(20**年5月22日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了做好本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居和發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。
本條例適用于本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查和相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動。
本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市總體規(guī)劃,中心城和新城、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,村莊規(guī)劃,特定地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
第三條 北京是國家的首都,是全國的政治中心、文化中心,是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市。
北京城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當依據(jù)城市性質(zhì),體現(xiàn)為中央黨、政、軍領(lǐng)導機關(guān)的工作服務(wù),為國家的國際交往服務(wù),為科技和教育發(fā)展服務(wù),為改善人民群眾生活服務(wù)的要求。
第四條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當貫徹***,體現(xiàn)“人文北京、科技北京、綠色北京”的理念;堅持以人為本,創(chuàng)造人居和發(fā)展的良好條件,妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,維護人民群眾的根本利益;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)與社會事業(yè)發(fā)展的空間布局,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,協(xié)調(diào)人口、資源和環(huán)境的規(guī)劃配置,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,提高城市現(xiàn)代化、國際化水平。
第五條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相互銜接、協(xié)調(diào)一致。
本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分考慮資源與環(huán)境承載能力,合理確定城市的發(fā)展規(guī)模,完善城市功能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),節(jié)約利用土地,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施以及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
第六條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當尊重城市歷史和城市文化,保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌。
本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)涉及歷史文化名城保護的,應(yīng)當遵守法律和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《北京歷史文化名城保護條例》等法規(guī)的規(guī)定。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責。市人民政府領(lǐng)導本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)、縣人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。街道辦事處在區(qū)、縣人民政府的領(lǐng)導下配合規(guī)劃行政主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。
市規(guī)劃行政主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
本市規(guī)劃建設(shè)中的重大事項,國家規(guī)定需要報首都規(guī)劃建設(shè)委員會的,按照規(guī)定執(zhí)行。
第八條 本市應(yīng)當創(chuàng)新管理模式,通過調(diào)控引導、行政許可、公共服務(wù)、聯(lián)動監(jiān)管等多種方式
,提高規(guī)劃制定、實施和監(jiān)督管理的效能。
本市鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學研究,推廣先進技術(shù),增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性。
第九條 本市應(yīng)當加強自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè),促進各有關(guān)行政主管部門之間的信息共享,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定、有效實施。
第十條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。各項建設(shè)活動應(yīng)當符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第十一條 任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
任何單位和個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議,就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求向規(guī)劃行政主管部門查詢。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當健全制度,暢通渠道,認真研究相關(guān)意見和建議;對于規(guī)劃查詢,應(yīng)當按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信息。
任何單位和個人都有權(quán)向規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理并組織核查、處理。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十二條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當科學預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展,正確處理近期建設(shè)和遠景發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十三條 本市應(yīng)當有計劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。
各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當在上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制中心城和新城的規(guī)劃;在中心城和新城規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的規(guī)劃;在鄉(xiāng)和鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制村莊規(guī)劃;在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要編制特定地區(qū)的規(guī)劃和專項規(guī)劃,補充、深化有關(guān)內(nèi)容,與控制性詳細規(guī)劃相銜接。
中心城和新城、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)應(yīng)當編制總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。在控制性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)規(guī)劃實施的需要編制修建性詳細規(guī)劃。
第十四條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市的技術(shù)標準和規(guī)范,堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策。
城鄉(xiāng)規(guī)劃中涉及資源與環(huán)境保護、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標與空間布局、歷史文化遺產(chǎn)保護等重大專題的,應(yīng)當組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進行研究。
規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當依法征求專家和公眾的意見,可以采取論證會、聽證會、座談會、公示等多種形式,并在報送審批的材料中附意見采納情況及理由。
城鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前,組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將
城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,公告的時間不得少于30日。
相關(guān)部門和單位應(yīng)當積極配合城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作,按照規(guī)定提交相關(guān)材料,說明現(xiàn)狀情況和發(fā)展需求。
第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制:
(一)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;
(二)中心城、新城的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同相關(guān)區(qū)、縣人民政府組織編制;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照區(qū)、縣人民政府的要求負責具體工作;
(四)村莊規(guī)劃由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制;
(五)特定地區(qū)規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府或者市規(guī)劃行政主管部門組織編制;
(六)專項規(guī)劃由相關(guān)行政主管部門或者市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第十六條 城市總體規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議,新城總體規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當先經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會審議,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議。常務(wù)委員會組成人員或者代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批總體規(guī)劃,應(yīng)當將審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況隨相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃一并報送。
村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當依法經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定進行審批和備案:
(一)城市總體規(guī)劃報國務(wù)院審批;
(二)中心城總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃報市人民政府審批;經(jīng)審批后,報市人民代表大會常務(wù)委員會備案;
(三)新城總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃報市人民政府審批;新城控制性詳細規(guī)劃經(jīng)審批后報市人民代表大會常務(wù)委員會備案;
(四)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃(來自:www.dewk.cn),市人民政府確定須報市人民政府審批的,由區(qū)、縣人民政府報市規(guī)劃行政主管部門審查后報市人民政府審批;其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府報市規(guī)劃行政主管部門審批。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃經(jīng)審批后報區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會備案;
