建設工程委托監理合同范本

　　第一部分 建設工程委托監理合同

　　委托人______與監理人_____經雙方協商一致，簽訂本合同。

　　一、委托人委托監理人監理的工程（以下筒稱“本工程”）概況如下：

　　工程名稱：______

　　工程地點：______

　　工程規模：______

　　總投資：______

　　二、本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分《標準條件》中賦予它們的定義相同。

　　三、下列文件均為本合同的組成部分：

　　①監理投標書或中標通知書；

　　②本合同標準條件；

　　③本合同專用條件；

　　④在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。

　　四、監理人向委托人承諾，按照本合同的規定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的監理業務。

　　五、委托人向監理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監理人支付報酬。

　　本合同自_____年___月____日開始實施，至___年____月___日完成。

　　本合同一式______份，具有同等法律效力，雙方各執______份。

　　委托人：______（簽章）

　　監理人：______（簽章）

　　住所：______住所：______

　　法定代表人：______（簽章）法定代表人：______（簽章）

　　開戶銀行：______開戶銀行：______

　　賬號：______賬號：______

　　郵編：______郵編：______

　　電話：______電話：______

　　本合同簽訂于：____年_____月____日

　　第二部分 標準條件

　　詞語定義、適用范圍和法規

　　第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規定外，有如下含義：

　　（1）“工程”是指委托人委托實施監理的工程。

　　（2）“委托人”是指承擔直接投資責任和委托監理業務的一方以及其合法繼承人。

　　（3）“監理人”是指承擔監理業務和監理責任的一方，以及其合法繼承人。

　　（4）“監理機構”是指監理人派駐本工程現場實施監理業務的組織。

　　（5）“總監理工程師”是指經委托人同意，監理人派到監理機構全面履行本合同的全權負責人。

　　（6）“承包人”是指除監理人以外，委托人就工程建設有關事宜簽訂合同的當事人。

　　（7）“工程監理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監理工作范圍和內容。

　　（8）“工程監理的附加工作”是指：①委托人委托監理范圍以外，通過雙方書面協議另外增加的工作內容；②由于委托人或承包人原因，使監理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續時間而增加的工作。

　　（9）“工程監理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據第三十八條規定監理人必須完成的工作，或非監理人自己的原因而暫停或終止監理業務，其善后工作及恢復監理業務的工作。

　　（10）“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

　　（11）“月”是指根據公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。

　　第二條 建設工程委托監理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規，以及專用條件中議定的部門規章或工程所在地的地方法規、地方規章。

　　第三條 本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。

　　監理人義務

　　第四條 監理人按合同約定派出監理工作需要的監理機構及監理人員，向委托人報送委派的總監理工程師及其監理機構主要成員名單、監理規劃，完成監理合同專用條件中約定的監理工程范圍內的監理業務。在履行合同義務期間，應按合同約定定期向委托人報告監理工作。

　　第五條 監理人在履行本合同的義務期間，應認真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合法權益。

　　第六條 監理人使用委托人提供的設施和物品屬委托人的財產。在監理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。

　　第七條 在合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同業務有關的保密資料。

　　委托人義務

　　第八條 委托人在監理人開展監理業務之前應向監理人支付預付款。

　　第九條 委托人應當負責工程建設的所有外部關系的協調，為監理工作提供外部條件。根據需要，如將部分或全部協調工作委托監理人承擔，則應

　　在專用條件中明確委托的工作和相應的報酬。

　　第十條 委托人應當在雙方約定的時間內免費向監理人提供與工程有關的為監理工作所需要的工程資料。

　　第十一條 委托人應當在專用條款約定的時間內就監理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。

　　第十二條 委托人應當授權一名熟悉工程情況、能在規定時間內作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負責與監理人聯系。更換常駐代表，要提前通知監理人。

　　第十三條 委托人應當將授予監理人的監理權利，以及監理人主要成員的職能分工、監理權限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。

　　第十四條 委托人應在不影響監理人開展監理工作的時間內提供如下資料：

　　（1）與本工程合作的原材料、構配件、機械設備等生產廠家名錄。

　　（2）提供與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄。

　　第十五條 委托人應免費向監理人提供辦公用房、通訊設施、監理人員工地住房及合同專用條件約定的設施，對監理人自備的設施給予合理的經濟補償（補償金額=設施在工程使用時間占折舊年限的比例*設施原值十管理費）。

　　第十六條 根據情況需要，如果雙方約定，由委托人免費向監理人提供其他人員，應在監理合同專用條件中予以明確。

　　監理人權利

　　第十七條 監理人在委托人委托的工程范圍內，享有以下權利：

　　（1）選擇工程總承包人的建議權。

　　（2）選擇工程分包人的認可權。

　　（3）對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功能要求，向委托人的建議權。

　　（4）對工程設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，向設計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發現工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準或設計合同約定的質量標準時，監理人應當書面報告委托人并要求設計人更正。

　　（5）審批工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。

　　（6）主持工程建設有關協作單位的組織協調，重要協調事項應當事先向委托人報告。

　　（7）征得委托人同意，監理人有權發布開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內向委托人作出書面報告。

　　（8）工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使用；對于不符合規范和質量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業，有權通知承包人停工整改、返工。承包人得到監理機構復工令后才能復工。

