安全質(zhì)量**年終工作總結(jié)
**年以來,贛韶項(xiàng)目部高度重視施工生產(chǎn)的安全管理和工程質(zhì)量管理工作,始終把施工生產(chǎn)的安全管理放在項(xiàng)目管理的首要位置,把質(zhì)量管理作為項(xiàng)目最基礎(chǔ)的管理工作對待,采取一系列措施夯實(shí)管理基礎(chǔ),突出防范重點(diǎn),嚴(yán)格過程控制,注重持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)有序可控,工程質(zhì)量穩(wěn)定可靠,并逐步得到提高。
一、項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理情況
1、項(xiàng)目部按照安全管理的規(guī)定規(guī)范了安全管理的內(nèi)容與程序。結(jié)合本年度施工生產(chǎn)計(jì)劃,項(xiàng)目部在年初組織項(xiàng)目部相關(guān)人員開展了危險(xiǎn)源辨識(shí)與評價(jià)工作,編制更新了危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源清單和《贛韶項(xiàng)目部重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制手冊》,并在此基礎(chǔ)上編制了t梁制作、軌排制作、鋪軌架梁、疏解線特大橋施工、韶關(guān)東站改造施工等工程的施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案、施工技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書,按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)人員和單位批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行。
2、建立和健全安全管理的各項(xiàng)制度,加大監(jiān)督與考核,推動(dòng)安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。**年,項(xiàng)目部更新了安全管理的各項(xiàng)制度和安全管理目標(biāo),制定了安全保證計(jì)劃。項(xiàng)目部突出了項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人的權(quán)利與責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)包保制度、安全生產(chǎn)值班制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度、安全生產(chǎn)整頓、改進(jìn)、考核與獎(jiǎng)懲制度。項(xiàng)目部在每周、每月的安全檢查中,均把制度落實(shí)情況列入重要的檢查內(nèi)容,以推動(dòng)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
3、項(xiàng)目部完善了安全體系和安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè),并維持了安全管理體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目部、項(xiàng)目部各分部、作業(yè)隊(duì)都安要求配置了相關(guān)的職能人員,并根據(jù)要求,對項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、專職安全人員、特種工種人員、各級管理人員及全體參建員工進(jìn)行了相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),做到了100%持證上崗。
4、項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目具體情況,針對安全防范重點(diǎn),采取有效措施,保證施工生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全。項(xiàng)目部突出了疏解線特大橋、深路塹邊坡防護(hù)施工、鋪軌架梁作業(yè)等重點(diǎn)工程的安全防范措施,所有施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn),考核合格后持證上崗;技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對現(xiàn)場進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,并發(fā)放作業(yè)指導(dǎo)書,并簽字存檔;所有施工必須按批準(zhǔn)的施工方案執(zhí)行,不得擅自改動(dòng),安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人安全防護(hù)用品必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)安全人員驗(yàn)收合格備案后使用,并有安全員進(jìn)行現(xiàn)場盯控。同時(shí)根據(jù)韶關(guān)當(dāng)?shù)貤l件,采取了防臺(tái)風(fēng)、防洪防汛、防冰雹雷擊等自然災(zāi)害措施,并制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照計(jì)劃進(jìn)行了演練。
特別針對疏解線特大橋連續(xù)梁施工,項(xiàng)目部編制了橫向移梁方案,并邀請業(yè)主、監(jiān)理單位代表和有關(guān)專家進(jìn)行了論證,根據(jù)專家意見修改完善后報(bào)上級部門批準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。項(xiàng)目部不僅落實(shí)項(xiàng)目部本年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,還根據(jù)安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)組織了有針對性的專項(xiàng)學(xué)習(xí),如對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、鐵路營業(yè)線施工知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。項(xiàng)目部根據(jù)上級要求,開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、堅(jiān)持按鋪架主線進(jìn)行路基工程安全質(zhì)量隱患排查活動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng),通過這些專項(xiàng)活動(dòng)的開展,強(qiáng)化了廣大員工的安全意識(shí),及時(shí)消除了安全隱患。
6、項(xiàng)目部努力提高檢查質(zhì)量,落實(shí)閉環(huán)整改。項(xiàng)目部在進(jìn)行安全檢查時(shí),能夠做到目標(biāo)明確、針對性強(qiáng),內(nèi)容詳實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、方法科學(xué)合理,組織人員得當(dāng),以提高檢查質(zhì)量。對于檢查出的問題,項(xiàng)目部從原因分析、整改措施制定、整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改完成人、整改效果認(rèn)定幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,確保將隱患及時(shí)徹底消除。
7、項(xiàng)目部結(jié)合廣鐵集團(tuán)要求,搞好安全預(yù)警與卡控工作。安全預(yù)警與卡控是廣鐵集團(tuán)安全管理的重要科學(xué)成果,目前正在進(jìn)一步推廣中。廣鐵集團(tuán)對安全預(yù)警與卡控制定了一套完整的辦法,涉及到施工、監(jiān)理、建設(shè)各單位對現(xiàn)場的管理,貫穿于施工的整個(gè)過程。項(xiàng)目部在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)警與卡控辦法,做到防患于未然。