(五)村莊規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門派出機構(gòu)組織審查后,報區(qū)、縣人民政府審批;
(六)特定地區(qū)規(guī)劃,由市規(guī)劃行政主管部門組織編制的,報市人民政府審批;由所在區(qū)、縣人民政府組織編制的,重點的特定地區(qū)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門組織審查后報市人民政府審批,一般的特定地區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批;
(七)專項規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制的,報市人民政府審批;由相關(guān)行政主管部門組織編制的,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門組織審查后報市人民政府審批。
第十八條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當向社會公布,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。
第十九條 本市應(yīng)當對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行動態(tài)評估,按照規(guī)定程序和標準補充、完善相關(guān)內(nèi)容,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第二十條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平,制定近期建設(shè)規(guī)劃,有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,引導城市健康有序地發(fā)展。
近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當以城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展的實際情況,確定近期控制、引導城市發(fā)展的原則、措施以及實施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設(shè)時序。
第二十一條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃組織編制規(guī)劃年度實施計劃,報市人民政府批準。
規(guī)劃年度實施計劃應(yīng)當與年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃相銜接,明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排重點城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施
、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和中低收入居民住房的建設(shè)。
第二十二條 區(qū)、縣人民政府或者市規(guī)劃行政主管部門可以依據(jù)控制性詳細規(guī)劃組織編制重點地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計導則,指導建設(shè)。區(qū)、縣人民政府組織編制的,應(yīng)當由市規(guī)劃行政主管部門進行審查;市規(guī)劃行政主管部門組織編制的,應(yīng)當報市人民政府進行審查。
第二十三條 本市依法實行規(guī)劃許可制度,各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得規(guī)劃許可。
規(guī)劃許可證件包括選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和相應(yīng)的臨時規(guī)劃許可證。
城鎮(zhèn)建設(shè)項目應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進行建設(shè);農(nóng)村建設(shè)項目應(yīng)當按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進行建設(shè)。
第二十四條 依法擁有土地使用權(quán)的單位或者個人,可以持土地使用證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件向規(guī)劃行政主管部門了解規(guī)劃條件?，F(xiàn)狀用地性質(zhì)與土地使用證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件登記的用途以及規(guī)劃用地性質(zhì)相符的,可以按照自有用地申請建設(shè)。
依法擁有土地使用權(quán)但不符合第一款規(guī)定情形,申請進行建設(shè)的,應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理和建設(shè)主體資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 規(guī)劃條件應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃或者村莊規(guī)劃提出,并且符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和規(guī)劃管理有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第二十六條 城鎮(zhèn)居住建設(shè)項目的規(guī)劃條件應(yīng)當明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其具體建設(shè)時序,并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容或者劃撥土地的依據(jù)。
城鎮(zhèn)居住建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當按照國有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥文件的規(guī)定同步建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。
第二十七條 建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃條件委托編制用地權(quán)屬范圍內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案后,可以申請規(guī)劃審查。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當依申請?zhí)峁┮?guī)劃技術(shù)審查意見以及規(guī)劃信息咨詢等技術(shù)服務(wù)。
第二十八條 重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程設(shè)計方案的基礎(chǔ)上組織編制建設(shè)工程擴大初步設(shè)計方案。
市規(guī)劃行政主管部門和市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門對重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的擴大初步設(shè)計方案進行審查。
第二十九條 設(shè)計單位應(yīng)當按照規(guī)定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔設(shè)計任務(wù)。
建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃條件、國家和本市的設(shè)計規(guī)范和標準進行編制。建設(shè)工程施工圖應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的批準內(nèi)容。
第三十條 建設(shè)工程沿道路、鐵路、軌道交通、河道、綠化帶等公共用地安排建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當按照本市有關(guān)規(guī)定代征上述公共用地。
第三十一條 本市土地儲備機構(gòu)在實施土地儲備前,應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門了解相關(guān)用地的規(guī)劃條件。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當提出書面規(guī)劃條件,作為實施土地儲備授權(quán)批準文件的組成部分。
承
擔土地儲備任務(wù)的單位應(yīng)當持土地儲備授權(quán)批準文件向規(guī)劃行政主管部門申請相關(guān)規(guī)劃許可。
第三十二條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前,應(yīng)當持以下材料向規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)選址意見書:
(一)包含項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請書;
(二)證明該建設(shè)項目屬于需要有關(guān)部門批準或者核準、以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的相關(guān)文件;
(三)有關(guān)部門同意申請單位作為項目建設(shè)主體的批準文件;
(四)標繪有擬建項目用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。
第三十三條 建設(shè)項目選址應(yīng)當節(jié)約、集約利用土地,合理、集中布局。因安全、保密、環(huán)保、衛(wèi)生等原因需要與其他建設(shè)工程保持一定距離的,可以進行獨立選址。
在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)進行選址應(yīng)當符合國有土地供應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全設(shè)施因節(jié)約土地、功能需要等原因,可以結(jié)合規(guī)劃道路、河道、綠化等公共用地進行安排。
城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施確需結(jié)合規(guī)劃道路、河道、綠化等公共用地進行安排的,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當報市人民政府批準。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當在取得選址意見書后2年內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當在期限屆滿30日前向規(guī)劃行政主管部門提出申請,經(jīng)批準可以延續(xù)1次,期限不得超過2年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,選址意見書失效。
第三十五條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證時應(yīng)當提交以下材料:
(一)選址意見書;
(二)建設(shè)項目批準、核準、備案文件;
(三)測繪單位按照規(guī)劃要求確定的建設(shè)用地范圍成果和依成果繪制的規(guī)定比例尺地形圖;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十六條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在出讓前,依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。
第三十七條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證時應(yīng)當提供以下材料:
(一)建設(shè)項目批準、核準或者備案文件;
(二)國有土地使用權(quán)出讓合同;
(三)測繪單位按照規(guī)劃要求確定的建設(shè)用地范圍成果,和依成果繪制的規(guī)定比例尺地形圖;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)當在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后2年內(nèi)取得土地行政主管部門批準用地文件;需要延續(xù)的,應(yīng)當在期限屆滿30日前向規(guī)劃行政主管部門提出申請,經(jīng)批準可以延續(xù)1次,期限不得超過2年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得批準用地文件的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。
第三十九條 建設(shè)單位進行城鎮(zhèn)建設(shè)工程建設(shè)的,應(yīng)當持以下材料向規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證:
(一)使用土地的有關(guān)證明文件;
(二)建設(shè)項目批準、核準、備案文件或者相關(guān)文件;
(三)建設(shè)工程設(shè)計方案等材料,重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當提交經(jīng)過審查的建設(shè)工程擴大初步設(shè)計方案,需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目,還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
城鎮(zhèn)居民個人申請進行建設(shè)的,按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后2年內(nèi)取得
