公司內(nèi)部對(duì)干預(yù)和越權(quán)的監(jiān)督規(guī)定

　　一、目的

　　加強(qiáng)公司內(nèi)部權(quán)力約束機(jī)制，對(duì)公司內(nèi)部越權(quán)行為引發(fā)的問題加以解決，有利于健全公司內(nèi)部管理制度，完善現(xiàn)代企業(yè)管理，保護(hù)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的管理秩序。

　　二、越權(quán)和干預(yù)的定義

　　越權(quán)行為是指超越了公司章程、股東大會(huì)、董事會(huì)內(nèi)部決議和規(guī)定的權(quán)限范圍，下級(jí)行使上級(jí)權(quán)限的行為。干預(yù)是指上一級(jí)管理者（部門）超出其職責(zé)范圍繞過其直接下屬行使應(yīng)由其直接下屬執(zhí)行的權(quán)限的行為。

　　三、對(duì)越權(quán)行為的監(jiān)督

　　1、公司管理層應(yīng)在公司章程、股東大會(huì)、董事會(huì)所授予的權(quán)限內(nèi)從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，負(fù)有依照章程確定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。如果其實(shí)施超越經(jīng)營(yíng)范圍的行為屬于法律法規(guī)禁止的事項(xiàng)，該行為無效且必須禁止。如果其越權(quán)行為合法合規(guī)且對(duì)公司發(fā)展有利，則可通過董事會(huì)或股東大會(huì)的追認(rèn)而使之有效。越權(quán)行為結(jié)果的認(rèn)定及處理決定由董事會(huì)或股東會(huì)按管轄級(jí)別行使。

　　2、加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制，防止管理層越權(quán)行為的發(fā)生。遵循以下制度：

　　⑴、公司股東的請(qǐng)求權(quán)。因公司管理層實(shí)施公司目的范圍以外的行為使公司可能遭受損失時(shí)，公司的股東為了公司的利益，可以請(qǐng)求管理層停止其越權(quán)行為。

　　⑵、公司管理層對(duì)第三方的責(zé)任。公司管理層不僅就其行為應(yīng)對(duì)公司負(fù)責(zé)，而且在一定條件下應(yīng)對(duì)第三方負(fù)責(zé)。公司管理層相關(guān)人員應(yīng)就其違反公司組織章程、超越其經(jīng)營(yíng)范圍的越權(quán)行為致第三方之損害負(fù)連帶損害賠償責(zé)任。

　　四、對(duì)干預(yù)和越權(quán)的管理

　　1、公司各級(jí)管理人員，在處理公司業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)以身作則、嚴(yán)格自律。在正常情況下，不得直接干預(yù)直接下屬及下級(jí)管理人員的工作。但出現(xiàn)以下情況時(shí)，上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行干預(yù)，事后書面記錄備查：

　　⑴、下屬或下級(jí)管理人員因組織原因暫時(shí)出現(xiàn)空缺時(shí)；

　　⑵、下屬或下級(jí)管理人員因公出差不能正常行使職權(quán)且無法聯(lián)系時(shí)；

　　⑶、下屬或下級(jí)管理人員與要處理的業(yè)務(wù)有潛在的利益沖突需要回避時(shí)；

　　⑷、其他下屬或下級(jí)管理人員由于各種原因不能執(zhí)行其職能時(shí)。

　　2、公司各級(jí)管理人員，在處理公司業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照各崗位職責(zé)權(quán)限范圍開展各項(xiàng)工作，不得超越權(quán)限行使職權(quán)。但出現(xiàn)以下情況時(shí)，下級(jí)人員可以越權(quán)行事，并要在越權(quán)行為發(fā)生后 24 小時(shí)內(nèi)，填寫有關(guān)記錄，報(bào)其直接上級(jí)主管（部門）批準(zhǔn)備查：

　　⑴、其上級(jí)因組織原因暫時(shí)出現(xiàn)空缺時(shí)；

　　⑵、其上級(jí)因公出差不能正常行使職權(quán)且無法聯(lián)系時(shí)；

　　⑶、其上級(jí)與要處理的業(yè)務(wù)有潛在的利益沖突需要回避時(shí)；

　　⑷、其他其上級(jí)由于各種原因不能執(zhí)行其職能的情形。

　　3、對(duì)惡意的越權(quán)或越級(jí)行事，特別是對(duì)公司造成經(jīng)濟(jì)損失者，按照公司有關(guān)獎(jiǎng)懲條例對(duì)越權(quán)或越級(jí)者予以嚴(yán)厲處罰，直至追究法律責(zé)任。以下行為屬于惡意越權(quán)：

　　⑴、事先知道將給公司聲譽(yù)造成惡劣影響、帶來經(jīng)濟(jì)損失仍超越權(quán)限范圍行使權(quán)力的行為；

　　⑵、以收受他人賄賂、獲取不正當(dāng)利益為目的超越權(quán)限范圍行使權(quán)力的 行為；

　　⑶、即使從公司利益出發(fā)但給善意第三方帶來?yè)p害的超越權(quán)限范圍行使權(quán)力的行為；

　　⑷、其他國(guó)家法律法規(guī)所禁止的超越權(quán)限范圍的行為等。

　　4、如果是對(duì)重大突發(fā)事件（如重大自然災(zāi)害等）采取應(yīng)急減災(zāi)措施導(dǎo)致的臨時(shí)越權(quán)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理追認(rèn)批準(zhǔn)手續(xù)，如因情況特殊不能及時(shí)辦理的，事后由公司有關(guān)部門調(diào)查審議結(jié)果，做出追認(rèn)或其他處理決定。