　　（9）工程施工進度的檢查、監督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規定的竣工期限的簽認權。

　　（10）在工程施工合同約定的工程價格范圍內，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結算的復核確認權與否決權。未經總監理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。

　　第十八條 監理人在委托人授權下，可對任何承包人合同規定的義務提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用或質量、或進度，則這種變更須經委托人事先批準。在緊急情況下未能事先報委托人批準時，監理人所做的變更也應盡快通知委托人。在監理過程中如發現工程承包人人員工作不力，監理機構可要求承包人調換有關人員。

　　第十九條 在委托的工程范圍內，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監理機構提出，由監理機構研究處置意見，再同雙方協商確定。當委托人和承包人發生爭議時，監理機構應根據自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調解。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁機關仲裁時，應當提供作證的事實材料。

　　委托人權利

　　第二十條 委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權利。

　　第二十一條 委托人有對工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權。

　　第二十二條 監理人調換總監理工程師須事先經委托人同意。

　　第二十三條 委托人有權要求監理人提交監理工作月報及監理業務范圍內的專項報告。

　　第二十四條 當委托人發現監理人員不按監理合同履行監理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權要求監理人更換監理人員，直到終止合同并要求監理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任

　　監理人責任

　　第二十五條 監理人的責任期即委托監理合同有效期。在監理過程中，如果因工程建設進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應進一步約定相應延長的合同期。

　　第二十六條 監理人在責任期內，應當履行約定的義務，如果因監理人過失而造成了委托人的經濟損失，應當向委托人賠償。累計賠償總額（除本合同第二十四條規定以外）不應超過監理報酬總額（除去稅金）。

　　第二十七條 監理人對承包人違反合同規定的質量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導致委托監理合同不能全部或部分履行，監理人不承擔責任。但對違反第五條規定引起的與之有關的事宜，向委托人承擔賠償責任。

　　第二十八條 監理人向委托人提出賠償要求不能成立時，監理人應當補償由于該索賠所導致委托人的各種費用支出。

　　委托人責任

　　第二十九條 委托人應當履行委托監理合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給監理人造成的經濟損失。

　　監理人處理委托業務時，因非監理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補償損失。

　　第三十條 委托人如果向監理人提出賠償的要求不能成立，則應當補償由該索賠所引起的監理人的各種費用支出。

　　合同生效、變更與終止

　　第三十一條 由于委托人或承包人的原因使監理工作受到阻礙或延誤，以致發生了附加工作或延長了持續時間，則監理人應當將此情況與可能產生的影響及時通知委托人。完成監理業務的時間相應延長，并得到附加工作的報酬。

　　第三十二條 在委托監理合同簽訂后，實際情況發生變化，使得監理人不能全部或部分執行監理業務時，監理人應當立即通知委托人。該監理業務的完成時間應予延長。當恢復執行監理業務時，應當增加不超過42日的時間用于恢復執行監理業務，并按雙方約定的數量支付監理報酬。

　　第三十三條 監理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續，承包人和委托人已簽訂工程保修責任書，監理人收到監理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責任，雙方在專用條款中約定。

　　第三十四條 當事人一方要求變更或解除合同時，應當在42日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應由責任方負責賠償。

　　變更或解除合同的通知或協議必須采取書面形式，協議未達成之前，原合同仍然有效。

　　第三十五條 監理人在應當獲得監理報酬之日起30日內仍未收到支付單據，而委托人又未對監理人提出任何書面解釋時，或根據第三十三條及第三十四條已暫停執行監理業務時限超過六個月的，監理人可向委托人發出終止合同的通知，發出通知后14日內仍未得到委托人答復，可進一步發出終止合同的通知，如果第二份通知發出后42日內仍未得到委托人答復，可終止合同或自行暫停或繼續暫停執行全部或部分監理業務。委托人承擔違約責任。

　　第三十六條 監理人由于非自己的原因而暫停或終止執行監理業務，其善后工作以及恢復執行監理業務的工作，應當視為額外工作，有權得到額外的報酬。

　　第三十七條 當委托人認為監理人無正當理由而又未履行監理義務時，可向監理人發出指明其未履行義務的通知。若委托人發出通知后21日內沒有收到答復，可在第一個通知發出后35日內發出終止委托監理合同的通知，合同即行終止。監理人承擔違約責任。

　　第三十八條 合同協議的終止并不影響各方應有的權利和應當承擔的責任。

　　監理報酬

　　第三十九條 正常的監理工作、附加工作和額外工作的報酬，按照監理合同專用條件中第四十條的方法計算，并按約定的時間和數額支付。

　　第四十條 如果委托人在規定的支付期限內未支付監理報酬，自規定之日起，還應向監理人支付滯納金。滯納金從規定支付期限最后一日起計算。

　　第四十一條 支付監理報酬所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

　　第四十二條 如果委托人對監理人提交的支付通知中報酬或部分報酬項目提出異議，應當在收到支付通知書24小時內向監理人發出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他無異議報酬項目的支付。

