鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　頒布日期:20**.05.24

　　實(shí)施日期:20**.07.01

　　第一條 為保障非公有制企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

　　第二條 本條例所稱非公有制企業(yè)包括經(jīng)依法核準(zhǔn)登記從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的私營(yíng)企業(yè)(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)、個(gè)人控股企業(yè))以及港、澳、臺(tái)商和外商獨(dú)資或控股的企業(yè)。

　　本條例適用于個(gè)體工商戶。

　　第三條 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把非公有制企業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

　　第五條 市、縣(市)、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)的規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,組織實(shí)施本條例。

　　市外經(jīng)貿(mào)、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、監(jiān)察、工商行政、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好本條例的實(shí)施工作。

　　第六條 公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)損害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)。

　　第七條 非公有制企業(yè)對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、哄搶、破壞或非法查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、沒收非公有制企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)。

　　第八條 非公有制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:

　　(一)對(duì)核準(zhǔn)登記的字號(hào)和名稱享有專用權(quán);

　　(二)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),自主決定其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度

　　等事項(xiàng);

　　(三)在履行協(xié)議的前提下,對(duì)依法兼并、收購(gòu)的企業(yè)資產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利;

　　(四)有權(quán)以自有資產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外投資、入股辦企業(yè),可以與其他企業(yè)組建有限責(zé)任公司、股份有限公司、企業(yè)集團(tuán)等;可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t承包、租賃、收購(gòu)、兼并國(guó)有、集體或其他企業(yè);

　　(五)依法與員工簽訂、變更、解除、終止勞動(dòng)合同;在不違背有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,自主決定用工條件、形式、數(shù)量,以及工資分配方式;

　　(六)在國(guó)家和省有關(guān)價(jià)格規(guī)定允許的范圍內(nèi)自主決定其商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格;

　　(七)依法申請(qǐng)專利和注冊(cè)商標(biāo),申請(qǐng)馳名、著名商標(biāo);

　　(八)參加相關(guān)先進(jìn)評(píng)比和榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)定;

　　(九)申報(bào)國(guó)家科研課題、開發(fā)項(xiàng)目;

　　(十)依法享有的其他權(quán)利。

　　第九條 私營(yíng)企業(yè)可以按照法律、法規(guī)規(guī)定與外商舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以承攬來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配,從事補(bǔ)償貿(mào)易。

　　第十條 非公有制企業(yè)可以自主選擇外貿(mào)代理企業(yè),經(jīng)營(yíng)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。

　　私營(yíng)企業(yè)可以依法取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),在經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí),有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法為其辦理各項(xiàng)手續(xù)。

　　第十一條 凡國(guó)家沒有明令禁止非公有制企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品,非公有制企業(yè)均有權(quán)興辦和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　第十二條 非公有制企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞其合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地及設(shè)施。

　　因國(guó)家建設(shè)需要收回非公有制企業(yè)的土地使用權(quán),或者拆除其合法的建筑物及其他附著物時(shí),應(yīng)當(dāng)依法給予安置和補(bǔ)償。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得非法改變非公有制企業(yè)的所有制性質(zhì)。

　　第十四條 各級(jí)人民政府行政管理部門對(duì)非公有制企業(yè)登記注冊(cè)、辦理證照、年檢,不得附加法律、法規(guī)規(guī)定之外的其他條件。

　　非公有制企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,除工商行政管理機(jī)關(guān)可以依法扣繳或者吊銷外,其他部門或單位不得扣繳或者吊銷。

　　第十五條 政府有關(guān)部門和單位對(duì)非公有制企業(yè)進(jìn)行檢查,應(yīng)有法律、法規(guī)依據(jù),不得借檢查之機(jī)敲詐勒索,收受賄賂。

　　對(duì)非公有制企業(yè)涉嫌違法行為的檢查,應(yīng)依

　　法進(jìn)行。政府有關(guān)部門和單位對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于二人,并應(yīng)出示《河南省行政執(zhí)法證》。

　　違反本條第一款、第二款規(guī)定實(shí)施檢查的,非公有制企業(yè)有權(quán)拒絕、舉報(bào)。

　　第十六條 對(duì)非公有制企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督制度,實(shí)行《收費(fèi)許可證》和《繳費(fèi)登記卡》制度,并逐步推行《收費(fèi)明白卡》。

