信用社深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　根據省聯(lián)社關于印發(fā)《湖北省農村信用社深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(鄂農信黨發(fā)20**16號)要求，為扎實推進全市農信社黨的群眾路線教育實踐活動，結合我市農村信用社實際制定本方案。

　　一、指導思想

　　高舉***主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、*思想、***理論、“***”重要思想、***為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“六點要求”作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，為推動全市農信社科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強保證。

　　全市農信社教育實踐活動全過程，要始終貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求;始終貫穿反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;始終貫穿整風精神;始終貫穿領導帶頭要求;

　　“照鏡子”始終貫穿加強制度建設。

　　，主要是以章程為鏡，對照章程黨紀，對照中央、省委、省聯(lián)社黨委和市委改進作風要求，對照廉政準則和廉潔從業(yè)若干規(guī)定，對照客戶、基層、員工期盼，對照先進典型，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。

　　“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉要求，勇于正視缺點，敢于觸及靈魂，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，從自己做起，從現在改起，端正行為，確保言行舉止符合章程黨紀，符合客戶、基層、員工意愿，保持良好精神風貌，維護良好隊伍形“洗洗澡”象。

　　，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入剖析形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，清洗思想和行為上的灰塵，既解決實際問題，更解決思想問題，永葆共產黨人本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況，對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、領導人員進行提醒教育，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題專項治理。

　　二、目標要求

　　(一)明確主要任務

　　全市農信社教育實踐活動在全體黨員中開展，重點是各級行社領導班子和黨員領導干部;主要任務是教育引導黨員、領導人員樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，建立健全長效機制，使黨員、領導人員思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

　　為民，就是要牢記根本宗旨，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。堅持“支農支小”，服務地方經濟社會發(fā)展，發(fā)揮“支農主力銀行”和“小微企業(yè)伙伴銀行”作用。組織全市農信社按照省聯(lián)社的要求，深入實施“五個對接、五個全覆蓋”支農服務工程，扎實開展“五進五接”活動和“五、個重點、五個跟進”活動，認真開展“五個一百”“五個一”金融服務示范活動，進一步加大信貸投放，努力提高貸存比;積極支持縣域經濟發(fā)展，加大黃金客戶、重點項目、重點區(qū)域的支持力度，加大社會薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，在扶貧助學、下崗就業(yè)、安居工程等民生領域加大投放，切實履行社會責任。繼續(xù)加大新產品開發(fā)，加強電子銀行建設，推進“金融服務全覆蓋”和“雙基雙贏”工程，為客戶提供方便快捷的普惠金融服務。

　　務實，就是要真正轉作風帶行風。發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風，落實黨委中心組理論學習制度，結合實際，求真務實、真抓實干，以服務“三農”和支持黃石地方經濟發(fā)展的實效檢驗教育實踐活動成效;發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風，建立基層行社領導聯(lián)系點制度，主動深入基層、深入一線調查研究，了解客戶需求，把握實際情況，提升決策科學化、管理精細化水平;大力開展“優(yōu)質文明服務”工作，改善服務環(huán)境，打造精品網點，開展優(yōu)質服務明星、優(yōu)質服務示范網點評選工作;發(fā)揚艱苦奮斗之風，認真執(zhí)行中央、省委、省聯(lián)社黨委和市委關于轉變作風的有關規(guī)定，嚴格會議管理，精簡文件簡報、簡化接待工作，厲行勤儉節(jié)約。

　　清廉，就是要自覺遵守章程黨紀，嚴格執(zhí)行廉政準則和廉潔從業(yè)若干規(guī)定。嚴格落實省聯(lián)社黨委提出的反腐倡廉“十條禁令”，嚴格落實省聯(lián)社“廉潔風險”防控實施意見和7個配套制度，深入推進“陽光信貸”并加大監(jiān)督檢查力度，在“三重一大”決策、貸款審批、基建招標、集中采購、財務管理、資金業(yè)務、資產處置等工作中主動接受監(jiān)督，始終保持清廉本色;不斷完善管理制度、決策機制和監(jiān)督體系，加強對權力運行的制約，堅決查處貪污受賄、參與民間借貸、非法集資、經商辦企業(yè)和借婚喪嫁娶斂財等違規(guī)違紀違法行為，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范，營造風清氣正的良好環(huán)境，為推進農信社科學發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護航。