　　其他

　　第四十三條 委托的建設工程監理所必要的監理人員出外考察、材料設備復試，其費用支出經委托人同意的，在預算范圍內向委托人實報實銷。

　　第四十四條 在監理業務范圍內，如需聘用專家咨詢或協助，由監理人聘用的，其費用由監理人承擔；由委托人聘用的，其費用由委托人承擔。

　　第四十五條 監理人在監理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了經濟效益，委托人應按專用條件中的約定給予經濟獎勵。

　　第四十六條 監理人駐地監理機構及其職員不得接受監理工程項目施工承包人的任何報酬或者經濟利益。

　　監理人不得參與可能與合同規定的與委托人的利益相沖突的任何活動。

　　第四十七條 監理人在監理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，監理人亦不得泄露設計人、承包人等提供并申明的秘密。

　　第四十八條 監理人對于由其編制的所有文件擁有版權，委托人僅有權為本工程使用或復制此類文件。

　　爭議的解決

　　第四十九條 因違反或終止合同而引起的對對方損失和損害的賠償，雙方應當協商解決，如未能達成一致，可提交主管部門協調，如仍未能達成一致時，根據雙方約定提交仲裁機關仲裁，或向人民法院起訴。

　　第三部分 專用條件

　　第二條 本合同適用的法律及監理依據：

　　第四條 監理范圍和監理工作內容：

　　第九條 外部條件包括：

　　第十條 委托人應提供的工程資料及提供時間：

　　第十一條 委托人應在______天內對監理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復。

　　第十二條 委托人的常駐代表為__________

　　第十五條 委托人免費向監理機構提供如下設施：

　　監理人自備的、委托人給予補償的設施如下：

　　補償金額

　　第十六條 在監理期間，委托人免費向監理機構提供______名工作人員，由總監理工程師安排其工作，凡涉及服務時，此類職員只應從總監理工程師處接受指示。并免費提供______名服務人員。監理機構應與此類服務的提供者合作，但不對此類人員及其行為負責。

　　第二十六條 監理人在責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔責任，賠償損失[累計賠償額不超過監理報酬總數（扣稅）]：

　　賠償金＝直接經濟損失*報酬比率（扣除稅金）

　　第三十九條 委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付監理人的報酬：

　　委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付附加工作報酬：（報酬=附加工作日數*合同報酬／監理服務日）

　　委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付額外工作報酬：

　　第四十一條 雙方同意用______支付報酬，按______匯率計付。

　　第四十五條 獎勵辦法：

　　獎勵金額=工程費用節省額*報酬比率

　　第四十九條 本合同在履行過程中發生爭議時，當事人雙方應及時協商解決。協商不成時，雙方同意由仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構，事后又未達成書面仲裁協議的，可向人民法院起訴）。

篇2：南寧市建設工程造價管理辦法(2015)

　　南寧市建設工程造價管理辦法(20**)

　　廣西壯族自治區南寧市人民政府

　　南寧市建設工程造價管理辦法

　　（20**年3月21日市人民政府令第5號公布，根據20**年2月17日《南寧市人民政府關于修改〈南寧市建設工程造價管理辦法〉的決定》修正）

　　第一條 為加強建設工程造價管理，規范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設各方當事人的合法權益，促進建筑市場健康發展，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施建設工程造價活動，適用本辦法。

　　交通、水利、電力等專業工程造價管理，國家另有規定的，從其規定。

　　第三條 本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程從籌建到竣工驗收交付使用全過程所需的全部工程費用。

　　本辦法所稱建設工程造價活動，包括投資估算編制、審核及項目經濟評價；設計概算、施工圖預算、竣工結算、招標標底價、控制價、投標報價的編制和審核；建設工程施工合同價款的調整；造價簽證和造價索賠；各階段的工程造價控制；計價依據的制定及對建設工程造價行業的監督管理等與建設工程造價有關的活動。

　　第四條 建設工程造價活動應當遵循公平、公正、合法和誠實信用的原則。

　　第五條 市建設行政主管部門負責本市行政區域內建設工程造價的管理，履行下列職責：

　　（一）負責本市建設工程造價計價依據的編制、修訂和解釋；

　　（二）建立并完善建設工程造價數據庫，發布建設工程造價信息；

　　（三）負責建設工程施工合同及造價成果文件備案；

　　（四）負責對建設工程造價咨詢企業資質、建設工程造價專業人員資格及專業活動的監督管理；

　　（五）調解建設工程有關造價問題的爭議。

　　市建設工程造價管理機構按照本辦法的規定負責建設工程造價管理的具體工作。

　　縣建設行政主管部門負責本轄區內建設工程造價的管理工作。

　　發展和改革、財政、審計等部門依法在各自的職責范圍內，做好建設工程造價監督管理的相關工作。

　　第六條 建設工程造價行業協會應當加強行業自律監督，發揮行業指導、服務和協調作用。

　　第七條 建設工程造價計價依據包括：

　　（一）建設工程估算指標、概算指標、概預算定額、消耗量定額、費用定額、勞動定額、工期定額、單位估價表、工程價目表；

　　（二）建設工程工程量清單計價規范及相關規定；

　　（三）市建設工程造價管理機構發布的人工、材料、機械臺班及設備等市場參考價格和工程技術經濟指標、造價指數；

　　（四）工程造價要素調整指數及其它造價調整規定；

　　（五）法律、法規的其他規定。

　　第八條 鼓勵工程施工企業編制和應用能反映本企業技術水平和管理水平的企業內部定額，作為投標報價的依據。

　　第九條 市建設工程造價管理機構應當按照國家和自治區有關規定，做好補充計價依據的編制工作。

　　第十條 市建設工程造價管理機構應當及時調查采集、整理建設工程造價資料，定期發布有關建設工程的人工、材料、機械臺班及設備等市場參考價格和工程技術經濟指標、造價指數等造價信息，并建立和完善建設工程造價數據庫。

