開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定
工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)[20**]3號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理、促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地，并為開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)國(guó)土資源部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展20**年開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的通知》（國(guó)土資廳函[20**]143號(hào)）、安徽省國(guó)土資源廳頒布的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地集約利用工作意見(jiàn)》（皖政[20**]58號(hào)）以及《安徽省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展20**年度開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)工作的通知》（皖國(guó)土資函[20**]573號(hào)）要求，依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定實(shí)施方案及相關(guān)申報(bào)要求，制定本工作方案。
一、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)概念內(nèi)涵
（1）發(fā)展方向區(qū)內(nèi)涵界定
“發(fā)展方向區(qū)”與開(kāi)發(fā)區(qū)主區(qū)（批準(zhǔn)四至范圍）相對(duì)應(yīng)，是基于開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理和土地集約利用評(píng)價(jià)工作需要，在開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍外劃定的體現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)狀況和未來(lái)空間發(fā)展方向的區(qū)域。
即“發(fā)展方向區(qū)”是反映開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍以外實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)和體現(xiàn)未來(lái)用地空間發(fā)展方向及趨勢(shì)的評(píng)價(jià)空間區(qū)域，區(qū)別于正式審批的開(kāi)發(fā)區(qū)用地范圍，不作為開(kāi)發(fā)區(qū)用地邊界管理的依據(jù)。
（2）發(fā)展方向區(qū)構(gòu)成
從空間范圍和用地形態(tài)上來(lái)看，“發(fā)展方向區(qū)”主要包括批準(zhǔn)四至范圍外開(kāi)發(fā)區(qū)目前實(shí)際管轄且已建成的城鎮(zhèn)建設(shè)用地和未來(lái)規(guī)劃的發(fā)展用地空間，即“發(fā)展方向區(qū)”由開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍外實(shí)際管轄且已建成部分和符合“兩規(guī)”的規(guī)劃待建部分組成。
1）實(shí)際管轄范圍大于批準(zhǔn)四至范圍的開(kāi)發(fā)區(qū)，其“發(fā)展方向區(qū)”由批準(zhǔn)四至范圍外開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄且已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地、批準(zhǔn)四至范圍外開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄且符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃待建城鎮(zhèn)建設(shè)用地兩部分構(gòu)成。
2）
實(shí)際管轄范圍與批準(zhǔn)四至范圍一致的開(kāi)發(fā)區(qū)，其“發(fā)展方向區(qū)”由開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍外符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃待建城鎮(zhèn)建設(shè)用地構(gòu)成。
二、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定目的與意義
由于目前開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整等政策通道不暢的原因，除海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外，部分地區(qū)為尋求發(fā)展空間，將開(kāi)發(fā)區(qū)依法審批四至范圍外的土地，交由開(kāi)發(fā)區(qū)代為管理。因此，部分開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄和開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍超出了依法審批的四至范圍，造成目前以開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍內(nèi)土地為評(píng)價(jià)對(duì)象的調(diào)查評(píng)價(jià)工作，無(wú)法完全掌握開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用的實(shí)際狀況和集約利用整體水平，一定程度上影響了開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用管理決策和相關(guān)政策制定。
為全面掌握開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)狀況和土地集約利用總體情況，界定開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)規(guī)劃發(fā)展方向和用地空間，進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理制度，規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整等用地管理工作，本輪開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作引入了“發(fā)展方向區(qū)”概念，將開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)代管等方式實(shí)際管轄且已建成的城鎮(zhèn)建設(shè)用地以及符合“兩規(guī)”的未來(lái)發(fā)展用地空間納入調(diào)查評(píng)價(jià)范圍，對(duì)評(píng)價(jià)工作和技術(shù)體系進(jìn)行了豐富和完善。
三、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定依據(jù)
（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔20**〕3號(hào)）；
（2）《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》
（國(guó)土資發(fā)[20**]132號(hào)）；
（3）《關(guān)于開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的通知》（國(guó)
土資廳函〔20**〕
143號(hào)）；
（4）《開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程（20**年度試行）》；
（5）《開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)制圖規(guī)范（20**年度試行）》；
（6）《開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（20**年度試行）》；
（7）
土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃；
（8）
城鎮(zhèn)地籍調(diào)查有關(guān)矢量數(shù)據(jù)和制圖相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
