濰政發(fā)〔20**〕62號
二ΟΟ七年九月十一日
濰坊市中小企業(yè)促進辦法
第一章 總 則
第一條 為改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市鼓勵依法設立各種所有制、各種形式的中小企業(yè),并為其發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針,將中小企業(yè)發(fā)展納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定相應措施,完善促進中小企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制,為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府中小企業(yè)工作部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進行指導和服務,具體履行下列職責:
(一)組織實施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策;
(二)對促進中小企業(yè)發(fā)展工作進行綜合協(xié)調(diào);
(三)組織有關部門制定中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄;
(四)組織有關部門對成長型中小企業(yè)的認定工作;
(五)負責中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用管理;
(六)政府賦予的其他職責。
發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設、科技、財政、勞動、質(zhì)監(jiān)、稅務、工商、規(guī)劃、國土資源等有關部門,應當按照各自職責,對中小企業(yè)工作進行指導和服務。
第五條 市統(tǒng)計部門應當制定符合中小企業(yè)特點的統(tǒng)計指標和統(tǒng)計方法。市、縣(市、區(qū))政府有關部門應當加強對中小企業(yè)統(tǒng)計指標的采集和動態(tài)監(jiān)測,全面準確反映本市中小企業(yè)發(fā)展情況,為政府決策和管理提供服務。
第六條 中小企業(yè)應當合法經(jīng)營、依法納稅、誠實守信,遵守國家有關安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、資源綜合利用、勞動和社會保障、產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī),(來自:www.dewk.cn)不得損害國家利益和社會公共利益。
&nb

篇2：遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例(2009修正)

　　遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例(20**修正)

　　遼寧省人民代表大會常務委員會

　　關于修改《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》的決定

　　20**年5月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過

　　遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議決定對《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》作如下修改：

　　第二十六條修改為：“縣以上人民政府有關部門應當加強對中小企業(yè)自主品牌的保護，完善品牌建設激勵機制，支持中小企業(yè)爭創(chuàng)名牌。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》根據(jù)本決定作相應修改后，重新公布。

　　20**年9月25日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過

　　根據(jù)20**年5月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議關于修改《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》的決定修正

　　遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為了改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱中小企業(yè)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的符合國家有關中小企業(yè)劃分標準的各種所有制和各種形式的企業(yè)。

　　第三條 省人民政府應當制定本省中小企業(yè)政策，對本省中小企業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　縣（含縣級市、區(qū)，下同）以上人民政府應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關方針政策，結合本地實際，將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定扶持重點，制定相應政策措施，依法規(guī)范中小企業(yè)行為，為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供保障、創(chuàng)造條件。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依法為中小企業(yè)提供指導和服務。

　　第四條 省、市、縣主管中小企業(yè)工作的部門（以下簡稱中小企業(yè)工作部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的綜合、協(xié)調(diào)指導和服務工作，督促發(fā)展中小企業(yè)各項政策措施的落實。

　　政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)進行指導和服務，落實有關政策措施。

　　第五條 縣以上人民政府及其有關部門應當加強對中小企業(yè)發(fā)展動態(tài)的監(jiān)測和分析，及時向社會公布有關產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息。

　　省中小企業(yè)工作部門應當依法會同省統(tǒng)計部門建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計指標體系，制定中小企業(yè)統(tǒng)計制度，準確反映中小企業(yè)發(fā)展運行狀況。

　　第六條 中小企業(yè)享有法律、法規(guī)規(guī)定的各項權利，任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)的合法權益。

　　中小企業(yè)應當嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，合法經(jīng)營、依法納稅、誠實守信、公平競爭，不得損害國家利益和社會公共利益，不得侵害職工合法權益。

　　第二章 資金支持

　　第七條 省級財政預算應當安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并視財政增長逐步增加。市、縣人民政府應當根據(jù)實際情況，在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)實際情況安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金或者以其他方式為中小企業(yè)發(fā)展提供支持。

　　省中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用管理辦法，由省財政部門會同省中小企業(yè)工作部門制定。

　　第八條 縣以上人民政府有關部門在國家投資補助、企業(yè)技術改造貼息、科學技術支出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設項目貸款貼息、組織經(jīng)貿(mào)活動等方面，應當對中小企業(yè)按照與其他企業(yè)同等條件、同等安排的原則辦理。

