qū)污水處理廠的工藝流程有了大致的了解，并且還讓初步認(rèn)識(shí)了這些設(shè)備及其作用。
1.工藝流程中設(shè)備的占地面積
粗格柵及進(jìn)水泵房占地165.33平方米;
細(xì)格柵及旋流沉砂池占地179.4平方米;
厭氧池配水井占地15.9平方米;
厭氧池占地2*238.8平方米;
氧化溝占地2*2819.3平方米;
二沉池占地2*1057.8平方米;
二沉池配水井占地29.2平方米;
污泥泵站占地71.4平方米;
接觸室占地295.3平方米;
貯泥池占地58.1平方米;
污泥濃縮脫水機(jī)房占地562.5平方米;
加氯加藥間占地268平方米;
污泥提升泵房占地81.8平方米;
反應(yīng)沉淀池占地1480.7平方米;
反應(yīng)沉淀池泵站占地31.4平方米;
D型濾池占地308.5平方米;
發(fā)沖洗間占地112.1平方米。
2.工藝流程中設(shè)備的作用
粗格柵：主要是將污水中的一些大型的顆粒去除掉，如樹葉，塑料袋，菜葉等，在污水處理中起到首處理的作用。
提升泵房是污水處理廠的關(guān)鍵設(shè)備之一，是將粗格柵流出的廢水提升到細(xì)格柵間。將污水提升到一定的高度，為后續(xù)工藝的順利進(jìn)行提供水流動(dòng)力。一般是污水經(jīng)過提升后，后續(xù)工藝都是借助污水的重力勢(shì)能來順利進(jìn)行的。
細(xì)格柵的作用：廢水經(jīng)細(xì)格柵可截留大量的漂浮物、氧化鐵皮和懸浮物，它可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)清除各種形狀細(xì)小雜物的目的。
旋流沉砂池的作用：污水由流入口切線方向流入沉砂區(qū)，旋轉(zhuǎn)的渦輪葉片使砂粒呈螺旋形流動(dòng)，促進(jìn)有機(jī)物和砂粒的分離，由于所受離心力不同，相對(duì)密度較大的砂粒背甩向池壁，在重力作用下沉入砂斗，有機(jī)物隨出水旋流帶出池外。通過調(diào)整轉(zhuǎn)速，可以達(dá)到最佳的沉砂效果。砂斗內(nèi)沉砂可以采用空氣提升、排沙泵排沙等方式排除，再經(jīng)過砂水分離達(dá)到清潔排沙的標(biāo)準(zhǔn)。
厭氧池的作用：自然它的作用可以從名字看出來，可是這里的是厭氧，而是缺氧，厭氧還缺氧是有本質(zhì)不同的。
氧化溝的作用：氧化溝污水處理的整個(gè)過程如進(jìn)水、曝氣、沉淀、污泥穩(wěn)定和出水等全部集中在氧化溝內(nèi)完成，最早的氧化溝不需另設(shè)初次沉淀池、二次沉淀池和污泥回流設(shè)備。
二沉池的作用:有兩點(diǎn)作用，第一是進(jìn)行泥水分離，保證出水水質(zhì);第二是保證回流污泥，維持曝氣池內(nèi)的污泥濃度。
貯泥池的作用：剩余污泥經(jīng)污泥提升泵排入貯泥池，起調(diào)節(jié)作用，為防止磷釋放，污泥在貯泥池內(nèi)的停留時(shí)間控制在0.5h內(nèi)。
反應(yīng)沉淀池的作用：廢水中的中重金屬離子、堿土金屬(鈣、鎂)、某些非重金屬(砷、氟、硫、硼)采用化學(xué)沉淀處理過程去除。化學(xué)沉淀工藝過程：投加化學(xué)沉淀劑;固液分離;泥渣處理和回收利用。
4.中平能化集團(tuán)七礦污水處理廠
實(shí)習(xí)時(shí)間：20**年6月23日
實(shí)習(xí)地點(diǎn)：中平能化集團(tuán)七礦污水處理廠
實(shí)習(xí)內(nèi)容：上午8:00，我們?cè)谖鳂情T口準(zhǔn)時(shí)出發(fā)，前往中平能化集團(tuán)七礦污水處理廠，我們坐車來到平頂山市生態(tài)園，一路上，同學(xué)們都在討論著，都期待看見想象中的七礦污水處理廠。
水廠簡(jiǎn)介：位于平頂山七礦礦區(qū)內(nèi)，始建于1999年，起初占地4畝，主要用于處理五分之一的生活用水和五分之四的礦井用水。從09年開始擴(kuò)建至6畝，新一期的工程即將完工，日處理污水量3000噸左右。大約現(xiàn)在處理一噸水需要1.1元，全廠共有工人30個(gè)。
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)以后，我們都在帶隊(duì)老師和工作人員的帶領(lǐng)下，開始了我們的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)。
工藝流程如下:
1.進(jìn)水口(主要是礦水)
圖2.從井下抽出來的礦水
2.粗、細(xì)格柵
圖3.粗細(xì)格柵及濾出來的大顆粒物質(zhì)
3.預(yù)曝氣調(diào)節(jié)池
作用：進(jìn)行水量調(diào)節(jié)和水質(zhì)的均合防止懸浮物沉積，具有脫流和充氧攪拌的作用。可去除部分COD及S2-。
容積：800M3
通過管道將水抽入斜管沉淀池A中，并且加入聚合氯化鋁藥劑。
4.斜管沉淀池A
作用:進(jìn)行固液分離。
容積：400M3
4.生化池
作用：在生物膜的作用下，污水得到凈化。是去除有機(jī)物COD的關(guān)鍵設(shè)施。
容積：700M3
5.斜管沉淀池B
作用：去除懸浮物及衰老脫落的生物膜。進(jìn)一步去除COD，BOD，使廢水得到凈化。
容積：200M3
6.過濾器泵房
7.清水泵房
通過這7個(gè)步驟，就可以將得到的清水排放掉了，總已經(jīng)達(dá)到國家一級(jí)B的標(biāo)準(zhǔn)。真可謂是麻雀雖小，五臟俱全啊!
