四川省新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法實施細則

　　第一章總則

　　第一條

　　為貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于節(jié)能降耗的有關(guān)政策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護耕地，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項基金征收和使用管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推動墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》(國辦發(fā)【20**】33號)、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)【20**】28號)、《財政部關(guān)于延續(xù)農(nóng)網(wǎng)還貸資金等17項政府性基金政策問題的通知》(財綜【20**】3號)、《財政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》(財綜【20**】55號)和《四川省政府辦公廳關(guān)于進一步做好建筑節(jié)能工作的通知》(川辦函【2007】82號)精神，結(jié)合我省實際，特重新制定本實施細則。

　　第二條

　　新型墻體材料專項基金屬政府性基金，應(yīng)納入財政基金預算實行“收支兩條線”管理。

　　第三條

　　各級建設(shè)行政主管部門或墻體材料革新與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(協(xié)調(diào))小組辦公室(以下簡稱墻材節(jié)能加負責新型墻體材料專項基金的征收、退付和使用管理等工作，負責本行政區(qū)域內(nèi)墻體材料革新與建筑節(jié)能的實施。

　　第二章征收

　　第四條

　　建設(shè)單位或個人凡在四川省轄區(qū)內(nèi)市州級城市和縣(市、區(qū))所在城鎮(zhèn)以及國家和省級風景名勝規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、擴建、改建的建設(shè)(筑)工程，在辦理建設(shè)工程開工手續(xù)前，必須按規(guī)定向項目所在地建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦按照本實施細則規(guī)定預繳新型墻體材料專項基金。

　　第五條

　　新型墻體材料專項基金征收標準，按工程概算確定的建筑面積計算。成都市(含區(qū)、市、縣)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每平方米8元預繳;其它市州所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每平方米7元預繳;縣(市、區(qū))及國家和省級風景名勝規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每平方米6元預繳。難以用建筑面積計算的，按標準磚(240mm11553mm)每塊0.04元預繳。

　　第六條

　　新型墻體材料專項基金不得向施工單位收取，也不得在墻體材料的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)收取。嚴禁在新型墻體材料專項基金外加收任何名目的保證金或押金。嚴禁任何單位或個人減、免、緩交新型墻體材料專項基金。

　　第七條

　　征收新型墻體材料專項基金，應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　第八條

　　各級建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦預征的新型墻體材料專項基金，應(yīng)繳入同級財政專戶。待工程竣工驗收后，按工程項目辦理結(jié)算。對符合退付條件的一律在財政專戶中實施退付，對已確認不予以退付的新型墻體材料專項基金，應(yīng)及時書面通知同級財政部門。財政部門收到建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦的書面通知后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)，開具《一般繳款書》，將已確認不予以退付的新型墻體材料專項基金繳入國庫。地方各級財政部門負責監(jiān)督新型墻體材料專項基金的收繳入庫。

　　第三章新型墻體材料專項基金的退付

　　第九條

　　工程墻體完工后未進行墻面隱蔽處理前，建設(shè)單位或個人，憑建筑設(shè)計說明書和建筑節(jié)能設(shè)計計算書、墻體質(zhì)量評定表、墻材使用驗收表(見附件2)、建筑節(jié)能維護結(jié)構(gòu)評定表(見附件4)等有關(guān)證明文件和資料，向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦提出墻材使用情況驗收申請，當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦接到申請后應(yīng)在3個工作日內(nèi)組織驗收并簽署意見，作為退付的依據(jù)。

　　建設(shè)工程項目按下列規(guī)定退付新型墻體材料專項基金：

　　一、框架結(jié)構(gòu)及高層、超高層建筑工程

　　(一)全部使用新型墻體材料并按建筑節(jié)能設(shè)計標準進行保溫隔熱維護結(jié)構(gòu)處理的，工程竣工驗收合格后，預繳的新型墻體材料專項基金予以全額退付;