四、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定原則
開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定工作，主要遵循合法性、體現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)狀、體現(xiàn)發(fā)展意圖、集中連片、協(xié)商一致、非強(qiáng)制性等原則。
（1）合法性性原則
劃定的發(fā)展方向區(qū)必須符合開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，在土地利用總體規(guī)劃劃定的允許建設(shè)區(qū)和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)。
（2）體現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)狀原則
劃定的發(fā)展方向區(qū)應(yīng)反映開(kāi)發(fā)區(qū)在四至范圍外的實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)狀況，開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍外實(shí)際管轄并已建成的城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先劃入發(fā)展方向區(qū)。
（3）體現(xiàn)發(fā)展意圖原則
劃定的發(fā)展方向區(qū)應(yīng)符合開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際需求，體現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展方向和趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)擴(kuò)展的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)優(yōu)先劃入發(fā)展方向區(qū)，作為開(kāi)發(fā)區(qū)一定周期內(nèi)的發(fā)展控制范圍。
（4）集中連片原則
劃定的發(fā)展方向區(qū)在空間上應(yīng)盡量與開(kāi)發(fā)區(qū)依法審批四至范圍相連或相近。原則上1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)劃定的發(fā)展方向區(qū)區(qū)片個(gè)數(shù)不應(yīng)超過(guò)3個(gè)。
（5）協(xié)商一致原則
發(fā)展方向區(qū)的劃定應(yīng)綜合考慮開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)的意見(jiàn)，在各部門(mén)協(xié)商一致的前提下確定。
（6）非強(qiáng)制性原則
發(fā)展方向區(qū)的劃定由開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定，批準(zhǔn)四至范圍外無(wú)實(shí)際管轄且已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地或近期沒(méi)有擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整意向的，可以不劃定發(fā)展方向區(qū)。
五、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定程序及工作步驟
（一）
劃定程序
開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定具體工作流程見(jiàn)圖1。
（二）劃定工作步驟
（1）準(zhǔn)備階段：組織準(zhǔn)備與技術(shù)準(zhǔn)備，主要是制定工作計(jì)劃、技術(shù)方案、人員組織等；
（2）資料收集階段：根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定工作需要，
收集開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域的遙感影像圖（20**年）、土地利用現(xiàn)狀圖（20**年）、土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍圖、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃圖，以及開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍坐標(biāo)和實(shí)行代管的證明文件等基礎(chǔ)資料。其中，圖件資料應(yīng)盡可能收集矢量數(shù)據(jù)；
（3）發(fā)展方向區(qū)初步劃定階段：根據(jù)所收集的基礎(chǔ)資料，按照規(guī)程、方法，初步劃定開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)；
（4）征詢(xún)意見(jiàn)階段：就初步劃定的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)成果征詢(xún)開(kāi)發(fā)區(qū)科技、商務(wù)、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)建議，根據(jù)其建議修改完善；
（5）成果的編制與審查報(bào)備階段：嚴(yán)格按照規(guī)程要求編制成果（紙質(zhì)和電子），主要包括文本、表格、圖件、證明材料等文件，確定成果符合要求后上報(bào)省廳備案。
六、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定技術(shù)方法及注意事項(xiàng)
（一）劃定技術(shù)方法
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄和基礎(chǔ)資料狀況，可分別參照以下三種方法開(kāi)展發(fā)展方向區(qū)的劃定工作：
方法一：
1．適用范圍
本方法適用于實(shí)際管轄范圍大于批準(zhǔn)四至范圍、并在實(shí)際管轄范圍內(nèi)已編制開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行發(fā)展方向區(qū)劃定。
2．劃定方法
（1）將開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為“西安80坐標(biāo)系”。
（2）分別從開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖上提取開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界。未收集到相關(guān)矢量圖件的，應(yīng)對(duì)照紙質(zhì)成果圖件將規(guī)劃建設(shè)范圍邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界進(jìn)行矢量化，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為“西安
80坐標(biāo)系”
。
（3）將開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界、開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍邊界與開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行疊加，對(duì)轉(zhuǎn)換誤差進(jìn)行修正后，提取同時(shí)符合開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界的范圍界線(xiàn)。
（4）從上述范圍界線(xiàn)內(nèi)扣除開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍，形成發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界。
（5）根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)和空間安排、發(fā)展方向區(qū)劃定原則等要求，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展定位和規(guī)劃功能分區(qū)，對(duì)發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界進(jìn)行調(diào)整和制圖綜合，征詢(xún)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)意見(jiàn)，根據(jù)征詢(xún)意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，劃定最終的發(fā)展方向區(qū)邊界。