　　第九條 城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社應當積極開發(fā)適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品，增加信貸投入，提高對中小企業(yè)的金融服務質(zhì)量。對中小企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景、技術含量高、經(jīng)濟效益好的項目，在符合信貸條件的前提下，應當優(yōu)先提供信貸支持。

　　城市商業(yè)銀行年新增貸款用于中小企業(yè)超過規(guī)定比例的，由同級財政給予獎勵。

　　政策性銀行可以與商業(yè)銀行、貸款擔保機構建立合作機制，開展對中小企業(yè)的轉貸款、擔保貸款等信貸業(yè)務。

　　第十條 鼓勵小額貸款公司面向中小企業(yè)提供信貸服務。鼓勵國有大企業(yè)和履行社會責任好的民營企業(yè)，以及其他有能力的法人依法成立貸款公司，開展對中小企業(yè)的貸款業(yè)務。

　　第十一條 依法促進、規(guī)范產(chǎn)權交易市場發(fā)展，為中小企業(yè)結構調(diào)整、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造條件。

　　積極引導中小企業(yè)通過股權融資、項目融資、債券融資、租賃融資等途徑依法融資。鼓勵中小企業(yè)上市融資。對新上市的中小企業(yè)，省、市人民政府給予獎勵。

　　第十二條 縣以上人民政府及其有關部門應當積極推進中小企業(yè)信用制度建設，建立中小企業(yè)信用征集與評價體系、評級發(fā)布制度和失信懲戒機制，建立和完善中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)檔案庫和中小企業(yè)信用信息查詢網(wǎng)絡，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。

　　省、市人民政府設立的信用信息征集機構應當做好中小企業(yè)信用信息征集工作。鼓勵依法設立的信用評估機構開展中小企業(yè)信用評估服務。

　　第十三條 縣以上人民政府有關部門應當加強對中小企業(yè)信用擔保機構的指導、監(jiān)督，推動建立擔保機構信用評級、信用擔保風險控制機制。支持建立擔保業(yè)自律性組織，促進中小企業(yè)信用擔保機構規(guī)范有序、健康發(fā)展。

　　第十四條 對中小企業(yè)以資產(chǎn)抵押辦理銀行貸款，登記部門應當公示收費標準、辦事程序和時限，降低登記成本，積極推進標準化、電子化快捷服務，不得指定評估機構對抵押物進行強制性評估。

　　中小企業(yè)申請辦理股權出質(zhì)登記的，免收登記費用。

　　第十五條 各級財政應當在預算中安排擔保機構貸款擔保風險補償專項資金，建立中小企業(yè)信用擔保風險補償制度，對為中小企業(yè)提供貸款擔保的信用擔保機構給予風險補償。市級財政安排擔保風險補償專項資金的，省級財政給予適當補助。

　　第三章 創(chuàng)業(yè)扶持

　　第十六條 保護中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權利，不得限制中小企業(yè)進入國家法律、法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領域經(jīng)營。

　　第十七條 縣以上人民政府應當制定和完善創(chuàng)業(yè)扶持的政策措施，引導創(chuàng)辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，重點扶持初創(chuàng)的、具有成長性的中小企業(yè)。

　　第十八條 縣以上人民政府有關部門應當在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中安排必要的中小企業(yè)建設用地，采取利用原有存量建設用地、閑置廠房和引導中小企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)等形式，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

　　第十九條 縣以上人民政府及其有關部門應當加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，增強創(chuàng)業(yè)基地為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目策劃、技術支持、融資擔保、商務代理等服務功能，扶持、引導創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)進入各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展。

　　鼓勵社會各類資本利用現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，投資建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

　　第二十條 失業(yè)人員、殘疾人員、大專院校畢業(yè)生、退役士兵等創(chuàng)辦中小企業(yè)，政府及有關部門應當創(chuàng)造條件，進行創(chuàng)業(yè)輔導和培訓，并按照有關規(guī)定給予稅費減免或者補貼等優(yōu)惠政策的支持。