　　(二)新型墻體材料使用量占全部墻體材料使用量比例在80%以上的，并按建筑節(jié)能設(shè)計標準進行保溫隔熱維護結(jié)構(gòu)處理的，按新型墻體材料實際使用量比例退付。

　　(三)新型墻材料使用量占全部墻材使用量比例在80%以下的，或未按建筑節(jié)能設(shè)計標準進行保溫隔熱維護結(jié)構(gòu)處理的，不予退付。

　　二、其他建筑工程

　　(一)全部使用新型墻體材料并按建筑節(jié)能設(shè)計標準進行保溫隔熱維護結(jié)構(gòu)處理的，工程竣工驗收合格后，預繳的新型墻體材料專項基金予以全額退付;

　　(二)新型墻體材料使用量占全部墻材使用量比例在65%以上的，并按建筑節(jié)能設(shè)計標準進行保溫隔熱維護結(jié)構(gòu)處理的，工程竣工驗收后，按新型墻體材料實際用量比例退付。

　　(三)新型墻體材料使用量占全部墻體材料比例在65%以下的，或未按節(jié)能設(shè)計標準進行保溫隔熱維護結(jié)構(gòu)處理的，不予退付。

　　第十條

　　在工程竣工驗收后30日內(nèi)，建設(shè)單位或個人通知建設(shè)行政主管部門或墻體節(jié)能辦實地考察核實后，在5個工作日內(nèi)辦理新型墻體材料專項基金清算手續(xù)。如建設(shè)單位或個人因特殊情況，不能按時辦理清算手續(xù)的，應(yīng)主動向建設(shè)行政主管部門或墻體節(jié)能辦提交書面情況說明。辦理結(jié)算后已確認不予以退付建設(shè)單位的新型墻體材料專項基金，計入建安工程成本。

　　各級建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦組織驗收后，應(yīng)及時向同級財政部門提出退付新型墻體材料專項基金的書面申請，財政部門收到書面申請并審核確認后，將資金撥付建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦。再由建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦退付建設(shè)單位。

　　第十一條

　　有下列情況之一者，不得退付新型墻體材料專項基金：

　　一、工程墻體完工后，未向墻材節(jié)能辦提出驗收申請，擅自進行墻面隱蔽處理的工程，導致無法核實的;

　　二、工程主體驗收建筑節(jié)能質(zhì)量不合格的工程和未按《新型墻體材料目錄》使用墻體材料的工程;

　　三、工程竣工驗收后6個月以上不向建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能機構(gòu)辦理退付手續(xù)的工程，也未向建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦提交書面情況說明的。

　　為確認不予以退付建設(shè)單位的新型墻體材料專項基金，建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦應(yīng)將不予退付的新型墻體材料專項基金數(shù)額和理由通過書面及時通知建設(shè)單位或個人。

　　第十二條

　　各級建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦應(yīng)嚴格按照本實施細則第九條和十條規(guī)定退付新型墻體材料專項基金，做到依據(jù)充分和程序規(guī)范，任何單位和個人不得隨意辦理退付和不予退付的手續(xù)。

　　第十三條

　　新型墻體材料目錄詳見附件一。今后新型墻體材料目錄將根據(jù)技術(shù)革新進步情況，由省建設(shè)行政主管部門商省財政部門同意后，及時調(diào)整并向社會公布。

　　第四章使用管理

　　第十四條

　　新型墻體材料專項基金必須?？顚Ｓ茫褂梅秶ǎ?/p>

　　一、省級新型墻體材料專項基金使用范圍：

　　(一)全省重大新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和國外最新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣補助;

　　(二)引進、新建、擴建、改造新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品重要生產(chǎn)線工程項目的貼息;

　　(三)制定全省新型墻體材料標準和節(jié)能技術(shù)規(guī)程;

　　(四)發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品及其宣傳工作;經(jīng)省政府批準，在全省范圍內(nèi)表彰獎勵在墻改節(jié)能工作中成績突出的單位(個人)及優(yōu)秀科研成果;