　　第十一條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設工程項目，招標投標應當采用工程量清單計價方式；其他建設工程項目鼓勵推行工程量清單計價方式。

　　采用工程量清單計價，應當遵守國家、自治區和本市有關工程量清單計價的規定。

　　第十二條 建設工程使用工程量清單計價，且采用單價合同的，清單項目及工程量的準確性和完整性由招標人負責，投標人投標時不負有核實的義務；單價與合價的準確性由投標人負責，單價與合價相矛盾，且簽訂建設工程施工合同時未發現的，結算時應當作出不利于投標人的解釋。

　　第十三條 建設工程項目發承包過程中的造價活動應當符合相關法律法規的規定。

　　依法招標的工程，招標人須將標底或控制價報市、縣建設行政主管部門備案，其中政府投資工程的標底、控制價開標前須經財政部門審核。

　　第十四條 依法招標的工程，發包人所發出的招標文件中有關工程造價的條款應當明確以下事項：

　　（一）合同價格的確定方式；

　　（二）工程承包范圍；

　　（三）質量標準和工期；

　　（四）招標人依法自行采購的材料或設備；

　　（五）工程量計算失誤、漏項失誤的處理方法；

　　（六）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；

　　（七）承擔風險的范圍、幅度；

　　（八）工程款撥付的方式、時間、數額；

　　（九）結算的程序及時限；

　　（十）開竣工日期，工期及其提前或延后的獎懲辦法；

　　（十一）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時限；

　　（十二）違約責任；

　　（十三）其他影響工程造價的因素。

　　依法不招標的建設工程，發承包雙方應當在建設工程施工合同中明確前款事項。

　　依法實行招投標的建設工程，建設工程施工合同價格應當按照中標價格確定，發承包雙方不得再另行訂立背離招投標文件實質性內容的其他協議。

　　第十五條 建設工程造價中的下列費用列入限制競爭費用，收費標準按照自治區和南寧市統一規定的費率執行：

　　（一）工程排污費；

　　（二）工程定額測定費；

　　（三）社會保障費；

　　（四）住房公積金；

　　（五）危險作業意外傷害保險；

　　（六）安全防護、文明施工措施費。

　　第十六條 發包人應當自建設工程施工合同簽訂之日起15日內，將合同文件報市、縣建設行政主管部門備案。

　　備案后的建設工程施工合同依法變更的，發包人應當在合同變更后15日內將變更合同備案。

　　第十七條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，經批準的設計概算是該建設項目投資的控制指標，未經項目審批部門批準，不得突破。

　　第十八條 工程設計變更和工程量增減應當嚴格按照建設工程施工合同的約定及有關規定辦理簽證手續。

　　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設工程，因設計變更或其他原因造成單項工程造價超過規定限額的，建設單位應當將變更方案及相應造價文件報送原項目審批部門，經原項目審批部門組織相關部門審核批準后方可實施。

　　第十九條 工程竣工后，承包人應當在約定的期限內向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料。建設工程施工合同未約定或約定不明的，應當在提交竣工驗收報告的同時，遞交竣工結算報告及完整的結算資料。

　　第二十條 發包人應當按照建設工程施工合同約定期限審核竣工結算報告，合同未約定或者約定不明的，應當按下列規定的期限內完成或委托相應機構完成審核并提出審核意見：

　　（一）500萬元以下（含500萬元）的工程項目，20日；

　　（二）500萬元以上2000萬元以下（含2000萬元）的工程項目，30日；

　　（三）2000萬元以上5000萬元以下（含5000萬元）的工程項目，45日；

　　（四）5000萬元以上1億元以下（含1億元）的工程項目，60日；

　　（五）1億元以上的工程項目，90日。

　　建設項目包含若干單項工程的，承包人應當在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15日內匯總竣工總結算并報送發包人，發包人應當在30日內審核完畢。