　　(二)把握基本原則。

　　1.堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導黨員、領導人員堅定理想信念，牢固樹立宗旨意識，自覺踐行“一切為了客戶，為了客戶一切”的服務理念、樹立“敬業(yè)、忠信、嚴謹、創(chuàng)新”的核心價值觀，切實增強服務“三農”、服務客戶、服務基層、服務員工的主動性。

　　2.堅持批評與自我批評。以拋開面子、揭短亮丑的勇氣，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，以深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，開展積極健康的思想斗爭，真正讓黨員、領導人員出出汗、排排毒，確保思想上受到教育、作風上得到改進、行為上更加規(guī)范。

　　3.堅持開門搞活動。把群眾滿意作為第一標準，把群眾評議貫穿活動始終，在每個環(huán)節(jié)都請群眾有序參與、讓群眾監(jiān)督評議，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提升服務“三農”水平以及客戶、員工滿意度上取得實效。

　　4.堅持分類指導。針對領導人員和普通黨員、機關和基層、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合自身特點的目標要求和辦法措施。

　　5.堅持領導帶頭。上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導人員帶一般員工，做到“五帶頭”，即：帶頭加強學習、帶頭聽取意見、帶頭批評與自我批評、帶頭轉變作風、帶頭整改落實，一級帶著一級干、一級做給一級看，一級抓一級，層層抓落實。

　　(三)解決突出問題。

　　1.堅決反對形式主義，著重解決工作不實問題。教育引導黨員、領導人員改進學風文風會風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，圍繞服務“三農”、服務實體經濟，推進改革發(fā)展、建設基層服務型黨組織，做出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。

　　2.堅決反對官僚主義，著重解決對群眾利益視而不見、不維護、不作為甚至是亂作為問題。

　　教育引導黨員、領導人員虛心向群眾學習，深入農村、深入市場、深入基層，不斷提高服務針對性、決策科學性、管理有效性;熱心為群眾服務，建立優(yōu)質服務工作管理機制，不斷創(chuàng)新服務模式、拓寬服務渠道，加快產品研發(fā)步伐，改進業(yè)務流程，提升服務質量和效率;繼續(xù)擴大普惠金融服務覆蓋面，增加銀行卡便民服務功能，

　　嚴格整治不規(guī)范經營和亂收費，著力強化資源和政策對基層的傾斜;誠心接受群眾監(jiān)督，堅持在服務中亮標準、亮身份、亮承諾，扎實開展“陽光信貸”工程，繼續(xù)加大黨務、社(行)務公開力度，自覺接受客戶和員工監(jiān)督。

　　3.堅決反對享樂主義，著重克服得過且過、及時行樂思想和特權現象。教育引導黨員、領導人員樹立“過緊日子”和積極進取思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，克己奉公，廉潔從業(yè)，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于農信社改革發(fā)展的事業(yè)中。

　　4.堅決反對奢靡之風，著重解決講排場、比闊氣、盲目攀比等思想傾向，狠剎揮霍浪費和驕奢淫逸等不良風氣。嚴格執(zhí)行費用總額預算管理，控制各項費用開支標準，完善績效考核機制;嚴格控制固定資產購建。教育引導黨員、領導人員堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念，堅決制止花錢大手大腳、公款大吃大喝、高檔娛樂消費現象，自覺做到艱苦樸素、精打細算、勤儉節(jié)約。

　　三、方法步驟

　　全市農信社黨的群眾路線教育實踐活動從20**年7月下旬開始，20**年11月基本完成。主要包括學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)。

　　第一環(huán)節(jié)：學習教育、聽取意見。

　　原則上安排1個月時間，重點抓好馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線學習宣傳和思想教育，廣泛聽取群眾意見。

　　具體步驟是：

　　(一)動員部署。全市農信社黨的群眾路線教育實踐活動動員大會定于7月23日下午召開。城區(qū)農商行領導班子全體成員、機關部門負責人、機關全體黨員、基層行長，以及大冶農商行、陽新聯(lián)社班子全體成員參加現場動員會，省聯(lián)社第二督導組出席會議。

　　會議主要議程：一是農商行黨委書記、董事長劉戰(zhàn)明同志作動員部署。二是省聯(lián)社督導組領導傳達中央、省委和省聯(lián)社黨委精神，提出活動要求。三是在參會人員范圍內逐級開展民主評議。評議內容為：對城區(qū)農商行領導班子和成員作風方面情況的總體評價，領導班子和成員在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面的突出問題，對搞好教育實踐活動的意見建議等。各縣級行社要在全市動員會后，迅速組織轄內黨員進行再動員，對教育實踐工作進行再部署，并組織黨員對本級行社黨委班子及成員進行民主測評。