　　五、審批程序

　　管理層：填寫干預(yù)或越權(quán)報(bào)告，報(bào)公司董事會(huì)審批，經(jīng)股東大會(huì)予以追認(rèn)，留公司法務(wù)處保存?zhèn)洳椤８骷?jí)管理人員：由被授權(quán)人填寫干預(yù)或越權(quán)報(bào)告，報(bào)授權(quán)人審批，留各級(jí)管理人員所在部門保存?zhèn)洳椤?/P>

　　重大事項(xiàng)和事件導(dǎo)致越權(quán)行為的處理由公司董事會(huì)最終裁定。

篇2：(企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度

　　公司(企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《深化干部人事制度改革綱要》關(guān)于“建立領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度”的要求，制定本制度。

　　第二條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督是指班子內(nèi)部成員之間在日常的工作和生活中，發(fā)現(xiàn)一般性問題或苗頭性、傾向性問題后，互相進(jìn)行政治、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的監(jiān)督、勸誡和幫助，以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象，保證領(lǐng)導(dǎo)班子順利履行上級(jí)組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)。

　　第三條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，以批評(píng)與自我批評(píng)為有力武器，堅(jiān)持和健全組織生活、廉政制度等各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度，分清是非，團(tuán)結(jié)同志，克服缺點(diǎn)，改進(jìn)工作，提高整體素質(zhì)。

　　第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以公開、平等的方式進(jìn)行，不準(zhǔn)以監(jiān)督為名，進(jìn)行竊聽、盯梢、錄音錄像等活動(dòng)。

　　第二章 監(jiān)督內(nèi)容

　　第五條 是否正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策、決議、指示;在重大原則問題上是否與黨中央保持一致：是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、全力以赴地做好分管工作。

　　第六條 是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度。特別是重大決策、干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用是否經(jīng)會(huì)議研究，實(shí)行了表決制，是否有不經(jīng)集體研究個(gè)人擅自決策的現(xiàn)象。

　　第七條 能否與班子其他成員合作共事，互相補(bǔ)臺(tái)，有無各自為陣的現(xiàn)象。

　　第八條 能否正確地運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，有無濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。

　　第九條 是否插手工程項(xiàng)目、大型采購(gòu)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體工作。在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，是否有參與暗箱操作的現(xiàn)象。

　　第十條 是否有封官許愿、任人唯親的現(xiàn)象。

　　第十一條 能否嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)組織、廉政紀(jì)律，履行黨員應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第十二條 能否在八小時(shí)內(nèi)外，及社交圈、生活圈內(nèi)始終保持公仆形象，講黨性，講原則，講正氣，不做有損領(lǐng)導(dǎo)干部形象的事，不說有損領(lǐng)導(dǎo)干部形象的話。

　　第三章 監(jiān)督方式及其他

　　第十三條 民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上向其他成員提出批評(píng)、勸誡、建議，并接受對(duì)自己的批評(píng)、勸誡、建議。

　　第十四條 黨內(nèi)生活會(huì)。在黨內(nèi)生活會(huì)上向其他成員提出勸誡。

　　第十五條 談心。通過互相談心，提醒他人應(yīng)注意的事項(xiàng)。

　　第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)。及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，針對(duì)存在問題，進(jìn)行自查，如有無介紹工程隊(duì)，參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，干預(yù)項(xiàng)目審批，傍大款，違反規(guī)定干預(yù)和插手工程發(fā)包承包、土地批租出租、股票上市、撥款貸款，為外商和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)訴訟案說情等問題;在住房裝修和婚喪嫁娶、生病住院以及逢年過節(jié)等人情往來中，有無違紀(jì)或有損領(lǐng)導(dǎo)干部形象的行為。通過回顧、反思，達(dá)到對(duì)班子成員進(jìn)行警示教育的目的。

　　第十七條 向上級(jí)反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人或其他成員有重要問題，不便當(dāng)面批評(píng)或雖經(jīng)勸誡但無效果的，可向上級(jí)黨委(黨組)或紀(jì)檢、組織、監(jiān)察部門反映。

　　第十八條 主要負(fù)責(zé)人勸誡。班子主要負(fù)責(zé)人要對(duì)班子其他成員嚴(yán)格要求，經(jīng)常檢查他們遵守紀(jì)律和制度的情況，特別是檢查他們遵守個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)制度、收受禮品登記制度、廉政制度以及配偶子女不得經(jīng)商辦企業(yè)等有關(guān)規(guī)定的情況。主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)班子其他成員存在某方面的問題，可對(duì)其談話勸誡;班子成員之間發(fā)現(xiàn)問題，可報(bào)告主要負(fù)責(zé)人處理，也可直接與之談話勸誡。