四、實(shí)習(xí)總結(jié)
通過這次實(shí)習(xí)，在指導(dǎo)老師和工作人員的認(rèn)真講解，了解污水處理廠一些基本的水處理方法、工藝流程及各處結(jié)構(gòu)筑物構(gòu)造和工作原理，了解污水處理廠運(yùn)行管理及各崗位工作職責(zé)。由指導(dǎo)教師帶隊(duì)采取集中實(shí)習(xí)方式，系統(tǒng)地參觀平頂山市新城區(qū)污水處理廠和中平能化集團(tuán)七礦污水處理廠，由廠技術(shù)人員做講解。通過認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)使我們加深對(duì)環(huán)境工程實(shí)際情況的認(rèn)識(shí)，了解一些污水處理廠的運(yùn)行管理知識(shí)，及當(dāng)代有關(guān)水污染治理方面的新技術(shù)、新方法、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展前景等，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，為今后將要進(jìn)行的專業(yè)課知識(shí)的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)，以達(dá)到熟悉專業(yè)、熱愛專業(yè)的目的。
在這實(shí)習(xí)的3天時(shí)間內(nèi)有著很多課本上沒能學(xué)到的知識(shí)供我們學(xué)習(xí)，通過幾天的實(shí)習(xí)受益匪淺。現(xiàn)就實(shí)習(xí)情況做如下總結(jié)：
首先，我想先向所有的指導(dǎo)老師和廠內(nèi)的工作人員致謝，感謝你們?yōu)槲翼樌膶?shí)習(xí)所做的幫助和努力.使我在我的水污染控制工程的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)中獲得了一些關(guān)于這方面的知識(shí)。
通過實(shí)習(xí)，我知道了學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，增加了對(duì)本專業(yè)的感性認(rèn)識(shí)，提高了自己解決實(shí)際問題的能力;通過實(shí)習(xí)，可以說是從不懂到懂的跨越;通過實(shí)習(xí)，增強(qiáng)了理論聯(lián)系實(shí)際的能力，彌補(bǔ)了課堂上的不足;通過實(shí)習(xí)，為后續(xù)專業(yè)課的學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為自己畢業(yè)后走上社會(huì)工作奠定了一定的基礎(chǔ);通過實(shí)習(xí)，培養(yǎng)了我吃苦耐勞的精神，更學(xué)到了如何與現(xiàn)場(chǎng)施工人員、技術(shù)人員溝通的技巧。我們這次實(shí)習(xí)內(nèi)容相當(dāng)豐富，增強(qiáng)了我的工程意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，開闊了眼界，使自己得到了前所未有的鍛煉。
我會(huì)將在課堂上把所學(xué)的知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用聯(lián)系起來，更加深入得理解了有關(guān)環(huán)境工程水污染在處理方面的工藝流程，通過實(shí)習(xí)老師的講解，我了解了一些新技術(shù)和新工藝，這對(duì)我以后的學(xué)習(xí)和工作中有很大的幫助。現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展督促我們要時(shí)刻學(xué)習(xí)，以跟上時(shí)代的發(fā)展。通過這樣的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，達(dá)到對(duì)知識(shí)的學(xué)以致用的目的。
現(xiàn)在發(fā)覺我對(duì)水污染控制方面還是很有興趣的，我希望在我以后的大學(xué)學(xué)習(xí)當(dāng)中，可以更好的將書本知識(shí)學(xué)會(huì)學(xué)懂，再加上像此次的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)一樣的經(jīng)歷，我想我會(huì)學(xué)習(xí)的更好。
篇2：M財(cái)富中心環(huán)境消殺管理規(guī)定
M財(cái)富中心環(huán)境消殺管理規(guī)定
1 消毒、殺蟲、滅鼠
1.1 由管理處根據(jù)情況選擇專業(yè)公司或自行組織進(jìn)行。
1.2 每?jī)蓚€(gè)月對(duì)公共區(qū)域、男女洗手間、管井等處進(jìn)行消毒、殺蟲、滅鼠工作。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況需要臨時(shí)進(jìn)行消毒、殺蟲、滅鼠工作，以確保環(huán)境衛(wèi)生。
1.3 設(shè)備房的清潔、消殺、防鼠工作，具休參見《設(shè)備房管理工作制度》。
