物業(yè)質(zhì)量/環(huán)境/安全管理體系作業(yè)指導(dǎo)書

　　--危險(xiǎn)辨識與評價(jià)方法指引

　　危害辯識過程是公司建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)。在危害危險(xiǎn)因素辯識的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律/法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析預(yù)測，評估其危害危險(xiǎn)程度就是危險(xiǎn)評價(jià)的過程。

　　1.0 危險(xiǎn)評價(jià)方法選擇的原則

　　危險(xiǎn)評價(jià)的方法有多種，根據(jù)本公司危害危險(xiǎn)因素的范圍、性質(zhì)和特點(diǎn)確定，選擇《作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法》。

　　2.0 危險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)施

　　作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法是一種半定量評價(jià)方法，它是用三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的。三種因素是：

　　L：發(fā)生事故的可能性大小

　　E：人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

　　C：一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

　　取三種因素指標(biāo)值之積，即危險(xiǎn)性分值D=L×E×C，來評價(jià)危險(xiǎn)性大小。

　　3.0 L/E/C/D值的確定

　　3.1發(fā)生事故的可能性大小L，主要根據(jù)以下因素確定：

　　分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

　　10完全可以預(yù)料

　　6相當(dāng)可能

　　3可能但不經(jīng)常

　　1可能性小，完全意外

　　0.5很不可能，可以設(shè)想

　　0.2極不可能

　　0.1實(shí)際不可能

　　3.2人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度E,主要根據(jù)以下因素確定：

　　分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度

　　10連續(xù)暴露

　　6每天工作時間暴露

　　3每周一次

　　2每月一次

　　1每年一次或幾次

　　0.5非常罕見的

　　3.3 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果，主要根據(jù)以下因素確定：

　　分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度

　　100大災(zāi)難，許多人死亡

　　40災(zāi)難，數(shù)人死亡

　　15非常嚴(yán)重，一人死亡

　　7嚴(yán)重，重傷

　　3重大，致殘

　　1引人注目，需要救護(hù)

　　3.4 風(fēng)險(xiǎn)評估的最終危險(xiǎn)性分值，依據(jù)以下數(shù)值確定：

　　分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度

　　D>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)

　　160<D≤320高度危險(xiǎn)，要立即整改

　　70<D≤160顯著危險(xiǎn)，需要整改

　　20≤D≤70一般危險(xiǎn)，需要注意

　　D<20稍有危險(xiǎn)，可以接受

　　4.0 重大危險(xiǎn)因素

　　極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)歸結(jié)為重大危險(xiǎn)因素。對于確定為重大危險(xiǎn)因素的物業(yè)管理工作項(xiàng)目（場所、設(shè)備），應(yīng)建立職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)，并參照相關(guān)法律/法規(guī)，規(guī)定指標(biāo)值，并編制職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案，采取消除、限制、處理、轉(zhuǎn)移等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。（見《目標(biāo)制訂與評價(jià)程序》/《職業(yè)安全衛(wèi)生方案管理程序》及《危險(xiǎn)作業(yè)控制程序》）

篇2：OHS管理體系危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃

　　OHS管理體系危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃

　　組織應(yīng)建立和保持危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)和必要控制措施的實(shí)施程序，實(shí)施程序應(yīng)包括：

　　--常規(guī)和非常規(guī)的活動;

　　--所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;

　　--作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施，無論是由組織還是由外部所提供的設(shè)施。

　　組織應(yīng)確保在確立職業(yè)安全健康目標(biāo)時，對這些危險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及控制的效果進(jìn)行考慮，并將此文件化并保持最新。

　　組織所采用的危害辨識和危險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng)該：

　　--依據(jù)其范圍、性質(zhì)和時間安排進(jìn)行確定，以保證其方法切實(shí)可行，具有可操作性;

　　--確定危險(xiǎn)級別;

　　--與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的危險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng);

　　--為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和開展運(yùn)行控制，提供適宜信息;

　　--提供必要的監(jiān)測活動，保證實(shí)施的有效性和及時性。

　　1.理解要點(diǎn)

　　標(biāo)準(zhǔn)要求組織有一個或多個程序，程序的作用是便于辯識(確定)、評價(jià)危險(xiǎn)因素，實(shí)施控制措施，特別是對重大危險(xiǎn)因素。這一條強(qiáng)調(diào)的是對程序要求，不是對危險(xiǎn)因素本身的要求。程序應(yīng)能夠滿足確定危險(xiǎn)因素及判斷其重要程度，并在出現(xiàn)新問題時及時更新，等要求。

