(一)商業(yè)街建設(shè)應(yīng)是企業(yè)和政府的珠聯(lián)璧合
商業(yè)街是城市化的必然產(chǎn)物,是城市商品交易最活躍的場(chǎng) 所,是市容市貌中最繁華、最絢麗的景觀,是推銷一個(gè)城市時(shí)最 引人注目的門(mén)面,就好像名片,不管真實(shí)情況如何,制作精美的 名片終能帶來(lái)更多的機(jī)會(huì),為了提升城市形象、加強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng) 力,一些自發(fā)形成的老商業(yè)街立即被列入改造的規(guī)劃,在資金上 予以安排,商業(yè)街在很大程度上自然而然成了一種政府行為。這 也許具有一定的合理性,因?yàn)樯虡I(yè)街它本身具有很多特殊性,如 它的所占地一般是城市的中心地帶;在建設(shè)方面有很強(qiáng)的規(guī)劃 性;有大量的公共設(shè)施存在等等,這就要求必須有一個(gè)非盈利性 的機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)街實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,才能使商業(yè)街形成 獨(dú)特風(fēng)格、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的良好氣氛,逐步形成人氣、商氣兩旺的局面,如果完全以對(duì)待某種具體零售業(yè)態(tài) 的態(tài)度對(duì)待商業(yè)街,那么這種商業(yè)街建設(shè)得絕對(duì)沒(méi)有價(jià)值。
于是在“城市的名片”思想的指導(dǎo)下,大規(guī)模的改造或興建開(kāi)始了,對(duì)象是“街”,目的是諸如“漂 亮”、“洋氣”這樣的審美價(jià)值,而其間所依賴的也是建筑或城市規(guī)劃方面的專家。工程結(jié)束后的驗(yàn)收表明:達(dá)到 了城市美容的目的,但街道所賴以生存的商業(yè)氛圍卻沒(méi)有相應(yīng)的增強(qiáng),巨額的投入并沒(méi)有迎來(lái)更多的消費(fèi)。而作為 商業(yè)街,“商”之不存,“街”將焉附?既然是“商業(yè)”街,那它就絕對(duì)離不開(kāi)市場(chǎng)的檢驗(yàn),商業(yè)街不是造出來(lái) 的,而是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,建設(shè)商業(yè)街要尊重市場(chǎng)規(guī)律,它歸根到底是一個(gè)商業(yè)問(wèn)題,而不是城市建設(shè)問(wèn)題。追溯 商業(yè)街的起源,都是市民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,私營(yíng)小業(yè)主靠著勤奮和機(jī)敏在商業(yè)街上立足,市場(chǎng)機(jī)制在其中扮演主要角 色,經(jīng)營(yíng)不佳的企業(yè)自然被市場(chǎng)淘汰,而商家為了保住在黃金地段上的位置,也會(huì)絞盡腦汁,迎合顧客的需求,在 今天中國(guó)的商業(yè)街上,這種機(jī)制存在嗎?所以企業(yè)應(yīng)是商業(yè)街的絕對(duì)主體,政府的職能僅僅是“引導(dǎo)”企業(yè)去發(fā)揮 商業(yè)街的總體優(yōu)勢(shì),并且這種職能也有讓位于民間資本的趨勢(shì),如在廣東新會(huì)就出現(xiàn)了一條由民營(yíng)企業(yè)出資改造并 冠名的商業(yè)街——悅洋商業(yè)街,這條商業(yè)街全權(quán)由企業(yè)規(guī)劃,并從事日常管理,然后將一部分利潤(rùn)以地租、稅收的 方式回報(bào)給政府。
但是對(duì)于一些老商業(yè)街,它的歷史文化遺產(chǎn)非常豐富,如果全部交給企業(yè)去開(kāi)發(fā),由于商業(yè)街地處黃金地段, 地價(jià)和獲準(zhǔn)進(jìn)入的成本都非常高,從利益最大化的角度考慮,企業(yè)會(huì)盡量擴(kuò)大建筑面積和容積率,以降低每平方米 所分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀尽?duì)于整條商業(yè)街的協(xié)調(diào)問(wèn)題,比如老商業(yè)街的傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施的關(guān)系,則在考慮的倒數(shù)之 列。因此,商業(yè)街改造后,往往面目全非,高樓大廈代替了小門(mén)臉,現(xiàn)代商場(chǎng)排擠了老字號(hào),一派歐美情調(diào),民族 特色蕩然無(wú)存,2000年定海古城的灰飛煙滅,就是一個(gè)很好的例子,這時(shí)候,政府的干預(yù)則顯得至關(guān)重要。
(二)管理模式上要不斷創(chuàng)新
現(xiàn)在,我國(guó)商業(yè)街的管理模式大致分為三種:委托制,在管理辦下設(shè)監(jiān)察大隊(duì),受政府相關(guān)職能部門(mén)的委托, 對(duì)街區(qū)道路、公共設(shè)施、戶外廣告、衛(wèi)生綠化等進(jìn)行綜合管理,如上海南京路步行街;抽調(diào)制,從政府各機(jī)關(guān)部門(mén) 抽調(diào)人員,合署辦公,綜合執(zhí)法管理,成立由宣傳、技監(jiān)、工商、物價(jià)和轄區(qū)負(fù)責(zé)人參加的管委會(huì),如南京市湖南 路商業(yè)街;物業(yè)管理制,成立物業(yè)管理公司,靠向商家收取一定的管理服務(wù)費(fèi)維持正常管理工作,并協(xié)助相關(guān)職能 部門(mén)維持街區(qū)的正常管理秩序,如深圳市東門(mén)商業(yè)街。筆者認(rèn)為物業(yè)管理制是一條值得探索的新路子,我國(guó)住宅區(qū) 和寫(xiě)字樓的物業(yè)管理已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn),而把這種模式引入商業(yè)街的管理,目前還處于嘗試階段。
(三)各種類型商業(yè)街側(cè)重點(diǎn)應(yīng)各有不同