（6）提取坐標(biāo)轉(zhuǎn)換后（“西安80坐標(biāo)系”）的開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍邊界和發(fā)展方向區(qū)邊界圖解坐標(biāo)，形成《開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍坐標(biāo)表》和《開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)范圍坐表》。
方法二：
1．適用范圍
本方法適用于實(shí)際管轄范圍大于批準(zhǔn)四至范圍、但在實(shí)際管轄范圍內(nèi)未編制開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行發(fā)展方向區(qū)劃定。
2．劃定方法
（1）將開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為“西安80坐標(biāo)系”。
（2）分別從開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖上提取開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界。未收集到相關(guān)矢量圖件的，應(yīng)對(duì)照紙質(zhì)成果圖件將實(shí)際管轄范圍邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界進(jìn)行矢量化，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為“西安80坐標(biāo)系”。
（3）將開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界、
開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍邊界與開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行疊加，對(duì)轉(zhuǎn)換誤差進(jìn)行修正后，提取同時(shí)符合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界的范圍界線(xiàn)。
（4）從上述范圍界線(xiàn)內(nèi)扣除開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍，形成發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界。
（5）根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)和空間安排、發(fā)展方向區(qū)劃定原則等要求，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展定位和規(guī)劃功能分區(qū)，對(duì)發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界進(jìn)行調(diào)整和制圖綜合，征詢(xún)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)意見(jiàn)，根據(jù)征詢(xún)意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，劃定最終的發(fā)展方向區(qū)邊界。
（6）提取坐標(biāo)轉(zhuǎn)換后（“西安80坐標(biāo)系”）的開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍邊界和發(fā)展方向區(qū)邊界圖解坐標(biāo)，形成《開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍坐標(biāo)表》和《開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)范圍坐表》。
方法三：
1．適用范圍
本方法適用于實(shí)際管轄范圍與批準(zhǔn)四至范圍一致的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行發(fā)展方向區(qū)劃定。
2．劃定方法
（1）將土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為“西安80坐標(biāo)系”
。
（2）分別從土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖上提取城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界。未收集到相關(guān)矢量圖件的，應(yīng)對(duì)照紙質(zhì)成果圖件將城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界進(jìn)行矢量化，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為“西安80坐標(biāo)系”
。
（3）將城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界、開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍邊界與開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行疊加，對(duì)轉(zhuǎn)換誤差進(jìn)行修正后，
提取同時(shí)符合城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界的范圍界線(xiàn)。
（4）從上述范圍界線(xiàn)內(nèi)扣除開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍，形成發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界。
（5）根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)和空間安排、發(fā)展方向區(qū)劃定原則等要求，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展定位和規(guī)劃功能分區(qū)，對(duì)發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界進(jìn)行調(diào)整和制圖綜合，征詢(xún)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)意見(jiàn)，根據(jù)征詢(xún)意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，劃定最終的發(fā)展方向區(qū)邊界。
（6）提取坐標(biāo)轉(zhuǎn)換后（“西安80坐標(biāo)系”）的開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍邊界和發(fā)展方向區(qū)邊界圖解坐標(biāo)，形成《開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍坐標(biāo)表》和《開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)范圍坐表》。
（二）劃定注意事項(xiàng)
1.為全面掌握開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)狀況，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍內(nèi)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)全部劃入發(fā)展方向區(qū)。
2.為避免開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)范圍過(guò)于分散，劃定的發(fā)展方向區(qū)在空間上應(yīng)盡量與開(kāi)發(fā)區(qū)主區(qū)保持相連或相近。原則上1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展方向區(qū)區(qū)片個(gè)數(shù)不應(yīng)超過(guò)
3個(gè)。
3.發(fā)展方向區(qū)邊界，應(yīng)充分參照當(dāng)?shù)氐匦蔚孛驳茸匀粭l件，盡量采用主要河流、山體、鐵路、公路、綠化帶等具有明顯隔離作用的現(xiàn)狀地物或規(guī)劃要素。
4.為保持發(fā)展方向區(qū)圖形完整，可將位于發(fā)展方向區(qū)邊界范圍內(nèi)的水系、山體予以保留，統(tǒng)一按照不可建設(shè)土地進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。即發(fā)展方向區(qū)內(nèi)可包含部分土地利用總體規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界外的用地區(qū)域，但僅限于水系和山體。
