汛期房屋安全預(yù)案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、高潮和風(fēng)暴潮等災(zāi)害性氣候?qū)Ψ课萁ㄖ挠绊懀袑?shí)做好防汛防臺工作，預(yù)防和減輕災(zāi)害突發(fā)事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的損失，保障人民的財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)的管理職能，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于防御發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害影響或造成居住房屋受損等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合;屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

　　2.基本概況

　　2.1房屋情況

　　截至20xx年底，上海實(shí)有各類房屋建筑81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區(qū)汛期受淹積水面積和時(shí)間有所下降，居住區(qū)的整體防汛抗災(zāi)能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋(其中簡屋34萬平方米)，其防御和抵抗臺風(fēng)、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時(shí)在非居住房屋中，也有一定數(shù)量的房屋建筑質(zhì)量較差，排澇能力不足。一旦發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣，將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

　　2.2重點(diǎn)防御對象

　　2.2.1老舊房屋。

　　2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業(yè)主自行建造的“老私房”。

　　2.2.1.2已產(chǎn)生危險(xiǎn)的房屋。包括自然損壞形成的危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)構(gòu)件(點(diǎn));因業(yè)主(使用人)不合理使用形成的危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)構(gòu)件(點(diǎn));因房屋周邊建設(shè)施工影響造成損壞形成的危險(xiǎn)房屋和危險(xiǎn)構(gòu)件(點(diǎn))。

　　2.2.2居住小區(qū)(街坊)排澇。

　　2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區(qū)、街坊。

　　2.2.2.2居住小區(qū)和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。

　　2.2.3建、構(gòu)筑物拆除施工工地。

　　3.組織體系

　　3.1防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　3.1.1市房管局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府、市防汛指揮部、市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作，指導(dǎo)各區(qū)縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長由房管局長擔(dān)任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業(yè)管理處、拆遷管理處、市物業(yè)管理行政事務(wù)中心(市房屋應(yīng)急維修監(jiān)督中心)、市房屋安全監(jiān)察所(市拆房管理辦公室)領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在房屋修繕和改造管理處。

　　3.1.2各區(qū)(縣)房管局設(shè)立相應(yīng)的防汛防臺工作機(jī)構(gòu)，建立房屋維修應(yīng)急中心，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　3.1.3各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位和相關(guān)單位建立防汛防臺工作機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)防汛指揮部門、行業(yè)管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　3.2市房管局主要職責(zé)

　　3.2.1協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)房屋安全度汛、防汛防臺工作;

　　3.2.2督促、指導(dǎo)各區(qū)縣房管局和相關(guān)單位做好房屋建筑防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作以及組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查督修工作。

　　3.2.3負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)上級指令，收集掌握本系統(tǒng)防汛防臺工作情況和災(zāi)情，及時(shí)向上級報(bào)告。

　　3.2.4指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)災(zāi)情的處置，協(xié)助市有關(guān)部門處理重大災(zāi)情或事故。

　　3.3各區(qū)縣房管局主要職責(zé)

　　3.3.1各區(qū)縣房管局在各區(qū)縣人民政府和防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮及市房管局的指導(dǎo)下，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)房屋防汛防臺工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

　　3.3.2負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺和房屋安全度汛工作;做好房屋建筑防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

　　3.3.3督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作;

　　3.3.4在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同組織實(shí)施本轄區(qū)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、災(zāi)情處置，配合街道(鎮(zhèn))組織居民撤離危險(xiǎn)房屋、開展社區(qū)自救互救工作;

　　3.3.5及時(shí)傳遞、上報(bào)本轄區(qū)房屋的災(zāi)情和救災(zāi)情況。

　　4.預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

　　4.1預(yù)警級別劃分

　　預(yù)警級別依據(jù)市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范執(zhí)行。分為四級：Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　4.2.1Ⅵ級響應(yīng)

　　⑴Ⅵ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號后。

　　⑵Ⅵ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動

　　①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情觀測和防汛工作指導(dǎo)，加強(qiáng)值班;

　　②各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)

　　⑴Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后。

　　⑵Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動

　　①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項(xiàng)工作要求;

　　②各級防汛機(jī)構(gòu)指揮部人員進(jìn)入崗位，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)汛情觀測，加強(qiáng)值班;

　　③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門應(yīng)密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作;各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)(街坊)內(nèi)的排水工作;房管辦配合街道(鎮(zhèn))、居委等做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員轉(zhuǎn)移疏散工作。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)

