中鐵建工集團有限公司防坍塌專項方案

　　目錄

　　一、工程概況

　　二、預防坍塌事故的組織措施

　　三、救援應急響應小組

　　四、預防坍塌事故的技術措施

　　五、坍塌事故的控制和處理

　　六、資料整理

　　為了有效地預防和控制坍塌事故發生，貫徹、落實國務院、自治區、住建部部關于加強安全生產工作的一系列決策部署，按照《國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院辦公廳繼續深化“安全生產年”活動的通知》、《國務院安委會關于深入開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》和國務院安委會辦公室關于印發《工程建設領域施工預防坍塌事故專項整治工作方案的通知》要求，確保施工安全,降低項目部傷亡事故的發生率，保護職工的生命安全，特制定本方案。

　　一、工程概況一、工程概況

　　廣州奧園都會廣場項目屬于廣州南站核心商業圈重點開發項目，位于漢溪大道西與三坊路路交口。占地12123平方米，建筑面積130483.53平方米。建筑物結構形式為核心筒框架結構，包括地下室、人防、商業裙房、東塔、西塔建筑物。建筑物總高度136.05米，東塔高度120.75米。地下室為層結構，底板標高-11.00米，層高分別為3.4米、3.4米、4.15米。地上建筑分別為裙房、塔樓，裙房為6層結構，總高度27.450米，層高4.5米，使用功能為商業店鋪。塔樓結構為核心筒框架結構，分東塔、西塔兩個塔樓，用途為公寓、辦公樓。根據本工程工程特點,由于地下為三層結構,共11米,屬于深基坑。且廣州為多雨區域,針對如上情況,編制防坍塌方案,防坍塌指施工基坑(槽)坍塌、模板支撐系統失穩坍塌及施工現場臨時建筑(包括施工圍墻)倒塌等。

　　二、預防坍塌事故的組織措施二、預防坍塌事故的組織措施

　　1、健全組織機構以項目經理為組長的安全生產領導小組以及各施工班組長。

　　2、安全生產領導小組負責日常工作，安全員堅持天天對施工現場檢查，安全小組每周組織一次全面檢查，隨時發現問題及時整改，有效地做好預防工作。

　　3、物資做好充分準備，如：鋼管、木樁、腳手板等，機械如挖機、炮擊等確保隨時投入使用。

　　三、救援應急響應小組三、救援應急響應小組

　　1成立坍塌救援應急處理領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　職責：

　　1)全面負責坍塌事件應急救援的指揮和協調及人員、物資、設備的調動。

　　2)抱著對生命負責的態度，參加坍塌事故的救援，及時做好善后處理工作，從專業的角度分析事故原因及責任;提出事故處理的依據及補救措施。

　　成立信息保障組

　　為及時對坍塌事故的發生進行處理，確保信息的暢通，建立有效的信息保障機構，辦公室為信息指揮中心。信息發生時各類聯系電話：

　　項目總負責：

　　急救中心：120

　　救援人員組成應急搶救工20名、機械設備工10名、其他人員30名。救援車輛：6輛

　　四、預防坍塌事故的技術措施四、預防坍塌事故的技術措施

　　1、本方案所稱坍塌是指施工基坑(槽)坍塌、模板支撐系統失穩坍塌及施工現場臨時建筑(包括施工圍墻)倒塌等。

　　2、施工單位的法定代表人對本單位的安全生產全面負責，在編制施工組織設計時，應指定預防坍塌事故的安全技術措施;項目經理對本項目的安全生產全面負責，項目經理部應結合施工組織設計，根據建筑工作特點，編制預防坍塌事故的專項施工方案，并監督實施。

　　3、基坑(槽)、模板和臨時建筑作業前，應按設計單位要求，根據地質情況、施工工藝、作業條件及周邊環境編制施工方案，單位主管負責人審批簽字，項目主管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。

　　4、土方開挖前，應確認地下管線的埋置深度、位置及防護要求后，制定防護措施，經項目主管負責人審批簽字后，方可作業。土方開挖時，應對相鄰建(構)筑物、道路、管線的沉降和位移情況進行觀測。

　　5、應編制深基坑(槽)、樁基等專項施工方案。本規定所稱深基坑(槽)，是指開挖深度超過5m的基坑(槽)，或者深度未超過5m但地質情況和周圍環境較復雜的基坑(槽)。

　　6、應作好施工區域內臨時排水系統規劃，臨時排水不得破壞相鄰建(構)筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質條件復雜，可能發生滑坡、坍塌的地段挖方時，應由設計單位確定排水方案。場地周圍出現地表水匯流、排瀉或地下水管道滲流時，應組織排水，對基坑采取防護措施。開挖低于地下水位的基坑(槽)和基礎樁時，應合理選用降水措施降低地下水位。