　　第四章 技術創(chuàng)新

　　第二十一條 省級財政預算安排科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金，對中小企業(yè)技術創(chuàng)新予以資助。

　　第二十二條 鼓勵和支持有條件的中小企業(yè)設立技術中心、研究開發(fā)中心等企業(yè)研究開發(fā)機構，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持有條件的中小企業(yè)申報國家、省、市級企業(yè)技術中心。

　　鼓勵建立面向中小企業(yè)的各類社會化公共技術服務機構，為中小企業(yè)提供技術信息、技術咨詢、技術轉讓、技術研發(fā)和質(zhì)量技術檢測等社會化技術服務。

　　第二十三條 縣以上人民政府及其有關部門應當引導和支持中小企業(yè)與科研機構、大專院校建立多種形式的產(chǎn)學研合作關系，推進聯(lián)合開發(fā)和技術攻關。

　　鼓勵有條件的中小企業(yè)設立博士后科研工作站，建立博士、碩士科研實驗基地；鼓勵科研機構和大專院校向中小企業(yè)開放試驗室等科研場所，為中小企業(yè)提供技術支持和服務。

　　第二十四條 鼓勵有條件的中小企業(yè)制定知識產(chǎn)權規(guī)劃，申請國內(nèi)外發(fā)明專利，建立企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，通過自主創(chuàng)新?lián)碛凶灾髦R產(chǎn)權，加強知識產(chǎn)權管理、利用與保護。

　　第五章 市場開拓

　　第二十五條 縣以上人民政府有關部門應當加強信息、物流等公共服務平臺的建設，引導中小企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)協(xié)作配套，促進中小企業(yè)的產(chǎn)品進入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)，引導大企業(yè)從中小企業(yè)選購配套件和零部件。鼓勵大企業(yè)將有關產(chǎn)品及零部件委托給中小企業(yè)生產(chǎn)，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。

　　第二十六條 縣以上人民政府有關部門應當加強對中小企業(yè)自主品牌的保護，完善品牌建設激勵機制，支持中小企業(yè)爭創(chuàng)名牌。

　　第二十七條 縣以上人民政府有關部門應當公開發(fā)布政府采購信息，為中小企業(yè)獲得采購合同提供指導和服務，優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務，并逐步擴大中小企業(yè)產(chǎn)品或者服務在政府采購中的比重。

　　第二十八條 鼓勵中小企業(yè)采取收購、兼并、控股、參股、租賃等形式參與國有企業(yè)重組。

　　第二十九條 鼓勵中小企業(yè)開拓國外市場，開展自營進出口業(yè)務，進行跨國經(jīng)濟技術合作與交流。

　　鼓勵有條件的中小企業(yè)到境外投資，開辦加工企業(yè)或者設立生產(chǎn)經(jīng)營服務網(wǎng)點。

　　第三十條 支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際標準認證，對取得認證的企業(yè)，給予便捷通關待遇。

　　支持中小企業(yè)制定和采用先進的企業(yè)標準。

　　第三十一條 省、市人民政府及其有關部門應當建立和完善產(chǎn)業(yè)損害預警機制，指導和幫助中小企業(yè)采取措施規(guī)避風險。

　　第六章 服務措施

　　第三十二條 縣以上人民政府有關部門應當重視非國有中小企業(yè)人才隊伍建設，在人事管理、教育培訓、職稱評定和政府獎勵等方面，與國有企業(yè)同等待遇；應當建立中小企業(yè)管理、技術等方面的專業(yè)人才庫，推動各類人才的交流。

　　鼓勵建立區(qū)域性的中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓、測評與推薦中心，促進中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)營者隊伍的發(fā)展。

　　第三十三條 縣以上人民政府及其有關部門應當推進中小企業(yè)服務體系建設，政府主辦或者資助建立的中小企業(yè)服務機構應當向中小企業(yè)提供免費或者低收費的服務。

　　第三十四條 鼓勵科研院所、大專院校和各類培訓機構對中小企業(yè)經(jīng)營管理人員、市場營銷人員、生產(chǎn)技術人員進行法律法規(guī)、經(jīng)營管理、職業(yè)技能等方面的培訓。鼓勵中小企業(yè)利用公費出國留學等人才培養(yǎng)載體，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。