5．當(dāng)發(fā)展方向區(qū)被鐵路、公路、管線(xiàn)、高壓線(xiàn)走廊等線(xiàn)性基礎(chǔ)設(shè)施分割時(shí)，應(yīng)扣除上述線(xiàn)性基礎(chǔ)設(shè)施用地，根據(jù)實(shí)際分割情況將發(fā)展方向區(qū)在空間上進(jìn)行拆分，拆分后可按一個(gè)區(qū)片統(tǒng)計(jì)。
6．海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域不開(kāi)展發(fā)展方向區(qū)劃定工作。
七、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定時(shí)間及成果要求
（一）
劃定時(shí)間要求
開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定成果于8月底(8月31日前)提交到省廳。
（二）
劃定成果要求
1．成果內(nèi)容：
開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定的成果應(yīng)包括文本、表格、圖件和相關(guān)證明文件等。
1）文本成果
：《開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定方案說(shuō)明》；
2）表格成果
:
《開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍坐標(biāo)表》和《開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)范圍坐標(biāo)表》，統(tǒng)一采用“西安80坐標(biāo)系”，保留分帶號(hào)；
3）圖件成果:包括標(biāo)注主區(qū)和發(fā)展方向區(qū)范圍的開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖、標(biāo)注主區(qū)和發(fā)展方向區(qū)范圍的開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃圖。
4）證明文件
：?開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)對(duì)發(fā)展方向區(qū)劃定結(jié)果的征詢(xún)意見(jiàn)（加蓋部門(mén)公章）。?開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)代管區(qū)域的確認(rèn)文件（包括正式文件和會(huì)議紀(jì)要）（加蓋政府公章）。?開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)未實(shí)行代管的確認(rèn)文件（加蓋政府公章）。
2、成果提交要求
各開(kāi)發(fā)區(qū)提交至省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)審核的資料，包括上述規(guī)定的文本、表格、圖件和證明文件等劃定成果，以及坐標(biāo)轉(zhuǎn)換后的開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍圖、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃圖、開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖、開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃圖等基礎(chǔ)圖件資料。
其中，文本提交.doc格式電子成果，表格提交.*ls
格式電子成果，圖件提交.jpg格式圖片和.shp
格式矢量數(shù)據(jù)，證明文件提交．jpg
格式圖片，基礎(chǔ)圖件資料提交相應(yīng)格式的矢量數(shù)據(jù)。同時(shí)，各地可根據(jù)管理需要，要求各開(kāi)發(fā)區(qū)提交紙質(zhì)的文本、表格、圖件和證明文件，其中，文本、表格和圖件可加蓋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)公章。
3、成果的審核
1）材料完備性。審核開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定成果材料是否齊全，并符合相關(guān)要求。主要審核文本、表格、圖件和證明文件是否齊全，簽章手續(xù)是否完備，批準(zhǔn)四至范圍和發(fā)展方向區(qū)范圍坐標(biāo)是否為“西安80坐標(biāo)系”，批準(zhǔn)四至范圍坐標(biāo)轉(zhuǎn)換是否符合規(guī)定等。
2）規(guī)劃符合性。審核劃定的發(fā)展方向區(qū)是否符合開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
3）布局合理性。審核開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)是否滿(mǎn)足布局合理、集中連片的要求。主要審核開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)在空間上是否與主區(qū)是否相連或相近，區(qū)片個(gè)數(shù)是否超過(guò)3個(gè)等。
4）圖數(shù)一致性。審核開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)坐標(biāo)生成與提交的圖形、面積數(shù)據(jù)是否一致。圖形與面積是否一致。具體見(jiàn)圖2。
八、預(yù)期成果
開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定工作成果主要包括五部分，即文本、表格、圖件、證明文件和相關(guān)基礎(chǔ)圖件等成果。
（一）文本成果
（1）《開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定方案說(shuō)明》。
（二）表格成果
（1）《開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍坐標(biāo)表》；
（2）《開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)范圍坐標(biāo)表》。
（三）圖件成果
（1）標(biāo)注主區(qū)和發(fā)展方向區(qū)范圍的開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖；
（2）標(biāo)注主區(qū)和發(fā)展方向區(qū)范圍的開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃圖。
（四）證明文件成果
（1）開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)對(duì)發(fā)展方向區(qū)劃定結(jié)果的征詢(xún)意見(jiàn)（加蓋部門(mén)公章）；
（2）開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)代管區(qū)域的確認(rèn)文件（包括正式文件和會(huì)議紀(jì)要）（加蓋政府公章）；
（3）開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)未實(shí)行代管的確認(rèn)文件（加蓋政府公章）。
（五）相關(guān)基礎(chǔ)圖件成果
（1）開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍圖；
（2）開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖；
（3）開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃圖；
（4）開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃圖；
（5）其他相關(guān)基礎(chǔ)圖件資料。
附
開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定資料清單
一、矢量數(shù)據(jù)庫(kù)：
1、開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖（20**年）；
2、開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃圖；
3、開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃圖；
4、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍圖；