中央商業(yè)街作為一個(gè)城市的中心地帶,是城市的“代言人”,它承載的不僅僅是商業(yè)功能,還有展示城市個(gè)性 特色的功能,因此在建設(shè)、改造過(guò)程中最忌諱的就是對(duì)文化的漠視,對(duì)城市歷史的否定;地區(qū)商業(yè)街作為一個(gè)社區(qū) 的紐帶,應(yīng)以其無(wú)限的親和力取勝,與周遭的環(huán)境、人文融為一體,強(qiáng)調(diào)“三民”方針,即“便民”、“利 民”、“為民”。認(rèn)真分析周圍居民的消費(fèi)特征,進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位,如美國(guó)紐約百老匯大道之所以集中了眾多 的豪華商店、餐館、旅社、影劇院、音樂(lè)廳和博物館,成為世界最大規(guī)模的商業(yè)街,主要是緣于紐約市600萬(wàn)有很 強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)力的人口;專業(yè)商業(yè)街作為某種商品或某類人群消費(fèi)品的集合,要做到各種品牌、規(guī)格、檔次的齊備,要在 人們腦子里形成一種共識(shí),即當(dāng)我要買(mǎi)這種商品時(shí),首先想到的就是這條街。
(四)業(yè)態(tài)、業(yè)種組合要合理,各種功能要配套
如何對(duì)商業(yè)街業(yè)態(tài)業(yè)種進(jìn)行合理的規(guī)劃引導(dǎo),是商業(yè)街管理的一大課題,也是規(guī)劃建設(shè)的大問(wèn)題,因?yàn)樯虖B不 管是政府開(kāi)發(fā)還是私營(yíng)企業(yè)興建,最終都是分散賣(mài)或租給中小業(yè)主,如果事先沒(méi)有合理的規(guī)劃和引導(dǎo),難于形成商 廈的主業(yè)和特色,很容易造成商品“千店一面,單調(diào)雷同”的局面,并難以形成規(guī)模效應(yīng),甚至相互影響,降低整 個(gè)商業(yè)街的檔次。中心商業(yè)街業(yè)態(tài)應(yīng)以專業(yè)店、專賣(mài)店、百貨業(yè)為主,地區(qū)商業(yè)街應(yīng)以便利店、超市為主,特色街 應(yīng)以專賣(mài)店、專業(yè)店為主,各商業(yè)街在業(yè)種上應(yīng)有零售業(yè)、餐飲業(yè)、大眾娛樂(lè)業(yè)、通訊服務(wù)業(yè)(電話亭、座椅、醫(yī) 療設(shè)施、酒店等)。根據(jù)調(diào)查,最佳的業(yè)種搭配為:零售業(yè)占65%,餐飲業(yè)占20%,大眾娛樂(lè)業(yè)占10%,通訊服務(wù)業(yè) 占5%。
對(duì)于世界上任何一個(gè)大城市來(lái)說(shuō),其發(fā)展有它的獨(dú)特性,長(zhǎng)年累月聚集起來(lái)就構(gòu)成了城市的個(gè)性,這是一個(gè)城 市的靈魂所在。商業(yè)街的建設(shè)必須注意保護(hù)和繼承城市所擁有的歷史、人文和文化傳統(tǒng),使其成為城市整體建設(shè)的 一個(gè)組成部分。商業(yè)街區(qū)的形成都具有歷史緣由和大眾逐漸認(rèn)可的過(guò)程,規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)盡量避免使用推倒重建的方 法,否則商氣會(huì)大損。商業(yè)街的古老歷史文化遺址,在改造建設(shè)中應(yīng)更好的融入新的規(guī)劃中,使傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合。
另外,還必須注重突出城市主調(diào),與城市風(fēng)貌渾然一體。如北京環(huán)故宮的幾個(gè)商業(yè)街,從其發(fā)展演進(jìn)看,雖接 紫禁城,但都未為突出自己、炫耀自己而干擾古都的城市主調(diào)與風(fēng)貌。這些商業(yè)街建筑的平均高度、體量、格局以 及建筑的形制、色彩等諸方面,都注意到都城的文化特色,構(gòu)造出一種獨(dú)特的氛圍,并與古都風(fēng)貌渾然一體,相得 益彰。給人的印象是,京城里的商業(yè)街,說(shuō)不上顯赫華貴,但有股子大家風(fēng)度,透著北京文化的那種厚度和迷人的魅力。
(六)注重細(xì)節(jié)的魅力,交通方便,購(gòu)物環(huán)境優(yōu)美
商業(yè)街改造必須考慮配套設(shè)施的建設(shè),如停車場(chǎng)、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)、休閑廣場(chǎng)、演出舞臺(tái)、綠化景觀、 街頭小品、廣告設(shè)施等等,如果配套設(shè)施跟不上,勢(shì)必造成難以彌補(bǔ)的遺憾,也給商業(yè)街管理帶來(lái)相當(dāng)大的麻煩。 從垃圾桶、座椅、花盆、電話亭到休閑廣場(chǎng),所有細(xì)節(jié)都要經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)整體風(fēng)格的一致性,同時(shí),又要通 過(guò)這種“一致性”展現(xiàn)出“個(gè)性”,即該商業(yè)街的獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)。
交通問(wèn)題向來(lái)是商業(yè)街建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在交通與流通的矛盾關(guān)系上,一方面交通帶動(dòng)流通,另 一方面,流通又限制了交通,商業(yè)街往往車流、人流停留率特別大,特別是人們逛街、購(gòu)物,要往返穿行一條繁忙 的城市“公路”,人為造成交通和商業(yè)的“打架”。從西方國(guó)家的實(shí)踐檢驗(yàn)看,解決這一問(wèn)題的主要做法就是商業(yè) 的島區(qū)化,即“人與車的分離”——把商業(yè)活動(dòng)區(qū)域從汽車交通的威脅下解放出來(lái),興建步行街。現(xiàn)在,在我國(guó)也 迅速掀起了一股步行街熱,筆者認(rèn)為這種做法,尤其對(duì)于中心商業(yè)街來(lái)說(shuō)是非常值得提倡的,它不僅解決了人車爭(zhēng) 路的問(wèn)題,讓人們?cè)跊](méi)有車輛的商業(yè)街上安心地購(gòu)物、休閑,讓車流在沒(méi)有行人的道路上暢快地奔馳,還可以使人 們?cè)谝粋€(gè)沒(méi)有汽車尾氣的干凈環(huán)境下購(gòu)物,這符合綠色消費(fèi)的大趨勢(shì)。但是,如果沒(méi)有交通把人流帶到步行街,步 行街建設(shè)得再好也沒(méi)有用,因此,步行街應(yīng)該在交通交匯點(diǎn)的附近,或和主要交通干道平行,并在附近配有一定量 的停車場(chǎng),這是步行街繁華的一個(gè)重要條件。另外,針對(duì)有的步行街過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題,可以配備一些具有步行街特色的非 機(jī)動(dòng)車倆供人們?cè)谄v時(shí)乘坐。也可采取在一定的時(shí)間段對(duì)公交車開(kāi)放的做法,即半封閉管理,如北京的王府井、 中山孫文路、廣州等地步行街,都采用這樣的管理辦法,大大減輕了對(duì)周邊道路的壓力。
篇2：開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法（2002年）
