福州市限價(jià)房銷售管理辦法(2008年)

2024-06-18 4631

　　福建省福州市人民政府

　　榕政綜〔20**〕182號(hào)

　　二○○八年九月二十四日

　　第一條為規(guī)范我市限價(jià)房銷售管理行為,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20**]24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[20**]37號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的限價(jià)房,是指由政府組織提供,限定套型面積和銷售價(jià)格,主要面向城區(qū)市政建設(shè)、土地收儲(chǔ)和舊屋區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目被拆遷戶以及中等收入住房困難家庭供應(yīng)的,具有保障性質(zhì)的普通商品住房。

　　第三條市房地產(chǎn)管理局(簡(jiǎn)稱“市房管局”)作為行業(yè)行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)限價(jià)房的銷售管理工作。市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市國(guó)土局、市地稅局、市房地產(chǎn)交易登記中心以及各區(qū)政府、街道(鎮(zhèn))、居委會(huì)要按職責(zé)分工,協(xié)助做好限價(jià)商品房的銷售管理工作。

　　第四條限價(jià)房銷售價(jià)格根據(jù)控制性建設(shè)成本、土地成本及房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況,并合理考慮稅費(fèi)和地價(jià)變動(dòng)因素后綜合確定,在土地出讓前應(yīng)予以明確。限價(jià)房的實(shí)際銷售均價(jià)不得超過(guò)土地公開(kāi)出讓時(shí)確定的銷售均價(jià)。

　　第五條對(duì)市政府確定為重點(diǎn)工程,并確定需要對(duì)接限價(jià)房的市政建設(shè)、土地收儲(chǔ)和舊屋區(qū)改造拆遷項(xiàng)目申請(qǐng)限價(jià)房安置被拆遷戶,按照以下程序辦理:

　　(一)由拆遷項(xiàng)目拆遷人在辦理《房屋拆遷許可證》前,依據(jù)拆遷摸底數(shù)據(jù)和產(chǎn)權(quán)審查結(jié)果,向市房管局提出對(duì)接安置限價(jià)房的申請(qǐng),填報(bào)《限價(jià)商品房對(duì)接拆遷項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》,明確拆遷地塊的規(guī)劃用途、拆遷面積、戶數(shù)以及需要對(duì)接的限價(jià)房地點(diǎn)、套數(shù)、戶型等。

　　(二)市房管局按規(guī)定審核拆遷項(xiàng)目需要安置的限價(jià)房套數(shù)、戶型后,提出具體對(duì)接的限價(jià)房項(xiàng)目及供應(yīng)方式等意見(jiàn),報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　(三)市房管局根據(jù)市政府的批準(zhǔn)意見(jiàn),牽頭組織限價(jià)房建設(shè)單位和拆遷人簽訂房源訂購(gòu)意向協(xié)議,安排房源供應(yīng)。用于拆遷安置的限價(jià)房房源原則上應(yīng)按幢或按梯位集中統(tǒng)一供應(yīng)。

　　(四)經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)接限價(jià)房安置的拆遷地塊,拆遷人方可組織動(dòng)遷單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。被拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置限價(jià)房的,拆遷人應(yīng)按月填寫(xiě)《拆遷項(xiàng)目安置限價(jià)商品房情況匯總表》,并隨附已簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)復(fù)印件向市房管局報(bào)備(來(lái)自:www.dewk.cn),由市房管局統(tǒng)一跟蹤落實(shí)全市限價(jià)房房源的實(shí)際使用情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑。被拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償方式安置的,允許購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)被拆遷房屋全額貨幣補(bǔ)償全額的限價(jià)房一套。

　　(五)限價(jià)房具備預(yù)(銷)售條件后,限價(jià)房建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知拆遷人,由拆遷人或拆遷實(shí)施單位會(huì)同限價(jià)房建設(shè)單位牽頭組織選房,簽訂購(gòu)房合同。

　　(六)限價(jià)房由拆遷人統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),并全額繳交購(gòu)房款,購(gòu)房款的支付方式由拆遷人與限價(jià)房建設(shè)單位在房源訂購(gòu)協(xié)議中明確。拆遷人與被拆遷戶按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定結(jié)算購(gòu)房差價(jià)。由政府直接指定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的限價(jià)房項(xiàng)目,其購(gòu)房款應(yīng)按資金統(tǒng)一管理的原則,直接進(jìn)入財(cái)政指定的資金專戶,實(shí)行專戶管理。

　　(七)拆遷補(bǔ)償安置結(jié)束后,拆遷人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市房管局申報(bào)限價(jià)商品房使用情況,經(jīng)市房管局審核后,對(duì)剩余的限價(jià)房由市房管局負(fù)責(zé)收回,統(tǒng)籌對(duì)接其他拆遷項(xiàng)目使用。