8、確保安全投入到位。安全生產(chǎn)最根本的問題是投入保障問題。項(xiàng)目部從組織保證、技術(shù)保證、物資保證、資金保證等幾個(gè)方面確保投入到位,保證各項(xiàng)安全措施能夠落到實(shí)處。今年項(xiàng)目部根據(jù)施工實(shí)際需要,增加了專業(yè)安全管理人員、規(guī)范了施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的編寫、審核和審批、配備了安全防護(hù)用品、落實(shí)了安全防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)了安全教育培訓(xùn)和宣傳工作,建立了安全費(fèi)用使用臺(tái)帳,做充分發(fā)揮了安全費(fèi)用的作用。
9、今年以來,項(xiàng)目部強(qiáng)化了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的質(zhì)量保證體系和組織管理結(jié)構(gòu),并采取以下措施加強(qiáng)了質(zhì)量管理。
(1)細(xì)化項(xiàng)目部質(zhì)量管理職責(zé)與分工,明確項(xiàng)目總工及各級技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理責(zé)任與權(quán)限。
(2)扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量培訓(xùn),著重提高操作人員的理論水平和實(shí)際操作水平。
(3)針對關(guān)鍵工序、特殊過程編制專項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保證措施和作業(yè)指導(dǎo)書。嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底制度。
(4)對于關(guān)鍵工序、特殊過程實(shí)行專業(yè)人員連續(xù)監(jiān)控,領(lǐng)導(dǎo)盯崗制度。
(5)嚴(yán)格過程控制,嚴(yán)把檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測量、驗(yàn)證關(guān)。
(6)明確物資、材料、設(shè)備的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和控制流程,從基礎(chǔ)上消滅不合格品的出現(xiàn)。
(7)提高全員質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目內(nèi)部質(zhì)量管理“三檢制”和隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度。
(8)堅(jiān)持“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)施“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”(pdca)循環(huán)工作方法,克服質(zhì)量通病,持續(xù)提高工程質(zhì)量。
10、加強(qiáng)了監(jiān)督與考核。今年以來,項(xiàng)目部加強(qiáng)了對質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督與考核,對于在施工現(xiàn)場違規(guī)操作和違章作業(yè)的6名同志給與批評、教育和經(jīng)濟(jì)處罰,對與安全管理中工作存在錯(cuò)誤和食物的4名同志給與了經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。
總體上看,項(xiàng)目部目前安全目標(biāo)明確、各項(xiàng)安全管理制度健全、安全保證體系日益完善,管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常,安全生產(chǎn)總體有序可控,但也存在著一些缺點(diǎn),具體表現(xiàn)如下:
1、限于工作經(jīng)驗(yàn)缺少和理論水平不高,我們的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案有時(shí)還缺乏針對性、科學(xué)性,有時(shí)還有漏洞。
2、由于工作的階段性太強(qiáng),缺乏連續(xù)性,勞務(wù)工種更換頻繁,安全培訓(xùn)存在不及時(shí)現(xiàn)象,效果保持較差。
3、現(xiàn)場管理仍有待進(jìn)一步加強(qiáng),突出表現(xiàn)在技術(shù)交底、作業(yè)指導(dǎo)書編寫不規(guī)范、執(zhí)行不規(guī)范、監(jiān)督不到位。
4、全體人員安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高,作業(yè)人員安全操作技能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、項(xiàng)目部重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目控制情況
目前,項(xiàng)目部正在進(jìn)行軌排生產(chǎn)作業(yè)、鋪軌架梁作業(yè)、制梁生產(chǎn)和線路養(yǎng)護(hù)作業(yè)和疏解線特大橋連續(xù)梁施工。
軌排生產(chǎn)作業(yè)、鋪軌架梁作業(yè)各種設(shè)備已經(jīng)通過項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、業(yè)主單位驗(yàn)收,并通過了第三方檢測,設(shè)備維修保養(yǎng)正常,并堅(jiān)持每天檢查保養(yǎng)。鋪架作業(yè)隊(duì)所有人員和特種工作操作人員均經(jīng)培訓(xùn)考核,持證上崗。施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案已經(jīng)按規(guī)定審批,并得到正確執(zhí)行。現(xiàn)場施工有專職安全員監(jiān)督檢查,線路鋪通后按工程線運(yùn)營進(jìn)行管理,正在安裝安全警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施,排除社會(huì)傷害,沒有明顯安全隱患。
制梁生產(chǎn)和線路養(yǎng)護(hù)作業(yè)作業(yè)各種設(shè)備已經(jīng)通過項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、業(yè)主單位驗(yàn)收,并通過了第三方檢測,設(shè)備維修保養(yǎng)正常。制梁生產(chǎn)和線路養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)所有人員和特種工作操作人員均經(jīng)培訓(xùn)考核,持證上崗。施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案已經(jīng)按規(guī)定審批,并得到正確執(zhí)行。現(xiàn)場施工有專職安全員監(jiān)督檢查,沒有明顯安全隱患。
三、協(xié)作隊(duì)伍管理情況
項(xiàng)目部對協(xié)作隊(duì)伍安全資質(zhì)已經(jīng)進(jìn)行了審查,杜絕了不合格隊(duì)伍的進(jìn)入。各協(xié)作隊(duì)伍均已經(jīng)建立了內(nèi)部安全保證體系。項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍均簽署了安全生產(chǎn)合同或在合同內(nèi)規(guī)定了安全生產(chǎn)的內(nèi)容。協(xié)作隊(duì)伍能夠遵守項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度,正確響應(yīng)項(xiàng)目部安全管理的要求,服從項(xiàng)目部的安全管理。寫作隊(duì)伍能夠安要求配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。
存在的不足是,協(xié)作隊(duì)伍安全管理人員存在兼職現(xiàn)象,對于發(fā)現(xiàn)的問題在整改上有不及時(shí)現(xiàn)象,業(yè)務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高。
四、項(xiàng)目部安全管理下一步采取的措施與方法
1、進(jìn)一步建立和健全各項(xiàng)安全管理制度,抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)工作。通過健全管理制度堵塞管理上的漏洞,通過落實(shí)制度來發(fā)揮制度的保障作用。
2、培訓(xùn)和補(bǔ)充安全管理人員。項(xiàng)目部直接組織施工的,必須按國家規(guī)定配齊各種管理人員和安全專職人員,企業(yè)能夠給與解決的,由其企業(yè)給與配備,企業(yè)不能解決的,項(xiàng)目部采取委托培訓(xùn),自己培訓(xùn)或項(xiàng)目部聘請的方式解決。工程由協(xié)作隊(duì)伍直接組織施工的,項(xiàng)目部要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格合同管理,要求協(xié)作隊(duì)伍配齊相關(guān)人員,并保證人員資質(zhì)、能力符合要求,如果經(jīng)項(xiàng)目部反復(fù)要求仍不能達(dá)到要求,項(xiàng)目部要采取相應(yīng)措施予以處置。