5、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃圖。
二、坐標(biāo)數(shù)據(jù)：
1、開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍坐標(biāo)（西安“80”坐標(biāo)）
三、證明文件
1、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行代管證明文件；
2、開(kāi)發(fā)區(qū)未實(shí)行代管證明文件。（加蓋政府公章）
四、其他資料
1、20**年遙感影像圖圖；
2、上一輪集約利用評(píng)價(jià)成果全套（矢量數(shù)據(jù)）
篇2：學(xué)校學(xué)年度第一學(xué)期學(xué)校工作計(jì)劃:穩(wěn)定和諧發(fā)展
穩(wěn)定和諧發(fā)展
——**學(xué)校20**學(xué)年度第一學(xué)期學(xué)校工作計(jì)劃
本學(xué)期學(xué)校工作的總體目標(biāo)是：把握楊浦區(qū)創(chuàng)建成為優(yōu)質(zhì)教育集聚區(qū)的功能定位，結(jié)合學(xué)校新三年發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)：圍繞教育要辦特色、教學(xué)要出品牌、管理要爭(zhēng)先進(jìn)的辦學(xué)理念，**學(xué)校在上海市小班化教育試點(diǎn)校的基礎(chǔ)上成為上海市小班化教育引領(lǐng)校。在下一個(gè)三年發(fā)展中，成為區(qū)級(jí)辦學(xué)有特色的九年制學(xué)校，為由區(qū)文明單位進(jìn)步為市文明單位等奠定基礎(chǔ)。
本學(xué)期學(xué)校工作的重點(diǎn)是：（1）創(chuàng)造條件，為建設(shè)一支師德高尚, 業(yè)務(wù)精湛, 勇于創(chuàng)新, 樂(lè)于奉獻(xiàn), 為了學(xué)生的發(fā)展盡職盡責(zé)的、具有高素質(zhì)的“師德+學(xué)歷+能力”的“三高”師資隊(duì)伍打好基礎(chǔ)，確保教育質(zhì)量在穩(wěn)定中有提高。（2）以德育為核心，扎實(shí)工作，循序漸進(jìn)地逐步落實(shí)厚德、立志、博學(xué)、強(qiáng)身的校本目標(biāo)德育任務(wù)。（3）按照素質(zhì)教育的二期課改要求，扎實(shí)推進(jìn)我校小班化課堂合作式教學(xué)改革試驗(yàn)，為學(xué)生的終生學(xué)習(xí)與發(fā)展，奠定知識(shí)+能力+創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)。
一、開(kāi)展多元培訓(xùn)注重培訓(xùn)效果
教育振興與發(fā)展的關(guān)鍵在教師。抓好學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，是落實(shí)黨的教育方針的前提，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的保證。因此，注重師資的校本培訓(xùn)，關(guān)注教師的發(fā)展，是學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的中心議題。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治思想認(rèn)識(shí)
我們的教育工作，是為了培養(yǎng)“社會(huì)主義的勞動(dòng)者和接班人”，把握住黨的教育方針這個(gè)方向，是我們開(kāi)展學(xué)校一切工作的前提，為此，每位教師通過(guò)學(xué)校組織的政治學(xué)習(xí)和自修，強(qiáng)加政治理論學(xué)習(xí)，提高教育思想認(rèn)識(shí)，以高尚的師德、精湛的業(yè)務(wù)能力, 勇于創(chuàng)新的氣魄, 樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神面貌，開(kāi)展課堂教育教學(xué)活動(dòng)，依法執(zhí)教。
2、加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，提高理性認(rèn)識(shí)，服務(wù)教育活動(dòng)
先進(jìn)有效、高屋建瓴的教育理念，不能憑空臆造，必須通過(guò)對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)的教育教學(xué)理論的不斷學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)，并用之于實(shí)踐中才能產(chǎn)生。為更好地服務(wù)于教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，本學(xué)期學(xué)校將針對(duì)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需要，把提高全體教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，組織安排教師參加各類(lèi)理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐觀摩活動(dòng)。開(kāi)設(shè)名師專(zhuān)家講座，聘請(qǐng)校外名師專(zhuān)家介紹學(xué)科前沿改革動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)；定期安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分析校內(nèi)工作進(jìn)程中的得失利弊；請(qǐng)教師交流學(xué)習(xí)體會(huì)和教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；開(kāi)展教育教學(xué)公開(kāi)課、示范課、研討課及評(píng)優(yōu)活動(dòng)，每月設(shè)計(jì)組織一次校（或區(qū)或市）級(jí)的教育教學(xué)觀摩活動(dòng)，以公開(kāi)教學(xué)為載體，通過(guò)相互觀摩、相互交流、相互借鑒，促使教師間互動(dòng)、互學(xué)，不斷提高課堂教學(xué)技藝，增強(qiáng)教改能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3、關(guān)心青年教師成長(zhǎng)，完善師徒帶教機(jī)制
青年教師的職業(yè)成熟度，事關(guān)學(xué)校的進(jìn)步與發(fā)展。青年教師的課堂教學(xué)質(zhì)量直接影響著學(xué)校教育質(zhì)量的提高，關(guān)心青年教師的發(fā)展，就是關(guān)心學(xué)校的未來(lái)。學(xué)校針對(duì)以往師徒帶教中實(shí)際存在的有帶無(wú)教現(xiàn)象，要求凡參加職稱(chēng)晉級(jí)（初評(píng)出外）、評(píng)選教學(xué)骨干或?qū)W科帶頭人等對(duì)象，必須按要求與至少一名青年教師簽署帶教合約，事前報(bào)經(jīng)學(xué)校同意并備案，每月至少有二次師徒教研活動(dòng)，師傅必須應(yīng)徒弟的請(qǐng)求，為徒弟提供示范觀摩課，所帶徒弟每學(xué)期至少在教研組內(nèi)和學(xué)校內(nèi)分別開(kāi)設(shè)一節(jié)匯報(bào)課，師傅要協(xié)助其開(kāi)課，并對(duì)徒弟的匯報(bào)課作公開(kāi)點(diǎn)評(píng)。不斷完善師徒帶教機(jī)制，促進(jìn)青年教師的成長(zhǎng)，為學(xué)校發(fā)展儲(chǔ)備后備力量。
4、發(fā)揮骨干教師、學(xué)科帶頭人的教學(xué)業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用
骨干教師與學(xué)科帶頭人，是學(xué)校搞好教學(xué)工作，提高教育質(zhì)量的中堅(jiān)。通過(guò)逐步提高骨干教師與學(xué)科帶頭人的政治待遇與經(jīng)濟(jì)待遇，加強(qiáng)骨干教師與學(xué)科帶頭人的管理力度，使骨干教師與學(xué)科帶頭人最大限度地發(fā)揮教學(xué)業(yè)務(wù)領(lǐng)頭羊作用，真正成為學(xué)校業(yè)務(wù)榜樣。學(xué)校要求骨干教師與學(xué)科帶頭人，每月在教研組內(nèi)開(kāi)設(shè)一節(jié)研討課，每學(xué)期開(kāi)設(shè)一節(jié)校（或區(qū)或市）級(jí)的教學(xué)示范課，并在學(xué)校安排的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，作現(xiàn)代教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)交流與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)介紹。