　　除法律、法規(guī)及省以上人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)外,任何部門無(wú)權(quán)設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。依法向非公有制企業(yè)收取行政事業(yè)性

　　收費(fèi),必須出示合法的執(zhí)法證件和收費(fèi)依據(jù),并開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　《繳費(fèi)登記卡》和《收費(fèi)明白卡》由物價(jià)部門統(tǒng)一制作,并免費(fèi)發(fā)放。

　　第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得有下列行為:

　　(一)向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)嫁各種費(fèi)用或者無(wú)償調(diào)用非公有制企業(yè)的人、財(cái)、物;

　　(二)以評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)等名義向非公有制企業(yè)收取不正當(dāng)費(fèi)用;

　　(三)強(qiáng)制非公有制企業(yè)提供贊助、資助、購(gòu)買有價(jià)證券;

　　(四)強(qiáng)制非公有制企業(yè)購(gòu)買指定商品或者接受指定服務(wù);

　　(五)強(qiáng)制非公有制企業(yè)征訂各類報(bào)紙、雜志、書籍、資料等;

　　(六)強(qiáng)制非公有制企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;

　　(七)違反國(guó)家規(guī)定,強(qiáng)制要求非公有制企業(yè)安置人員;

　　(八)參加非公有制企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)或接受其饋贈(zèng)的財(cái)物;

　　(九)利用非公有制企業(yè)為本人、親友或者他人謀取非法利益;

　　(十)其他侵犯非公有制企業(yè)權(quán)益的行為。

　　第十八條 非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù),守法經(jīng)營(yíng),依法納稅,接受有關(guān)行政管理部門依法監(jiān)督和管理,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第十九條 非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)制度,加強(qiáng)管理,提高管理水平和員工素質(zhì)。

　　非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)員工依法簽訂勞動(dòng)合同,保障員工應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益,依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　第二十條 非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織,與工會(huì)簽訂集體合同;依法交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,維護(hù)員工合法權(quán)益。

　　第二十一條 非公有制企業(yè)的合伙人、員工不得有下列行為:

　　(一)利用工作上的便利,侵占企業(yè)財(cái)物,索取或收受賄賂;

　　(二)利用工作上的便利,挪用企業(yè)資金歸個(gè)人使用或借貸他人;

　　(三)將企業(yè)資金以個(gè)人名義開立賬戶儲(chǔ)存;

　　(四)擅自以企業(yè)資產(chǎn)為他人債務(wù)提供擔(dān)保;

　　(五)擅自自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與其任職的企業(yè)同類的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或從事?lián)p害本企業(yè)利益的活動(dòng);

　　(六)不履行企業(yè)章程或合伙協(xié)議的義務(wù);

　　(七)泄露企業(yè)已采取保密措施的技術(shù)、生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營(yíng)策略等商業(yè)秘密;

　　(八)故意損毀企業(yè)設(shè)備、工具、設(shè)施等財(cái)物,給企業(yè)造成損失;

　　(九)其它侵犯企業(yè)權(quán)益的行為。

　　上述行為給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案查處。

　　第二十二條 鼓勵(lì)非公有制企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研究與創(chuàng)新,參與政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo),承擔(dān)政府有關(guān)部門的科研項(xiàng)目和新產(chǎn)品開發(fā),并享受國(guó)家和省、市規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第二十三條 非公有制企業(yè)引進(jìn)本科以上學(xué)歷或具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員,人事部門及其人事代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理調(diào)動(dòng)、人事代理手續(xù),公安等有(來(lái)自:www.dewk.cn)關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理戶籍遷入等有關(guān)手續(xù)。

　　在非公有制企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和技術(shù)工人的技術(shù)等級(jí)考核,由企業(yè)或人事代理機(jī)構(gòu)組織申報(bào)。有關(guān)部門組織考評(píng)時(shí)應(yīng)和其他單位人員同等對(duì)待。

　　第二十四條 對(duì)外地來(lái)本市直接投資達(dá)到規(guī)定投資數(shù)額,或者領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公有制企業(yè),長(zhǎng)期在本市市區(qū)經(jīng)營(yíng),納稅數(shù)額較大的人員,可按有關(guān)政策規(guī)定,申請(qǐng)本市市區(qū)常住戶口。