項(xiàng)目部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)布置學(xué)習(xí)課題,采用實(shí)際案例提高學(xué)習(xí)興趣,確保學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量,嚴(yán)格考試與考核,保證學(xué)習(xí)效果,以全面提高服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平和安全操作技能。
3、嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、專項(xiàng)安全方案的編制、審批和執(zhí)行程序,符合專家論證標(biāo)準(zhǔn)的一定要請專家論證,并按規(guī)定審批。同時(shí)通過委外培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)提高技術(shù)人員、安全管理人員業(yè)務(wù)水平。
4、嚴(yán)格對協(xié)作隊(duì)伍管理。下一步要加強(qiáng)對協(xié)作隊(duì)伍管理,全面落實(shí)架子隊(duì)管理和實(shí)名制管理。項(xiàng)目部不僅要建立協(xié)作隊(duì)伍合同檔案、工資發(fā)放檔案,還要建立協(xié)作隊(duì)伍培訓(xùn)檔案、技術(shù)技能檔案和工作業(yè)績檔案,盡可能的穩(wěn)定協(xié)作隊(duì)伍及協(xié)作隊(duì)伍人員,以利于保持培訓(xùn)效果,提高管理水平。
5、強(qiáng)化現(xiàn)場管理。一方面要強(qiáng)化施工生產(chǎn)的過程控制,即工序管理、分部分項(xiàng)工程管理和現(xiàn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)管理,即實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量進(jìn)行全過程控制,另一方面要加強(qiáng)文明施工管理和安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)環(huán)境管理,及時(shí)排除一切干擾因素,確保安全生產(chǎn),并穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。
篇2:物管中心安全管理部質(zhì)量監(jiān)督員崗位職責(zé)
物管中心安全管理部質(zhì)量監(jiān)督員崗位職責(zé)
a)自覺遵守公司、物管中心各項(xiàng)規(guī)章制度、本崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和《員工手冊》的要求質(zhì)量監(jiān)督員在安管領(lǐng)班領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,對下督導(dǎo)安管員。
b)協(xié)助安管領(lǐng)班對倒班班組進(jìn)行管理,以及對突發(fā)事件的處理。
c)負(fù)責(zé)日常工作的檢查,對本班組所填寫的各項(xiàng)體系表格進(jìn)行檢查,以及班組資料的整理。
d)在安管員領(lǐng)班休假期間,臨時(shí)負(fù)責(zé)班組全面工作,及時(shí)向安管員主管報(bào)告當(dāng)班情況。
e)收集員工思想動(dòng)態(tài),如實(shí)向安管領(lǐng)班報(bào)告,并協(xié)助領(lǐng)班對工作上及思想上有偏差員工的教育工作。
f)協(xié)助領(lǐng)班做好日常培訓(xùn)工作,糾正在崗人員的違紀(jì)行為。
g)完成部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
篇3:上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例(2012)
上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例(20**)
(20**年12月22日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 20**年12月22日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號公布 自20**年3月1日起施行)
上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕,以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)督管理部門,并負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,具體履行以下職責(zé):
(一)組織編制建設(shè)工程質(zhì)量和安全相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng);
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理;
(四)對房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程等建設(shè)工程質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)督管理。
市港口、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門(以下簡稱其他有關(guān)部門)按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同實(shí)施本條例。
第四條 從事建設(shè)工程活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。
任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。
第五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全管理體系,落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法對本單位的建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作全面負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承接的業(yè)務(wù)。
監(jiān)理、檢測等單位不得轉(zhuǎn)讓所承接的業(yè)務(wù)。
第六條 建筑師、勘察設(shè)計(jì)工程師、造價(jià)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,應(yīng)當(dāng)在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),并依法對其執(zhí)業(yè)參與的建設(shè)工程質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
注冊執(zhí)業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè),不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。
從事建設(shè)工程活動(dòng)的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書。
第七條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)是建設(shè)工程各參與單位的自律組織,依法制定自律規(guī)范,開展行業(yè)培訓(xùn),維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員,行業(yè)協(xié)會(huì)可以按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定,采取相應(yīng)的懲戒性行業(yè)自律措施。
第八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會(huì)公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗(yàn)收等信息。