　　政府有關部門應當加強中小企業(yè)職工教育培訓體系建設，支持中小企業(yè)對職工進行培訓，對于符合政府資助條件的中小企業(yè)人員培訓活動，給予適當資金支持。

　　第三十五條 縣以上人民政府有關部門應當整合并利用法律服務資源，推動中小企業(yè)法律咨詢、法律援助和法律救濟建設，開展對中小企業(yè)的法律服務，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平交易和平等競爭的法制環(huán)境。

　　第三十六條 保險機構應當積極開發(fā)適合中小企業(yè)需求的保險業(yè)務，為中小企業(yè)提供財產(chǎn)、責任、人身意外以及信用保險等各類保險產(chǎn)品。

　　第七章 權益保護

　　第三十七條 中小企業(yè)因配合城市規(guī)劃、道路建設或者其他市政建設項目使其生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響的，政府及其有關部門應當協(xié)助解決資金、建設用地等問題；需要拆遷的，應當依法給予補償。

　　第三十八條 縣以上人民政府應當建立健全中小企業(yè)負擔監(jiān)督管理制度，開展中小企業(yè)負擔監(jiān)督管理工作，減輕中小企業(yè)負擔，維護中小企業(yè)的合法權益。

　　任何單位和個人不得強制或者變相強制中小企業(yè)提供贊助或者資助、訂購報刊或者圖書、參加社會團體或者學術研討會、購買指定商品或者接受指定服務。除法律、法規(guī)或者國務院和省人民政府規(guī)定的外，不得強制對中小企業(yè)開展培訓、考核、評比、達標、升級等活動。依法開展考核、評比、達標、升級的，應當報送同級人民政府企業(yè)負擔監(jiān)督主管部門備案。

　　第三十九條 縣以上人民政府應當建立維護中小企業(yè)合法權益投訴中心，完善受理舉報制度，公開程序和方式，依法查處侵犯中小企業(yè)合法權益的違法行為。

　　第四十條 國家機關及其工作人員違反本條例有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）拒絕履行法定職責或者未在規(guī)定時限內(nèi)辦理有關事項，給中小企業(yè)造成損失的；

　　（二）截留、挪用扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)信用擔保風險補償專項資金或者科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金以及其他扶持資金的；

　　（三）其他損害中小企業(yè)合法權益的行為。

　　第八章 附則

　　第四十一條 本條例自20**年12月1日起施行。

篇3：沈陽市促進中小企業(yè)發(fā)展條例(2012)

　　沈陽市促進中小企業(yè)發(fā)展條例(20**)

　　（20**年10月20日沈陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過；20**年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準）

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市促進中小企業(yè)發(fā)展工作適用本條例。

　　第三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當將中小企業(yè)發(fā)展納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相應政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障，創(chuàng)造條件。

　　第四條 市和區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門負責對中小企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、指導和服務工作；負責組織擬訂和落實有關中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計、工商、稅務等政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)進行指導和服務，落實有關政策措施。

　　第五條 市中小企業(yè)主管部門應當會同有關部門定期提出扶持重點，報市人民政府確定。

　　第六條 中小企業(yè)主管部門應當會同統(tǒng)計部門、工商行政管理部門建立和健全中小企業(yè)統(tǒng)計指標體系，制定中小企業(yè)統(tǒng)計制度。

　　統(tǒng)計部門應當依法開展中小企業(yè)統(tǒng)計工作。

　　第七條 中小企業(yè)應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務，承擔社會責任，誠實守信，依法經(jīng)營，不得損害社會公共利益和職工的合法權益。

　　第八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當推進中小企業(yè)信用體系建設，規(guī)范和完善信用評級和失信懲戒制度，引導中小企業(yè)提升信用等級。

　　第二章 資金支持

　　第九條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并根據(jù)地方財政增長情況適當增加。

　　第十條 扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于扶持中小企業(yè)公共服務體系建設、信用擔保體系建設、實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、國際市場開拓和中小企業(yè)技術創(chuàng)新等事項。

　　第十一條 市人民政府應當引導與中小企業(yè)發(fā)展有關的各類資金的使用。政府財政用于扶持企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，應當對中小企業(yè)按照與其他企業(yè)同等條件、同等安排的原則辦理。