　　⑴Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號后。

　　⑵Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動

　　①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項(xiàng)工作要求，必要時(shí)召開防汛防臺緊急會議，對工作作出應(yīng)急部署;

　　②各級防汛機(jī)構(gòu)指揮部分管指揮進(jìn)入指揮崗位，檢查落實(shí)部署各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)汛情觀測，加強(qiáng)值班;

　　③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作;各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)(街坊)內(nèi)的排水工作;房管辦配合街道(鎮(zhèn))、居委等做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員的.轉(zhuǎn)移疏散工作;房管辦、物業(yè)公司、管房單位向業(yè)主(居民)做好防汛宣傳工作，督促業(yè)主加強(qiáng)對室外空調(diào)機(jī)架、花架等的檢查、加固、搬離。

　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)

　　⑴Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后。

　　⑵Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動

　　①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出防汛防臺應(yīng)急部署，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;

　　②各級防汛機(jī)構(gòu)指揮部總指揮進(jìn)入防汛防臺指揮崗位，檢查落實(shí)部署各項(xiàng)防范措施，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

　　③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位做好低洼易受淹小區(qū)(街坊)內(nèi)的排水工作;房管辦配合街道、居委等做好危險(xiǎn)房屋人員轉(zhuǎn)移撤離工作。

　　5.相關(guān)保障措施

　　5.1各區(qū)縣房屋維修應(yīng)急中心作為轄區(qū)內(nèi)的房屋應(yīng)急維修和搶險(xiǎn)救災(zāi)骨干力量，在做好本機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)外，接受所在區(qū)縣房管局的指令，承擔(dān)本轄區(qū)重大災(zāi)害處置任務(wù)，如發(fā)生塌房傷人或其他災(zāi)害性事故，領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場，指揮處置，及時(shí)向區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、市房管局報(bào)告。

　　5.2各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，儲備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和器材，承擔(dān)管轄房屋的安全度汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，并接受所在區(qū)縣房管局的指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)遣。

　　5.3各拆除施工企業(yè)建立以法人代表為第一責(zé)任人的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲備搶險(xiǎn)器材，在各區(qū)拆房管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　5.4每年4月30日前，各區(qū)房管局要會同街道(鎮(zhèn))完成房屋的督查督修工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要對所管理的房屋、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的安全檢查，對排水管道進(jìn)行一次預(yù)防性疏通，及時(shí)排除房屋危險(xiǎn)和安全隱患，并會同防汛指揮部門、水務(wù)部門、市政部門對低洼易積水小區(qū)(街坊)的改造，配合街道(鎮(zhèn))、居委落實(shí)危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員臨時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置點(diǎn)。

　　5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作部門人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)整和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂，并上報(bào)市房管局和所在區(qū)縣防汛指揮部門備案。

　　5.6建、構(gòu)筑物拆除施工由市房屋安全監(jiān)察所(市拆房辦)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

篇2：案例分析:汛期房屋漏水，誰的責(zé)任

　　案例分析:汛期房屋漏水，誰的責(zé)任

　　汛期房屋漏水，究竟是誰的責(zé)任?

　　每年一到汛期，不少小區(qū)就會發(fā)生房屋漏水，而對于漏水究竟是誰的責(zé)任，開發(fā)商、物業(yè)和業(yè)主之間常常會出現(xiàn)“公說公有理、婆說婆有理”的扯皮現(xiàn)象。

　　房屋漏水，究竟是誰的責(zé)任?北京市建筑工程研究院工程質(zhì)量司法鑒定中心向本報(bào)記者提供了幾個(gè)司法鑒定的案例，提示業(yè)主房子漏水時(shí)一定要看原因在哪方，若是因?yàn)榉课葙|(zhì)量問題而造成的漏水，即便是過了5年的商品房保修期，開發(fā)商依然要承擔(dān)責(zé)任 。

　　過了保修期仍漏水

　　質(zhì)量問題開發(fā)商擔(dān)責(zé)

　　案例：

　　劉先生與某開發(fā)商簽訂了《北京市商品房預(yù)售合同》購買了某房屋，收房時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋次臥存在漏水問題，之后房屋漏水問題也一直存在。劉先生多次找開發(fā)商報(bào)修，開發(fā)商也曾進(jìn)行維修，但漏水問題始終存在。劉先生向法院提出訴訟，要求開發(fā)商對其房屋內(nèi)的次臥墻體漏水、窗戶滲漏進(jìn)行修復(fù);開發(fā)商賠償其因房屋漏水問題造成的損失30萬元。