　　(五)全省新型墻體材料(節(jié)能產(chǎn)品)示范項目和推廣應(yīng)用試點示范工程的補助;

　　(六)經(jīng)省級財政部門批準與發(fā)展新型墻體材料及建筑節(jié)能有關(guān)的其他開支。

　　二、縣級新型墻體材料專項基金使用范圍：

　　(一)負責本地區(qū)新型墻體材料、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)及推廣;

　　(二)引進新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線的專項補助;

　　(三)新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線改造工程項目貼息;

　　(四)發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品及其宣傳工作;

　　(五)代征手續(xù)費;

　　(六)經(jīng)縣級財政部門批準與發(fā)展新型墻體材料及建筑節(jié)能有關(guān)的其他開支。

　　市(州)級建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦新型墻體材料專項基金使用范圍參照本條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條

　　各級墻材節(jié)能辦的經(jīng)費來源按照部門預算管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條

　　各級墻材節(jié)能辦申請使用新型墻體材料專項基金，應(yīng)按財政部門規(guī)定，編制年度新型墻體材料專項基金支出預算，報同級財政部門審批。

　　第十七條

　　新型墻體材料專項基金用于引進、新建、擴建、改造新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線工程項目貼息的，按照下列程序辦理：

　　一、由使用單位提出書面申請及項目的立項審批文件和可行性報告;

　　二、由墻材節(jié)能辦組織專家組對項目的立項審批文件和可行性報告進行審查;

　　三、基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理;

　　四、經(jīng)建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦審核后，報同級財政部門審批，納入新型墻體材料專項基金年度支出預算;

　　五、財政部門根據(jù)新型墻體材料專項基金年度預算撥付項目資金。

　　第十八條

　　撥付給使用單位的新型墻體材料專項基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

　　第十九條

　　新型墻體材料專項基金的解繳和分配。新型墻體材料專項基金收入解繳入庫時，縣(市、區(qū)，不含民族自治縣和享受民族自治縣政策待遇縣以及擴權(quán)試點縣)按省、市、縣5：5：

　　90比例就地分別繳入省級、市級和縣級國庫;擴權(quán)試點縣(市，不含鹽邊縣)按省與縣5：

　　95比例就地分別繳入省級和縣級國庫;省與市本級按10：

　　90比例就地分別繳入省級和市級國庫;阿壩、甘孜、涼山三個民族地區(qū)以及內(nèi)地九個民族自治縣及享受民族自治縣政策待遇的縣征收的新型墻體材料專項基金收入，省和市州暫不參與分配。

　　按照事權(quán)和財權(quán)統(tǒng)一原則，省、市分成的新型墻體材料專項基金應(yīng)嚴格按本實施細則第十四條規(guī)定使用。

　　第五章法律貴任

　　第二十條

　　新型墻體材料專項基金征收和使用管理應(yīng)當接受財政、審計和建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條

　　各級建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦違反本細則規(guī)定，不按規(guī)定使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)，或擅自減、免、緩新型墻體材料專項基金，或截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金，由同級財政部門責令改正，并按照《國務(wù)院關(guān)于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院第281號令)和《國務(wù)院財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號令)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。觸犯法律的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　第二十二條

　　新型墻體材料專項基金應(yīng)按照本實施細則第八條規(guī)定繳入財政，任何單位和個人不得以任何理由另設(shè)專戶存儲，財政專戶中預征的新型墻體材料專項基金除用于按規(guī)定退付建設(shè)單位和上繳國庫外，不得用于其他支出。任何單位或個人不得以任何理由挪作它用。有關(guān)部門和人員應(yīng)認真履行職責，廉潔自律，秉公辦事，不得拘私舞弊，違者按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　第六章附則

　　第二十三條

　　本實施細則由省財政廳會同省建設(shè)廳負責解釋。

　　第二十四條

　　本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行期間，如國家有新的規(guī)定，應(yīng)從其規(guī)定。原《四川省財政廳四川省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<四川省新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法實施細則>的通知》(川財綜【20**】44號)同時廢止。

