20**年貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案
為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運(yùn)輸秩序，使我市有限的鐵路貨運(yùn)能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我市鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫ΓS護(hù)曲靖站良好鐵路貨物運(yùn)輸秩序，為廣大貨主營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率，根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求，經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制訂本方案：
一、指導(dǎo)思想和工作方針
指導(dǎo)思想：以***理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任。
工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保鐵路貨物運(yùn)輸正常有序，積極創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項(xiàng)治理鐵路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市工信委李紹坤副主任任組長(zhǎng)，曲靖車務(wù)段劉榮全副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處王所明副處長(zhǎng)任辦公室主任，曲靖車務(wù)段計(jì)統(tǒng)科科長(zhǎng)陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場(chǎng)抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。
三、專項(xiàng)治理工作內(nèi)容、要求及時(shí)間
為規(guī)范我市鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)，有效解決貨運(yùn)中擾亂鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的問題，由市專項(xiàng)治理鐵路貨物運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于20**年3月8日起對(duì)全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運(yùn)貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運(yùn)代理的專項(xiàng)治理活動(dòng)，內(nèi)容如下：
(一)清查范圍
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
(二)清查審核內(nèi)容
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年審情況
2.中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證
3.稅務(wù)登記證及完稅證明
4.貨物購(gòu)銷合同及相關(guān)發(fā)票
(三)清查審核方法
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購(gòu)銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件，同時(shí)提供所有資料復(fù)印件一式三份，復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”字樣，并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。
3.清查審核結(jié)果對(duì)外進(jìn)行公告，公布方式為：
(1)曲靖火車站貨運(yùn)室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司;
(2)曲靖市工業(yè)和信息化委員會(huì)政務(wù)網(wǎng)。
公告同時(shí)上報(bào)云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監(jiān)督。
(四)清查時(shí)間
20**年3月9日14時(shí)至3月12日12時(shí)為企業(yè)申報(bào)時(shí)間，提供相關(guān)資料;3月14日8時(shí)至3月17日18時(shí)為公示時(shí)間;3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。
(五)對(duì)清查審核結(jié)果的處理
1、凡對(duì)貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運(yùn)貨物資格(含20**年路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位)。在年度中連續(xù)三個(gè)月沒有提出請(qǐng)車計(jì)劃及請(qǐng)求車批準(zhǔn)后因托運(yùn)人原因造成計(jì)劃落空的在下半年的審核名單中將自動(dòng)退出。
2、法人授權(quán)委托書只限一人，一人只能接受一個(gè)企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托;發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè)，請(qǐng)企業(yè)法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運(yùn)資格。
篇2：貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案
20**年貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案
為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運(yùn)輸秩序，使我市有限的鐵路貨運(yùn)能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我市鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫ΓS護(hù)曲靖站良好鐵路貨物運(yùn)輸秩序，為廣大貨主營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率，根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求，經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制訂本方案：
一、指導(dǎo)思想和工作方針
指導(dǎo)思想：以***理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任。
工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保鐵路貨物運(yùn)輸正常有序，積極創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項(xiàng)治理鐵路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市工信委李紹坤副主任任組長(zhǎng)，曲靖車務(wù)段劉榮全副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處王所明副處長(zhǎng)任辦公室主任，曲靖車務(wù)段計(jì)統(tǒng)科科長(zhǎng)陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場(chǎng)抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。
三、專項(xiàng)治理工作內(nèi)容、要求及時(shí)間
為規(guī)范我市鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)，有效解決貨運(yùn)中擾亂鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的問題，由市專項(xiàng)治理鐵路貨物運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于20**年3月8日起對(duì)全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運(yùn)貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運(yùn)代理的專項(xiàng)治理活動(dòng)，內(nèi)容如下：
(一)清查范圍
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
(二)清查審核內(nèi)容
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年審情況
2.中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證
3.稅務(wù)登記證及完稅證明
4.貨物購(gòu)銷合同及相關(guān)發(fā)票
(三)清查審核方法
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購(gòu)銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件，同時(shí)提供所有資料復(fù)印件一式三份，復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”字樣，并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。
3.清查審核結(jié)果對(duì)外進(jìn)行公告，公布方式為：
(1)曲靖火車站貨運(yùn)室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司;
(2)曲靖市工業(yè)和信息化委員會(huì)政務(wù)網(wǎng)。
公告同時(shí)上報(bào)云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監(jiān)督。
(四)清查時(shí)間
20**年3月9日14時(shí)至3月12日12時(shí)為企業(yè)申報(bào)時(shí)間，提供相關(guān)資料;3月14日8時(shí)至3月17日18時(shí)為公示時(shí)間;3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。
(五)對(duì)清查審核結(jié)果的處理
1、凡對(duì)貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運(yùn)貨物資格(含20**年路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位)。在年度中連續(xù)三個(gè)月沒有提出請(qǐng)車計(jì)劃及請(qǐng)求車批準(zhǔn)后因托運(yùn)人原因造成計(jì)劃落空的在下半年的審核名單中將自動(dòng)退出。
2、法人授權(quán)委托書只限一人，一人只能接受一個(gè)企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托;發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè)，請(qǐng)企業(yè)法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運(yùn)資格。