　　(二)學習教育。主要內容是：以章程和*****大報告、xxx一系列重要講話為重點，組織黨員認真學習***主義理論，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習廉政準則和廉潔從業(yè)若干規(guī)定，學習中央八項規(guī)定，《論、群眾路線——重要論述摘編》《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》三本學習資料，開展***主義宣傳教育，開展理想信念、黨性黨風黨紀教育。

　　各級行社要突出抓好“六個一”活動：

　　一是組織一次黨委中心組學習。重點學習xxx一系列重要講話，在全體班子成員發(fā)言的基礎上，安排部分成員做重點發(fā)言，進一步領會和把握中央精神，增強開展教育實踐活動的自覺性。

　　二是組織一次專題輔導。舉辦為民務實清廉專題講座，利用“周學習”等機會，請專家學者作專題輔導。

　　三是召開一次專題研討會。圍繞群眾路線教育實踐活動，結合省聯(lián)社關于業(yè)務經營轉型，開展專題研討會。參會人員要擴大至中層管理人員和基層行社主要負責人。

　　四是在網站開設一個“踐行群眾路線大討論”專欄?？l(fā)黨的群眾路線系列學習討論文章，引導和推動學習教育深入開展。

　　五是辦好活動簡報。編發(fā)黨的群眾路線教育實踐活動專題簡報，宣傳典型信息、經驗作法和進展情況。

　　六是開展一次主題教育活動。在全體員工中圍繞“為民服務，愛崗敬業(yè)”主題教育活動。

　　(三)征求意見。堅持“走出去”和“請進來”相結合，真心誠意地征求廣大群眾的意見建議，把群眾反映最強烈、最需要解決的問題征集上來。認真做好“五項工作”：

　　一是下發(fā)征求意見通知。廣泛征求下級行社、下級黨組織、基層管理人員和員工的意見建議。

　　“對公”和個人客戶、企業(yè)法人代表的

　　二是召開客戶座談會。充分聽取農民、意見建議。

　　三是開展領導班子成員調研。

　　“三萬”深入工作聯(lián)系點、活動聯(lián)系點調查研究，貼近基層、貼近群眾征求意見。

　　四是廣泛設置意見箱。在所有營業(yè)網點開通“征集意見箱”，在官方網站公布投訴熱線，進一步拓寬群眾意見建議反映渠道。客戶服務熱線要加強對群眾反映問題的收集、登記和匯總上報。

　　五是主動上門征求地方黨政部門、人大、政協(xié)、監(jiān)管部門等單位的意見和建議。征求到的意見建議，及時進行梳理，原汁原味提交農商行黨委專題研究，為對照檢查、開展批評和自我批評打好基礎。城區(qū)農商行征求意見范圍、方式、途徑和征求意見梳理匯總情況報省聯(lián)社黨委第二督導組審閱。各縣級行社征求意見的情況報城區(qū)農商行黨委審閱。

　　(四)總結評議。對學習教育、征求意見情況進行認真總結。城區(qū)農商行學習教育內容、形式和載體及參加學習教育情況總結報省聯(lián)社黨委第二督導組審閱。各縣級行社的學習教育總結分別報城區(qū)農商行黨委審閱。總結報告在系統(tǒng)內進行公示，并在一定范圍內進行民主評議。

第二環(huán)節(jié)：查擺問題、開展批評。

　　原則上安排1個月時間，重點圍繞為民務實清廉要求，撰寫一份高質量的班子和成員對照檢查材料，

　　開一次高質量的民主生活會，形成一份高質量的民主生活會情況報告。

　　具體步驟是：

　　(一)制定方案。制定專題民主生活會方案，明確專題民主生活會內容、程序、時間等有關要求。堅持時間服從質量，精心安排，確保民主生活會達到效果。城區(qū)農商行專題民主生活會方案報省聯(lián)社黨委第二督導組審閱同意后，報省聯(lián)社黨委活動領導小組辦公室。各縣級行社方案上報城區(qū)農商行黨委。

　　(二)會前通報情況。民主生活會召開前，省聯(lián)社黨委第二督導組根據巡視人員提供的有關材料，結合對領導班子和成員評議情況、聽取意見掌握情況，形成對班子和成員的通報情況和談話提醒材料。對反映問題較多的班子成員，由督導組會同班子主要負責同志進行談話提醒;對其他班子成員進行個別談話提醒。各縣級行社民主生活會召開前，城區(qū)農商行黨委將組織情況通報和談話提醒。