篇2：武漢市關(guān)于加強新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收和管理工作的通知

　　武漢市關(guān)于加強新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收和管理工作的通知

　　(武政〔20**〕39號)

　　各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《武漢市蔬菜基地管理辦法》和省有關(guān)文件精神,為加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加強對蔬菜基地的建設(shè)和保護,經(jīng)研究,現(xiàn)就加強我市新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收和管理工作的有關(guān)事項通知如下:

　　一、征收范圍

　　凡非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目征收我市菜地,都應(yīng)依法繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

　　本通知所稱菜地是指在本市轄區(qū)范圍內(nèi),連續(xù) 3 年以上常年種植蔬菜或養(yǎng)殖魚、蝦的菜地或魚塘,以及我市蔬菜基地保護規(guī)劃劃定的蔬菜基地。中心城區(qū)的菜地范圍由市農(nóng)業(yè)局認定,遠城區(qū)的菜地 范圍由各遠城區(qū)農(nóng)業(yè)局認定。

　　二、征收標準

　　按照《省物價局關(guān)于發(fā)布省土地管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》(鄂價房地字〔1992〕130 號)的有關(guān)規(guī)定,中心城區(qū)新菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收標準按其確定的上限執(zhí)行,即每畝收取 1.5 萬元;遠城區(qū)新菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收標準,按照其下限執(zhí)行,即每畝收取 0.7 萬元。

　　三、征收辦法

　　市、區(qū)國土資源部門負責征收新菜地開發(fā)建設(shè)基金。中心城區(qū)的新菜地開發(fā)建設(shè)基金,統(tǒng)一由市國土資源部門征收;遠城區(qū)的新菜地開發(fā)建設(shè)基金,(來自:www.dewk.cn)由各區(qū)國土資源管理部門征收。

　　市、區(qū)國土資源部門對足額繳納菜地基金的用地單位依法辦理用地手續(xù),對沒有足額繳納菜地基金的用地單位不得辦理用地手續(xù)。新菜地開發(fā)建設(shè)基金原則上不得減、免、緩交。

　　四、管理及使用

　　新菜地開發(fā)建設(shè)基金實行“收支兩條線”管理,中心城區(qū)收取的新菜地開發(fā)建設(shè)基金由市里集中統(tǒng)一使用,遠城區(qū)收取的新菜地開發(fā)建設(shè)基金由各遠城區(qū)掌握使用。

　　新菜地開發(fā)建設(shè)基金用于新菜地的開發(fā)建設(shè)和老菜地的基礎(chǔ)設(shè)施完善、蔬菜市場建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技事業(yè)以及現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面。

　　二00七年五月二十二日

篇3：福建省電力建設(shè)基金征收使用監(jiān)督管理辦法實施細則(1997年)

　　福建省人民政府

　　頒布日期:1997.1.18

　　實施日期:1997.1.1

　　閩政(1997)4號

　　根據(jù)國家計委頒發(fā)的《關(guān)于在“九五”期間繼續(xù)征收電力建設(shè)基金的通知》(計交能〔1996〕583號)及財政部、電力部《關(guān)于頒發(fā)〈電力建設(shè)基金征收使用監(jiān)督管理辦法〉的通知》(財工字〔1996〕134號)的精神,結(jié)合我省實際情況,制定本實施細則。

　　第一條 電力建設(shè)基金征收標準:

　　省電網(wǎng)對直供電量每千瓦時統(tǒng)一征收電力建設(shè)基金兩分錢;省電網(wǎng)對各縣躉售電量每千瓦時統(tǒng)一征收電力建設(shè)基金一分錢;躉售電量中,小水電當月上網(wǎng)互抵電量不征收省電力建設(shè)基金;聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)供電單位應(yīng)按省直供標準征收;省電網(wǎng)代購代銷電量按省電網(wǎng)躉售電量標準征收。