篇3：安康市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案2019
各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《安康市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
安康市人民政府辦公室
2019年4月10日
安康市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案
為深入開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等治理工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕3號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2019〕10號(hào))精神，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
聚焦全市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題，夯實(shí)各縣區(qū)政府的主體責(zé)任，依法落實(shí)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)定，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，有效解決“入園難”“入園貴”問題，滿足人民群眾接受公平普惠學(xué)前教育的期盼。
二、工作任務(wù)
(一)全面摸排
以縣區(qū)為單位，對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況進(jìn)行全面分類摸底排查，針對(duì)規(guī)劃、配建、移交、使用不到位等情況，分別填寫摸底清單(詳見附件)、建立臺(tái)賬，按照“一事一議”“一園一案”的要求制訂治理方案，在摸底排查基礎(chǔ)上開展分類治理。
(二)分類治理
1.應(yīng)移交但未移交的現(xiàn)有配套幼兒園。已建成的小區(qū)配套幼兒園要按照規(guī)定及時(shí)移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、移民搬遷、棚戶區(qū)改造等小區(qū)，幼兒園用地以劃撥方式取得的，或小區(qū)配建幼兒園合同簽訂為移交的配套幼兒園，應(yīng)移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌辦成公辦園。對(duì)幼兒園用地以出讓方式取得的，可采取租賃、購(gòu)置、置換、捐贈(zèng)、購(gòu)買服務(wù)等方式，移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T辦成公辦園或普惠性民辦園。未移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T的要限期完成移交，對(duì)已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有關(guān)部門要按規(guī)定對(duì)移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產(chǎn)登記手續(xù)。
2.應(yīng)配建幼兒園但未建的現(xiàn)有城鎮(zhèn)小區(qū)。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180)，對(duì)照省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)的《城市新建居住區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小學(xué)的指導(dǎo)意見》，在老城區(qū)(棚戶區(qū))改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷中要將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)小區(qū)沒有規(guī)劃配套幼兒園、未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、有完整規(guī)劃但建設(shè)不到位的，要依據(jù)國(guó)家配建標(biāo)準(zhǔn)和省上相關(guān)要求，通過補(bǔ)建、改建或就近新建、置換、購(gòu)置等方式配建規(guī)模相適應(yīng)的配套幼兒園。
3.需配建幼兒園的在建或規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)。對(duì)緩建、縮建、停建和不建配套幼兒園的在建城鎮(zhèn)小區(qū)，要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)整改，在整改到位之前，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)配套幼兒園，與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。對(duì)單個(gè)居住小區(qū)不夠配建標(biāo)準(zhǔn)但連片居住區(qū)密集度高、人口密度大的區(qū)域，以縣區(qū)為單位，結(jié)合學(xué)前教育整體規(guī)劃布局，統(tǒng)籌補(bǔ)建規(guī)模相適應(yīng)的公辦園或普惠性民辦園。
(三)聯(lián)合督查
在各縣區(qū)摸底自查、整改落實(shí)中，市級(jí)將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各縣區(qū)開展聯(lián)合督查和交叉檢查，對(duì)摸底不清、落實(shí)不力、整改不到位的進(jìn)行通報(bào)。
三、工作要求
(一)建立工作機(jī)制。市政府成立“安康市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組)，組長(zhǎng)由市政府分管教育的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府辦分管副秘書長(zhǎng)、市教育體育局局長(zhǎng)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市教育體育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源局、市委編辦、市政府督查室等部門負(fù)責(zé)同志組成。市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育體育局。各縣區(qū)參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)治理工作協(xié)調(diào)。
(二)明確責(zé)任分工。按照小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，明晰部門責(zé)任分工，建立聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)治理工作。教育行政部門要參與小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交等各環(huán)節(jié)的工作。發(fā)展改革部門要參與小區(qū)配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃布局，對(duì)需要補(bǔ)建、改建、新建的項(xiàng)目按程序及時(shí)辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。自然資源部門要根據(jù)國(guó)、省配建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，將小區(qū)配套幼兒園必要建設(shè)用地及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定劃撥建設(shè)用地。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建筑設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收、移交的監(jiān)管落實(shí)。機(jī)構(gòu)編制部門按程序做好小區(qū)配套幼兒園移交涉及的機(jī)構(gòu)編制工作，根據(jù)辦園性質(zhì)，分別由機(jī)構(gòu)編制部門和民政部門依法辦理事業(yè)單位法人登記或民辦非企業(yè)單位法人登記。
(三)強(qiáng)化工作保障。各縣區(qū)要認(rèn)真制訂具體實(shí)施細(xì)則，確保治理工作如期完成。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公布治理工作方案、治理措施及結(jié)果，暢通群眾反映意見渠道，設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱。要健全部門工作聯(lián)動(dòng)、形勢(shì)研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善處理突發(fā)事件，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要及時(shí)總結(jié)治理情況，制訂完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，形成規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)明確工作時(shí)限。2019年4月16日前，各縣區(qū)完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園摸底排查和匯總上報(bào)清單及治理方案;2019年6月底前，完成已經(jīng)建成、需要辦理移交手續(xù)的配套幼兒園治理工作;2019年9月底前，完成需要回收、置換、購(gòu)置的配套幼兒園治理工作;2019年12月底前，完成需要補(bǔ)建、改建、新建的配套幼兒園相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，2020年12月底前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和移交。2019年12月底前，市級(jí)完成對(duì)各縣區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的督查檢查工作。
各縣區(qū)治理工作方案、反映意見渠道以及摸底排查、整改等情況，要按照時(shí)限要求及時(shí)報(bào)送市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián) 系 人：陳開健 市教育體育局
聯(lián)系電話: 3212794 郵 箱：jyj3212794@ 126.com
聯(lián) 系 人：劉 振 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系電話：3336307 郵 箱：7291071@qq.com
附件：1.安康市現(xiàn)有城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園應(yīng)移交未移交治理清單.rar
2.安康市現(xiàn)有城鎮(zhèn)小區(qū)應(yīng)配建但未建幼兒園治理清單.rar
3.安康市在建或規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況摸排清單.rar