　　(三)談心談話。城區(qū)農商行黨委書記根據省聯(lián)社黨委第二督導組通報情況和群眾意見，與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心。談話談心要敞開心扉，坦誠相見，努力把矛盾和問題解決在生活會前。

　　(四)撰寫對照分析材料。班子和成員通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺存在問題，對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料必須緊扣主題，開門見山，突出重點，既聯(lián)系工作實際又觸及思想靈魂;正視矛盾和問題，認真思考、正面回應群眾所提意見，提出實實在在、具體明確、便于實施的整改措施。城區(qū)農商行領導班子的對照檢查材料報省聯(lián)社黨委第二督導組審閱，由督導組提出意見和建議。城區(qū)農商行黨委書記會同省聯(lián)社督導組審閱班子其他成員的對照檢查材料，并提出意見建議。各縣級行社領導班子和成員的對照檢查材料要提前上報城區(qū)農商行黨委審閱。

　　(五)召開專題民主生活會。班子成員進行黨性分析和自我剖析，既進行深刻的自我批評，又進行誠懇的相互批評。敢于直面問題，多出汗排毒，不怕臉紅;多談思想，不怕亮丑;多談問題，不怕?lián)煛Ｊ÷?lián)社黨委第二督導組全程參與專題民主生活會，組長對專題民主生活會進行簡要評價。城區(qū)農商行領導要參加雙重民主生活會(黨委民主生活會和機關支部民主生活會)，積極開展批評和自我批評。城區(qū)農商行各基層黨組織要認真組織黨員參加教育實踐活動，每個黨員都要參加所在黨支部專題組織生活會，針對存在的問題，提出改進措施和辦法。各縣級行社要比照城區(qū)農商行的形式逐級召開民主生活會，行社領導要參加黨委民主生活會和所在支部民主生活會，自覺接受監(jiān)督。城區(qū)農商行黨委將派人全程參加縣級行社黨委民主生活會。

　　(六)民主生活會情況通報。組織召開民主生活會情況通報會，通報聽取意見、查找問題、開展批評與自我批評等情況。通報材料會前提交省聯(lián)社黨委第二督導組審閱同意。會后，形成民主生活會專題報告，經督導組審閱同意后，報省聯(lián)社黨委活動領導小組辦公室。各縣級行社也要在一定范圍通報民主生活會的情況，并向城區(qū)農商行黨委上報民主生活會的情況。

第三環(huán)節(jié)：整改落實、建章立制。

　　原則上安排1個月時間，針對存在問題，提出解決對策，制定和落實整改方案。對一些突出問題，進行集中治理。建立健全促進黨員、領導人員堅持為民務實清廉的長效機制。

　　具體步驟是：

　　(一)制定整改落實方案。以群眾反映問題為依據，以對照檢查材料為重點，制定目標明確、措施具體、落實有力的整改方案。整改方案要做到“四明確一公開”，即：明確整改目標，明確時限要求，明確具體措施，明確責任部門和分管領導，公開整改承諾。整改實行“一把手”負責制，作出公開承諾。整改任務書、時間表在內部網站、網頁“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄公示，公開接受監(jiān)督，吸收群眾合理意見。城區(qū)農商行整改方案報省聯(lián)社黨委第二督導組審閱同意后報省聯(lián)社黨委活動領導小組辦公室。各縣級行社整改方案要報城區(qū)農商行黨委審閱。

　　(二)認真整改正風肅紀。

　　選準突破口和切入點，集中精力、集中時間整改。加強領導班子建設，對庸、軟、懶、散班子進行整頓，嚴格領導人員教育管理。

　　在反對形式主義方面，開展會議、活動、文件三項清理。深入落實省聯(lián)社黨委“三短一簡一儉”要求，集中整治文山會海。清理各類會議、文件、簡報、評比表彰活動，根據工作需要進行精簡合并，堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。

　　在反對官僚主義方面，開展兩項監(jiān)督檢查。一是深化“三抓一促”和“治庸問責”活動，開展服務效能監(jiān)督檢查，重點整治推諉扯皮、消極應付、效率低下問題;二是深入開展“陽光信貸”活動，嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的行業(yè)不正之風，以領導人員為重點專項治理參與經商辦企業(yè)、民間借貸和非法集資以及借婚喪嫁娶斂財等問題。