建筑工程施工許可證;期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當在期限屆滿30日前向規(guī)劃行政主管部門提出申請,經(jīng)批準可以延續(xù)1次,期限不得超過2年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑工程施工許可證的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。
第四十一條 在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū),建設(shè)單位或者個人進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民集中住宅建設(shè)的,應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報規(guī)劃行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū),村民使用原有宅基地進行村民住宅建設(shè),可以實行規(guī)劃許可管理,規(guī)劃許可管理應(yīng)當依據(jù)村莊規(guī)劃進行,管理應(yīng)當與服務(wù)相結(jié)合,并發(fā)揮村民委員會的作用,具體辦法由市人民政府制定。
進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè)的,不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,由規(guī)劃行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條 在規(guī)劃村莊以外的現(xiàn)狀村莊,在規(guī)劃實施前確需進行建設(shè)的,由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展進程和規(guī)劃實施的需要核發(fā)臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第四十三條 城鎮(zhèn)建設(shè)項目因施工或建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施需要臨時占用土地或建設(shè)臨時工程的,建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門申請臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期不超過2年,期滿需要延續(xù)的,經(jīng)批準期限不得超過1年。
因城鄉(xiāng)建設(shè)需要或者臨時使用期屆滿的,建設(shè)單位應(yīng)當無條件拆除臨時建設(shè)工程及設(shè)施。為建設(shè)主體工程申請的臨時建設(shè)工程,應(yīng)當在主體工程申請規(guī)劃核驗之前拆除。
第四十四條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容進行核驗。
未經(jīng)規(guī)劃核驗或者經(jīng)規(guī)劃核驗不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收,產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);涉及違法建設(shè)的,按照法律和本條例有關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當依法向城市建設(shè)檔案館移交齊全、準確的建設(shè)工程竣工檔案,竣工檔案中應(yīng)當附有測繪單位的測量報告。
第四十六條 規(guī)劃行政主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證依據(jù)的建設(shè)項目批準文件被撤銷、撤回、吊銷或者土地使用權(quán)被收回的,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。
第四十七條 房屋權(quán)屬證件記載的用途應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì);有關(guān)行政主管部門核發(fā)的與房屋用途相關(guān)的行政許可證件應(yīng)當與房屋權(quán)屬證件記載的用途一致。
需要改變房屋使用性質(zhì)的,應(yīng)當?shù)皆姓鞴懿块T依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十八條 有關(guān)機構(gòu)在依法處置房屋、土地權(quán)益前應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門了解有關(guān)規(guī)劃情況,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當予以配合。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第四十九條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。
城市總體規(guī)劃和中心城、新城、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確需修改的,應(yīng)當依照法定程序和權(quán)限進行;特定地區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、
村莊規(guī)劃確需修改的,應(yīng)當按照原審批程序報批。
第五十條 城市總體規(guī)劃的組織編制機關(guān),應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家每五年對總體規(guī)劃的實施情況進行評估,采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見,形成評估報告,并將評估報告及征求意見情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會和原審批機關(guān)。
第五十一條 修改控制性詳細規(guī)劃的,組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證,征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,并向原審批機關(guān)提出專題報告。原審批機關(guān)同意修改的,組織編制機關(guān)方可修改并依照法定程序報原審批機關(guān)審批?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的,應(yīng)當先修改總體規(guī)劃。
第五十二條 在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后,因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當依法給予補償。
經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當聽取利害關(guān)系人的意見;因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當依法給予補償。
第五十三條 控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖在修改過程中,依照法律規(guī)定需要征求利害關(guān)系人意見的,可以采取聽證會、論證會、座談會、公示等多種方式。
第五十四條 本市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)過修改后應(yīng)當重新向社會公布。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十五條 本市各級人民政府應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。
第五十六條 本市建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的聯(lián)動機制和查處違法建設(shè)的信息共享機制,加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查和對違法建設(shè)的查處。
市人民政府應(yīng)當明確區(qū)縣人民政府和市人民政府相關(guān)部門在規(guī)劃監(jiān)督檢查中的具體任務(wù)和目標,加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第五十七條 本市建立控制違法建設(shè)責任制和考核評價制度。區(qū)縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)控制違法建設(shè)工作。上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府控制違法建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查和考核評價。
第五十八條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當制定和完善本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的有關(guān)標準、程序和要求,并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃編制和管理工作的業(yè)務(wù)指導。
第五十九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當加強對規(guī)劃編制單位、設(shè)計單位與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)活動的監(jiān)督檢查。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)工程進行監(jiān)督檢查。
被監(jiān)督檢查單位和人員應(yīng)當積極配合,如實報告相關(guān)情況,提供必要資料,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第六十條 建設(shè)單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場對外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖,方便公眾查閱,接受社會監(jiān)督。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。
第六十一條 街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為,應(yīng)當予以制止,并配合規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機構(gòu)等予以處理。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,有權(quán)予以制止,并及時向規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。
第六十二條 規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)部門應(yīng)當公布舉報電話,對接到有關(guān)違法建設(shè)的舉報,應(yīng)當及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責范圍的,應(yīng)當及時受理,并依法進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責范圍的,應(yīng)當轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,并告知舉報人。
第六章 法律責任
第六十三條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理。
第六十四條 本市各級人民政府和規(guī)劃及其他相關(guān)行政主管部門有下列行為之一的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法責令改正、通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制,或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(二)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;
(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;
(四)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的;
(五)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;
(六)同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未依法聽取利害關(guān)系人的意見的;
(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。
第六十五條 本章規(guī)定由規(guī)劃行政主管部門負責處理的違法行為,市人民政府確定由有關(guān)執(zhí)法部門或者機構(gòu)處理的,按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建設(shè)的,由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處該建設(shè)工程總造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處該建設(shè)工程總造價百分之十以下的罰款。