　　第二十五條 非公有制企業(yè)中外地從業(yè)人員要求子女在本市入學(xué)的,中、小學(xué)校應(yīng)按規(guī)定接收。中、小學(xué)校吸收非公有制企業(yè)外地從業(yè)人員的子女入學(xué),除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取借讀費(fèi)外,收取其他費(fèi)用應(yīng)同本市學(xué)生適用同一標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高。

　　第二十六條 非公有制企業(yè)可以向銀行申請(qǐng)貸款,符合條件的,銀行應(yīng)當(dāng)給予辦理貸款手續(xù)。非公有制企業(yè)也可以按規(guī)定加入中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心,并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。非公有制企業(yè)可以向銀行申請(qǐng)辦理商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù),符合條件的,銀行應(yīng)當(dāng)辦理。非公有制企業(yè)符合規(guī)定條件的可以申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券和發(fā)行股票上市。

　　第二十七條 對(duì)非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供所需生產(chǎn)資料、貸款和其他社會(huì)服務(wù),應(yīng)當(dāng)與公有制企業(yè)同等對(duì)待。

　　第二十八條 非公

　　有制企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向有關(guān)行政管理部門檢舉、控告或者向人民法院起訴。有關(guān)行政管理部門或人民法院應(yīng)當(dāng)自接到檢舉、控告、起訴之日起七日內(nèi)作出受理或者不受理決定,并通知當(dāng)事人;作出不受理決定的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

　　第二十九條 各級(jí)人民政府行政管理部門及工作人員違反本條例第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定,侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的,由所在單位或有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定收取的費(fèi)用、接受饋贈(zèng)的財(cái)物、報(bào)銷的費(fèi)用以及獲得的其他經(jīng)濟(jì)利益,由其所在單位或者有關(guān)主管部門責(zé)令退賠或者依法予以沒收、追繳。

　　第三十條 行政管理部門工作人員行使管理職權(quán)時(shí),吃拿卡要、敲詐勒索、打擊報(bào)復(fù)、徇私舞弊、索賄受賄情節(jié)輕微的,由所在單位或上級(jí)主管部門責(zé)令退賠并給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第三十二條 本條例自20**年7月1日起施行。

篇2：談物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)及企業(yè)權(quán)益保障

　　談物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)及企業(yè)權(quán)益保障

　　物業(yè)管理在我國(guó)是一個(gè)新興行業(yè)，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，在摸索和實(shí)踐過程中仍存在不少問題，尤其是涉及權(quán)益關(guān)系領(lǐng)域各方矛盾和糾紛 時(shí)有發(fā)生。諸如：物業(yè)管理企業(yè)與開發(fā)商的職能不清，業(yè)主拒交管理服務(wù)費(fèi)，物業(yè)管理企業(yè)因小區(qū)內(nèi)業(yè)主財(cái)產(chǎn)被盜、人身受到傷害而被起訴，物業(yè)管理企業(yè)體制模糊、法規(guī)不健全及物業(yè)管理企業(yè)義務(wù)承擔(dān)某些社會(huì)功能的現(xiàn)象等日益突出，在一定程度上阻礙了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

　　規(guī)范物業(yè)管理，提高企業(yè)權(quán)益保護(hù)意識(shí)，促使物業(yè)管理企業(yè)從法制化、規(guī)范化的角度不斷完善自身的服務(wù)水平，堵塞各種管理漏洞，防止事故的發(fā)生，避免企業(yè)不應(yīng)有的損失。同時(shí)，政府相關(guān)部門要加快物業(yè)管理法制建設(shè)，使物業(yè)管理朝著健康的方向發(fā)展，這已成為物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。如何規(guī)范物業(yè)管理，加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè) 權(quán)益保護(hù)，必須強(qiáng)化如下幾方面工作：

　　一、要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范發(fā)展意識(shí)。

　　物業(yè)管理公司是自負(fù)盈虧的企業(yè)，企業(yè)必然面對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，合理、有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能獲得最大的利潤(rùn)。作為企業(yè)有幾個(gè)重要環(huán)節(jié)必須把握：