　　在反對享樂主義方面，開展領導人員專項檢查。專項檢查有關領導人員工作和生活待遇規(guī)定的落實情況，嚴格規(guī)范公務接待和職務消費行為，認真清理違規(guī)占用住房、辦公用房及超編制、超標準配備的公務用車。

　　在反對奢靡之風方面，堅決制止鋪張浪費行為，嚴格控制婚喪嫁娶大操大辦，杜絕公款大吃大喝、高檔娛樂消費等現象，進一步規(guī)范業(yè)務營銷和工作聯(lián)系單位往來行為。

　　(三)完善制度和落實制度。

　　梳理制度。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，行之有效、群眾認可的，長期堅持，抓好落實;不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善，進一步推動領導班子和領導人員改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化，鞏固教育實踐活動成果。

　　完善制度。完善黨員領導人員直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反映渠道制度，健全作風狀況考核評價機制、體現群眾意愿的科學民主決策機制，修訂厲行節(jié)約、制止鋪張浪費制度和公務接待管理規(guī)定，完善公務用車使用管理辦法、辦公樓建設和裝修管理制度以及會議、培訓、活動經費管理辦法，嚴格規(guī)范領導人員工作和生活待遇、職務消費及公務支出。

　　執(zhí)行制度。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。對存在一般作風問題的領導人員立足教育提高，促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯進步的領導人員進行組織調整。在活動中發(fā)現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察部門或有關方面，進行嚴肅查處。

　　城區(qū)農商行制度梳理、制度完善、制度執(zhí)行情況經省聯(lián)社黨委第二督導組審閱同意后，報省聯(lián)社黨委活動領導小組辦公室。各縣級行社要將有關情況報城區(qū)農商行黨委。

　　(四)活動總結。

　　根據省聯(lián)社的統(tǒng)一部署安排，擬定于11月上旬召開活動總結大會。會議由黨委書記、董事長劉戰(zhàn)明同志作活動總結報告，省聯(lián)社黨委第二督導組對活動開展情況進行評價，對繼續(xù)抓好整改落實等工作提出要求。

　　城區(qū)農商行活動總結報告向省聯(lián)社黨委第二督導組和活動領導小組辦公室報送，各縣級行社活動總結報告要及時向城區(qū)農商行活動領導小組級行黨委報送。

　　四、加強組織領導

　　(一)建立領導責任制。全市農信社黨的群眾路線教育實踐活動在省聯(lián)社黨委和黃石農商行黨委的統(tǒng)一領導下開展。黃石農商行黨委成立活動領導小組，黨委書記、董事長劉戰(zhàn)明同志任組長，黨委委員、行長黃萬平同志任副組長，其他班子任成員，領導小組下設辦公室，負責活動日常工作。

　　各行社黨委也要成立相應的領導小組和工作專班，負責教育實踐活動的開展，領導小組由主要負責人任組長。各行社黨委是教育實踐活動的責任主體，黨委主要負責同志是第一責任人，班子其他成員按照“一崗雙責”要求，分工負責活動開展。有關部門明確分工，密切配合，形成工作合力。

　　(二)建立領導聯(lián)系點。黃石農商行建立群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點，深入基層一線，傾聽群眾意見建議，掌握第一手資料，指導基層行社開展好教育實踐活動。

　　(三)強化宣傳引導。

　　編發(fā)制定宣傳方案，《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》，在官方網站設立活動專欄，加強內部宣傳;通過新聞報道、典型宣傳等方式，強化外部媒體對農信社教育實踐活動宣傳，為活動取得扎實成效營造良好的輿論氛圍。

　　(四)堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。當前，全市農信社業(yè)務發(fā)展、經營轉型和推進改革、管理的任務十分繁重。要自覺把開展教育實踐活動作為推動全市農信社各項工作的重要機遇和強大動力，把活動開展同深入貫徹黨的“十八大”精神，同堅持面向“三農”市場定位、實現農信社科學發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標，同加強各級行社班子建設、建設服務型基層黨組織等重點任務有機結合起來，統(tǒng)籌安排，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，將黨員、領導人員在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為發(fā)展的動力，以提升服務水平、嚴守風險底線、推進科學發(fā)展的實績來檢驗活動成效。

篇2：在黨員干部中開展兩個習慣專題教育實踐活動的實施方案

　　在全礦黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的實施方案

　　根據徐礦司紀[20**]5號《關于在全集團黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的通知》，決定從4月至11月在全礦副科級以上黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動，結合我礦實際，制定如下活動方案。