規(guī)劃行政主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,市或者區(qū)、縣人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
規(guī)劃行政主管部門對無法確定該建設(shè)工程的建設(shè)單位或者所有人、管理人的,可以通過在公共媒體或者該建設(shè)工程所在地發(fā)布公告的形式督促建設(shè)單位或者其所有權(quán)人、管理人依法接受處理,公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,仍無法確定建設(shè)單位、所有人、管理人或者其拒不接受處理的,報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準后強制拆除或者沒收。
第六十七條 城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程未取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建設(shè)或者逾期未拆除的,由規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除,可以并處該建設(shè)工程總造價一倍以下的罰款。
第六十八條 按照本條例規(guī)定應(yīng)當取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證而未依法取得或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,以及農(nóng)民使用原有宅基地進行村民住宅建設(shè),違反規(guī)劃許可管理的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法和市人民政府有關(guān)規(guī)定進行處理。
第六十九條 城鎮(zhèn)居住建設(shè)項目的建設(shè)單位未按照時序建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的,規(guī)劃行政主管部門可以對竣工的建設(shè)工程不予規(guī)劃核驗,并可以對該建設(shè)項目的其他工程暫停核發(fā)建
設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第七十條 設(shè)計單位為沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程提供施工圖紙,或者不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證提供施工圖紙的,由規(guī)劃行政主管部門給予警告,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,可以責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級,并處10萬元以上30萬元以下罰款,對直接責任人員給予警告,并處5000元以上5萬元以下罰款,對于注冊建筑師和其他專業(yè)技術(shù)人員可以吊銷資格證書,5年內(nèi)不予注冊。
第七十一條 城鎮(zhèn)建設(shè)項目的建設(shè)單位或者個人未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場對外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的,由市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機構(gòu)責令限期改正,可以并處5000元以上1萬元以下罰款。
第七十二條 建設(shè)單位或者個人進行建設(shè)對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任。
第七章 附則
第七十三條 本條例所稱的各項建設(shè)工程,指新建、改建、擴建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物以及城鄉(xiāng)市政和交通工程。
重要大街、歷史文化街區(qū)、市人民政府規(guī)定的特定地區(qū)的現(xiàn)有建筑物外部裝修參照建設(shè)工程辦理。
第七十四條 本條例自20**年10月1日起施行。1992年7月24日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過的《北京市城市規(guī)劃條例》同時廢止。
篇2：內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2013)
內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(20**)
?。?0**年5月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過20**年5月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布自20**年7月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例。
第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。
本條例所稱城市，是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級市。
第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項原則和要求。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 國家或者自治區(qū)確定的重點發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)法定程序審批后，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
前款所稱特定地區(qū)，包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨立工礦區(qū)、農(nóng)林牧場區(qū)等。開發(fā)區(qū)，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。
第七條 單獨編制的各類專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟?，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第八條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第九條 各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算。
第十條 旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。
旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)管理工作。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當建立由政府及其相關(guān)部門負責人、專家學者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行審議。
第十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，促進各有關(guān)部門之間的信息共享。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施應(yīng)當遵守國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十四條 自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。
盟行政公署組織編制盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府審批。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體要求；
（二）資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護的目標、要求和措施；
?。ㄈ┏青l(xiāng)空間和規(guī)模控制要求；
?。ㄋ模┡c城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系；
?。ㄎ澹┏青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系；
?。┛臻g開發(fā)管制要求；
（七）對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求；
（八）保障規(guī)劃實施的政策措施。
限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的管制要求、重要資源和生態(tài)環(huán)境保護目標、區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等應(yīng)當作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十六條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。
旗縣人民政府組織編制旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)盟行政公署審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。設(shè)區(qū)的市所轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、旗縣人民政府審批。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十七條 自治區(qū)人民政府組織編制的自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、旗縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報城市、旗縣人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當及時報告鎮(zhèn)人民代表大會。
第十八條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)旗縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計；其他修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計，報城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。
第二十條 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩恋厥褂眯再|(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；
?。ǘ┤莘e率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；
?。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施用地的控制界限、各類綠地范圍的控制線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線、地表水體保護和控制的地域界線及控制要求。
地塊的主要用途，建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第二十一條 旗縣級以上人民政府確定需要編制規(guī)劃的蘇木鄉(xiāng)和嘎查村莊，應(yīng)當編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。
蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限，由自治區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況規(guī)定。
嘎查村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當經(jīng)嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議討論同意。
第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第二十三條 旗縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，并依法做好城鎮(zhèn)勘測工作。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不得少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當公布依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當將依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，報送同級城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機構(gòu)存檔。
任何單位和個人可以依法查詢經(jīng)批準公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十六條 特定地區(qū)、城市或者鎮(zhèn)新區(qū)的設(shè)立，應(yīng)當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第二十七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村依法批準公布后，城市、旗縣人民政府應(yīng)當組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準。