　　1、物業(yè)管理委托合同。

　　在合同中，企業(yè)務(wù)必把握細(xì)節(jié)，明確哪些該做，哪些不該做；哪些是常規(guī)服務(wù)，哪些是收費(fèi)項(xiàng)目；權(quán)利與義務(wù)是否對(duì)等，例如：物業(yè)管理的保安工作，應(yīng)在合同中明確描述，物業(yè)管理中的安全服務(wù)工作只是協(xié)助和配合本地公安機(jī)關(guān)維護(hù)指定社區(qū)內(nèi)的公共秩序，以注意和防范為已任，而非同國(guó)家公安機(jī)關(guān)，它沒有義務(wù)、更沒有執(zhí)法權(quán)利，所以它不能承擔(dān)人身安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)責(zé)任。同時(shí)在簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同時(shí)應(yīng)在政府相關(guān)示范合同范本的基礎(chǔ)上，結(jié)合物業(yè)接管項(xiàng)目的特點(diǎn)，重點(diǎn)體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)的方法、時(shí)間的跨度，糾紛產(chǎn)生時(shí)處理的程序等明確的約定。

　　2、規(guī)范內(nèi)部管理，練好內(nèi)功。

　　企業(yè)必須健全內(nèi)部規(guī)章制度，完善組織架構(gòu)，合理設(shè)置崗位，把好人員招聘關(guān)，樹立良好的團(tuán)隊(duì)氣氛，鼓勵(lì)和激發(fā)員工的工作積極性，讓員工認(rèn)為物業(yè)管理是一門專業(yè)，更是一種事業(yè)，以優(yōu)良的企業(yè)機(jī)制給員工創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展的空間，無(wú)論是安全管理還是工程管理都需要專業(yè)的人才去完成。明確指出物業(yè)管理無(wú)小事、業(yè)主生活無(wú)小事、物業(yè)服務(wù)的每一種業(yè)務(wù)、每一個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)都不能忽視。系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，在員工的思想中培植風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，最大限度地避免因管理責(zé)任而導(dǎo)致事故的發(fā)性，從而把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。如保安員在指引車輛停放時(shí)，順便對(duì)車身四周進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)有破損等問題及時(shí)向車主指出，以免發(fā)生麻煩和糾紛；在停車場(chǎng)、車場(chǎng)進(jìn)出的登記一定要完整、齊備。如果把措施做細(xì)做好，管理工作做得周到、扎實(shí)，那么，即使發(fā)生了丟車事件，企業(yè)就不負(fù)管理責(zé)任，也無(wú)需賠償。

　　3、購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，保障多方利益。

　　物業(yè)管理企業(yè)要樹立保險(xiǎn)意識(shí)，化解風(fēng)險(xiǎn)，一般應(yīng)購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、機(jī)器設(shè)備保險(xiǎn)、公共責(zé)任險(xiǎn)等，將可能的風(fēng)險(xiǎn)化解，避免經(jīng)濟(jì)上的損失。物業(yè)公司在與業(yè)主簽訂的物業(yè)管理合同中就明確了物業(yè)公司承擔(dān)的責(zé)任范圍。而每年業(yè)主所交的物業(yè)費(fèi)中，物業(yè)公司專門辟出30萬(wàn)元用于購(gòu)買公共責(zé)任險(xiǎn)。當(dāng)小區(qū) 公共設(shè)施受損、或者是突發(fā)事件上需要物業(yè)公司承擔(dān)公共責(zé)任時(shí)，受損業(yè)主可以得到保險(xiǎn)公司的賠償。

　　二、強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)的法律法規(guī)意識(shí)，行業(yè)規(guī)范教育的培訓(xùn)工作，通過法律來(lái)維護(hù)企業(yè)、員工權(quán)益 。

　　目前，由于行業(yè)法規(guī)還屬于成長(zhǎng)期、面對(duì)新的服務(wù)行業(yè)，消費(fèi)者也處于成長(zhǎng)期，淡漠法律法規(guī)的情況較多，企業(yè)也往往因?yàn)檫@些現(xiàn)象 的存在而輕視或忽視了自身的法制建設(shè)。因此，增強(qiáng)員工的法制觀念 是加強(qiáng)自身權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵。一方面要加強(qiáng)員工對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高法制意識(shí)，依法操作；另一方言面要勇于利用法律武器來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。如對(duì)于無(wú)理拖欠管理費(fèi)或拒絕承擔(dān)毗鄰房屋或共用部位、共用設(shè)備設(shè)施維護(hù)和修繕費(fèi)用的業(yè)主，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、管理制度和業(yè)主公約，積極或支持權(quán)益受損的業(yè)主尋求法律支持。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)有意識(shí)的組織有關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)包括業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)大眾對(duì)物業(yè)管理法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解。