5、發(fā)掘青年教師人才，重視青年干部培養(yǎng)
造就一支能帶領(lǐng)全校教師積極參加教改、實(shí)現(xiàn)學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的青年干部隊(duì)伍，是學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。
在青年教師中發(fā)掘事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)出眾、師德水平高、積極要求進(jìn)步者，通過(guò)適當(dāng)壓擔(dān)子、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，經(jīng)一定時(shí)間的鍛煉考察后，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
通過(guò)定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容、定主講人的“四定”，材料到手、學(xué)習(xí)到場(chǎng)、領(lǐng)會(huì)入心、落實(shí)到位的“四到”要求，提高干部培訓(xùn)引領(lǐng)化程度。注重干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、引領(lǐng)化建設(shè)，形成思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、管理有方的我校干部隊(duì)伍。
要求干部在管理活動(dòng)中要有：危機(jī)意識(shí)、超前意識(shí)、導(dǎo)向意識(shí)；在領(lǐng)導(dǎo)行為中要做到：有風(fēng)氣、有正氣、有志氣。要正確認(rèn)識(shí)自己的事業(yè)成就與學(xué)校發(fā)展的休戚關(guān)系，識(shí)大局，顧大體，思想統(tǒng)一，熱愛(ài)本職，關(guān)心學(xué)校發(fā)展，能知難而上，講究工作方法，做事不推諉，敢于承擔(dān)責(zé)任，工作有所作為。
二、確立德育核心講求德育實(shí)效
結(jié)合學(xué)校的“五會(huì)”，“五心”目標(biāo)德育，以“加強(qiáng)未成年人思想道德教育的若干意見(jiàn)”為依據(jù)，落實(shí)“兩綱”教育精神，開(kāi)展具有時(shí)代特征，貼近學(xué)生實(shí)際的德育工作，講求德育的實(shí)效性。
1、根據(jù)學(xué)生年齡特征，分階段落實(shí)目標(biāo)德育任務(wù)
強(qiáng)化我校叢橫交織的管理體制，校長(zhǎng)是德育的第一責(zé)任人，抓實(shí)學(xué)校德育的分級(jí)管理，落實(shí)德育目標(biāo)任務(wù)。我校是九年制學(xué)校，對(duì)學(xué)生開(kāi)展德育，要結(jié)合學(xué)生年齡特征，按我校“五心”、“五會(huì)”的目標(biāo)德育要求，分階段遞進(jìn)式地實(shí)施并落實(shí)。
2、關(guān)愛(ài)每一個(gè)生命，關(guān)注每一位學(xué)生
貫徹“兩綱”教育精神，對(duì)學(xué)生適時(shí)進(jìn)行熱愛(ài)生命、熱愛(ài)生活、熱愛(ài)華夏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、熱愛(ài)祖國(guó)的教育。定期開(kāi)設(shè)校班會(huì)、學(xué)生干部培訓(xùn)班、學(xué)生團(tuán)課，以及組織學(xué)生社團(tuán)，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)德育理論、進(jìn)行社會(huì)考察實(shí)踐，組織好自愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展服務(wù)校園、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)的有益活動(dòng)，以此鍛煉學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能力，增進(jìn)學(xué)生服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，提高學(xué)生學(xué)以致用的水平。
3、豐富學(xué)生的校園生活，讓學(xué)生在活動(dòng)中受教育
繼續(xù)抓好活動(dòng)校園、文化校園、藝術(shù)校園的“三園”建設(shè)，并不斷提升其水平層次，豐富其知識(shí)內(nèi)涵。努力創(chuàng)建“四化——
綠化、凈化、美化、文化”的優(yōu)美校園文化環(huán)境, 以環(huán)境育人。搞好學(xué)生藝術(shù)健美操隊(duì)、游泳隊(duì)、腰鼓隊(duì)、學(xué)生鼓號(hào)隊(duì)、銅管樂(lè)團(tuán)、合唱隊(duì)、科技活動(dòng)組、文學(xué)社等學(xué)生團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)及管理，以活動(dòng)為載體對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育，以校園文化陶冶人、感染人、教育人。4、加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，提高德育質(zhì)量
繼續(xù)抓好“樹(shù)根立魂，于漪引領(lǐng)我踐行”的師德教育，加強(qiáng)學(xué)校德育工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨、團(tuán)員在學(xué)校德育工作中的先鋒模范作用和班主任在學(xué)生德育教育中的排頭兵作用，完善“大手抓小手”的師生幫困助學(xué)的組織管理，主動(dòng)構(gòu)建校、區(qū)德育網(wǎng)絡(luò)，拓展校、區(qū)德育特色。
教師要以關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng)為己任，以“***”的思想為指導(dǎo)，確立以學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的滿(mǎn)意度作為衡量我們教育、教學(xué)、管理工作的尺度。不斷提高為人師表、教書(shū)育人的責(zé)任感和自覺(jué)性，切實(shí)做好學(xué)生的輔優(yōu)補(bǔ)差工作，廉潔從教。在備、教、輔、批、改、考、研等的教學(xué)常規(guī)工作中來(lái)提升我們的師德水平和考核力度。
對(duì)有違師德要求，并對(duì)學(xué)校形象和管理工作造成損害的，視情節(jié)和態(tài)度給予當(dāng)事人一定的教育、批評(píng)和處理。
對(duì)師德水平高，深受學(xué)生、家長(zhǎng)、同行、社會(huì)贊譽(yù)者，給學(xué)校帶來(lái)正向效益的當(dāng)事人，學(xué)校大張旗鼓地給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
三、落實(shí)課改理念抓實(shí)課堂常規(guī)提高教育質(zhì)量
教育的發(fā)展，要求我們教師必須不斷地更新教育教學(xué)理念，在教育目標(biāo)的要求前提下，以有利于學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的掌握為出發(fā)點(diǎn)，不斷更新教學(xué)理念與教學(xué)方法，落實(shí)課堂教學(xué)常規(guī)，提高育人質(zhì)量。
1、提升教改理念，落實(shí)課堂常規(guī)
今年，我校1---9年級(jí)全部為小班結(jié)構(gòu)。抓住我校爭(zhēng)創(chuàng)“上海市小班化教育實(shí)驗(yàn)校”的機(jī)遇，深化我校小班化師生合作式教學(xué)的研究，特別要重視小班化合作式教學(xué)與落實(shí)課堂常規(guī)相關(guān)關(guān)系的實(shí)踐研究，以教育科研促教改實(shí)驗(yàn)，以教育科研提升教師教育理念。
2、加強(qiáng)課內(nèi)管理，提高教學(xué)效益
課堂是落實(shí)課改要求、完成教學(xué)目標(biāo)任務(wù)的主陣地。因此，教師要鉆研和提高課堂教學(xué)技藝，突出學(xué)生主體，弱化教師知識(shí)權(quán)威，以合作式教學(xué)的方式，突出課堂教學(xué)中的學(xué)生主體，激活學(xué)生思維，活躍課堂學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，嚴(yán)格要求學(xué)生完成當(dāng)堂學(xué)習(xí)任務(wù)，提升課堂45分鐘的教學(xué)效率，按照我校小班化課堂教學(xué)規(guī)范要求，落實(shí)課堂教學(xué)常規(guī)，引導(dǎo)學(xué)生將興趣式的學(xué)習(xí)方式逐漸轉(zhuǎn)化為責(zé)任式的學(xué)習(xí)態(tài)度。