任何單位和個(gè)人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為,有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。
第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)
第九條 建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理,并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。
本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托項(xiàng)目管理單位,對建設(shè)工程全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段,對建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并明確控制風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)包括建設(shè)和使用過程中的建設(shè)工程本體的風(fēng)險(xiǎn)以及對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等。風(fēng)險(xiǎn)評估的具體辦法由市人民政府另行制定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位,并要求相關(guān)單位在勘察文件、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件的編制過程中,明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金,并按照合同約定的價(jià)款和時(shí)間支付費(fèi)用,不得隨意壓低勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等費(fèi)用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,在建設(shè)工程項(xiàng)目專戶中單獨(dú)列支安全防護(hù)措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等費(fèi)用。
第十二條 建設(shè)工程發(fā)包前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額,綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后,確定合理的勘察、設(shè)計(jì)和施工工期。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。
勘察、設(shè)計(jì)和施工工期確定后,建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的,應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案,經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。調(diào)整勘察、設(shè)計(jì)和施工工期涉及增加費(fèi)用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。
建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位簽訂的合同中,應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。
第十四條 下列建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理:
(一)國家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程;
(二)大中型公用事業(yè)工程;
(三)住宅工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家和市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和保護(hù)要求。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件送市建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門認(rèn)定的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更;涉及主要內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第十七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得違法指定建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。
第十八條 建設(shè)單位在收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收;其中,新建住宅工程應(yīng)當(dāng)先行組織分戶驗(yàn)收。
第十九條 在新建住宅所有權(quán)初始登記前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)保修金。建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限,并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意的,可以免予交納物業(yè)保修金。
建設(shè)工程使用建筑幕墻的,應(yīng)當(dāng)符合市人民政府的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金,用于建筑幕墻的維修。
第二十條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物、構(gòu)筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌,標(biāo)注竣工時(shí)間,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人姓名。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全的需要。
第二十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)在勘察作業(yè)前,根據(jù)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制勘察大綱,并針對特殊地質(zhì)現(xiàn)象提出專項(xiàng)勘察建議。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求,并確保原始勘察資料的真實(shí)可靠。發(fā)現(xiàn)勘察現(xiàn)場不具備勘察條件時(shí),勘察單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知建設(shè)單位,并提出調(diào)整勘察大綱的建議。
第二十三條 勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求,標(biāo)注勘察作業(yè)范圍內(nèi)地下管線和設(shè)施的情況,并標(biāo)明勘察現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容等。
第二十四條 設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求,并符合下列規(guī)定:
(一)對建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì);
(二)對涉及工程質(zhì)量和安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注;
(三)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的,明確質(zhì)量和安全的保障措施;
(四)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的調(diào)查資料,選用有利于保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備;
(五)明確建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值;