　　庭審中，開發(fā)商稱，涉案房屋一直在出租，說明劉先生主張的漏水問題并不影響房屋的正常居住使用。收房驗(yàn)收表中只記載了次臥有水印，沒有確認(rèn)漏水原因。涉案房屋收房已經(jīng)超過5年，即使現(xiàn)在出現(xiàn)漏水問題，也已超過保修期，請求法院駁回劉先生的全部訴訟請求。

　　分析：

　　工程質(zhì)量司法鑒定中心鑒定人員告訴記者，鑒定中心經(jīng)過委托去現(xiàn)場勘驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，劉先生家中的漏水是由房屋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的，盡管已經(jīng)過了5年保修期，開發(fā)商仍要擔(dān)責(zé)。 根據(jù)鑒定意見，法院認(rèn)定開發(fā)商就涉案房屋出現(xiàn)漏水問題存在過錯(cuò)，應(yīng)按照鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見對涉案房屋漏水部位進(jìn)行修復(fù)。

　　裝修導(dǎo)致管道裂縫

　　樓下漏水樓上擔(dān)責(zé)

　　案例：

　　20**年，白先生發(fā)現(xiàn)家中廚房煙道及周邊頂板出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，且漏水情況多出現(xiàn)在樓上洗衣服時(shí)。經(jīng)與樓上業(yè)主溝通后，白先生了解到，樓上的住戶曾于20**年對房屋進(jìn)行了裝修，在衛(wèi)生間與廚房夾道處安裝了洗臉池，在廚房靠近夾道處安裝了洗衣機(jī)，穿透煙道處安裝了洗衣機(jī)上下水管道。為弄清滲漏原因，雙方共同請物業(yè)人員排查，物業(yè)人員排查后認(rèn)為樓上地面防水有問題。隨后，樓上業(yè)主采取了一些補(bǔ)救措施，將家中的洗手池和洗衣機(jī)的原排水管截?cái)啵ο词殖匚恢玫牡孛嬷匦伦隽朔浪Ｈ欢欢螘r(shí)間后，白先生的家中又出現(xiàn)了漏水。白先生要求樓上繼續(xù)修復(fù)并賠償其家中裝修損失，但樓上業(yè)主稱已前后修了三次，樓下漏水與自家并無關(guān)系。雙方由此鬧上了法庭。

　　分析：

　　工程質(zhì)量司法鑒定中心鑒定人員告訴記者，鑒定中心經(jīng)過委托去現(xiàn)場勘驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，原洗衣機(jī)和洗手池是共用一根暗敷排水橫管，原暗敷排水橫管位于防水層上部，而該排水管存在裂縫。因此，盡管樓上業(yè)主將洗手池和洗衣機(jī)的原排水管截?cái)嗖辉偈褂貌⒅匦伦隽朔浪屡潘芘懦龅乃€是會從原排水管回流至夾道處，并進(jìn)而滲漏到樓下。此系樓上業(yè)主在對房屋進(jìn)行裝修時(shí)破壞了原防水層又未做好二次防水，因而引發(fā)的滲漏，與房屋本身質(zhì)量無關(guān)。

　　《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定，因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動造成相鄰住宅的管道堵塞、神漏水等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償。法院最終判定，白先生家中的漏水應(yīng)由樓上業(yè)主擔(dān)責(zé)。

　　未清理雨水口雜物

　　漏水物業(yè)需擔(dān)責(zé)

　　案例：

　　高女士居住的小區(qū)某號樓系錯(cuò)層結(jié)構(gòu)，該樓共17層，高女士居住在15層，16、17層的雨水經(jīng)她家房頂下瀉。20**年8月14日，天氣下雨，屋面雨水口被雜物堵塞，雨水經(jīng)樓頂設(shè)備層灌入高女士家房屋內(nèi)，導(dǎo)致屋內(nèi)的裝修被破壞，家具被浸泡變形，電器損壞。高女士當(dāng)時(shí)給物業(yè)公司打電話，無人到場解決問題。為此，高女士只能自己先行處理，然后將物業(yè)公司訴至法院，要求判令物業(yè)公司賠償經(jīng)濟(jì)損失3000元。