第二十八條 城市人民政府應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展的需要，組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，對地下的交通、人民防空、防洪排澇、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、需要保護的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進行統(tǒng)籌安排。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃，并與其他專項規(guī)劃相銜接。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由本級人民政府審批，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。
第二十九條 城市、旗縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十條 各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時規(guī)劃許可證。
第二節(jié) 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理
第三十一條 根據(jù)國家規(guī)定需要批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當在報送有關(guān)部門批準或者核準前，按照下列規(guī)定向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：
?。ㄒ唬﹪液妥灾螀^(qū)有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，建設(shè)項目所在地盟市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，提出初審意見，并逐級上報，由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書；
?。ǘ┏鞘?、旗縣人民政府有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，由同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第三十二條 申請核發(fā)選址意見書，建設(shè)單位應(yīng)當提交下列材料：
（一）選址申請文件；
?。ǘ┯嘘P(guān)部門同意建設(shè)項目開展前期工作的文件或者項目建議書批復文件；
?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制的建設(shè)項目選址研究報告；
（四）選址位置圖、平面布置圖；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十三條 未依法取得選址意見書或者選址意見書過期的，有關(guān)部門不得批準或者核準建設(shè)項目。
選址意見書有效期為一年。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當在期滿前三十日內(nèi)向核發(fā)機關(guān)提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，期限不得超過一年。
第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當向建設(shè)項目所在地的城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向旗縣級以上人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)旗縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，并制發(fā)規(guī)劃條件書，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同等材料，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十六條 規(guī)劃條件應(yīng)當包括地塊的位置、界線、面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、日照要求、綠地率、停車位指標、主要出入口方位、道路控制點標高、各類規(guī)劃控制線、必須配置的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。
工業(yè)、倉儲、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的規(guī)劃條件，可以根據(jù)具體情況確定。
規(guī)劃條件應(yīng)當符合節(jié)能要求。
第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制修建性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當按照規(guī)劃條件編制。
工程設(shè)計單位在編制建設(shè)工程設(shè)計方案和施工圖時，應(yīng)當按照規(guī)劃條件編制。
第三十八條 國有土地使用權(quán)經(jīng)依法轉(zhuǎn)讓后，受讓方應(yīng)當持轉(zhuǎn)讓合同等材料，向原核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更登記。
轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，不得擅自改變原出讓合同的規(guī)劃條件。
第三十九條 規(guī)劃條件書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期為一年。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，期限不得超過一年。
第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交建設(shè)項目選址意見書或者規(guī)劃條件書、使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)項目審批文件、建設(shè)工程設(shè)計方案、建設(shè)工程檔案報送責任書等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖通過展館、公示欄或者網(wǎng)站、報刊等予以公布。
第四十一條 在蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)牧民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
第四十二條 需要分期建設(shè)的項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當組織編制建設(shè)項目整體的修建性詳細規(guī)劃，提出分期建設(shè)計劃，經(jīng)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定后，分期申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第四十三條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為二年。確需延期的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，期限不得超過一年。
第四十四條 建設(shè)工程開工前以及基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程施工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線，城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在五個工作日內(nèi)進行驗線。經(jīng)驗線合格確認后，方可進行工程建設(shè)。
建設(shè)工程驗線前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公示牌，公開建設(shè)項目規(guī)劃許可內(nèi)容。施工期間，應(yīng)當保持公示內(nèi)容的完整。
第四十五條 旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證；未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
建設(shè)單位未按照規(guī)劃條件建設(shè)或者未按照時序建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對該建設(shè)項目不予規(guī)劃核實。
建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料，并報送同級城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機構(gòu)存檔。
第五節(jié) 臨時用地和臨時建設(shè)工程規(guī)劃管理
第四十六條 建設(shè)單位或者個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，應(yīng)當經(jīng)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向同級人民政府土地主管部門申請辦理臨時用地手續(xù)。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在辦理臨時用地手續(xù)后，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個人的，進行臨時建設(shè)時，可以直接辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時建設(shè)影響近期建設(shè)或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
第四十七條 臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確需延期的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在期滿前三十日內(nèi)向批準機關(guān)提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，期限不得超過一年。
第四十八條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在臨時建設(shè)、臨時用地批準期滿前，自行拆除建筑物、構(gòu)筑物，清理場地。
第四十九條 臨時建設(shè)不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的評估和修改
第五十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家每兩年對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關(guān)應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)提出評估報告并附具征求意見的情況。
第五十一條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定權(quán)限和程序修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
?。ㄒ唬┥霞壢嗣裾贫ǖ某青l(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；
?。ǘ┬姓^(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；
?。ㄈ┮驀鴦?wù)院批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；
?。ㄋ模┙?jīng)評估確需修改規(guī)劃的；
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形。
修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應(yīng)當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當經(jīng)盟行政公署審查同意后，向原審批機關(guān)報告。
修改后的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當依照本條例第十四條、第十六條、第十七條規(guī)定的審批程序報批。
第五十二條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定權(quán)限和程序修改控制性詳細規(guī)劃：
?。ㄒ唬┮蚩傮w規(guī)劃修改對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的；
?。ǘ┮?guī)劃實施中經(jīng)論證認為確需修改并經(jīng)原審批機關(guān)審查同意的；
?。ㄈ┮?qū)嵤﹪摇⒆灾螀^(qū)、盟市重點工程項目涉及公共利益需要修改的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十三條 修改蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃的，應(yīng)當依照本條例第二十一條規(guī)定的審批程序報批。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況向本級人民代表大會常備委員會或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告，并接受監(jiān)督。