　　三、完善物業(yè)管理法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度。

　　全國(guó)性的物業(yè)管理?xiàng)l例已經(jīng)出臺(tái)，有了全國(guó)性物業(yè)管理?xiàng)l例，就便于統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的協(xié)調(diào)，避免法規(guī) 的社會(huì)性沖突，用法規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范物業(yè)管理操作。建立健全物業(yè)管理法規(guī)體系，需著重注意如下幾點(diǎn)：

　　1、努力完善與物業(yè)管理服務(wù)相關(guān)的建設(shè)局、街道辦、轄區(qū)派出所、租賃辦等公共政策性服務(wù)單位在物業(yè)管理服務(wù)過程中職能定位；還要不斷規(guī)范有線電視臺(tái)以及水、電、氣等與物業(yè)管理服務(wù)對(duì)象息息相關(guān)的社會(huì)資源性企業(yè)的相關(guān)服務(wù)，明確物業(yè)管理企業(yè)與政府物業(yè)管理職能部門、水電等社會(huì)公共資源企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中權(quán)力義務(wù) 約定，避免在物業(yè)管理企業(yè)在管理服務(wù)過程中出現(xiàn)一些關(guān)系到政府職能部門、社區(qū)公共資源企業(yè)責(zé)任范圍內(nèi)的問題出現(xiàn)糾紛而物業(yè)企業(yè) 權(quán)力義務(wù)不對(duì)等的問題。

　　2、盡快制訂、頒布物業(yè)管理招投標(biāo)法規(guī)和配套實(shí)施細(xì)則，用法規(guī)和制度來(lái)限制和約束不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以避免個(gè)別業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)成員將個(gè)人利益凌駕于廣大業(yè)主的權(quán)益和物業(yè)管理企業(yè)的規(guī)范管理之上，圖謀以出賣全體業(yè)主的物業(yè)自治權(quán)，從而獲取私利。

　　3、對(duì)于業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的職權(quán)，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化相關(guān)條款，如明確業(yè)主違反業(yè)主公約及有關(guān)法律、法規(guī)，但又不構(gòu)成刑事案件時(shí)，應(yīng)由哪些部門來(lái)處理，或可賦予物業(yè)管理企業(yè)哪些執(zhí)行權(quán)力。物業(yè)管理過程中形成有關(guān)決議和方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)50%以上成員通過 后，對(duì)于其他拒不服從的業(yè)主，物業(yè)管理企業(yè)可以采取哪些措施，同時(shí)也要防止有些業(yè)主由于法律意識(shí)淡薄，對(duì)物業(yè)管理知識(shí)欠缺導(dǎo)致 維權(quán)行為過當(dāng)，從而影響了社會(huì)治安和政治穩(wěn)定等等。

　　四、加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)

　　物業(yè)管理企業(yè)必須在服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和培養(yǎng)方面狠下功夫，只要有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)群體并能運(yùn)用一套以人為本的服務(wù)技術(shù)，科學(xué)管理、重視服務(wù)與管理的細(xì)節(jié)、善待每一位業(yè)主、處理好每一件事務(wù)，一定能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。

　　五、預(yù)防物業(yè)管理糾紛、簽好《物業(yè)管理公約》。

　　物業(yè)管理糾紛一直是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生糾紛的報(bào)道經(jīng)常見諸報(bào)端。如此多的物業(yè)管理糾紛確實(shí)反映出目前物業(yè)管理現(xiàn)狀比較混亂，存在著許多亟待解決的問題。對(duì)某些處于糾紛紛漩渦的業(yè)主來(lái)說(shuō)，本該方便生活的物業(yè)管理變成了困擾生活的煩惱事，甚至擔(dān)憂事。對(duì)那些準(zhǔn)備買房的購(gòu)房人來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理更是一片足以令人望而卻步的是非之地。為什么會(huì)產(chǎn)生這么多的物業(yè)管理糾紛？物業(yè)管理糾紛能不能防患于未然？