　　第六條被拆遷戶應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋原房

　　建筑面積和異地增加幅度面積,按照福州市房屋拆遷管理有關(guān)法規(guī)確定的“就近上靠”原則,選擇相應(yīng)套型面積的限價(jià)商品房安置。被拆遷房屋原房建筑面積和異地安置應(yīng)增加的建筑面積之和超過(guò)90平方米的,可以分戶型安置限價(jià)商品房,但分戶型安置限價(jià)房的建筑面積在原有建筑面積與異地安置應(yīng)增加建筑面積之和的基礎(chǔ)上不得超過(guò)15平方米。

　　拆遷人與被拆遷人以限價(jià)房交付使用時(shí)實(shí)際測(cè)量面積進(jìn)行最后資金結(jié)算,若因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)及戶型調(diào)劑原因?qū)嶋H安置面積與拆遷安置協(xié)議面積出現(xiàn)誤差,該部分誤差面積的計(jì)價(jià)若拆遷安置協(xié)議有約定的按約定處理,沒(méi)有約定的按該項(xiàng)目土地出讓合同確定的銷售均價(jià)加調(diào)節(jié)系數(shù)后計(jì)算。

　　第七條面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可組織銷售,開(kāi)發(fā)單位不得擅自銷售。

　　第八條面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:

　　(一)福州市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口(農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外),并在本市工作、居住;

　　(二)家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當(dāng)年限價(jià)房銷售對(duì)象的家庭人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)家庭年收入低于市政府公布的當(dāng)年限價(jià)房供應(yīng)對(duì)象的家庭年收入標(biāo)準(zhǔn);

　　申請(qǐng)人未婚的,須年滿40周歲;申請(qǐng)人已婚的,其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請(qǐng)人合并計(jì)算。

　　與申請(qǐng)人在同一戶口本的家庭直系親屬(指配偶、父母、子女,下同)的年收入、住房建筑面積應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。

　　申請(qǐng)人雖無(wú)住房,但與申請(qǐng)人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的,該申請(qǐng)人不屬無(wú)房戶。

　　申請(qǐng)人結(jié)婚滿三年,申請(qǐng)人與其配偶均無(wú)住房,且申請(qǐng)人與父母或者子女在同一戶口本時(shí)間至申請(qǐng)日時(shí)已連續(xù)滿三年的,該申請(qǐng)人可視為無(wú)房戶,其父母或者子女的年收入、住房建筑面積可不合并計(jì)算。

　　申請(qǐng)人與家庭直系親屬在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的,該直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。

　　申請(qǐng)人在申購(gòu)限價(jià)房的同時(shí),需附具結(jié)函,對(duì)所提供的收入、住房等情況作出承諾說(shuō)明。

　　第九條在市本級(jí)建立住房公積金帳戶且在本市繳納稅款的高新技術(shù)企業(yè),其引進(jìn)的經(jīng)市人事部門(mén)認(rèn)定的緊缺急需人才,其本人及配偶、子女在本市無(wú)住房的,可以申購(gòu)限價(jià)房。引進(jìn)人才不受戶籍和收入條件限制。

　　第十條申請(qǐng)人有下列情形之一的,不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)公開(kāi)銷售的限價(jià)房(引進(jìn)人才不受此限):

　　(一) 通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房取得我市五城區(qū)戶籍的;

　　(二) 申請(qǐng)之日前5年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)或者出售商品房的;

　　(三)申請(qǐng)人或者其配偶已享受過(guò)政府優(yōu)惠價(jià)政策性住房的;

　　(四)申請(qǐng)人與配偶已離異,但離異時(shí)間不足2年的;

　　(五)申請(qǐng)人與配偶離異時(shí)間雖滿2年,但在離異前一方已享受過(guò)政府優(yōu)惠價(jià)政策性住房的;

　　(六)申請(qǐng)人雖已建立住房公積金帳戶,但該帳戶未建立于市本級(jí)的。

　　第十一條面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房戶型建筑面積為90平方米以內(nèi)。限價(jià)房在面向社會(huì)公開(kāi)銷售前須取得預(yù)售許可證,具體房源組織、銷售方案由市房管局報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十二條面向社會(huì)公開(kāi)銷售限價(jià)房按照以下程序進(jìn)行:

　　(一)申請(qǐng)受理。

　　1、公布樓盤(pán)信息。

　　由市房管局通過(guò)報(bào)紙、市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)等媒體公布公開(kāi)銷售限價(jià)房的相關(guān)信息。

　　2、受理申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人到居住地的區(qū)房管局(馬尾區(qū)房管所)登記并提交如下材料:

　　(1)申請(qǐng)人與合并計(jì)算年收入、住房建筑面積的家庭直系親屬(以下簡(jiǎn)稱“直系親屬”)的身份證、戶口簿;

　　(2)申請(qǐng)人戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)開(kāi)具的非村民或非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證明;

　　(3)申請(qǐng)人和直系親屬上一年度收入證明;

　　(4)已婚的提供結(jié)婚證,離異的提供離婚證、離婚協(xié)議及未成年子女撫養(yǎng)證明,未婚或喪偶的提交具結(jié)書(shū);

　　(5)申請(qǐng)人和直系親屬的住房情況證明(申請(qǐng)人向市房地產(chǎn)檔案館、市房地產(chǎn)交易登記中心提出查檔申請(qǐng)并由上述部門(mén)查檔核實(shí)后開(kāi)具,引進(jìn)人才同此辦理);