　　第二十一條 發包人在約定或規定期限內，對竣工結算報告及結算資料沒有提出意見的，視為認可竣工結算文件。

　　承包人未在約定或規定期限內提供完整的工程竣工結算資料，經發包人書面催促后15日內仍未提供或沒有明確答復，發包人有權根據已有資料進行審查。

　　第二十二條 發包人或承包人未在規定期限內辦理完竣工結算或對結算成果文件有異議的，可向市、縣建設行政主管部門申請調解。

　　第二十三條 建設工程竣工后，發包人應當在辦理建設工程竣工驗收備案時，將完整的工程竣工結算文件報送市、縣建設行政主管部門。

　　第二十四條 鼓勵在建設工程造價活動中開發、應用計算機軟件。

　　市建設工程造價管理機構應當制定本市統一的工程造價電子數據規范，為工程造價信息的采集、分析、處理、傳輸和再利用提供統一的電子數據標準。

　　第二十五條 建設工程造價咨詢企業應當取得國家或者自治區建設行政主管部門核發的資質證書，在資質證書規定的范圍內從事建設工程造價活動。

　　第二十六條 市建設行政主管部門應當建立工程造價咨詢企業信息數據庫。

　　第二十七條 從事建設工程造價活動的從業人員必須取得國家、自治區建設行政主管部門頒發的專業資格證書，并在注冊的單位和資格證書規定的專業范圍內承接建設工程造價業務。

　　第二十八條 建設工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標代理、造價管理及重點建設項目、房地產開發、建設代理等單位，其工程造價計價、評估、審核、控制等崗位應當配備注冊造價工程師。

　　建設工程設計概算、施工圖預算、竣工結算文件，應當由注冊造價工程師簽名并加蓋執業專用章，無注冊造價工程師的單位可暫由造價員簽名并加蓋執業專用章；招標標底或工程預算控制價、工程量清單、投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定文件，應當由注冊造價工程師簽名并加蓋執業專用章。

　　編制單位和注冊造價工程師、造價員對其編制的工程造價成果文件承擔法律責任。

　　第二十九條 市、縣建設行政主管部門應當通過審查成果文件、業務考核、專項檢查等方式，加強對工程造價咨詢企業、造價從業人員的工作成果、專業水平、職業道德操守等方面的監督管理，建立誠信考評制度，并向社會公布考核結果。

　　對違反建設工程造價管理有關規定的行為，任何單位或個人有權舉報或投訴。

　　第三十條 工程造價咨詢企業禁止下列行為：

　　（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者非法轉讓資質證書；

　　（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

　　（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

　　（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

　　（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；

　　（六）法律、法規禁止的其他行為。

　　第三十一條 建設工程造價從業人員禁止下列行為：

　　（一）出借、轉讓、出賣、涂改專業資格證書、專業印章、執業手冊或允許他人以本人名義從事造價活動；

　　（二）同時在兩個或者兩個以上單位注冊和執業；

　　（三）以個人名義從事工程造價活動；

　　（四）在工程造價業務活動中有弄虛作假、惡意串通、泄露標底，或在工程造價糾紛鑒定時明顯偏袒一方；

　　（五）利用工作之便謀取不正當利益，索取、收受委托合同約定以外的禮金或其他財物；

　　（六）不按照工程造價管理的規定和程序解決工程造價活動中的爭議或疑問；

　　（七）法律、法規禁止的其他行為。

　　第三十二條 工程造價文件編制企業、編制人員應當按照有關法律法規和行業標準編制工程造價成果文件，保證工程造價成果文件的準確性。編制設計概算、施工圖預算文件的，誤差不得超過10%；編制招標標底、控制價、竣工結算文件的，誤差不得超過3%。

　　第三十三條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目的建設單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由相關管理部門對直接責任人員和主管人員依法給予行政處分；該建設項目尚可糾正的，由項目審批部門督促糾正。

　　（一）未經項目審批部門批準，改變建設內容、擴大建設規模、提高建設標準，致使工程造價超過批準的設計概算的；

　　（二）在工程變更和簽證等涉及工程造價的業務活動中弄虛作假，不履行職責的。

　　第三十四條 工程造價咨詢企業違反第三十條規定的，由市、縣建設行政主管部門予以不良行為記錄，責令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；情節嚴重的，可提請資質管理部門降低或注銷其資質。

　　第三十五條 建設工程造價從業人員違反第三十一條規定的，由市、縣建設行政主管部門責令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款；情節嚴重的，可提請資格管理部門注銷其資格。

　　第三十六條 工程造價文件編制企業、編制人員違反第三十二條規定，故意或者因重大過失造成所編制的工程造價成果文件超過規定誤差率的，由市、縣建設行政主管部門暫停其三個月參加有形建筑市場的招投標活動；情節嚴重的，禁止其參加有形建筑市場的招投標活動，并對編制企業處以5000元以上20000元以下罰款，對編制人員，處以1000元以上10000元以下罰款。

　　第三十七條 建設行政主管部門和建設工程造價管理機構的工作人員，在工程造價管理活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級機關或主管部門給予行政處分。

　　第三十八條 本辦法規定的招標標底、控制價、施工合同、結算的造價文件備案，適用于全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設工程以及其他工程造價30萬元以上的建設工程。

　　第三十九條 本辦法自20**年5月1日起施行。

篇3：重慶市建設工程安全生產管理辦法(2015)

　　重慶市建設工程安全生產管理辦法(20**)

　　重慶市人民政府令第289號

　　《重慶市建設工程安全生產管理辦法》已經20**年1月29日市人民政府第79次常務會議通過，現予公布，自20**年5月1日起施行。

　　市長 黃奇帆

　　20**年2月16日

　　重慶市建設工程安全生產管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規范建設工程安全生產行為，明確安全生產責任，加強安全生產監督管理，預防和減少生產安全事故，保護生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內建設工程的安全生產及監督管理，適用本辦法。

