全縣績效評估工作方案

根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《年度全市績效評估工作方案的通知》精神，制定年度全縣績效評估工作方案。

一、評估范圍

績效評估范圍：19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

二、評估內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）績效評估內(nèi)容分為：可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)業(yè)競賽等四大項（詳見附表）。績效評估是對一級政府年度工作績效的綜合性評價，包含了經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、執(zhí)政能力等方面。創(chuàng)業(yè)競賽是專項性的考核，側(cè)重于落實突出工業(yè)、突出項目帶動戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)競賽既采取專項考核獎勵，同時又作為政府績效評估體系中的一個子項目，其考核結(jié)果計入績效評估內(nèi)容。

三、評估辦法

**年績效評估方法采取指標(biāo)考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。一是指標(biāo)考核。采取自評與考評相結(jié)合的方法進行，指標(biāo)考評工作由縣統(tǒng)計局牽頭，縣直各相關(guān)責(zé)任單位配合共同實施。二是公眾評議。由縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)，按照分層、多階段、等距隨機抽樣的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）抽取樣本100個，其中人大代表和政協(xié)委員20名、企業(yè)（個體）經(jīng)營者代表10名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）所在地城鎮(zhèn)居民20戶、農(nóng)村居民50戶，按不同對象設(shè)置不同的公眾測評表或問卷調(diào)查表，進行調(diào)查測評和統(tǒng)計分析，反映社會各界對政府及其部門行政能力、履職狀況、服務(wù)水平等方面的真實評價。三是察訪核驗。由縣效能辦牽頭，組織察訪核驗小組具體實施，通過抽查核驗、專項督查、走訪服務(wù)相對人和暗訪等形式進行，對存在不效能等方面問題予以通報督促整改和績效扣分。

1、指標(biāo)考核計分辦法：指標(biāo)考核按當(dāng)年發(fā)展水平參照歷史狀況、考慮對全縣的貢獻三個方面因素進行綜合評估。評估以綜合指數(shù)和綜合分?jǐn)?shù)體現(xiàn)。綜合指數(shù)反映（）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的進步程序，按照“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）自己與自己比”和“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）與全縣平均發(fā)展水平比”，分別占60%和40%進行合成。綜合分?jǐn)?shù)采用功效系數(shù)法計算。

2、公眾評議計分辦法：單項問題的計分，按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”，選擇前三種答案分別計5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分計分。對同一問題的計分，把所有被調(diào)查人員回答的分值相加，除以回答人數(shù)，得單項問題分值。公眾評議總分，在分別測算各類代表評議指標(biāo)合計分值的基礎(chǔ)上，以其算術(shù)平均數(shù)計算公眾評議指標(biāo)總分值。

3、察訪核驗計分辦法：察訪核驗發(fā)現(xiàn)問題實行扣分制，累積扣分從被評估單位的績效評估總分中予以扣除。

績效評估得分匯總公式：指標(biāo)考核得分×60%+公眾評議得分×40%-察訪核驗扣分。

四、結(jié)果運用

績效評估取前6名，第一名獎勵3.5萬元、第二名獎勵3萬元、第三名獎勵2.5萬元、第四名獎勵2萬元、第五名獎勵1.5萬元、第六名獎勵1萬元。

五、工作步驟

1、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和責(zé)任單位要結(jié)合各自實際，細(xì)化評估指標(biāo)內(nèi)容，制定**年度績效評估自評工作方案，有關(guān)責(zé)任單位也要考評指標(biāo)制訂考評辦法，于4月底前報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

2、抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要根據(jù)績效評估方案，明確工作目標(biāo)，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，把績效評估工作的本質(zhì)要求貫穿于發(fā)揮職能、履行職責(zé)的全過程，采取措施認(rèn)真抓好各項指標(biāo)任務(wù)的落實，推動各項工作有效開展。

篇2：杜邦公司如何評估安全績效

　　杜邦公司如何評估安全績效

　　績效評估是安全管理的一環(huán);安全計劃的實施必須透過量測、監(jiān)督及評估來確認(rèn)執(zhí)行的績效。

　　杜邦全球各事業(yè)單位都采用統(tǒng)一的安全準(zhǔn)則(Safety & Health Guidelines)及績效標(biāo)準(zhǔn)，若工廠當(dāng)?shù)氐姆钜?guī)定較杜邦嚴(yán)格者，則采用工廠所在地國家的法令規(guī)定。