　　第三章 融資擔保

　　第十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當建立金融機構與中小企業(yè)溝通協(xié)調(diào)制度。鼓勵金融機構對符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)給予金融支持，開發(fā)中小企業(yè)信貸產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供金融服務。

　　第十三條 鼓勵小額貸款公司、金融租賃公司等機構依法為中小企業(yè)提供融資服務。對符合條件的，按照國家和省、市的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第十四條 鼓勵擔保機構開展中小企業(yè)融資擔保業(yè)務。

　　建立中小企業(yè)信用擔保風險補償制度。市和區(qū)、縣（市）財政每年應當在預算中安排擔保機構貸款擔保風險補償專項資金，對為中小企業(yè)提供貸款擔保的信用擔保機構給予風險補償。

　　擔保機構從事中小企業(yè)擔保業(yè)務的，應當依法向市中小企業(yè)主管部門備案，并按照國家有關規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第十五條 引導中小企業(yè)通過股權融資、項目融資、債券融資、租賃融資等方式拓展融資渠道。鼓勵有條件的中小企業(yè)上市融資。

　　第四章 創(chuàng)業(yè)扶持

　　第十六條 鼓勵個人、法人及其他組織創(chuàng)辦各種類型的中小企業(yè)，引導中小企業(yè)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵個人、法人及其他組織提供社會資金與創(chuàng)業(yè)項目的合作平臺服務。

　　第十七條 支持科技人員、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦中小企業(yè)，鼓勵管理、技術等各類專業(yè)人才向中小企業(yè)流動。

　　第十八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府有關部門應當加強創(chuàng)業(yè)服務工作，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓等服務。

　　第十九條 中小企業(yè)主管部門應當根據(jù)實際情況組織創(chuàng)業(yè)輔導專家團隊和各類社會服務機構為創(chuàng)業(yè)者提供各種層次的、多種形式的創(chuàng)業(yè)輔導服務。

　　第二十條 具有本市戶籍的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，大中專畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、軍隊退役人員、軍人家屬或者殘疾人，在本市自主創(chuàng)業(yè)或者合伙經(jīng)營，均可以向戶籍所在地的區(qū)、縣（市）就業(yè)服務機構申請小額擔保貸款，對于從事微利項目的，由政府按照規(guī)定給予貼息支持。

　　第二十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排相應的建設用地，設立創(chuàng)業(yè)基地。政府投資建設的創(chuàng)業(yè)基地，應當優(yōu)先接納國家、省和市人民政府鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)。

　　鼓勵社會組織投資建設創(chuàng)業(yè)基地。

　　第五章 技術創(chuàng)新

　　第二十二條 鼓勵中小企業(yè)自主建立或者合作建立科學技術研究開發(fā)機構，開展同行業(yè)的共性技術研發(fā)，提供技術信息、技術咨詢、技術轉讓服務，提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和擴散能力，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　第二十三條 鼓勵中小企業(yè)進行技術改造，加快技術升級。鼓勵中小企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平。

　　第二十四條 鼓勵和引導中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。廣泛應用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造、信息、生物醫(yī)藥、航空、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

　　第二十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定產(chǎn)業(yè)緊缺人才和中小企業(yè)高級管理人員培訓計劃。

　　鼓勵和支持中小企業(yè)與高等院校、科研院所、職業(yè)學校和各類培訓中介機構建立定向、訂單式人才培養(yǎng)計劃。

　　中小企業(yè)引進高層次人才，應當按照國家和省、市的有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第二十六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當推進以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。鼓勵建立為中小企業(yè)服務的技術研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。

　　第六章 市場開拓

　　第二十七條 支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的經(jīng)濟技術協(xié)作關系。引導大企業(yè)從中小企業(yè)選購配套件和零部件，鼓勵大企業(yè)將部分產(chǎn)品、零配件委托給中小企業(yè)生產(chǎn)，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。

　　第二十八條 政府采購不得設置不利于中小企業(yè)的歧視性條件。中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務，在同等條件下，政府采購應當優(yōu)先購買。