2 化糞池的清掏
2.1 由管理處根據(jù)情況選擇專業(yè)公司或自行組織進(jìn)行。
2.2 每半年對(duì)順天財(cái)富轄區(qū)內(nèi)化糞池清掏一次。
3 消殺工作的管理與檢查
3.1 消毒、殺蟲、滅鼠工作由專業(yè)人員操作，管理員跟進(jìn)，并對(duì)每次的消殺滅情況跟蹤、檢查和監(jiān)督，并將消殺滅情況記錄在《環(huán)境消殺記錄表》內(nèi)。
3.2 在滅鼠藥投放后，管理員要督促實(shí)施人員對(duì)消殺滅效果進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目包括：
3.2.1 藥物量是否有變化;
3.2.2 周邊是否有死老鼠，如有要及時(shí)清除、消毒。
篇3：物業(yè)環(huán)境管理的具體表現(xiàn)
一、法律手段
運(yùn)用法律手段是物業(yè)環(huán)境管理的一種強(qiáng)制性措施。環(huán)境管理一方面要靠立法,把國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求和作法,全部以法律形式固定下來,強(qiáng)制執(zhí)行;另一方面還要靠執(zhí)法,環(huán)境管理部門要協(xié)助和配合司法部門對(duì)違反環(huán)境法律的犯罪行為進(jìn)行斗爭(zhēng),按環(huán)境法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境的行為可以提起公訴,直至追究法律責(zé)任,也可依據(jù)環(huán)境法規(guī)對(duì)危害人民健康、污染和破壞環(huán)境的單位或個(gè)人直接給予各種形式的處罰,責(zé)令賠償損失等。我國自20世紀(jì)80年代開始,從中央到地方頒布了一系列環(huán)保法律、法規(guī),特別是有關(guān)物業(yè)管理和物業(yè)環(huán)境管理的相關(guān)法律、法規(guī)的頒布,對(duì)物業(yè)環(huán)境、城市環(huán)境和整個(gè)地球的環(huán)境保護(hù)與污染防治起到了十分明顯的效果,但存在的問題還不少,致使環(huán)境管理的宏觀調(diào)控能力受到影響。其具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)立法不完善
首先,我國有關(guān)環(huán)境保護(hù)的某些法律條文不明確、不具體,使許多具體問題難以解決,不利于法律、法規(guī)的貫徹、執(zhí)行與監(jiān)督。例如,污染使受害人難以維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益,在尋求行政或經(jīng)濟(jì)制裁時(shí),又沒有明確的程序可依,法律對(duì)此規(guī)定不具體,不易操作,處理實(shí)際問題時(shí)帶有很大的主觀隨意性。
其次,法律在賦予環(huán)境保護(hù)與管理機(jī)構(gòu)某些職權(quán)的同時(shí),并未賦予相應(yīng)和必要的執(zhí)法手段和權(quán)利。
再次,由于部門職能獨(dú)立,常依企業(yè)的隸屬關(guān)系作為環(huán)境管理的依據(jù),不利于當(dāng)?shù)卣畬?duì)所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)起責(zé)任。
(二)執(zhí)法體制不完善
目前,我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作正在逐步向法制方面轉(zhuǎn)移,但由于歷史和現(xiàn)實(shí)方面的原因,一些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄,不按法律辦事,僅顧局部利益和眼前利益,憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志行事,行政干預(yù)多,違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保執(zhí)法程序,不惜耗竭資源、破壞環(huán)境的事件經(jīng)常發(fā)生。因此,為改變這種不良局面,應(yīng)完善執(zhí)法體制,建立環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,責(zé)任人承擔(dān)防止環(huán)境污染的責(zé)任,自覺遵守、執(zhí)行環(huán)保法規(guī),履行法定義務(wù)。
二、經(jīng)濟(jì)手段
在物業(yè)環(huán)境管理中,我們要遵循價(jià)值規(guī)律利用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿,調(diào)節(jié)生產(chǎn)者在資源開發(fā)中保護(hù)環(huán)境、消除污染的行為,以便于限制損害環(huán)境的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)積極治理污染的單位和個(gè)人,促進(jìn)節(jié)約和合理利用資源,充分發(fā)揮價(jià)值在環(huán)境管理中的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。如排污收費(fèi)、經(jīng)濟(jì)處罰、損失賠償、治污獎(jiǎng)勵(lì)等保護(hù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)措施的綜合利用。