　　杜邦的安全是整合在事業(yè)管理系統(tǒng)中，工廠(或事業(yè)單位)各階層管理者均被適當(dāng)?shù)氖跈?quán)去負(fù)責(zé)監(jiān)督、量測、評估其責(zé)任范圍安全目標(biāo)的達成---安全是線上主管的責(zé)任(Safety is Line Responsibility)。比如，監(jiān)督作業(yè)品質(zhì)與數(shù)量;以各種表報監(jiān)督自己部門應(yīng)達成的目標(biāo);檢查‘建議改進事項’(注：建議事項來自于稽核發(fā)現(xiàn)的缺點、事故調(diào)查報告、制程危害分析報告等)是否按期執(zhí)行改善完畢，并評估執(zhí)行改善后的效果；檢查環(huán)境監(jiān)測、設(shè)備檢查、預(yù)防保養(yǎng)及人員訓(xùn)練是否完成并評估其成效;對自己部門或參與其它部門的安全稽核等。

　　稽核是提升安全績效的良方，所有的安全活動都透過稽核來評估是否達到計劃目標(biāo)。稽核結(jié)果在績效評估的應(yīng)用上是多方面的，它除了對發(fā)現(xiàn)的缺失采取改正的措施以外，不同的稽核有其不同的方法來表示安全績效。茲舉兩個例子說明如下：

　　‘制程安全稽核’是安全管理系統(tǒng)稽核的一種，稽核是使用杜邦設(shè)計好的稽核檢核表逐條逐項以‘文件審查、人員訪談、現(xiàn)場查核’去考評每項(共269項)檢核項目執(zhí)行的情況，并以‘打分?jǐn)?shù)’表示其執(zhí)行績效。稽核結(jié)果的報告，除了所得‘分?jǐn)?shù)’之外，另有‘總評’、‘現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)的缺點’等三份報告。‘分?jǐn)?shù)’績效以實得分?jǐn)?shù)除以滿分的分?jǐn)?shù)，即以達成目標(biāo)的百分比率來表示，此即為量化績效的部分；‘總評’報告中，會把工廠的優(yōu)點及重大缺點根據(jù)公司政策、法令規(guī)定及杜邦的安全準(zhǔn)則加以評論，用以說明其優(yōu)缺點并要求改進；‘現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)的缺點’，每一缺點都有‘改善建議’，改善進建議是根據(jù)法令、杜邦的工程標(biāo)準(zhǔn)及安全準(zhǔn)則而來的，被稽核單位必須依照‘改善建議’執(zhí)行改善并報備。這三份報告即是工廠在制程安全管理上的績效。

　　制程安全稽核是第二者稽核(Second Party Audit)的一種，這個稽核由杜邦總部派人組成稽核小組到各廠進行稽核。第二者稽核除‘制程安全’之外還有‘一般安全’、‘職業(yè)健康’、‘防火’、‘環(huán)保’、‘運輸’等，共六種稽核，其稽核頻率是根據(jù)工廠制程的危害特性、工廠意外事故發(fā)生的頻率及嚴(yán)重性來決定。

　　‘作業(yè)安全觀察’是主管人員對自己部屬實施‘行為安全’觀察與改正的一種稽核。當(dāng)觀察到員工的不安全行為(Unsafe Act，UA)時，主管人員要立即與員工溝通，以改正員工的不安全行為。不安全狀況(Unsafe Condition，UC)是人員不安全行為的結(jié)果，主管也必須追究并找到造成不安全狀況的人并與其溝通面談，面談的目的是為告知他的錯誤，并教導(dǎo)他正確的做法(不是為了指責(zé)他)，以提升員工的安全知識與觀念，這是提升安全績效最有效的方法之一。

　　把安全觀察的結(jié)果轉(zhuǎn)換為安全績效指數(shù)(Safety Performance Inde*, SPI)，將此結(jié)果作成展示板，豎立在工廠大門，讓員工進出工廠大門即可看到自己的安全表現(xiàn)，這是各廠普遍采用的激勵安全績效方法。它是把不安全行為與不安全狀況(UA / UC)依其嚴(yán)重性加以量化，比如：輕微的1/3分，中度的1分，嚴(yán)重的3分，分別乘以觀察到的UA / UC的數(shù)目，即得總分?jǐn)?shù)再除以當(dāng)月觀察人數(shù)以求得不安全績效指數(shù)。安全績效指數(shù)是以100減去不安全績效指數(shù)，如下式：

　　SPI = 100-()

　　安全績效指數(shù)提供的信息是：人員(包括員工與包商人員)遵守安全規(guī)定(安全規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序)的頻率的高低;當(dāng)安全績效指數(shù)低時，表示這個工廠的人員的行為有很高的頻率是不遵守安全規(guī)定的，這個工廠的傷害或事故頻率必高;反之，必低，因為根據(jù)統(tǒng)計資料顯示90%以上的傷害事故是由于‘人的不安全行為的結(jié)果’。