　　第十九條 研究群眾意見。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，每年一次直接向群眾征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見。群眾意見經(jīng)匯總后，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)共同研究整改方案，班子成員提出整改措施。

　　第二十條 重大工作事項(xiàng)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)召開會(huì)議，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)就某一重大事項(xiàng)的工作匯報(bào)。

　　第二十一條 凡屬違法和嚴(yán)重違紀(jì)的，按有關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定處理。但本人在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督時(shí)的積極態(tài)度可作為從輕處理的依據(jù)之一。

　　第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間監(jiān)督的情況一般應(yīng)向班子主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。年終，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)以適當(dāng)方式向上級(jí)黨委匯總報(bào)告一次本班子內(nèi)部監(jiān)督情況。

　　第四章 附 則

　　第二十三條 本制度由公司組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本制度自頒布之日起施行。

篇3：房地產(chǎn)發(fā)展公司內(nèi)部監(jiān)督管理?xiàng)l例

　　房地產(chǎn)發(fā)展有限公司內(nèi)部監(jiān)督管理?xiàng)l例

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)公司內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)展內(nèi)部民主，維護(hù)公司的團(tuán)結(jié)，提高公司管理水平和執(zhí)行能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持公平、公正、公開，始終做到以人為本，特制定本條例。

　　第二條本條例適用于江蘇**房地產(chǎn)發(fā)展有限公司及其分(子)公司。由總經(jīng)辦執(zhí)行和監(jiān)督。

　　第二章監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容

　　第三條內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

　　第四條監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容為：

　　(一)遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)公司利益;

　　(二)保障員工權(quán)利的情況;

　　(三)在干部選拔任用工作中執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定的情況;

　　(四)廉潔自律和抓廉政建設(shè)情況。

　　第五條內(nèi)部監(jiān)督要與外部監(jiān)督相結(jié)合。公司各部門、各分子公司和各級(jí)管理人員，應(yīng)該自覺接受并正確對(duì)待公司員工和外部客戶的監(jiān)督。

　　第三章監(jiān)督職責(zé)

　　第六條公司總經(jīng)辦是監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)。總經(jīng)辦在總裁的領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：

　　(一)協(xié)調(diào)公司監(jiān)督工作，組織開展對(duì)公司內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;

　　(二)對(duì)公司中層以上干部履行的職責(zé)和行使的權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督;

　　(三)檢查和處理公司內(nèi)違反公司章程和其他各項(xiàng)規(guī)章制度等比較重要或復(fù)雜的案件;

　　(四)受理對(duì)公司各級(jí)干部違犯紀(jì)律行為的檢舉和員工的控告、申訴，保障員工權(quán)利。

　　第七條員工在監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利：

　　(一)及時(shí)向公司相關(guān)部門反映員工的意見和要求，維護(hù)員工的正當(dāng)利益;

　　(二)在公司會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)公司內(nèi)的任何部門和任何個(gè)人，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤;

　　(三)檢舉公司內(nèi)任何部門和個(gè)人的違紀(jì)違法的事實(shí);

　　(四)參加公司開展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的活動(dòng)，發(fā)表意見。

　　第四章監(jiān)督制度

　　第八條民主生活會(huì)：公司應(yīng)堅(jiān)持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的民主生活會(huì)制度，按照規(guī)定開好民主生活會(huì)。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)要切實(shí)保證質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身存在的廉潔自律方面的問題以及干部、員工提出的意見，負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　第九條巡視：公司應(yīng)建立巡視制度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

　　巡視工作的主要任務(wù)：了解公司各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用情況，公司要求巡視的其它事項(xiàng)。

　　第十條輿論監(jiān)督：公司的內(nèi)部刊物為輿論監(jiān)督的主要載體，要按照有關(guān)規(guī)定和程序，把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向，通過內(nèi)部反映或公開報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督工作。

　　第十一條詢問和質(zhì)詢：公司每位員工都有權(quán)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。詢問可口頭提出，也可以書面形式署真實(shí)姓名提出。有半部門應(yīng)當(dāng)作出說明。

　　詢問人在對(duì)有關(guān)部門所作出的說明不滿意的情況下，可以書面形式署真實(shí)姓名對(duì)同一問題提出質(zhì)詢。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出書面解釋或答復(fù)。

　　第五章監(jiān)督保障

　　第十二條總經(jīng)辦及其它相關(guān)部門應(yīng)按照本條例規(guī)定切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。對(duì)違反本條例規(guī)定，不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

　　鼓勵(lì)、支持、保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工在監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。對(duì)署真實(shí)姓名反映問題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，公司應(yīng)當(dāng)為其保密;對(duì)泄露的要追究責(zé)任。對(duì)檢舉、控告領(lǐng)導(dǎo)干部或員工嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的，對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，以及在監(jiān)督中有其他違紀(jì)違法行為的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　　第六章附則

　　第十三條本條例由集團(tuán)公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋，公司總經(jīng)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行、受理并處理違反本條例的各種行為。

　　第十四條本條例自發(fā)布之日起正式執(zhí)行。