　　7、基坑(槽)設置坑(槽)壁支撐時，應根據開挖深度、土質條件、地下水位、施工方法及相鄰建(構)筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按基坑(槽)回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建(構)筑物產生破壞，必要時應采取加固措施。

　　8、基坑(槽)和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的，應按規定距離堆置。各類施工機械距基坑(槽)和基礎樁孔邊的距離，應根據設備重量、基坑(槽)和基礎樁的支護、土質情況確定，并不得小于1.5M。

　　9、基坑(槽)作業時，應在施工方案中確定攀登設施及專用通道，作業人員不得攀爬模板、腳手架等臨時設施。

　　10、機械開挖土方時，作業人員不得進入機械作業范圍內進行清理或找坡作業。

　　11、應防止地面水流入基坑(槽)內造成邊坡塌方或土體破壞。基坑(槽)開挖后，應及時進行地下結構和安裝工程施工，基坑(槽)開挖或回填應連續進行。在施工過程中，應隨時檢查坑(槽)壁的穩定情況。

　　12、模板作業時，對模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱，不得使用銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料作立柱。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統的沉降量。支撐立柱基礎為泥土地面時，應采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力要求的墊板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應牢固拉接，形成整體。

　　13、基坑(槽)和基礎樁施工及模板作業時，應指定專人指揮、監護，出現位移、開列及滲漏時，應立即停止施工，將作業人員撤離作業現場，待險情排除后，方可作業。

　　14、堆放建筑材料、模板、施工機具或其他物料時，應嚴格控制數量、重量，防止超載。堆放數量較多時，應進行荷載計算，并對其進行加固。

　　15、應按地質資料和設計規范，確定建筑物的基礎形式和平面布局，并按施工規范進行施工。施工現場臨時建筑與建筑材料等的間距應符合技術標準。

　　16、臨時建筑物外側為街道或行人通道的，應采取加固措施。禁止在施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設廣告或宣傳標牌。施工圍墻外側應有禁止人群停留、聚集和堆積土方、貨物等的警告提示。

　　17、施工現場使用的組裝式活動房屋應有產品合格證，在組裝后進行驗收，經驗收合格簽字后，方能使用。搭設在空曠、山腳等處的房應采取防風、防洪和防暴雨等措施。

　　18、雨期施工，應對施工現場的排水系統進行檢查和維護，保證排水通暢。充分考慮雨季施工等誘發因素，提出預案措施。

　　五、坍塌事故的控制和處理五、坍塌事故的控制和處理

　　1、呼救

　　當工地發生坍塌事件，最先發現情況的人員應大聲呼叫，呼叫內容要明確：某某地點或某某部位發生某某情況!將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部管理人員、搶救小組成員，使消息迅速報告到傷亡傷害應急響應小組現場總指揮處。救援領導小組現場總指揮負責現場組織工作。

　　2、報警

　　報警員負責打急救電話120，報告發生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近醒目標志建筑，以利急救中心迅速判斷方位。安全員負責將傷亡傷害情況及時報告公司調度及安質部。

　　3、接車

　　接車員迅速到路口接車，引領急救車從具備駛入條件的道路迅速到達現場。

　　4、自救

　　救援領導小組小組現場總指揮負責現場組織工作。

　　發生塌方后，應先檢查塌方處是否還有可能的塌方危險，當確認無危險后，方可實施搶救，如還可能造成二次塌方，則必須采取有效措施控制。清理坍塌土方時不可使用工具，應人工清除，避免對傷員的二次傷害。

　　受土方坍塌傷害的人員可能造成內傷、脊柱傷害和骨折，因此也不可急速搖動或移動傷員。

　　應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸處理同上。

　　在急救中心醫生到來之前，盡最大努力，將傷害降低最底。在急救醫生到來后，將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告知醫生，由醫生確定是否進一步治療。

　　5、保護現場

　　現場經理在組織自救的同時，應派人保護現場，為今后的事故調查提供真實依據。

　　六、資料整理六、資料整理

　　1、事故處理完畢后，安全生產領導小組應將事故發生的原因、經過、事故的處理過程、結果形成詳細的書面材料報上級主管部門。

　　2、項目部應認真分析事故發生的原因，及時整改，加強預防，更有效地控制坍塌事故的發生。

　　3、項目部應將處理事故的各種資料進行認真的匯總整理。

篇2：工程項目防坍塌應急響應方案(通用本)