第一條 為加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作,根據(jù)(中華人民共和國(guó)水土保持法)及其實(shí)施條例,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收。
編制水土保持方案報(bào)告表的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收,可以參照本辦法執(zhí)行。
第三條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水土保持方案實(shí)施情況和水土保持設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,該項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批權(quán)限,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織完成的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
第六條 水土保持設(shè)施驗(yàn)收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容為:檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況,評(píng)價(jià)防治水土流失效果,對(duì)存在問(wèn)題提出處理意見(jiàn)等。
第七條 水土保持設(shè)施符合下列條件的,方可確定為驗(yàn)收合格;
(一)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備,水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料齊全;
(二)水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書(shū)和設(shè)計(jì)文件的要求建成,符合主體工,程和水土保持的要求;
(三)治理程度、攔渣率、植放映復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國(guó)家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件,且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn),符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)。
第八條 在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同水土保持方案編制單位,依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報(bào)告書(shū)、設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和工程量,對(duì)水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查,編制水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告(編制提綱見(jiàn)附件)。對(duì)于符合本辦法第七條所列驗(yàn)收合格條件的,方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C(jī)關(guān)提出水土保持設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)組織完成驗(yàn)收工作。
第十條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。
省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(來(lái)自:www.dewk.cn),可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。
地、縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,可以直接進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十一條 技術(shù)評(píng)估,由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢?cè)u(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
承擔(dān)技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織水土保持、水工、植物、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家,依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范對(duì)水土保持設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,并提交評(píng)估報(bào)告。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗(yàn)收組,依據(jù)驗(yàn)收申請(qǐng)、有關(guān)成果和資料,檢查建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),提出驗(yàn)收意見(jiàn)。其中,對(duì)依照本辦法第十條規(guī)定,需要先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在提交驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)附上技術(shù)評(píng)估報(bào)告。
建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位。監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
第十三條 驗(yàn)收合格意見(jiàn)必須經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收組成員同意,由驗(yàn)收組成員及被驗(yàn)收單位的代表在驗(yàn)收成果文件上簽字。
第十四條 對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收合格手續(xù),出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格證書(shū),作為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。