　　對于尚未建立OHS管理體系的組織，首要的任務(wù)是進(jìn)行初始評審，評審的目的是了解組織的OHS管理現(xiàn)狀。初始評審的內(nèi)容包括：

　　法律、法規(guī)要求;

　　危險(xiǎn)因素識別和重大危險(xiǎn)因素的確定;

　　對所有現(xiàn)行OHS管理活動與程序的審查;

　　對以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施的評價(jià)。

　　實(shí)施初始評審后，組織將對自己的活動、危險(xiǎn)因素、法律、法規(guī)與其他要求及組織職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀做到心中有數(shù)，其中最重要的是危險(xiǎn)因素，尤其是重大危險(xiǎn)因素的確定和評價(jià)。

　　危險(xiǎn)因素的考慮應(yīng)包括：三種狀態(tài)、三種時態(tài)和七種類型。

　　三種狀態(tài)是：正常、異常和緊急狀態(tài)。組織生產(chǎn)過程許多是連續(xù)幾個月，甚至幾年運(yùn)行生產(chǎn)的，是正常狀態(tài)。生產(chǎn)車間的開車、停機(jī)、檢修等情況下，危險(xiǎn)因素與正常態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是發(fā)生火災(zāi)、爆炸、洪水等情況。對可預(yù)見的緊急狀態(tài)，應(yīng)有相應(yīng)的計(jì)劃、措施，以保證其影響的最小化。

　　三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。組織在對現(xiàn)場的、現(xiàn)有的危險(xiǎn)因素進(jìn)行充分考慮時，也要看到以往遺留的危險(xiǎn)以及計(jì)劃中的活動可能帶來的危險(xiǎn)性。組織要盡可能全面地考慮生產(chǎn)活動的各個方面，拓開思路，利用自己的影響力，使危險(xiǎn)因素得到控制。

　　七種危險(xiǎn)因素類型：(1)機(jī)械能;(2)電能;(3)熱能;(4)化學(xué)能;(5)放射能;(6)生物因素;(7)人機(jī)工程因素(生理、心理)。

　　危險(xiǎn)控制措施包括：消除、限值、處理、轉(zhuǎn)移等。組織的OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)建立在與其活動、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的重大危險(xiǎn)影響的基礎(chǔ)之上，危險(xiǎn)因素的辯識、評價(jià)本身是一個不斷發(fā)展的過程，該過程也包括明確法律、法規(guī)的要求和組織自身業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代及相關(guān)方要求等方面的影響，為此，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中明確提出要求組織及時更新這方面的信息。

　　常用的危險(xiǎn)辯識、評價(jià)方法有：(1)安全檢查表;(2)預(yù)先危險(xiǎn)分析(PHA);(3)故障類型及影響分析(FMEA);(4)危險(xiǎn)可操作性研究(Hazop);(5)事件樹分析(ETA);(6)故障樹分析(FTA);(7)危險(xiǎn)指數(shù)方法;(8)風(fēng)險(xiǎn)概率評價(jià)法(PRA)等。

　　2.審核要點(diǎn)

　　1)組織的活動中主要的危險(xiǎn)因素是什么，是否已列出重大危險(xiǎn)清單。

　　2)組織識別危險(xiǎn)因素的程序是否正確，能否滿足和適應(yīng)現(xiàn)場的生產(chǎn)需要。

　　3)組織的活動、www.dewk.cn產(chǎn)品和服務(wù)是否產(chǎn)生某些重大風(fēng)險(xiǎn)，有無進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級。

　　4)組織是否具備新項(xiàng)目OHS預(yù)評價(jià)的程序。

　　5)組織的現(xiàn)場是否有特殊的OHS要求。

　　6)組織危險(xiǎn)因素識別程序是否考慮了供應(yīng)商和合同方的影響。

　　7)對活動、產(chǎn)品或服務(wù)的任何可能的更改或補(bǔ)充，將如何改變危險(xiǎn)因素和與之相關(guān)的影響。

　　8)是否根據(jù)危險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制訂了具體的危險(xiǎn)控制措施計(jì)劃。

　　9)如何考慮其影響、可能性、嚴(yán)重程度和頻次的情況來評價(jià)什么是重大事故因素。

　　10)如何監(jiān)測危險(xiǎn)辯識、評價(jià)、控制，保證實(shí)施的有效性和及時性。