第五十五條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依照有關(guān)法律、法規(guī)，對派駐地的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施情況進行督察。
第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查、信息公開和查詢制度，依法公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)情況，方便利害關(guān)系人和公眾查閱監(jiān)督。
第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立日常巡查制度，對本行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)活動進行城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，及時制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設(shè)行為。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為應(yīng)當予以配合。
第五十八條 任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當及時予以受理并組織核查、處理；核查、處理結(jié)果應(yīng)當公開，并告知舉報人或者控告人。
第六章 法律責任
第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 鎮(zhèn)人民政府、旗縣級以上人民政府應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十一條 旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┪窗凑辗ǘ?quán)限、依據(jù)、程序組織編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項規(guī)劃的；
（二）未依法核發(fā)選址意見書、規(guī)劃條件書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證的；
?。ㄈ┪匆婪▽⒔?jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的；
?。ㄋ模ξ唇?jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合要求的建設(shè)項目辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；
（五）對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為不及時予以查處或者接到舉報、控告不依法處理的；
?。┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或者違反規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃的，由所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條 工程設(shè)計單位違反規(guī)劃條件編制建設(shè)工程設(shè)計方案和施工圖的，由所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處以合同約定的設(shè)計費的一倍以上二倍以下的罰款，并由原發(fā)證機關(guān)依法降低資質(zhì)等級。
第六十四條 建設(shè)單位或者個人未經(jīng)驗線，擅自開工建設(shè)的，由建設(shè)項目所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)，限期改正。
第七章 附則
第六十五條 本條例自20**年7月1日起施行。
篇3：烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例(2013)
烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例(20**)
?。?0**年8月28日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議通過 20**年3月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第1次會議批準 20**年4月18日烏魯木齊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自20**年5月1日起施行）
烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，適用本條例。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循下列原則：
?。ㄒ唬﹫猿殖青l(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展，正確處理近期建設(shè)與遠景發(fā)展的關(guān)系；
?。ǘ┳⒅馗纳瞥青l(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源；
?。ㄈ┩咨票Ｗo歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌；
（四）堅持先規(guī)劃后建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，科學開發(fā)和利用空間；
?。ㄎ澹┓蠀^(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
（六）符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地范圍及用地指標。
第四條 市人民政府統(tǒng)一負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門具體負責本市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
烏魯木齊縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導。
市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好規(guī)劃管理工作。
第五條 本市設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，負責審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條 任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門，舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當及時受理并依法處理。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改
第九條 烏魯木齊市城市總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
烏魯木齊縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣人民政府負責組織編制，經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會審議，報市人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，報烏魯木齊縣人民政府審批。鄉(xiāng)、村規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報烏魯木齊縣人民政府審批，并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。
組織編制機關(guān)報送審批總體規(guī)劃，應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見以及根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十條 在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃不單獨編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。
城市規(guī)劃建成區(qū)外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十一條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃。
基本農(nóng)田保護范圍，建設(shè)用地范圍，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模，耕地、河道水系、濕地、山林等自然資源和名勝古跡、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)的保護、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約和有效利用能源資源等應(yīng)當作為鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十二條 本市各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織園區(qū)管理部門及有關(guān)部門編制，報市人民政府審批。
專項規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃，由相關(guān)部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。
第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制本市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查后，按程序報市人民代表大會常務(wù)委員會和自治區(qū)人民政府備案。
烏魯木齊縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由烏魯木齊縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)烏魯木齊縣人民政府批準，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后，按程序報本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案。
經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃，不得擅自修改。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當依法通過公開招標或者其他競爭方式委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
第十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃標準和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實際，會同有關(guān)部門制定本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報市人民政府批準。
第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當定期組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃目標的落實和規(guī)劃強制性內(nèi)容的執(zhí)行，為規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和修編提供依據(jù)。
第十八條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。規(guī)劃期限內(nèi)出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當修改的情形，方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行修改。
修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應(yīng)當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當按照原程序報批、備案。
第十九條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)可以修改控制性詳細規(guī)劃：
?。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃的修改，對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的；
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要，且不具備更新條件的；
（三）因?qū)嵤┲攸c工程需要修改的；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當按照原程序報批、備案?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先修改總體規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)當確定建設(shè)規(guī)模和時序，綜合開發(fā)，有序建設(shè)，保護自然、人文資源和生態(tài)環(huán)境，保障城市生態(tài)空間。