對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)驗(yàn)收的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改,直至驗(yàn)收合格。
第十五條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行分期驗(yàn)收。
第十六條 水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格并交付使用后,建設(shè)單位或經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù),確保水土保持設(shè)施安全、有效運(yùn)行。
第十七條 違反本辦法,水土保持設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程已投入運(yùn)行的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的水行政主管部門(mén)責(zé)令限期完建有關(guān)工程并辦理驗(yàn)收手續(xù),逾期未辦理的,可以處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第十八條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的有關(guān)費(fèi)用,由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自20**年12月1日起施行。
篇3：武漢市關(guān)于加強(qiáng)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金征收和管理工作的通知
武漢市關(guān)于加強(qiáng)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金征收和管理工作的通知
(武政〔20**〕39號(hào))
各區(qū)人民政府,市人民政府各部門(mén):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《武漢市蔬菜基地管理辦法》和省有關(guān)文件精神,為加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù),經(jīng)研究,現(xiàn)就加強(qiáng)我市新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金征收和管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、征收范圍
凡非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目征收我市菜地,都應(yīng)依法繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
本通知所稱菜地是指在本市轄區(qū)范圍內(nèi),連續(xù) 3 年以上常年種植蔬菜或養(yǎng)殖魚(yú)、蝦的菜地或魚(yú)塘,以及我市蔬菜基地保護(hù)規(guī)劃劃定的蔬菜基地。中心城區(qū)的菜地范圍由市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定,遠(yuǎn)城區(qū)的菜地 范圍由各遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)業(yè)局認(rèn)定。
二、征收標(biāo)準(zhǔn)
按照《省物價(jià)局關(guān)于發(fā)布省土地管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂價(jià)房地字〔1992〕130 號(hào))的有關(guān)規(guī)定,中心城區(qū)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)按其確定的上限執(zhí)行,即每畝收取 1.5 萬(wàn)元;遠(yuǎn)城區(qū)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn),按照其下限執(zhí)行,即每畝收取 0.7 萬(wàn)元。
三、征收辦法
市、區(qū)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)征收新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。中心城區(qū)的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金,統(tǒng)一由市國(guó)土資源部門(mén)征收;遠(yuǎn)城區(qū)的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金,(來(lái)自:www.dewk.cn)由各區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)征收。
市、區(qū)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)足額繳納菜地基金的用地單位依法辦理用地手續(xù),對(duì)沒(méi)有足額繳納菜地基金的用地單位不得辦理用地手續(xù)。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金原則上不得減、免、緩交。
四、管理及使用
新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金實(shí)行“收支兩條線”管理,中心城區(qū)收取的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金由市里集中統(tǒng)一使用,遠(yuǎn)城區(qū)收取的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金由各遠(yuǎn)城區(qū)掌握使用。
新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金用于新菜地的開(kāi)發(fā)建設(shè)和老菜地的基礎(chǔ)設(shè)施完善、蔬菜市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技事業(yè)以及現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面。
二00七年五月二十二日