　　第三條 建設工程安全生產堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立“企業負責、從業人員參與、行業監管、政府監察”的機制。

　　第四條 建設、招標代理、勘察、設計、施工、監理、租賃、檢測以及其他與建設工程安全生產有關的單位是建設工程安全生產的責任主體，依法承擔建設工程安全生產責任。

　　第五條 鼓勵開展建設工程安全生產科學技術研究和試點，推廣應用成熟、可靠的先進生產技術，促進建設工程科學安全生產。

　　建設工程安全生產的新技術、新工藝、新材料、新設備，應當按照國家、行業或者地方標準的要求使用。

　　第六條 建設工程應當加強文明施工管理，鼓勵創建安全文明工地，保障從業人員職業衛生健康，促進建設工程安全生產。

　　第二章 建設單位的安全責任

　　第七條 建設單位應當嚴格遵守工程建設程序。建設單位在申請辦理建設工程施工許可證等開工手續前，應當到城鄉建設、交通等行業主管部門辦理安全生產報監手續。

　　第八條 建設單位應當選擇具有相應資質的招標代理、勘察、設計、施工、監理等參建單位并簽訂合同，合同應當明確各方的安全責任。

　　建設單位不得對招標代理、勘察、設計、施工、監理等參建單位提出不符合建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第九條 建設單位在工程概算、預（結）算、招標文件、招標控制價及施工合同中，應當單列安全生產費用，不得將其列入招標投標競爭項目。

　　建設工程開工前，建設單位應當按照行業規定將安全生產費用撥付給施工單位。施工過程中，建設單位應當檢查安全生產費用使用情況，督促施工單位落實安全文明施工措施。

　　第十條 建設單位應當全程參與對危險性較大分部分項工程的安全管理。

　　危險性較大分部分項工程施工過程中，建設單位接到安全隱患報告后，應當督促施工單位立即整改。

　　危險性較大分部分項工程，鼓勵實行第三方監測。法律法規規定應當實行第三方監測的，從其規定。

　　第十一條 建設單位應當收集施工現場、毗鄰區域地下管線和建（構）筑物準確、完整的現狀資料，并向勘察、設計、施工、監理等單位提供。

　　建設工程實施爆破、開挖、切坡等施工，涉及既有建（構）筑物或者地下管線安全的，建設單位應當督促施工單位會同勘察、設計、管線權屬等單位共同制定安全保護措施方案。

　　第三章 招標代理、勘察、

　　設計、租賃、檢測單位的安全責任

　　第十二條 招標代理機構應當在資格許可和招標人委托的范圍內開展招標代理業務，依法編制招標文件，并按照國家和行業規定設置投標人的資質資格。招標代理機構應當按照有關規定將安全生產信用評價結果納入建設工程招標投標，不得允許被有關行業主管部門暫停或者取消投標資格的企業參與建設工程招標。

　　第十三條 勘察單位對勘察外業工作的生產安全負責。勘察單位應當建立勘察外業安全生產保障體系以及應急救援預案，配備相應數量的安全生產管理人員，嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建（構）筑物的安全。

　　第十四條 勘察、設計單位應當按照法律法規和強制性標準進行勘察、設計，應當根據施工安全操作和防護的需要，對切坡、基坑開挖、地下暗挖等涉及施工安全的重點部位和環節在勘察、設計文件中予以注明，對防范生產安全事故提出意見，并在開工前向施工單位進行技術交底。

　　勘察、設計單位應當配合施工單位制定危險性較大分部分項工程安全專項施工方案，參與方案論證。

　　第十五條 出租施工起重機械、吊籃、鋼管及扣件等機械、設備及構配件的租賃單位，應當保證出租的產品符合行業規范和要求，在簽訂租賃協議時，應當出具真實有效的產品合格證明、檢測合格證明。

　　第十六條 檢測單位對檢驗檢測合格的施工起重機械等施工設施設備，應當出具安全合格證明文件，并對檢驗檢測報告負責。檢測單位在檢驗檢測過程中，發現存在重大安全隱患的，應當及時告知委托單位立即停止使用，并向負責監管該工程的行業主管部門報告。

　　第四章 施工單位的安全責任

　　第十七條 施工單位對建設工程施工安全負責，應當依法取得安全生產許可證，設置專門的安全生產管理機構，按照要求配備專職安全生產管理人員，建立安全生產保證體系，制定安全事故應急救援預案，按照規定使用安全生產費用，對建設工程施工現場實施安全生產標準化管理。

　　第十八條 施工單位主要負責人依法對本單位安全生產工作全面負責。

　　項目負責人對建設工程安全生產具體負責。

　　施工現場專職安全生產管理人員負責對建設工程安全生產進行現場監督檢查。

　　第十九條 施工單位負責人、項目負責人應當按照規定對建設工程實施帶班檢查、帶班生產。

　　第二十條 施工單位應當建立建設工程安全生產費用使用管理制度，按照規定使用。安全生產費用應當單獨建立使用臺賬，并在財務賬上專項列支，專款專用，不得挪作他用。

　　第二十一條 施工單位應當辨識和公示危險性較大分部分項工程。

　　危險性較大分部分項工程實施前，施工單位應當按照規定程序組織編制、論證、審查安全專項施工方案，并按照審定的安全專項施工方案進行交底、施工、驗收和監測。

　　第二十二條 施工單位應當向施工作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并督促施工作業人員按照規定使用。