當(dāng)前,我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種利益導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,以自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì),為追求自身的經(jīng)濟(jì)利益,在當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)還不完善的情況下,千方百計(jì)地將生產(chǎn)經(jīng)營造成的污染損害轉(zhuǎn)嫁給社會(huì),形成外部效應(yīng)。外部效應(yīng)是企業(yè)或個(gè)人的行為對(duì)活動(dòng)以外的企業(yè)或個(gè)人的影響。外部效應(yīng)導(dǎo)致私人成本和社會(huì)成本的不一致,使市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格不同于最優(yōu)價(jià)格。外部效應(yīng)可能是好的,也可能是壞的。好的外部效應(yīng)的例子是,上游農(nóng)民植樹造林,保持水土不流失,下游農(nóng)民能夠得到灌溉用水和免受洪水與流沙之害。但上游的農(nóng)民并不一定有這樣做的積極性。壞的外部效應(yīng)的例子是,上游伐木會(huì)對(duì)下游的種植、灌溉、運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、居民生活等方面產(chǎn)生很多壞的影響,造成洪水泛濫、水土流失、生存環(huán)境惡化。這對(duì)下游居民和全社會(huì)都是成本,但上游居民并不承擔(dān)這一成本。他們沒有動(dòng)力考慮這一成本,并且停止伐木還會(huì)減少上游居民的收益。另外,上游居民之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也不允許單一上游居民單獨(dú)承擔(dān)社會(huì)成本,只有全體上游居民都承擔(dān)這種成本,單一的上游居民才不會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失敗。因此,必須采用經(jīng)濟(jì)杠桿,制定對(duì)所有上游伐木者同樣的標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制使他們都承擔(dān)這一成本。
目前,由于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段不力,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,這種外部的壞效應(yīng)現(xiàn)象越來越明顯,其具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)把排污費(fèi)作為企事業(yè)單位的環(huán)保補(bǔ)助金,并規(guī)定企業(yè)單位繳納的排污費(fèi)可從生產(chǎn)成本中列支,這是不公平的。
企業(yè)把排污費(fèi)列入成本,隨著產(chǎn)品流通過程的完成,最后還是轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,形成一家污染,全民負(fù)擔(dān)的局面。
(二)現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠措施已失去效用。十多年來,國家在經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策方面,對(duì)“三廢”綜合利用產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、價(jià)格等方面給予了一定優(yōu)惠條件,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,這些優(yōu)惠條件已失去鼓勵(lì)效果,產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)、價(jià)格等屬于企業(yè)自主權(quán),優(yōu)惠條件已不復(fù)存在。因此就要求進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的管理,對(duì)環(huán)境和資源實(shí)行符合價(jià)值規(guī)律的管理方法,要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)給予新的稅收、信貸等優(yōu)惠,懲罰環(huán)境污染者,獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)者,以促進(jìn)