　　在國(guó)家法律、法規(guī)不夠健全的情況下，物業(yè)管理各方應(yīng)通過業(yè)主大會(huì)。在協(xié)商互利的基礎(chǔ)上，完善《物業(yè)管理公約》的內(nèi)容與條款，積極預(yù)防和減少物業(yè)管理糾紛，采取合法手段有效解決物業(yè)管理糾紛。物業(yè)管理各方如果想更好地保護(hù) 自己的權(quán)益 ，只能通過完善合同條款等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)達(dá)到目的。現(xiàn)在很多業(yè)主認(rèn)為只要交了物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該什么事都得處理，否則就是管理質(zhì)量，服務(wù)不到位。但小區(qū)業(yè)主沒有明白物業(yè)管理企業(yè)不是政府單位，只是在市場(chǎng)條件下依據(jù)合同與業(yè)主形成的一種服務(wù)與被服務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同中約定的服務(wù)要素才是物業(yè)管理企業(yè) 必需的工作。因此只有管好物業(yè)管理合同才能有效地保護(hù)物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)益。

　　總之物業(yè)管理企業(yè)自身在遵守法律法規(guī)的前提下，搞好企業(yè)內(nèi)部 建設(shè)，提高服務(wù)水平，尊重顧客權(quán)益，使物業(yè)管理行業(yè)走上科學(xué)化、法制化、市場(chǎng)化的軌道。必須深刻明確，顧客就是市場(chǎng)、顧客認(rèn)同你、市場(chǎng)就認(rèn)同你、市場(chǎng)認(rèn)同你社會(huì)就認(rèn)同你。在平等的基礎(chǔ)上使顧客和自己的權(quán)益達(dá)到平衡，讓客戶在享受科學(xué)、規(guī)范、合理、人性化物業(yè)服務(wù)與管理的同時(shí)，從而接納并支持物業(yè)管理行業(yè)，只有這樣企業(yè)的權(quán)益才能得到確實(shí)的保障。

　　佳兆業(yè)物業(yè)

篇3：福建省企業(yè)職工合法權(quán)益保障條例(1994年)

　　1994年7月15日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,1994年7月19日公布施行.

　　第一條 為保障本省企業(yè)職工的合法權(quán)益,維護(hù)和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)憲法、法律、法規(guī)和本省實(shí)際情況,制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及與這些企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的職員、固定工、合同工、臨時(shí)工(以下簡(jiǎn)稱職工)。

　　第三條 職工在其合法權(quán)益受到侵害時(shí),被侵害人及其近親屬有權(quán)向勞動(dòng)行政部門和工會(huì)投訴,有權(quán)依法向人民法院起訴。

　　勞動(dòng)行政部門和工會(huì)接到職工投訴,屬于自己職責(zé)范圍的,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)調(diào)查處理;屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)立即移送,并通知投訴人。

　　第四條 企業(yè)制定規(guī)章制度,不得與法律、法規(guī)相抵觸。

　　企業(yè)制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度,必須提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過。

　　第五條 企業(yè)錄用職工,必須依法訂立勞動(dòng)合同。在職工上崗30日內(nèi)未簽訂勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)訂,不補(bǔ)訂的由勞動(dòng)行政部門依法處以罰款。

　　第六條 企業(yè)不得向職工收取貨幣、實(shí)物等作為“入廠押金”。

　　第七條 企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人或者參與集體協(xié)商談判的職工代表勞動(dòng)合同期限未滿的,企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同。

　　第八條 企業(yè)工會(huì)有權(quán)代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利和職工參與管理等問題進(jìn)行協(xié)商談判,訂立集體合同。

　　企業(yè)工會(huì)與企業(yè)就前款問題協(xié)商談判達(dá)不成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)政府有關(guān)部門和上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)解決。

　　第九條 企業(yè)不得以任何借口限制職工的人身自由。不得以任何借口對(duì)職工搜身;不得以任何理由扣押職工的居民身份證、暫住證。嚴(yán)禁毆打、侮辱、虐待、體罰和變相體罰職工。

　　第十條 職工有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利,企業(yè)應(yīng)予支持,不得阻撓。

　　企業(yè)開業(yè)投產(chǎn)滿一年仍未成立工會(huì)的(來(lái)自:www.dewk.cn),應(yīng)按月向上級(jí)工會(huì)繳納工資總額2%的工會(huì)籌備金和0.5%的補(bǔ)償金。企業(yè)成立工會(huì)時(shí),所繳納的工會(huì)籌備金按工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例返還企業(yè)工會(huì);補(bǔ)償金上繳國(guó)庫(kù)。