　　一、工作目標

　　開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的工作目標是：通過加強學習教育，使全礦每個黨員干部熟練掌握依法依規(guī)行使職權必備的法律知識和制度規(guī)定;通過完善制約監(jiān)督機制，加強對領導干部依法依規(guī)用權行為的監(jiān)督，促使廣大黨員干部逐步做到崇尚法治、規(guī)范用權、敬畏民意、清正廉潔，自覺做到習慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習慣在法制的軌道上用權，努力形成風清氣正的礦區(qū)廉潔氛圍。

　　二、方法步驟

　　按照宣傳動員、組織實施、落實整改、總結提高四個階段進行。

　　第一階段：宣傳動員(4月下旬至5月中旬)

　　采取多種形式，廣泛開展宣傳動員，營造開展專題教育實踐活動的濃厚氛圍。

　　1、由宣傳科、工會負責，利用廣播電視、板報、櫥窗、橫幅等宣傳陣地，開辟專欄，宣傳活動方案，形成濃厚的輿論氛圍。

　　2、利用周二政治活動日、黨支部學習日組織黨員干部學習有關文件，使全礦廣大黨員干部進一步明確活動的工作目標、方法步驟、活動內容及有關要求。

　　第二階段：組織實施(5月下旬至9月)

　　(一)扎實開展學習教育活動。1、組織學習徐州市委常委、市紀委書記陳志揚的文章《領導干部要習慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習慣在法制的軌道上用權》。2、組織收聽收看市反腐倡廉宣講報告團成員到集團公司宣講廉潔從業(yè)行為規(guī)范。3、抓好黨員干部法律法規(guī)知識的學習，要將法律法規(guī)納入黨員干部培訓的必修課程。采取專題學習或業(yè)余輔導的辦法，做好集團公司《企業(yè)法律風險管理手冊》學習，組織相關人員對學習情況進行知識測試。4、開展評選表彰“十佳勤廉兼優(yōu)領導干部”活動，廣泛組織學習宣傳先進事跡。5、開展警示教育，組織部分中層干部和重點崗位人員赴山東棗莊監(jiān)獄，結合案例開展“以案釋紀”教育活動。6、組織研討征文、體會交流活動，通過開展“兩個習慣”研討征文活動，選出部分優(yōu)秀文章，在黨員干部中進行交流。7、編印《E礦黨員干部廉潔從業(yè)簡明手冊》，方便攜帶，供黨員干部學習，使他們時刻牢記廉政法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度。8、開展創(chuàng)建“本www.dewk.cn廉雙樓”宣傳周活動，不斷加強反腐倡廉成果宣傳，剖析正反兩個方面典型，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，唱響“本廉雙樓”主旋律。

　　(二)召開專題民主生活會。

　　圍繞“兩個習慣”認真查擺本單位本部門在監(jiān)督制約機制制度、學習教育、依法經營等方面存在的突出問題;領導干部個人查找自身在接受監(jiān)督、廉潔從業(yè)、規(guī)范用權等方面的差距和不足，制定整改方案。

　　(三)加強監(jiān)督檢查。

　　做好廉潔從業(yè)風險排查工作，制定防控措施，深入開展外來煤購銷廉潔論證、異地項目部經營管理、基層單位工資二次分配效能監(jiān)察和區(qū)務公開專項檢查工作，加大查辦違紀違法案件及開展落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規(guī)定檢查考核力度，及時查處人民來信反映的問題，深入剖析存在問題，督促整改落實，促進“兩個習慣”教育實踐活動的扎實有效開展。

　　第三階段：落實整改(10月)

　　采取單位上報情況、抽查、重點問題跟蹤落實等方式，對礦兩級班子民主生活會及集團公司監(jiān)督檢查出的問題進行督促整改。對于延時不改或整改不力的要予以通報，造成不良影響或后果的要依照有關規(guī)定進行問責。

　　第四階段：總結提高(11月)

　　對活動的組織安排、任務落實和工作創(chuàng)新等進行回頭看，對活動開展情況進行總結，看活動收到的實際效果和鞏固措施，進一步總結經驗，糾正不足，建立完善制度，建立長效機制，高標準迎接集團公司有關部門的檢查驗收。