3、拓展校園學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)生活
繼續(xù)學(xué)校校本課程的開(kāi)設(shè)于研究，設(shè)置適合學(xué)生學(xué)力與興趣的，有助于學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展的學(xué)校校本課程。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)參與度，確保參與者人人有感受有收獲,形成能力。開(kāi)設(shè)同聲直譯、英語(yǔ)歌曲、中國(guó)腰鼓、藝術(shù)體操、銅管樂(lè)演奏、游泳訓(xùn)練、書(shū)法繪畫(huà)、插花藝術(shù)、生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、科技小制作等探究性學(xué)習(xí)校本課程。意在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，拓展學(xué)生的知識(shí)面，訓(xùn)練學(xué)生的心理適應(yīng)能力, 培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力,為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與發(fā)展，夯實(shí)知識(shí)能力基礎(chǔ)。以此完善我校具有特色的校本教材編寫(xiě)與課程開(kāi)設(shè)。
4、學(xué)生評(píng)價(jià)多元化，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
教育是一項(xiàng)有目的的活動(dòng)，要使教育朝著實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方向發(fā)展，并達(dá)到預(yù)期的目的，就離不開(kāi)教育評(píng)價(jià)。
在我校開(kāi)設(shè)的國(guó)家課程與校本課程中，以達(dá)到教學(xué)目標(biāo)為前提，學(xué)生作業(yè)的布置可不拘泥于一種形式，除采取書(shū)面作業(yè)、測(cè)驗(yàn)考試外，還可以采取有聲作業(yè)、操作實(shí)驗(yàn)、形體表演、口語(yǔ)表達(dá)、作品展示、演唱演奏、成果匯報(bào)等等作業(yè)形式，日常評(píng)價(jià)也可以采取相應(yīng)的方式進(jìn)行，多元化評(píng)價(jià)學(xué)生，以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
5、明晰教研組責(zé)任，突出教研工作效果
教研組是學(xué)校落實(shí)教學(xué)目標(biāo)的基層組織，教研組的基本功能就是要明晰教研組責(zé)任，突出教研效果。
強(qiáng)化教研組、備課組活動(dòng)制度，體現(xiàn)教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)擬定教研主題和組織教研活動(dòng)的能力。教研活動(dòng)要發(fā)揮群策群力作用，加強(qiáng)集體備課，考試命題研究，以分析教學(xué)問(wèn)題與提出解決問(wèn)題的策略為中心議題，以科研促教研，以教研促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，教研活動(dòng)要做到：定研討議題、定主講人、定時(shí)間、定地點(diǎn)，并做好活動(dòng)文案收集。
教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)，除要引領(lǐng)組員落實(shí)學(xué)校提出的教學(xué)常規(guī)要求，還必須組織好本組教師的公開(kāi)課、示范課、研討課等公開(kāi)教學(xué)展示，做好單元檢測(cè)、學(xué)期大考的命題研究、教學(xué)質(zhì)量分析匯報(bào)工作，在提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理中，真正起到排頭兵的作用。
四、做好后勤保障服務(wù)教學(xué)第一線(xiàn)
學(xué)校總務(wù)后勤工作，是學(xué)校開(kāi)展一切活動(dòng)的基礎(chǔ)保障。因此，對(duì)總務(wù)后勤部門(mén)的要求是：
1、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律
按照《學(xué)校財(cái)務(wù)工作內(nèi)控崗位制度》、《物品經(jīng)費(fèi)請(qǐng)購(gòu)審批制度》和《教育收費(fèi)制度》等規(guī)定行事，主動(dòng)接受教育局財(cái)務(wù)結(jié)算中心的財(cái)務(wù)回訪和監(jiān)督評(píng)價(jià)。
2、增強(qiáng)安全意識(shí)，確保校園平安
嚴(yán)格學(xué)校師生食堂的食品進(jìn)貨、加工、外賣(mài)等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)控，保證師生飲食、飲水衛(wèi)生。對(duì)校園內(nèi)物化硬件設(shè)施、設(shè)備定期檢查，做好維修、維護(hù)工作。
3、當(dāng)家要理財(cái)，服務(wù)第一線(xiàn)
在財(cái)務(wù)管理中，盤(pán)活存量，超前預(yù)算，合理開(kāi)支，厲行節(jié)約。嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)、記賬、保管、借用、領(lǐng)用、歸還、報(bào)銷(xiāo)、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的管理，即要做到賬、物相符，又要發(fā)揮物質(zhì)的使用功能。當(dāng)家理財(cái)，服務(wù)教育教學(xué)第一線(xiàn)。改進(jìn)圖書(shū)館開(kāi)放和借閱制度，進(jìn)一步提高圖書(shū)的利用率，充分發(fā)揮圖書(shū)館的教輔功能和服務(wù)效能。
五、規(guī)范
人事管理優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)校人事、檔案資料的建立與管理工作，事關(guān)全體教職員工的待遇、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等諸多事宜。因此，學(xué)校對(duì)人事、檔案部門(mén)的要求是：
1、嚴(yán)格作息制度，做好考勤統(tǒng)計(jì)
學(xué)校要發(fā)展，除了全體教職員工的共同努力外，共同遵守勞動(dòng)作息制度同樣重要。為此，人事管理工作首先要嚴(yán)格作息考核制度，抓實(shí)出勤檢查工作，做好日常考勤統(tǒng)計(jì)，為學(xué)校對(duì)教職員工進(jìn)行勞動(dòng)態(tài)度評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
2、及時(shí)提供人事工作信息，服務(wù)于教職工的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
根據(jù)上級(jí)人事改革有關(guān)工作精神，在報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)室批準(zhǔn)后，按要求及時(shí)向當(dāng)事人傳達(dá)，做好教職工職稱(chēng)評(píng)定、工資晉級(jí)、新教師轉(zhuǎn)正、年終考評(píng)、教師業(yè)務(wù)檔案等人事檔案資料編輯整理。與市教委、區(qū)教育局的人事制度改革接軌，規(guī)范人事管理工作。
3、遵守人事管理程序，規(guī)范人事檔案資料管理
不斷提高教職員工的生活福利待遇，特別是提高骨干教師和學(xué)科帶頭人的生活福利待遇，做好月或年工資及獎(jiǎng)福金發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表。為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分析、提高教職員工的福利待遇，加大人事改革管理力度，嚴(yán)格考核評(píng)定，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開(kāi)獎(jiǎng)福金發(fā)放差距，提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。
總之，學(xué)校一切檔案資料的采集、編整都要按照：及時(shí)、完整、系統(tǒng)、規(guī)范的內(nèi)涵要求來(lái)做，力爭(zhēng)檔案資料的管理創(chuàng)教育系統(tǒng)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)檔案管理達(dá)標(biāo)單位。