　　第二條 電力建設(shè)基金征收范圍為除下述專門規(guī)定減免征外的全社會用電量。

　　農(nóng)業(yè)排灌、抗災救災及氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥(化工部發(fā)生產(chǎn)許可證的)生產(chǎn)等用電免征電力建設(shè)基金;自備電廠自用電量免征電力建設(shè)基金;國有重點煤礦企業(yè)生產(chǎn)用電暫按減征至每千瓦時用電量3厘錢。

　　第三條 電力建設(shè)基金按以上標準及范圍由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在向用戶收取電費的同時一并收取,即在電費收款憑證中注明電力建設(shè)基金的征收電量、征收標準和征收金額,并將收到的電力建設(shè)基金集中到省電力局。

　　各地不得自行擴大或縮小征收范圍和征收標準;凡應(yīng)繳交電力建設(shè)基金而沒有按時繳交或拒交的單位或個人,供電部門按規(guī)定通過銀行從應(yīng)交單位的自有資金存款戶頭扣繳,或采取限制供電的措施。

　　第四條 征收的電力建設(shè)基金,一半歸省政府,作為我省電力建設(shè)的專項基金,由省計委下達用款計劃,專款專用;另一半歸省電力局,專門用于電網(wǎng)輸變電和主力電廠建設(shè)(來自:www.dewk.cn)。省電力局應(yīng)于每月10日向財政部駐福建省財政監(jiān)察專員辦事處申報上月電力建設(shè)基金征收情況,并抄送省計委和省財政廳,由“專員辦”開具一般繳款書,按各半原則,并按稅收規(guī)定繳納增值稅和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)其他稅費后,就地分別繳入中央金庫和省級金庫。

　　第五條 電力建設(shè)基金的使用按照國家投融資體制改革的要求,投貸分開。屬省里安排的電力建設(shè)基金用作資本金的,由省計委通過省政府確定的投資主體進行參股投資并按分利方式回收;用作貸款的,其貸款條件比照同期國家政策性銀行貸款條件執(zhí)行?；厥盏碾娏ㄔO(shè)基金繳交省級金庫。

　　電力建設(shè)基金實行滾動使用,回收后全部再投入本省電力項目建設(shè)。1995年底之前征收的電力建設(shè)基金及其回收資金全部歸省政府所有。

　　第六條 電力建設(shè)基金納入省財政預算管理,專款專用,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。財務(wù)管理和監(jiān)督辦法按財政部電力部財工字〔1996〕134號文執(zhí)行,并接受審計部門監(jiān)督。

　　第七條 電力建設(shè)基金主要用于列入省基建計劃的電力項目建設(shè)和電力建設(shè)項目的前期工作。繳入省級金庫的電力建設(shè)基金,由省計委在每年年初根據(jù)當年可征收的電力建設(shè)基金和歷年回收的預計數(shù)額,按照國家和省電力建設(shè)計劃,編制年度電力建設(shè)基金使用計劃。省財政廳根據(jù)年度投資計劃和省計委項目資金安排的有關(guān)文件下達資金撥付通知。

　　第八條 省電力局

　　可按電力建設(shè)基金的實際上繳金額的千分之二提取手續(xù)費,并計入企業(yè)的應(yīng)付工資科目。

　　第九條 征收的電力建設(shè)基金應(yīng)納入電力企業(yè)銷售收入單獨核算,并按《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其他有關(guān)規(guī)定繳納增值稅和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的其他稅費,免征省預算外資金調(diào)節(jié)費。

　　第十條 企業(yè)交納的電力建設(shè)基金在成本中列支。企業(yè)應(yīng)努力降低成本,自行消化。

　　第十一條 本細則自1997年1月1日起執(zhí)行。1996年1月1日起至本細則開始實行前按省政府閩政〔1988〕65號規(guī)定征收的電力建設(shè)基金,其使用監(jiān)督辦法按本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。