　　政府采購主管部門應當為中小企業(yè)參與政府采購提供指導和服務。

　　第二十九條 市人民政府及其有關部門應當鼓勵商會、行業(yè)協(xié)會組織中小企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷活動，舉辦本市中小企業(yè)產(chǎn)品展覽、推介、促銷活動，幫助中小企業(yè)開拓市場。

　　鼓勵個人、法人和其他組織投資建立區(qū)域性交易中心和行業(yè)產(chǎn)業(yè)購銷中心，為中小企業(yè)產(chǎn)品交易提供服務。

　　第三十條 市人民政府及其有關部門應當引導和鼓勵中小企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際標準認證，參與制定相關技術標準，為中小企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。

　　中小企業(yè)從事國家、行業(yè)技術標準研制并作為該技術標準的主要起草單位的，依法享受有關扶持政策。

　　第三十一條 市人民政府及其有關部門應當加強對中小企業(yè)進出口業(yè)務的指導和服務，引導中小企業(yè)通過公平競爭，提高在國際市場的整體競爭力。

　　鼓勵中小企業(yè)利用自有品牌和自主知識產(chǎn)權，建立國際銷售網(wǎng)絡，開拓國際市場，加快培育跨國企業(yè)和國際知名品牌。

　　第三十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關部門應當鼓勵和扶持中小企業(yè)加快信息化建設，改善電子商務運行環(huán)境，運用現(xiàn)代信息技術提升管理水平，增強其開拓市場能力。

　　第七章 公共服務

　　第三十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當建立和完善中小企業(yè)服務機構，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、融資、技術、信息、培訓、法律、管理等服務。

　　第三十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關部門應當建立中小企業(yè)高層次人才信息庫和人才培訓制度，為中小企業(yè)提供人才支持。

　　第三十五條 鼓勵個人、法人和其他組織興辦為中小企業(yè)提供社會化服務的中介機構。政府有關部門應當加強對社會中介服務機構的指導和監(jiān)督。

　　第八章 權益保護

　　第三十六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當建立維護中小企業(yè)合法權益投訴中心，設立公開投訴電話，完善受理舉報制度，公開程序和方式，依法查處侵犯中小企業(yè)合法權益的違法行為。

　　第三十七條 禁止下列干擾中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵犯中小企業(yè)合法權益的行為：

　　（一）強制或者變相強制中小企業(yè)參加無法定依據(jù)的考核、評比、評優(yōu)、達標、升級、排序等活動；

　　（二）強制或者變相強制中小企業(yè)參加無法定依據(jù)的指定培訓、指定服務、購買指定產(chǎn)品或者法律、法規(guī)規(guī)定以外的保險；

　　（三）強制或者變相強制中小企業(yè)接受有償新聞、征訂報刊；

　　（四）強制或者變相強制中小企業(yè)參加各類社會團體、提供贊助或者捐贈；

　　（五）越權收費、超標準收費、自立項目收費、對同一收費項目在法定期限內(nèi)重復收費，以及各類攤派；

　　（六）在招標采購活動中，強制中小企業(yè)參與投標或者限制中小企業(yè)參與公平競標；

　　（七）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者沒有明確監(jiān)督檢查事項的檢查。

　　對前款所列的各項行為，中小企業(yè)及其經(jīng)營管理者有權拒絕。

　　第三十八條 中小企業(yè)對侵犯其合法權益的行為和受到不公平待遇，可以依法向中小企業(yè)主管部門或者有關部門投訴、舉報。

　　中小企業(yè)主管部門及有關部門應當在受理投訴、舉報后按照規(guī)定辦理或者答復。

　　第三十九條 政府有關部門及其工作人員違反本條例有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）拒絕履行法定職責或者無法定理由未在規(guī)定時限內(nèi)辦理有關事項，給中小企業(yè)造成損失的；

　　（二）截留、挪用扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)信用擔保風險補償專項資金及其他扶持資金的；

　　（三）對中小企業(yè)的舉報、投訴或者行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織協(xié)助中小企業(yè)維權的行為進行壓制、打擊、報復的；

　　（四）其他損害中小企業(yè)合法權益的行為。

　　第九章 附則

　　第四十條 本條例自20**年1月1日起施行。