　　三、工作要求：

　　(一)要提高認識，統(tǒng)籌兼顧。開展“兩個習慣”專題教育實踐活動是推進黨員干部作風建設的重要舉措，是促進領導干部更好地接受監(jiān)督、強化自律和他律的必然要求，是提升領導干部依法從業(yè)能力和本領的現實需要，各單位要把教育實踐活動有機融入突出創(chuàng)新驅動、建設嶄新徐礦工作主題、融入到我礦安全生產和提質增效上來，切實抓好安全生產和經營管理工作，推進企業(yè)又優(yōu)又快兩轉發(fā)展。

　　(二)精心組織，抓好落實。為切實加強對活動的領導，礦成立“兩個習慣”專題教育實踐活動領導小組，組長周生華，副組長戴建強、劉景安、卜凡虎、孫玉林，礦紀委負責相關活動的協(xié)調和日常工作，組織、宣傳、工會和其他相關部門要各負其責，協(xié)同配合，做到優(yōu)勢互補、資源共用、成果共享。

　　(三)突出重點，力求實效。各級領導干部是這次教育實踐活動的對象，學法、知法、守法是重點，自覺接受監(jiān)督是關鍵，要正確處理好開展工作與學習教育的關系，以身作則，率先垂范，以實際行動在建設美好新徐礦，建設幸福和諧E征程中建功立業(yè)，以優(yōu)異的成績向*****大獻禮。

篇3：郵政管理局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

郵政管理局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　根據《國家郵政局關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(國郵黨〔20**〕7號)和《江蘇省郵政管理局關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(蘇郵黨〔20**〕11號)的部署，結合市局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和任務

　　(一)指導思想

　　高舉***主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、*思想、*理論、“***”重要思想、***、*****大和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹習xxx系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以轉變工作作風、密切聯(lián)系和服務群眾切入點，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風建設，貫徹整風精神。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，抓好“四查四糾四興”，著力轉變地區(qū)郵政業(yè)發(fā)展方式，著力提升行業(yè)發(fā)展質量，著力轉變機關職能，著力提升行業(yè)服務能力和水平，大力弘揚“團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、務實高效、自強爭先”的泰州精神，全力保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢和行業(yè)運行安全，推動全市郵政業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(二)目標任務

　　黨的群眾路線教育實踐活動主要任務目標是教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色。

　　第二批教育實踐活動主題不變、鏡頭不換，主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。市郵政管理局處于郵政監(jiān)管的第一線，與群眾的聯(lián)系更直接、更緊密，要下更大的功夫，著力解決“四風”突出問題，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務群眾能力問題。通過活動的開展，在思想認識上有新的提高，在解決群眾反映強烈的問題上有新的進展，在群眾工作能力上有新的提升，在創(chuàng)新工作機制上有新的舉措，在工作作風上有新的轉變，在改善我市郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境、便民利民上有新的藍圖。

二、參加范圍和工作要求

　　教育實踐活動在市局機關全體黨員干部中開展，重點抓好領導班子成員。

　　開展群眾路線教育實踐活動，要堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合我市郵政管理工作實際，全面貫徹落實*****大提出的各項任務要求。開展好教育實踐活動，要堅持以下幾項要求：

　　(一)把學習教育貫穿于整個教育實踐活動始終。把學習教育和查擺問題結合起來，和解決問題結合起來，和建章立制結合起來。要通過學習教育，提高和增強黨員、干部的政治意識、宗旨意識和黨性修養(yǎng)

　　(二)聽取意見一定要聚焦“四風”。要著重聽群眾對領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見必須聚焦“四風”，避免分散主題，既找準問題癥結，又找到解決問題的辦法。

　　(三)要把教育實踐活動和行業(yè)發(fā)展實際聯(lián)系起來。開展教育實踐活動要結合本市郵政業(yè)發(fā)展、郵政監(jiān)管工作，認真查找存在的突出問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。通過群眾路線教育實踐，鞏固改進工作作風成果，促進履職能力的提高，促進工作水平的提高。

　　(四)要敞開大門，注重群眾參與。開展教育實踐活動要深入群眾，要暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛化解工作，特別是快遞業(yè)務申投訴工作，讓群眾辦事更加便利，增強安全感、提高滿意度。要深入基層，公務員到企業(yè)中去，到一線崗位上去，了解郵政業(yè)從業(yè)人員的需求，了解企業(yè)的需求。

三、實施時間和方法步驟

　　市局實踐教育活動于1月份啟動，為期半年，主要抓好以下三個環(huán)節(jié)。

　　(一)學習教育、聽取意見(1月下旬至3月下旬)