　　未按前款規(guī)定繳納工會(huì)籌備金和補(bǔ)償金的,比照《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>辦法》第44條第4款規(guī)定辦理。

　　第十一條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防安全等法律、法規(guī)和規(guī)定,依法保障職工的生命安全和身體健康。

　　勞動(dòng)、衛(wèi)生、公安消防等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。拒不改正的,由政府職能部門依法給予處罰;造成職工損失的,應(yīng)當(dāng)賠償;造成重大傷亡事故的,除賠償外,應(yīng)依法追究責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第十二條 企業(yè)提供的職工宿舍、飯?zhí)煤凸?chǎng)必須符合安全、衛(wèi)生條件,具備必要的防火、通風(fēng)、采光和水電設(shè)施;職工宿舍不得與存放有易爆、易燃物品的工場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)混合;宿舍、工場(chǎng)應(yīng)當(dāng)備有緊急出口,保證通道暢通。企業(yè)違反規(guī)定的,按本條例前條規(guī)定處理。

　　第十三條 職工因工負(fù)傷或患職業(yè)病,需要住院治療的,由企業(yè)及時(shí)送往治療。所需掛號(hào)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。住院伙食費(fèi)由企業(yè)按當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。醫(yī)療期間,工資和福利待遇不變。

　　職工工傷或職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)后,由縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定傷殘等級(jí),并發(fā)給因工傷殘或職業(yè)病等級(jí)證書。

　　第十四條 企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,對(duì)女職工實(shí)行特殊保護(hù)。不得降低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)待遇。

　　企業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。

　　第十五條 嚴(yán)禁企業(yè)招用童工。企業(yè)不得安排未成年職工從事國(guó)家規(guī)定的禁忌作業(yè)。

　　第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)保護(hù)離、退休職工的規(guī)定,關(guān)心離、退休職工生活,保障離、退休職工合法權(quán)益。

　　企業(yè)不得拖欠和克扣離、退休職工的離、退休金,不得隨意降低離(來(lái)自:www.dewk.cn)、退休職工醫(yī)療保障及其他待遇。

　　第十七條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律有關(guān)職工工作時(shí)間、休息休假時(shí)間及延長(zhǎng)工作時(shí)間待遇的規(guī)定。違反規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門或上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正。對(duì)違反規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的,由勞動(dòng)行政部門處以5000-10000元罰款;對(duì)違反規(guī)定少發(fā)延時(shí)工資的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付延時(shí)工資,并按少發(fā)工資額的1-2倍支付賠償金。

　　第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定每月發(fā)放職工工資的日期,并按勞動(dòng)合同規(guī)定以貨幣形式發(fā)放足額工資。企業(yè)逾期或者未足額發(fā)放工資的,由勞動(dòng)行政部門或工會(huì)責(zé)令其補(bǔ)發(fā)。

　　第十九條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī),并按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),支付職工福利待遇、文化、教育、衛(wèi)生保健等方面的補(bǔ)貼。

　　第二十條 國(guó)有企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓給外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),或企業(yè)解散,應(yīng)從原企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)中提取一定比例金額作為職工的社會(huì)保障補(bǔ)償金。補(bǔ)償金根據(jù)企業(yè)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)金前的職工工齡計(jì)提,一次性存入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)職工個(gè)人帳戶。計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府另行規(guī)定。

　　第二十一條 企業(yè)發(fā)生停工事件,政府有關(guān)部門會(huì)同工會(huì)及時(shí)調(diào)查處理,解決職工提出的可以解決的問題,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。對(duì)于因企業(yè)嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益造成的停工事件,停工期間職工工資照發(fā),并依法追究企業(yè)及責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第二十二條 勞動(dòng)仲裁部門和人民法院仲裁、審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,對(duì)于交納仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)確有困難的職工當(dāng)事人,經(jīng)企業(yè)所在地工會(huì)組織證明,可以批準(zhǔn)其減免或緩交。

　　第二十三條 企業(yè)和職工對(duì)勞動(dòng)行政部門和工會(huì)組織及其工作人員的不當(dāng)行為,有檢舉、控告的權(quán)利;企業(yè)對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

　　第二十四條 本條例自公布之日起施行。