　　工程項目防坍塌應急響應方案（通用本）

　　項目名稱：

　　當施工現場發生坍塌事件時，本項目的項目管理人員和施工人員應及時進行搶救和保護等應急措施：

　　1、發生坍塌事件后，項目應立即在組織上予以落實，成立搶救小組，由任組長；任副組長；組員包括。

　　2、發生坍塌事件后，項目經理應及時通知分公司和有關政府職能部門，保證及時協調事件的處理。

　　3、發生坍塌事件后，項目搶救小組立即組織足夠的勞動力和搶險物資進行搶險，努力將損傷降到最低限度。

　　4、發生坍塌事件后，項目義務急救員及時組織自救，并立即撥打急救電話請求支援，保證傷亡人員在最短時間內送醫院進行搶救。

　　5、發生坍塌事件后，項目搶救小組立即組織人員封閉施工現場，維持現場秩序，做好職工的思想工作，避免職工借機鬧事。

　　6、發生坍塌事件后，由通知傷亡人員家屬，并妥善處理傷亡人員的善后工作。

　　7、發生坍塌事件后，項目搶救小組立即組織人員對坍塌現場周遍建筑設施進行全面監測，對因坍塌對周遍建筑設施造成的損失及時進行補救。

　　8、發生坍塌事件后，項目搶救小組立即組織人員對坍塌現場進行保護，設置警戒線，嚴禁除搶險人員外的其他人員進入坍塌現場，以便有利于分公司及有關政府職能部門對事件原因的調查。

　　9、發生坍塌事件后，項目立即對事件當事人進行控制，積極配合分公司及有關政府職能部門對事件原因的調查。

篇3：湛江市建筑施工預防坍塌事故專項整治方案(2016)

　　湛建質〔20**〕99號

　　湛江市住房和城鄉建設局關于印發湛江市建筑施工預防坍塌事故專項整治方案的緊急通知

　　各縣(市、區)住房和城鄉規劃建設局(住房和規劃建設局、規劃與開發建設局、公共建設局),各建筑施工、監理企業：

　　11月24日7時左右，江西豐城電廠三期工程在建項目發生冷卻塔施工平橋吊倒塌，造成橫板混凝土通道坍塌。截至11月24日22時，該起特別重大生產安全事故導致74人死亡，2人受傷。根據*xxx、*總理等黨中央、國務院領導同志作出的重要批示和國務院安委會辦公室《關于江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的通報》(安委辦明電〔20**〕15號)要求，結合我市實際，針對建筑施工安全領域存在的突出問題，我局印發了《湛江市建筑施工預防坍塌事故專項整治方案》，請認真貫徹執行。

　　附件：《湛江市建筑施工預防坍塌事故專項行整治方案》

　　湛江市住房和城鄉建設局

　　20**年11月28日

　　湛江市建筑施工預防坍塌事故專項整治方案(20**)

　　江西豐城發電廠“11.24”特別重大坍塌事故損失慘重，教訓極其深刻。11月25日，國務院安委辦召開了全國安全生產工作緊急視頻會議，傳達貫徹*xxx、*總理等中央領導同志重要指示，要求深刻汲取江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的教訓，各地區各部門要舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產責任落實，切實堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產安全。經研究，我局決定即日起，開展建筑施工預防坍塌事故專項整治工作。

　　一、組織領導

　　市住建局成立建筑施工預防坍塌事故專項整治領導小組，組長由主要領導擔任，副組長由分管領導擔任，成員由工程質量安全監管科、市建設工程安全監督管理站負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在工程質量安全監管科，具體負責此次建筑施工預防坍塌事故專項整治的的日常工作。

　　二、整治范圍和內容

　　(一)整治范圍

　　全市所有在建房屋市政工程，重點是：大型公共建筑工程、房地產開發和保障性安居工程。

　　整治內容

　　重點整治各類起重機械、模板支撐體系、基坑工程和高處施工平臺等部位、環節存在的安全隱患和違規作業行為。

　　1.防范建筑起重機械倒塌事故應深化整治的內容：

　　①建筑起重機械未辦理產權備案、使用登記，未按規定進行安裝拆卸告知，未經驗收或驗收不合格投入使用;

　　②負責建筑起重機械安裝拆卸的專業承包企業不具備相應資質或無安全生產許可證，特種作業人員未持證上崗;

　　③無安裝拆卸專項施工方案或專項施工方案未經審核、審批就施工，以及不按專項施工方案施工;