　　‘零傷害、零事故’是工廠的安全目標(biāo)，也是工廠極重要且努力達成的安全績效，工廠規(guī)定任何事故(含虛驚事故)不論輕重都要立即以E-mail及口頭通報給上級主管及其它相關(guān)人員，再由事故的區(qū)域主管根據(jù)事件的輕重及是否有學(xué)習(xí)價值決定是否要調(diào)查(事故調(diào)查的目的，在于學(xué)習(xí)事故的經(jīng)驗，防止再發(fā)生)。凡是決定要調(diào)查的都要按公司規(guī)定的程序做嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查與報告，特別值得一提的是決定‘事故分類’的過程是非常謹(jǐn)慎的，因為事故分類跟工廠的安全績效有密切的關(guān)系。比如一件傷害事件，一定由駐廠醫(yī)生(受過杜邦的訓(xùn)練)參與調(diào)查并參與決定其傷害分類。再比如一件制程事件，一定會有制程設(shè)計或制程工程專家參與調(diào)查并協(xié)助評分(制程事故是以檢核表評分來表示其嚴(yán)重性)，而環(huán)保事故一定有制程工程人員及環(huán)保人員參與，最后完成的事故調(diào)查報告由廠長核準(zhǔn)才可以分發(fā)，之所以如此嚴(yán)謹(jǐn)，除了要保持一定水準(zhǔn)的調(diào)查與報告之外，主要的是：工廠最終的‘量化’安全績效是從這里表現(xiàn)出來的，其內(nèi)容如下表所示：

　　今年到目前為止(3月30日)的

　　實際安全績效 90年度安全目標(biāo)

　　事故名稱 件數(shù) 頻率 件數(shù) 頻率

　　損工傷害 0 0 0 0

　　限工傷害 0 0 0 0

　　醫(yī)療事故 0 0 1 0.31

　　廠外安全事故 1 0.68 1 0.17

　　A級環(huán)保事故 0 - 0 -

　　B級環(huán)保事故 1 - 0 -

　　制程事故大于75分 0 - 0 -

　　制程事故大于130分 0 - 0 -

　　其它

　　注：上表數(shù)字純屬虛構(gòu)。傷害頻率采用百人年率法計算，環(huán)保及制程事故以發(fā)

　　生的件數(shù)計算不計算頻率。A級環(huán)保事故為潑及廠外之外泄;B級環(huán)保事

　　故為局部影響廠內(nèi)生產(chǎn)或需局部疏散之外泄事件。制程事故大于75分者

　　為制程偏離已達無法操作，聯(lián)鎖停機之狀況;制程事故大于130分者為非

　　常嚴(yán)重之制程事故，將有重大設(shè)備損失。

　　安全績效的評估方法很多，上述幾種方法是杜邦常用的一部份。

篇3：部門績效考核評估標(biāo)準(zhǔn)

　　部門績效考核評估標(biāo)準(zhǔn)

　　年部門績效考核表

　　考核月份： 考核時間： 年 月 日 考核者簽名：

　　序號 考核指標(biāo) 績效評估標(biāo)準(zhǔn) 權(quán)重

　　(%) 實績 考核　得分 單項　得分

　　優(yōu)秀(100分) 良好(80分) 一般(60分) 可接受(40分) 差(0分)

　　1 物資抽檢合格率 物資抽檢合格率高于90% 物資抽檢合格率高于85% 物資抽檢合格率高于80% 物資抽檢合格率高于75 % 物資抽檢合格率低于75% 20

　　2 物資盤點準(zhǔn)確率 物資盤點準(zhǔn)確率高于95% 物資盤點準(zhǔn)確率高于90% 物資盤點準(zhǔn)確率高于85% 物資盤點準(zhǔn)確率高于80% 物資盤點準(zhǔn)確率低于80 % 20

　　3 公司內(nèi)物資噸貨儲運費用控制率 公司內(nèi)物資噸貨儲運費用控制率達到或低于規(guī)定指標(biāo) 公司內(nèi)物資噸貨儲運費用控制率高于規(guī)定指標(biāo) 10% 公司內(nèi)物資噸貨儲運費用控制率高于規(guī)定指標(biāo) 20% 公司內(nèi)物資噸貨儲運費用控制率高于規(guī)定指標(biāo) 25% 公司內(nèi)物資噸貨儲運費用控制率高于規(guī)定指標(biāo) 25% 20

　　4 裝卸計劃完成率 裝卸計劃完成率高于90% 裝卸計劃完成率高于85% 裝卸計劃完成率高于80 % 裝卸計劃完成率高于75% 裝卸計劃完成率低于75 % 15

　　5 運輸計劃完成率 運輸計劃完成率高于90% 運輸計劃完成率高于85 % 運輸計劃完成率高于80% 運輸計劃完成率高于75% 運輸計劃完成率低于75% 15

　　6 5S現(xiàn)場管理 5S現(xiàn)場管理達標(biāo)率高于 90% 5S現(xiàn)場管理達標(biāo)率高于 85% 5S現(xiàn)場管理達標(biāo)率高于 80% 5S現(xiàn)場管理達標(biāo)率高于 75% 5S現(xiàn)場管理達標(biāo)率低于 75% 10

　　100 合計