　　1. 結合實際抓學習教育。采取多種形式，組織黨員、干部重點學習***主義理論體系、章程、*****大報告、*****屆三中全會精神和*xxx系列講話精神，學習《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件摘編》和《厲行節(jié)約、反對浪費-重要論述摘編》3本資料。采取務實管用的方式，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習，確保學習教育全面覆蓋。主要領導干部要先學一步、學深一些，每名黨員干部都要認真做好讀書筆記、撰寫心得體會。

　　2. 積極開展交流討論。拓寬渠道，創(chuàng)新方法，組織、引導黨員干部積極參加討論和交流，談心得、談體會、談收獲，增強學習教育的實效性。將學習心得體會、調研文章等學習成果利用櫥窗板報等形式進行展示交流。

　　3. 廣泛聽取意見建議。堅持開門搞活動，全面開展隨機調研，扎下去聽取群眾意見和建議。直接到群眾中了解真實情況，原汁原味記錄第一手資料。領導干部要虛心聽取用戶、市場主體、地方有關部門對解決“四風”問題的意見建議，找準群眾反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。重視來信來訪等送上門的意見，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”。

　　(二)查擺問題、開展批評(4月上旬至5月中旬)

　　1. 深入查擺分析問題。在廣泛征求意見的基礎上，突出作風建設，聚焦“四風”問題，進行認真梳理分析，去粗取精，去偽存真，切實把班子和個人存在的問題一一查擺出來。黨組班子成員之間要進行深入的談心交心，要敞開心扉，坦誠相見，溝通思想，交流意見，取得共識，增進團結。做到真談、實談、談出效果，為開好民主生活會做好充分準備。

　　2. 認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應包括作風建設基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和整改措施等內容。要正面回應干部群眾所提意見建議，提出具體實在、便于操作的整改措施。市局班子成員的對照檢查材料報省局黨組負責同志審核把關。

　　3. 開好專題民主生活會。市局黨組會同省局督導組，對開好專題民主生活會進行專門安排。在民主生活會準備階段，督導組向市局黨組主要負責同志和班子成員通報掌握的班子作風建設情況和存在的突出問題。會上，市局黨組主要負責同志要帶頭查擺問題、開展批評和自我批評，真正達到“團結-批評-團結”的目的。會后，市局要在規(guī)定范圍內通報民主生活會情況。

　　(三)整改落實、建章立制(5月下旬至8月上旬)

　　1. 制定整改方案。重點針對作風方面存在的問題，提出解決對策。每個市局都要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，并在一定范圍內公示。

　　2. 強化正風肅律。以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，對領導的勤政情況進行監(jiān)督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應付、不作為、亂作為、門難進、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為。

　　3. 提高群眾工作能力。www.dewk.cn著力解決一些黨員干部不愿做、不會做群眾工作的問題，掌握群眾工作的方法和手段，拓展群眾工作的渠道和途徑。強化隨機調研、蹲點調研、專題調研，提高解決問題、化解矛盾能力。

　　4. 加強制度建設。把落實為民務實清廉要求作為制度建設的出發(fā)點和落腳點，著重完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全完善為群眾辦實事、做好事、解難事的制度措施。對已有制度進行全面梳理，對制度的實效性作出評估。經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，繼續(xù)堅持;對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善;對制度缺位的，要抓緊建立，堵塞漏洞。

　　5. 切實強化制度執(zhí)行。提高黨員、干部依法按制度辦事的意識，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、組織領導和保障措施

　　(一)落實領導責任。市局黨組承擔直接責任，成立教育實踐活動領導小組，黨組書記、局長z同志任組長，黨組成員、副局長、紀檢組組長z同志任副組長，領導小組下設辦公室，要精心組織，周密安排，認真抓好本局教育實踐活動。

　　(二)突出統(tǒng)籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與選拔任用干部、加強行業(yè)監(jiān)管、推動行業(yè)發(fā)展緊密結合起來，既要認真落實中央、國家局和省局的統(tǒng)一部署，堅持基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，做好“規(guī)定動作”，又要結合各自實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，做到“自選動作”有特色。

　　(三)營造良好氛圍。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳中央、國家局和省局的部署精神，通過新聞報道、典型宣傳、工作綜述、活動簡報、專題專訪等形式，充分反映教育實踐活動的進展和成效。重視發(fā)揮網站作用，加強正面宣傳和輿論引導，營造良好輿論氛圍。