　　物業(yè)公司辯稱，高女士居住的樓房頂部已使用數(shù)年，屋頂出現(xiàn)老化現(xiàn)象，屋頂漏水的修復(fù)費(fèi)用應(yīng)從公共維修基金中支付。該小區(qū)情況較復(fù)雜，許多業(yè)主沒有繳納維修基金，甚至沒有辦理房屋所有權(quán)證，不能啟動維修基金對樓房進(jìn)行修復(fù)，故不應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。另外，高女士房屋被浸泡一周后才告知物業(yè)，且當(dāng)時(shí)高女士房屋已清理完畢，無法得知漏水的情況和原因。高女士沒有證據(jù)證明其房屋被浸泡是由于物業(yè)疏于管理所致，故不應(yīng)該承擔(dān)任何責(zé)任。物業(yè)同時(shí)向法院提出鑒定申請，要求對高女士房屋頂層的屋面排水是否能滿足使用要求進(jìn)行鑒定。

　　分析：

　　工程質(zhì)量司法鑒定中心鑒定人員告訴記者，鑒定中心經(jīng)委托去現(xiàn)場勘驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，房屋雨水管為鐵皮制作雨水管，直徑為100毫米，基本滿足使用要求，可排除物業(yè)公司所述雨水管不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的問題。高女士家房屋的這次漏水，更多是由于物業(yè)公司未能及時(shí)清理屋面雨水口且出現(xiàn)問題后未能及時(shí)解決而造成。法院最終判定，高女士房屋屋頂漏水系物業(yè)公司疏于管理所致，對高女士房屋因此次漏水造成的經(jīng)濟(jì)損失，物業(yè)公司應(yīng)予以賠償。

　　專家分析

　　房屋漏水可從5方面找原因

　　北京市建筑工程研究院工程質(zhì)量司法鑒定中心主任左勇志告訴記者，統(tǒng)計(jì)顯示，房屋漏水多集中出現(xiàn)在頂層屋面、衛(wèi)生間、墻面和地下室這四處。從滲漏原因分析，通常有幾種情況：

　　1、開發(fā)商建房時(shí)由于設(shè)計(jì)失誤、選材不當(dāng)、施工不規(guī)范等導(dǎo)致房屋本身存在質(zhì)量問題而引發(fā)的滲漏;

　　2、業(yè)主自身使用不當(dāng)或隨意改造等，造成自家或鄰居家漏水;

　　3、裝修公司進(jìn)行裝修時(shí)破壞了原防水層又未做好二次防水，因而引發(fā)的滲漏;

　　4、物業(yè)對共用設(shè)施設(shè)備管理不善造成的漏水;

　　5、房屋年代久遠(yuǎn)，防水材料老化失效。

　　不同的情況，漏水責(zé)任由誰承擔(dān)?左勇志介紹，通常情況下，對于因開發(fā)商建造的房屋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而造成的漏水，根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，質(zhì)保期為5年，從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。如果開發(fā)商不履行維修義務(wù)，業(yè)主可以找第三人進(jìn)行維修，由此產(chǎn)生的維修費(fèi)用和給業(yè)主造成的損失應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)。另外，若因?yàn)殚_發(fā)商的原因?qū)е聺B漏問題一直沒修好而過了5年保修期，開發(fā)商仍要擔(dān)責(zé)。“換句話說，就是房屋滲漏是否和時(shí)間因素有關(guān)，如果沒有關(guān)系，那責(zé)任需由開發(fā)商承擔(dān)。”

　　對于施工時(shí)破壞了原防水層而造成的滲漏，《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定，因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動造成相鄰住宅的管道堵塞、神漏水等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償;屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為5年，保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

　　對于因物業(yè)疏于管理所造成的滲漏，比如積雪未及時(shí)清除導(dǎo)致積水滲透至頂樓住戶家;對屋頂?shù)乃涔芾聿簧茖?dǎo)致頂樓住戶家漏水;物業(yè)允許廣告公司在屋頂私設(shè)廣告牌而破壞了防水層，造成頂層住戶家漏水;或出現(xiàn)問題后物業(yè)沒有及時(shí)處理導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大等，物業(yè)公司也要承擔(dān)失察或維修不及時(shí)的責(zé)任。

　　至于業(yè)主自身使用不當(dāng)或隨意改造房屋結(jié)構(gòu)等造成的滲漏，漏水責(zé)任由自己承擔(dān)。率