城市建成區(qū)應(yīng)當有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后地段進行改造，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，疏解城市人口，降低建筑密度，增加綠地和公共空間。
鄉(xiāng)、村規(guī)劃建設(shè)管理應(yīng)當因地制宜、量力而行、突出特色，集中建設(shè)。
第二十一條 本市對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)實行規(guī)劃許可制度。
建設(shè)單位或者個人在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地上進行各項建設(shè)的，應(yīng)當按照規(guī)定取得規(guī)劃許可，并按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)。
第二十二條 建設(shè)單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃許可，應(yīng)當如實提交有關(guān)材料、反映真實情況，對其申報材料的真實性、準確性和合法性負責，并承擔相應(yīng)的法律責任。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當自受理規(guī)劃許可申請之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢。對符合發(fā)證條件的，核發(fā)規(guī)劃許可證件；對不符合發(fā)證條件的，不予核發(fā)規(guī)劃許可證件，并書面說明理由。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審查規(guī)劃許可申請過程中，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃許可申請直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當將申請內(nèi)容予以公告，征求利害關(guān)系人的意見和建議。公告時間不得少于七日。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當組織聽證。
第二十三條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送批準或者核準前，應(yīng)當持書面申請、擬建項目情況說明、現(xiàn)狀地形圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。
建設(shè)單位應(yīng)當在選址意見書核發(fā)后一年內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)六個月。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定期限內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選址意見書自行失效。仍需建設(shè)的，應(yīng)當重新辦理選址意見書。
第二十四條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請用地，經(jīng)依法審批后，由土地行政主管部門劃撥土地。
建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得用地批準手續(xù)；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)六個月。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得用地批準手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第二十五條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在出讓前，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃條件，應(yīng)當明確下列事項：
?。ㄒ唬┏鲎尩貕K的位置、使用性質(zhì)、用地范圍；
（二）土地使用強度，主要包括容積率、建筑密度和建筑高度；
?。ㄈ┍茈y場所、疏散通道的設(shè)置；
?。ㄋ模┖硕ńㄖ?jié)能、綠地、市政設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置、交通出入口方位、汽車停放車位、車庫和物業(yè)服務(wù)用房等要求；
（五）對房地產(chǎn)開發(fā)項目提出的保障性住房建設(shè)要求；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和有關(guān)規(guī)范、標準的強制性內(nèi)容。
非因依法變更規(guī)劃條件，建設(shè)單位在規(guī)劃條件核定滿一年后仍未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請延期一年。未申請延期的，核定規(guī)劃條件的文件自行失效。
因依法變更規(guī)劃條件給當事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。
第二十六條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第二十七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)用地界限時，應(yīng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃將相鄰的道路用地、廣場用地和公共綠地同時劃入征遷范圍。
第二十八條 建設(shè)單位不得擅自變更容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃條件，因特殊需要擬調(diào)整的，應(yīng)當依法提出變更申請。
收到申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出變更決定前，應(yīng)當舉行聽證會，通知建設(shè)工程所涉區(qū)域內(nèi)利害關(guān)系人、同一地塊使用權(quán)競買人等參加。依法作出變更后，應(yīng)當將變更的決定通報建設(shè)用地批準機關(guān)。
以出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)單位，經(jīng)依法批準變更規(guī)劃條件的，由建設(shè)用地批準機關(guān)重新出讓建設(shè)用地使用權(quán)；無法重新出讓的，按照不少于變更后增加建筑面積對應(yīng)的建設(shè)用地二倍追征土地出讓金。建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)未支付的，由建設(shè)用地批準機關(guān)收回建設(shè)用地使用權(quán)。
第二十九條 建設(shè)單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、各類管線及其他工程建設(shè)的，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得建設(shè)工程施工許可證；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在期限界滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)六個月。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第三十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請時，應(yīng)當對下列內(nèi)容進行審查：
?。ㄒ唬┕こ绦再|(zhì)、規(guī)模、標高、體量、體型、高度、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風格等；
?。ǘ└黝惞艿雷呦颉⒆鴺撕蜆烁摺⒌缆穼挾?、等級、交叉口與橫斷面設(shè)計、附屬設(shè)施等；
?。ㄈ└黝惞芫€工程的性質(zhì)、斷面、走向、坐標、標高、架埋方式、架設(shè)高度或者埋置深度、管線間水平垂直距離及交叉點處理等；
?。ㄋ模┍茈y場所、疏散通道和保障性住房建設(shè)要求，汽車停車位、車庫以及公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等要求的落實；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定和有關(guān)規(guī)范、標準的強制性內(nèi)容。
第三十一條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，以及農(nóng)村村民使用原有宅基地進行住宅建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報具有管轄權(quán)的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，不得擅自開工建設(shè)。
申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當具備下列條件：
（一）在鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以內(nèi)，符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的要求；
?。ǘ┐_需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；
?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得建設(shè)工程施工許可證；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在期限界滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)六個月。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)工程施工許可證的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。
第三十二條 歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護規(guī)劃進行審查，經(jīng)組織專家論證并公告后，方可辦理規(guī)劃許可。
文物保護范圍及其建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案，依照前款規(guī)定辦理規(guī)劃許可前，應(yīng)當先經(jīng)文物行政主管部門審查同意。
經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準在文物保護單位、歷史街區(qū)、風景名勝區(qū)周邊進行的建設(shè)工程，其體量、造型、風格和色彩應(yīng)當符合文物保護和園林規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地質(zhì)勘察、工程施工等原因臨時占用土地，搭建簡易建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)臨時建設(shè)規(guī)劃許可證。
第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門受理臨時建設(shè)規(guī)劃許可申請時，應(yīng)當明確告知申請人批準臨時建設(shè)的條件、臨時建設(shè)的使用期限以及使用期限屆滿前自行拆除的法律義務(wù)等，由申請人作出書面承諾。
第三十五條 有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)臨時建設(shè)規(guī)劃許可證：
?。ㄒ唬┏鞘?、鎮(zhèn)沒有控制性詳細規(guī)劃的；
?。ǘ┯绊懣刂菩栽敿氁?guī)劃或者近期建設(shè)規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全的；
?。ㄈ┰谂R時用地上建造非簡易型建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
?。ㄋ模┮耘R時建設(shè)為名，建造居住房屋或者商業(yè)、工業(yè)、倉儲、餐飲、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予辦理的其他情形。
第三十六條 臨時建設(shè)規(guī)劃許可批準的臨時建設(shè)使用期限不得超過二年。需要延續(xù)臨時建設(shè)使用期限的，應(yīng)當在使用期屆滿三十日前提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法作出是否準予延續(xù)的決定。
第三十七條 臨時建設(shè)應(yīng)當依照規(guī)劃許可建設(shè)和使用，不得買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓、贈予或者擅自改變使用性質(zhì)。
臨時建設(shè)應(yīng)當在許可的使用期滿后自行拆除。
第三十八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行定位、放線，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門檢驗，符合要求的方可開工。
建設(shè)單位或者個人在建設(shè)工程放線前，應(yīng)當在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃告示牌，公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容，并在工程建設(shè)期間保持設(shè)置完好，接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。
第三十九條 新建、改建、擴建道路、橋梁、隧道等市政工程，管線敷設(shè)應(yīng)當同步規(guī)劃、同步審批、同步實施、同步驗收。