新學(xué)期里，學(xué)校將繼續(xù)支持校工會(huì)開(kāi)展好工會(huì)工作，繼續(xù)在教職員工中落實(shí)計(jì)劃生育的基本國(guó)策，響應(yīng)上級(jí)號(hào)召按時(shí)完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)，搞好校區(qū)共建，創(chuàng)建校區(qū)文化。
今年，是**學(xué)校新三年發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局年，為更高層次地提升**學(xué)校的辦學(xué)水平，學(xué)校將致力于創(chuàng)建穩(wěn)定的校園環(huán)境，和諧的師生人際關(guān)系，通過(guò)師生的發(fā)展來(lái)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，通過(guò)學(xué)校的發(fā)展來(lái)為師生的發(fā)展服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)新三年規(guī)劃目標(biāo)，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
20**年8月
**學(xué)校20**學(xué)年第一學(xué)期主要工作日程
日期
主 要 工 作 內(nèi) 容
8——9月份
校本師資培訓(xùn)，各部門(mén)制定工作計(jì)劃，迎接新學(xué)期舉行開(kāi)學(xué)儀式，教研組文化建設(shè)與評(píng)比，慶祝教師節(jié)，愛(ài)校護(hù)校活動(dòng)，制定校本目標(biāo)德育實(shí)施細(xì)則，校園校慶十周年慶典，小班化骨干教師培訓(xùn)，小班化教學(xué)展示，小班化特色教案及作業(yè)展示，校本教材展示，迎國(guó)慶。
10月份
國(guó)慶愛(ài)國(guó)主義系列講座，社區(qū)自愿服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，德育研討，教體合作辦學(xué)研討，年級(jí)小班化合作式教學(xué)展示，校骨干教師教學(xué)展示，校區(qū)共建活動(dòng)，學(xué)生社會(huì)考察與實(shí)踐活動(dòng)，班主任工作研討會(huì)。
11月份
小班化教學(xué)展示，期中考前命題研究，期中考前復(fù)習(xí)及考試常規(guī)組織安排，校本教學(xué)質(zhì)量及效果檢查，學(xué)科教學(xué)質(zhì)量分析，教學(xué)質(zhì)量分析，
12月份
課間大活動(dòng)展示，校本課程教學(xué)展示，檢查及統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，班主任常規(guī)工作檢查，校本目標(biāo)德育階段落實(shí)情況檢查，骨干教師教學(xué)展示，迎新年愛(ài)校護(hù)校活動(dòng)。
1月份
期終考前命題研究，期終考前總復(fù)習(xí)工作，考務(wù)組織工作，
學(xué)生手冊(cè)登記，學(xué)期結(jié)束總結(jié)工作，人事考評(píng)工作。中層以上干部年終述職。
篇3：學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案
學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐***活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案
根據(jù)姜堰市教育局和張甸鎮(zhèn)黨委的的要求，為扎實(shí)抓好我校學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段具體要求如下：
一、總體要求
學(xué)習(xí)調(diào)研階段自20**年9月上旬開(kāi)始至11月下旬基本結(jié)束。本階段要緊緊圍繞“端正教育思想，規(guī)范辦學(xué)行為”的主題，抓住學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員討論學(xué)、科室集中學(xué)和黨課教育等方式，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)***的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，初步找準(zhǔn)在貫徹落實(shí)***方面存在的思想問(wèn)題，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，違背科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制約科學(xué)發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題，達(dá)到對(duì)***認(rèn)識(shí)更深、理解更透、把握更準(zhǔn)的目標(biāo)，努力掀起新一輪思想大解放、校情大梳理的高潮，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入。
二、活動(dòng)安排
（一）進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)
我們將及時(shí)召開(kāi)黨員干部大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，由主要負(fù)責(zé)同志要作動(dòng)員報(bào)告，并傳達(dá)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求。通過(guò)思想動(dòng)員，使全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步明確上級(jí)的部署要求，明確具體安排，明確努力方向，迅速進(jìn)入狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中。
（二）切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)
1、精讀讀本自學(xué)。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《***論科學(xué)發(fā)展》、《***重要論述摘編》等重要文獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)中，全體黨員要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入思考，深刻領(lǐng)會(huì)***的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，結(jié)合工作實(shí)際撰寫(xiě)心得體會(huì)文章。
2、開(kāi)展交流互學(xué)。通過(guò)召開(kāi)學(xué)習(xí)交www.dewk.cn流會(huì)、專(zhuān)題征文等形式，組織黨員干部暢談學(xué)習(xí)心得，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)效果，召開(kāi)學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，找出思想差距，提高思想認(rèn)識(shí)。
（三）深入開(kāi)展調(diào)查研究
1、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展調(diào)查研究。深入教研組、年級(jí)組，動(dòng)員廣大教職員工，圍繞有礙本校發(fā)展的突出問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究。
2、多渠道征求意見(jiàn)。通過(guò)活動(dòng)，發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，廣泛收集教職員工、學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)建議，初步掌握影響、制約本校發(fā)展的主要問(wèn)題。再通過(guò)召開(kāi)談心會(huì)、座談會(huì)、接訪基層群眾、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)等形式，征求大家的意見(jiàn)建議，特別要注重深入聽(tīng)取黨外教師、群眾的意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議要認(rèn)真進(jìn)行歸類(lèi)匯總和分析整理，全面梳理出貫徹落實(shí)***所存在的突出問(wèn)題，原汁原味地向上級(jí)進(jìn)行反饋。