　　④未建立建筑起重機械安全技術檔案或檔案嚴重缺失、混亂;

　　⑤安裝拆卸作業過程中，安裝單位的專業技術人員、專職安全生產管理人員未進行現場監督;施工總承包單位、工程監理單位不審核安裝單位特種作業人員的特種作業操作資格證書，不對建筑起重機械安裝、拆卸、使用進行監督檢查;

　　⑥使用單位未按規定對建筑起重機械進行檢查、維護、保養。

　　2.防范模板支撐系統坍塌事故應深化整治的內容：

　　①對本轄區(本單位)模板支撐系統情況不清，未建立隱患治理臺帳;

　　②模板支撐系統無專項施工方案或超過一定規模的模板支撐體系專項施工方案未組織專家論證，尤其是局部高大模板;

　　③未按有關規范要求對模板支撐系統使用的鋼管、扣件等質量以及螺栓擰緊扭力矩進行管控;

　　④架子工等特種作業人員未持證上崗;

　　⑤澆筑混凝土前，未按照有關規定并結合專項施工方案內容，對已搭設完成的模板支撐體系進行工序驗收;

　　3.防范基坑工程垮塌事故應深化整治的內容：

　　①未摸清本轄區(本單位)基坑管理情況和未建立基坑專項整治臺帳;

　　②建設單位未按規定對基坑工程委托第三方監測，第三方監測單位未根據實際情況編制監測方案并嚴格執行;相關單位未制定監測數據異常的工作報告制度;

　　③相關的專項施工方案(包括基坑支護、土石方施工、內支撐結構安裝及拆除、降排地下水等)的編制、專家論證、審批不符合技術規范、標準和有關規定以及施工現場實際條件;

　　④基坑邊，特別是開挖的市政管道溝渠周邊堆置土方、料具、施工機械等荷載不符合有關技術規范、標準要求;在距基坑邊兩倍基坑深度范圍內違規搭設了臨時房屋;

　　⑤不重視汛期基坑施工安全的管理，未有針對性地制定應急搶險措施，防汛防澇應急救援物資(設備)配置不足;

　　4.防范高處墜落事故應深化整治的內容：

　　①建筑施工企業未制定預防高處墜落事故的安全技術措施，安全投入不能保障相應安全防護設施到位，企業未開展防范高處墜落的自查自糾;

　　②未按規定對作業人員進行與高處作業安全相關的培訓教育、技術交底;

　　③工程項目部未結合工程特點，辯識施工各階段高處墜落危險源，并及時采取措施予以安全防范;高處作業前，項目負責人未組織對安全防護設施進行驗收;

　　④安全帶、安全網未使用國家規定的合格產品;

　　⑤涉及高處作業的特種作業人員未持證上崗;

　　⑥從事高處作業人員未按規定進行體檢并持身體健康證明;未制定并采取有效措施，防止患有心臟病、癲癇病、高血壓等病癥，以及疲勞過度、精神不振、思想情緒低落、飲酒后的人員高處作業;

　　⑦工程項目部未制定并嚴格執行不準在六級及以上強風或大雨、大霧天氣從事露天高處作業的措施;

　　三、實施步驟

　　(一)企業自查自糾(11月28日-29日)。各項目部、建筑施工企業要組織自查自糾，對存在安全隱患和問題全面整改落實完成。

　　(二)主管部門檢查(11月30日-12月6日)。各縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門對轄區在建項目進行檢查。市住房和城鄉建設局對直接監管的在建項目進行檢查。對檢查中發現安全隱患問題較多、整改不到位的企業和項目部要依法嚴肅處理。

　　(三)市住房和城鄉建設局督查(12月7日-10日)。市住房和城鄉建設局對各縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門的開展檢查情況進行督查。

　　四、工作要求

　　(一)提高認識，加強組織領導。全市住房城鄉建設系統要對當前我市建筑施工安全生產的嚴峻形勢保持清醒的頭腦，充分認識開展全市建筑施工預防坍塌事故專項整治的重要性，要成立工作領導機構，制定相應工作方案并合理部署，切實推動專項行動扎實有效的開展。

　　(二)強化措施，加大整治力度。全市住房城鄉建設行政主管部門要對專項整治工作涉及的薄弱環節和關鍵問題，要制定有針對性的整治措施，確保專項整治做到全面覆蓋，不留死角。

　　(三)認真總結，健全長效機制。全市住房城鄉建設系統要認真總結專項整治的經驗，分析薄弱環節和主要問題，完善相關管理制度，創新監管方式，夯實安全工作基礎，提升企業本質安全水平，健全長效機制。