(六)標(biāo)明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范,指派注冊執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行校審。校審人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
第二十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)意圖,解釋勘察、設(shè)計(jì)文件。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和勘察、設(shè)計(jì)文件中明確的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容,提供現(xiàn)場指導(dǎo),解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)文件存在問題的,勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)施工單位要求到現(xiàn)場進(jìn)行處理;勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對原勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更。
第二十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程樁基分項(xiàng)工程、地基基礎(chǔ)分部工程的驗(yàn)收,并簽署意見。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)文件中標(biāo)注的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項(xiàng)工程和單位工程的驗(yàn)收,并簽署意見。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對是否符合設(shè)計(jì)要求簽字確認(rèn),并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護(hù)說明。
第四章 施工單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的,分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理。
建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位承擔(dān)所供應(yīng)材料、設(shè)備施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理和安全管理人員等技術(shù)、管理人員。上述人員不得擅自更換,確需更換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包單位同意,并不得降低相應(yīng)的資格條件。
前款規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)是與施工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的人員。
第二十九條 施工單位在施工前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況,編制施工組織設(shè)計(jì)文件。對國家和本市規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,附具安全驗(yàn)算結(jié)果,并按照規(guī)定經(jīng)過專家論證。
施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
與設(shè)計(jì)要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量和安全控制措施以及應(yīng)急處置預(yù)案;
(一)施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量和安全控制措施的交底、驗(yàn)收、檢查和整改程序;
(二)符合合同約定工期的施工進(jìn)度計(jì)劃安排;
(三)對可能影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項(xiàng)防護(hù)措施。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的施工工期進(jìn)行施工,并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)文件順序施工,不得違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壓縮工期和交叉作業(yè)。
國家和本市規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程施工時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)清理施工現(xiàn)場的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、設(shè)備,并撤離相應(yīng)的人員。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
建設(shè)工程材料和設(shè)備,以及施工腳手架(包括支架和腳踏板)、安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合防火要求。
第三十二條 施工單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞務(wù)分包的,勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)與其施工作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。
施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)施工作業(yè)人員勞務(wù)信息卡。施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、社保信息等信息輸入勞務(wù)信息卡。
施工作業(yè)人員進(jìn)出施工現(xiàn)場時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)按其持有的勞務(wù)信息卡進(jìn)行信息登記。
第三十三條 施工單位和勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)定期對施工作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
對于首次上崗的施工作業(yè)人員,施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。
對初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施,開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在市區(qū)兩級財(cái)政安排的教育費(fèi)中單獨(dú)列支。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,根據(jù)季節(jié)和天氣特點(diǎn),采取預(yù)警和安全防護(hù)措施;出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)限制或者禁止室外露天作業(yè)。
第三十五條 按照國家和本市技術(shù)規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)委托沒有利害關(guān)系的專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證或者經(jīng)市建設(shè)行政管理部門備案的建設(shè)工程材料。
對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備,施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)供應(yīng)單位提供的生產(chǎn)許可或者認(rèn)證證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書。
建設(shè)工程使用商品混凝土、鋼筋等結(jié)構(gòu)性建設(shè)工程材料的,施工單位應(yīng)當(dāng)在分部工程、分項(xiàng)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí),要求供應(yīng)單位對供應(yīng)數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。