　　施工單位應當履行以下書面告知義務：

　　（一）工作場所和工作崗位的危險因素；

　　（二）危險崗位的操作規程；

　　（三）違章操作的危害；

　　（四）安全事故和職業危害的防范措施；

　　（五）發生緊急情況時的應急措施；

　　（六）其他應當告知的事項。

　　第二十三條 施工作業人員有以下權利：

　　（一）知曉作業的危險和危害；

　　（二）對施工作業的安全問題提出改進建議、批評、舉報和投訴；

　　（三）取得職業衛生與健康保障的權利；

　　（四）拒絕違章指揮和強令冒險作業；

　　（五）在施工中發現有危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域；

　　（六）接受安全生產教育和培訓；

　　（七）法律法規規定的其他權利。

　　第二十四條 施工作業人員應當履行下列義務：

　　（一）依法取得相應的崗位證書；

　　（二）遵守安全生產的強制性標準、規章制度和操作規程；

　　（三）正確使用安全防護用品、機械設備；

　　（四）服從安全生產管理；

　　（五）接受安全生產教育和培訓，參加安全應急演練；

　　（六）法律法規規定的其他義務。

　　第五章 監理單位的安全責任

　　第二十五條 監理單位和監理人員應當按照法律法規和強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　監理單位編制的建設工程監理規劃應當有安全監理專篇。監理規劃和監理實施細則應當包括危險性較大分部分項工程的監理內容。

　　監理單位應當按照規定審核安全專項施工方案，對危險性較大分部分項工程實施現場監理，對超過一定規模的危險性較大分部分項工程實施旁站監理。

　　監理單位應當建立建設工程安全監理工作責任制，明確總監理工程師、專業監理工程師、監理員的安全監理崗位責任。

　　建設工程監理人員配備應當符合規定并與合同約定一致。

　　第二十六條 總監理工程師對建設工程的安全生產監理負總責。

　　專業監理工程師、監理員按照安全監理崗位責任分工對分管范圍或專業范圍的安全生產監理負責。

　　監理人員不得簽署虛假技術文件。

　　第二十七條 監理單位應當履行下列審查責任：

　　（一）審查施工單位是否具備安全生產許可證和相應資質，是否足額配備合同約定的具有從業資格的項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員；

　　（二）審查施工單位是否建立安全生產管理機構，是否建立和落實安全生產規章制度；

　　（三）審查施工單位是否制定安全生產費用使用計劃，安全技術措施、安全專項施工方案和應急救援預案的制定和實施情況；

　　（四）審查施工單位是否按照規定對機械設備和施工機具進行維護保養和驗收；

　　（五）審查施工單位是否按照規定開展安全生產教育培訓；

　　（六）法律法規和強制性標準規定的其他審查事項。

　　監理單位審查發現不符合要求的，應當要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，監理單位應當及時向有關行業主管部門報告。

　　第二十八條 監理單位應當對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，發現安全事故隱患，應當書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，應當要求施工單位停工整改，同時報告建設單位。施工單位整改后，監理單位應當檢查整改結果，符合要求的簽發工程復工令。

　　施工單位拒不整改或者不停工整改的，監理單位應當及時向監管該工程的行業主管部門報告。

　　第六章 監督管理

　　第二十九條 市、區縣（自治縣）人民政府安全生產監督管理部門負責對建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

　　第三十條 市、區縣（自治縣）人民政府有關行業主管部門按照“誰審批、誰負責”的原則，根據各自職責負責本行業建設工程安全監督管理：

　　（一）城鄉建設主管部門負責房屋建筑和市政基礎設施工程的安全監督管理；

　　（二）交通主管部門負責公路、水運工程的安全監督管理；

　　（三）公安機關負責建設工程消防安全、爆破作業的安全監督管理；

　　（四）國土房管行政主管部門負責土地整治、地質災害專項治理、城鎮房屋修繕、城市房屋拆除工程的安全監督管理；

　　（五）市政主管部門負責城市道路、橋梁、隧道、排水、環衛和照明等市政基礎設施維護工程的安全監督管理；

　　（六）水利主管部門負責水利工程的安全監督管理；

　　（七）園林部門負責園林綠化工程的安全監督管理；

　　（八）質量監督部門負責綜合管理建設工程起重機械等特種設備的安全監督管理；

　　（九）經濟和信息化部門或者園區管委會負責工業園區建設工程的安全監督管理。

　　通信、電力、鐵路、民航等有關單位負責本行業專業建設工程的安全監督管理。

　　第三十一條 鎮（鄉）人民政府按照《重慶市村鎮規劃建設管理條例》，負責轄區內村鎮建設工程的安全監督管理。

　　第三十二條 城鄉建設、交通、水利等行業主管部門可以將建設工程的安全生產監督管理工作委托建設工程安全生產監督機構具體實施。

　　第三十三條 市城鄉建設主管部門在辦理交通、水利、拆除等專業工程施工企業安全生產許可證新申領、延期時，應當征求專業工程市級行業主管部門意見，相關行業主管部門應當對專業工程施工企業安全生產條件進行審查，及時回復書面意見。