第四十條 建設(shè)單位、建設(shè)項目管理單位、工程建設(shè)監(jiān)理單位，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)和監(jiān)理；勘察設(shè)計單位必須依據(jù)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行勘察設(shè)計。實行施工圖審查、審批、核準制的建設(shè)項目，施工圖審查機構(gòu)和項目審批、核準機關(guān)，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定分別提出審查意見，作出項目審批、核準決定。
第四十一條 測量單位應(yīng)當按照國家、自治區(qū)有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定開展建設(shè)工程放線和竣工測繪，并對其成果的真實性、準確性負責。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程的布局、造型、使用性質(zhì)、配套設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當拆除的房屋和臨時建筑是否已經(jīng)拆除進行核實。符合規(guī)劃條件的，向建設(shè)單位出具建設(shè)工程規(guī)劃竣工認可文件；對不符合規(guī)劃條件的，責令其限期改正，重新予以核實。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。
第四十三條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃竣工認可文件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案；不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記。
第四十四條 建設(shè)工程應(yīng)當按照規(guī)劃許可載明的用途使用，任何單位和個人不得擅自改變使用性質(zhì)。確需變更的，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、土地行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。
對未按規(guī)劃許可載明的使用性質(zhì)向有關(guān)部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可的，有關(guān)部門應(yīng)當不予辦理。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當依法加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、審批、修改、實施的監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對本轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。
第四十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會根據(jù)需要，可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第四十七條 縣（區(qū)）人民政府是所轄區(qū)內(nèi)制止和查處違法建設(shè)行為的責任主體。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當以社區(qū)和村組為單位，開展日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。
社區(qū)居民委員會、村民委員會依法協(xié)助做好查處違法建設(shè)行為的相關(guān)工作。
第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當建立規(guī)劃實施監(jiān)督巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)。對規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，可采取以下措施：
?。ㄒ唬┮笥嘘P(guān)單位或者人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料；
?。ǘ┮笥嘘P(guān)單位或者人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行檢查；
?。ㄈ┴熈钣嘘P(guān)單位或者人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應(yīng)當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位或者個人應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當接受社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施的監(jiān)督。
規(guī)劃監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五章 法律責任
第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作或者違反國家有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上兩倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十一條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)，對未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證規(guī)定的建設(shè)項目進行勘察設(shè)計、出具施工圖審查合格文件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令改正，處以合同約定的勘察費、設(shè)計費、施工圖審查費一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，對勘察、設(shè)計單位，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；對施工圖審查機構(gòu)，由認定機關(guān)取消資格認定；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十二條 測量單位違反國家、自治區(qū)有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第五十三條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款。
第五十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除，無法實施拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款：
?。ㄒ唬┻`反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責令停止建設(shè)、進行整改的決定，繼續(xù)進行建設(shè)的；
?。ǘ┰诜伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止建設(shè)的區(qū)域建設(shè)或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)禁止建設(shè)的強制性規(guī)定的；
（三）非法占用城市規(guī)劃的公園、綠地、道路、停車場、廣場、高壓供電走廊、壓占各種地下管線和消防通道進行建設(shè)的；
（四）妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容景觀和侵占公共用地的；
?。ㄎ澹┻`反城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)國家標準、規(guī)范的強制性內(nèi)容，無法采取改正措施消除對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施影響的。
第五十五條 在鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期未改正的，可以依法申請人民法院強制拆除，所需經(jīng)費由責任人承擔。
第五十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除臨時建（構(gòu)）筑物，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準進行臨時建設(shè)的；
?。ǘ┪窗凑张鷾蕛?nèi)容進行臨時建設(shè)的；
?。ㄈ┡R時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。
第五十七條 建設(shè)單位或者個人未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門驗線合格，擅自開工建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)，限期改正，并對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十八條 建設(shè)單位未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃告示牌或者在工程建設(shè)期間未保持告示牌設(shè)置完好的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并可處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十九條 建設(shè)項目未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的，建設(shè)單位組織竣工驗收的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令改正，并處以建設(shè)工程造價百分之二以上百分之四以下罰款。已經(jīng)辦理竣工驗收備案、不動產(chǎn)權(quán)屬登記的，由備案、登記機關(guān)撤銷備案、登記。
第六十條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期報送；逾期不報送的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十一條 擅自改變建筑物、構(gòu)筑物規(guī)劃使用性質(zhì)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期恢復原使用性質(zhì)，并自改變使用性質(zhì)之日起處改變使用性質(zhì)部分建筑面積每日每平方米五十元罰款；逾期不恢復的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
擅自變更規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物外立面造型、色彩的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法申請?zhí)幚怼?/p>
第六十二條 對無法確定當事人的違法建筑物、構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在違法建設(shè)所在地發(fā)布公告。公告期限不得少于三十日，期限屆滿仍無法確定當事人的，違法建筑物、構(gòu)筑物所在地人民政府可以責成有關(guān)部門依法拆除或者沒收。
第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣（區(qū)）人民政府可以責成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第六十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任：
（一）未依法組織編制相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者未按法定程序編制、審批、修改相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
?。ǘΣ环戏ǘl件的申請人核發(fā)選址意見書和各類規(guī)劃許可證，或者對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書和各類規(guī)劃許可證的；
?。ㄈ┪匆婪▽?jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖以及其他應(yīng)當公開的規(guī)劃材料和信息予以公布的；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，不予查處或者接到舉報、控告后不依法處理的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違法作出行政許可的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。
第六十五條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政主管部門予以處罰。
第六十六條 建設(shè)單位或者個人以提供虛假申報材料等非法手段取得規(guī)劃許可證件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法予以撤銷。偽造、變造規(guī)劃許可證件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條 當事人對城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第六十八條 本條例自20**年5月1日起施行。