第三十七條 對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證;其中,對建筑起重機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明和首次使用備案證明。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)當(dāng)由專人管理,并定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。
第三十八條 施工單位安裝、拆卸建筑起重機(jī)械的,應(yīng)當(dāng)編制安裝和拆卸方案,確定施工安全措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用和拆除前,向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門登記。
建筑起重機(jī)械在使用過程中首次加節(jié)頂升的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測單位監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工現(xiàn)場有多臺(tái)塔式建筑起重機(jī)械作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織編制并實(shí)施防碰撞安全措施。
第三十九條 建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量和安全事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門。施工單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
事故現(xiàn)場處置完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的,經(jīng)建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
第四十條 施工單位對施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
發(fā)生結(jié)構(gòu)性質(zhì)量事故的,返修后的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測單位檢測合格。
第五章 監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位的責(zé)任和義務(wù)
第四十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量和安全實(shí)行監(jiān)理,對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十二條 依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的相關(guān)規(guī)定。
第四十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。
第四十四條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,負(fù)責(zé)審核施工單位報(bào)送的施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建方案、質(zhì)量和安全管理制度、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后,報(bào)建設(shè)單位。
第四十五條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃,明確采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式實(shí)施監(jiān)理的具體范圍和事項(xiàng)。監(jiān)理平行檢驗(yàn)中的檢測工作,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位實(shí)施。檢測比例應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位報(bào)送的檢驗(yàn)批、分部工程、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查,并提出驗(yàn)收意見。分部工程、分項(xiàng)工程未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,施工單位不得進(jìn)入下一工序施工。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn),并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設(shè)工程材料和設(shè)備,不得在建設(shè)工程上使用或者安裝。
第四十六條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查,并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和管理進(jìn)行審查,并報(bào)建設(shè)單位。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。
第四十七條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政管理部門的規(guī)定,定期將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第四十八條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
施工單位拒不改正或者不停止施工的,或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即到施工現(xiàn)場予以處置。
第四十九條 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測活動(dòng),并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報(bào)告。
涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料的檢測項(xiàng)目,檢測單位應(yīng)當(dāng)通過市建設(shè)行政管理部門組織的檢測能力評估論證。
檢測單位的檢測人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格或者經(jīng)檢測行業(yè)協(xié)會(huì)考核合格后,方可上崗。
第五十條 檢測單位在同一建設(shè)工程項(xiàng)目或者標(biāo)段中不得同時(shí)接受建設(shè)、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。
第五十一條 檢測單位應(yīng)當(dāng)依托市建設(shè)行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設(shè)工程檢測信息管理系統(tǒng),對按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的建設(shè)工程本體、結(jié)構(gòu)性材料、功能性材料和新型建設(shè)工程材料實(shí)施檢測,并按照檢測信息管理系統(tǒng)設(shè)定的控制方法操作檢測設(shè)備,不得人為干預(yù)檢測過程。
檢測單位應(yīng)當(dāng)通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報(bào)告。
第五十二條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案,對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設(shè)施實(shí)施監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性,按照設(shè)計(jì)單位設(shè)定的報(bào)警值及時(shí)報(bào)警。
第六章 監(jiān)督管理
第五十三條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全的追溯體系。
建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度,并配備相應(yīng)的質(zhì)量和安全監(jiān)督人員和裝備。