　　各專業工程施工企業安全生產條件的動態監管工作，由專業工程市級行業主管部門負責實施，發現不具備安全生產條件的，應當移送市城鄉建設主管部門依法予以查處。

　　第三十四條 建設工程安全生產監督管理應當包括招投標（承、發包）、勘察、設計、施工、竣工驗收等過程。

　　第三十五條 城鄉建設、交通、水利等行業主管部門應當制定本行業安全監督工作規程。

　　安全監督機構應當按照工作規程，對已經辦理施工許可證等開工手續的建設工程，制定監督工作計劃，明確工程監督人員、監督時間、監督內容、監督頻次等內容。

　　安全監督人員應當按照監督工作計劃進行安全監督管理。

　　未依法辦理施工許可證等開工手續而擅自開工的建設工程，城鄉建設、交通等行業主管部門應當依法查處。

　　第三十六條 施工現場安全監督檢查須2人以上并出示有效證件。安全監督人員應對檢查及處理情況做出書面記錄，并由安全監督人員和被檢查項目的建設、施工、監理單位的相關負責人簽字；拒絕簽字的，安全監督人員應當將情況記錄在案。

　　第三十七條 建設工程生產安全事故的調查處理依照有關法律法規實施，應當有相應的行業主管部門參與，事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故調查報告應當依法及時向社會公布，并告知相關部門。事故調查處理中存在安全監管責任爭議的，由市、區縣（自治縣）人民政府安全生產委員會裁定。

　　第七章 法律責任

　　第三十八條 本辦法規定的行政處罰，由城鄉建設、交通、水利、質監等行業主管部門依照法定職權實施。

　　第三十九條 建設單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）不對危險性較大分部分項工程實施全程管理的；

　　（二）接到危險性較大分部分項工程存在安全隱患的報告后，未督促施工單位進行整改的；

　　（三）未采取有效措施保護既有建（構）筑物、地下管線的。

　　第四十條 招標代理單位、勘察單位、設計單位、設備租賃單位、檢測單位有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）招標代理機構違反本辦法第十二條規定的；

　　（二）勘察單位違反本辦法第十三條、十四條規定的；

　　（三）設計單位違反本辦法第十四條規定的；

　　（四）租賃單位違反本辦法第十五條規定的；

　　（五）檢測單位違反本辦法第十六條規定的。

　　第四十一條 施工單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）施工單位負責人、項目負責人未按照規定實施帶班檢查、帶班生產的；

　　（二）專職安全生產管理人員無正當理由不在崗的；

　　（三）施工單位未單獨建立安全生產費用使用臺賬的；

　　（四）違反本辦法第二十一條規定的；

　　（五）未按照本辦法第二十二條履行告知義務的；

　　（六）對安全事故隱患未在規定時間內進行整改的，或者整改不符合要求的。

　　第四十二條 工程監理單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）工程監理規劃未包含安全監理專篇的；

　　（二）未針對危險性較大分部分項工程編制安全監理實施細則或者未實施的；

　　（三）未履行本辦法第二十七條規定義務的；

　　（四）發現安全事故隱患未及時督促施工單位整改或者停止施工的。

　　第四十三條 施工單位項目負責人未履行本辦法第十八條規定的安全生產責任的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　專職安全生產管理人員未履行本辦法第十八條規定的安全生產責任的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第四十四條 工程監理人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，處2000元以上1萬元以下的罰款：

　　（一）未按照規定對危險性較大分部分項工程實施現場監理的，或者未對超過一定規模危險性加大的分部分項工程實施旁站監理的；

　　（二）簽署虛假技術文件的。

　　第四十五條 施工作業人員違反本辦法第二十四條第（二）、（三）、（四）項規定，有下列行為之一的，對施工單位處200元以上1000元以下的罰款：

　　（一）未正確使用安全防護用品的；

　　（二）未設置臨邊洞口防護設施的；

　　（三）吊運物體無人指揮的；

　　（四）使用破損的用電防護設施、違章使用用電設備的；

　　（五）其他施工現場違法行為。

　　第四十六條 行政機關安全監督人員有下列行為之一，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

　　（一）未按照監督工作計劃實施監督的；

　　（二）發現違法違規行為不按照規定處理的；

　　（三）對應當受理的投訴、舉報不予受理，或者受理后不按照規定處理的；

　　（四）索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的。

　　有以下情況之一的，安全監督人員不承擔行政責任：

　　（一）因不可抗力發生生產安全事故的；

　　（二）建設工程未辦理施工許可證等開工手續擅自施工發生安全事故的；

　　（三）已責令并督促建設工程責任主體整改，建設工程責任主體拒不整改或者在整改期限內發生生產安全事故的；

　　（四）因建設工程責任主體采取隱瞞、欺騙等行為，致使無法正確履行監管責任的；

　　（五）因建設工程中止或者終止，停止安全監督后發生安全事故的；

　　（六）安全監督人員已按照監督工作計劃履行職責的。

　　第八章 附則

　　第四十七條 軍事建設工程和搶險救災工程的安全生產管理，不適用本辦法。

　　第四十八條 本辦法自20**年5月1日起施行。