從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格后方可實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)督。
市建設(shè)行政管理部門可以結(jié)合本市實(shí)際,組織編制優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)質(zhì)量和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查建設(shè)工程各參與單位的質(zhì)量和安全行為,以及質(zhì)量和安全管理體系和責(zé)任制落實(shí)情況;
(三)查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第五十五條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題或者安全事故隱患時(shí),責(zé)令改正或者立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。
第五十六條 在審批施工許可時(shí),建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對開工前需要落實(shí)的建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第五十七條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)送備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進(jìn)行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求合同當(dāng)事人予以改正,并依法予以處理。
第五十八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實(shí)施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測,檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。
對建設(shè)工程實(shí)體的監(jiān)督檢測,建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得委托對該工程實(shí)體已實(shí)施過檢測的檢測單位。
監(jiān)督檢測的費(fèi)用由同級財(cái)政撥付,不得另行收取。
第五十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記載建設(shè)活動(dòng)各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信息由市建設(shè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定即時(shí)向社會(huì)公布。
市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誠信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理,并在資質(zhì)管理、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程保險(xiǎn)、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設(shè)活動(dòng)各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵(lì),對失信的單位和人員給予懲處。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第十條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估或者未明確控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款,并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第十一條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定單獨(dú)列支相關(guān)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款,并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一千元以上一萬元以下罰款。
(三)違反第十九條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處應(yīng)籌集專項(xiàng)資金一倍的罰款。
(四)違反第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件不符合相關(guān)要求的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量和安全事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第二十八條第一款規(guī)定,施工單位更換的人員不符合要求的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
(二)違反第三十條第二款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進(jìn)行信息登記的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第三十三條第三款規(guī)定,施工單位或者勞務(wù)分包單位未按照規(guī)定對首次上崗的施工作業(yè)人員安排實(shí)習(xí)操作的,責(zé)令限期改正,處二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
(五)違反第三十五條規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測的,責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第四十七條規(guī)定,未按照規(guī)定定期向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的,責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第四十八條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位改正或者暫停施工的,或者施工單位拒不改正或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的,責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,檢測單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第四十九條第一款規(guī)定,檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報(bào)告的,責(zé)令限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù),處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
(二)違反第四十九條第三款規(guī)定,檢測單位的檢測人員未取得資格或者未經(jīng)考核合格從事檢測業(yè)務(wù)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第五十條規(guī)定,違反檢測回避規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第五十一條規(guī)定,未通過檢測信息管理系統(tǒng)實(shí)施檢測或者人為干預(yù)檢測過程的,責(zé)令限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù),處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定,監(jiān)測單位未編制施工監(jiān)測方案或者出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù);逾期不改正的,由許可部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;
(二)未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第七十條 本條例自20**年3月1日起施行。