　　(6)申請(qǐng)人已建立住房公積金帳戶的,提交住房公積金繳存憑證;未建立住房公積金帳戶的,由工作單位開(kāi)具未建立住房公積金帳戶的相關(guān)證明。

　　申請(qǐng)人屬于引進(jìn)人才的,提交身份證、住房情況證明和政府有關(guān)部門(mén)的引進(jìn)人才批文;

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承諾其提交的購(gòu)房申請(qǐng)和提供的證明

　　資料真實(shí)無(wú)誤,并同意配合有關(guān)部門(mén)查核相關(guān)情況;

　　(二)審核

　　1、初審:各區(qū)房管局(馬尾區(qū)房管所)按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人及其直系親屬在所轄區(qū)內(nèi)的家庭住房狀況進(jìn)行查檔核實(shí)(含租住直管公房情況),開(kāi)具書(shū)面查檔證明,提出是否符合申請(qǐng)條件的審核意見(jiàn),并將經(jīng)初審符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)送市房管局。經(jīng)初審不符合申請(qǐng)條件的,區(qū)房管局(馬尾區(qū)房管所)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　2、審批:市房管局按規(guī)定對(duì)各區(qū)房管局(馬尾區(qū)房管所)上報(bào)的申請(qǐng)人材料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人,批準(zhǔn)其購(gòu)房資格。

　　(三)面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房以公開(kāi)搖號(hào)確定購(gòu)房順序

　　公開(kāi)搖號(hào)工作由市房管局牽頭,各有關(guān)開(kāi)發(fā)單位配合實(shí)施。各有關(guān)開(kāi)發(fā)單位應(yīng)擬定公開(kāi)搖號(hào)工作方案并報(bào)市房管局審定,現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)工作在公證部門(mén)的監(jiān)督下實(shí)施。經(jīng)公證部門(mén)確認(rèn)的搖號(hào)結(jié)果,由市房管局在報(bào)紙、市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)公布。

　　(四)選房和銷售

　　開(kāi)發(fā)單位根據(jù)公證部門(mén)確認(rèn)的搖號(hào)結(jié)果,擬定本項(xiàng)目選房、銷售工作組織方案并向市房管局報(bào)備。售房時(shí)間、地點(diǎn)以及簽訂購(gòu)房合同等有關(guān)事項(xiàng)由開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)通知購(gòu)房人。

　　申請(qǐng)人未在規(guī)定的期限內(nèi)參與選房或選房后未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂購(gòu)房合同的,視為自愿放棄購(gòu)買(mǎi)資格。申請(qǐng)人選房后放棄購(gòu)房的,取消其本次購(gòu)房資格,今后如需購(gòu)房應(yīng)重新提出申請(qǐng)。符合限價(jià)房申購(gòu)條件的申請(qǐng)人只能購(gòu)買(mǎi)一套限價(jià)房。

　　申請(qǐng)人在辦理限價(jià)房銷售合同登記備案時(shí),應(yīng)提交經(jīng)市房管局批準(zhǔn)的《限價(jià)房申請(qǐng)審批表》。

　　第十三條面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房自取得房屋所有權(quán)證之日起5年內(nèi)不得上市交易轉(zhuǎn)讓;5年期滿后上市交易轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)按照交易轉(zhuǎn)讓時(shí)同地段普通商品住房市場(chǎng)平均價(jià)格與限價(jià)房購(gòu)買(mǎi)價(jià)格之間差價(jià)的50%向政府補(bǔ)交土地收益價(jià)款。

　　產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)在限價(jià)房產(chǎn)權(quán)登記簿及產(chǎn)權(quán)證中注記上述限制性內(nèi)容。

　　屬于被拆遷戶安置限價(jià)房的不受上述限制。

　　第十四條個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房限于自住,不得出租或出借,購(gòu)房人必須在交房后一年內(nèi)入住,原承租公房的,入住時(shí)應(yīng)當(dāng)退出承租的公房。購(gòu)房人在入住后應(yīng)向限價(jià)房小區(qū)物業(yè)管理單位和限價(jià)房所在地的區(qū)房管部門(mén)提出辦理入住鑒證的申請(qǐng),各區(qū)房管部門(mén)通過(guò)核對(duì)購(gòu)房人繳交水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、煤氣費(fèi)情況以及入戶調(diào)查等方式,審查購(gòu)房人入住情況并簽署意見(jiàn)。辦理面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房產(chǎn)權(quán)登記時(shí),購(gòu)房人應(yīng)提供經(jīng)區(qū)房管部門(mén)核準(zhǔn)的入住鑒證。購(gòu)房人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入住,或?qū)⒁奄?gòu)限價(jià)房出租、出借的,責(zé)令其退出已購(gòu)住房,并由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂的面向社會(huì)公開(kāi)銷售的限價(jià)房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定明確相關(guān)條款。

　　限價(jià)房的物業(yè)專項(xiàng)維修資金由購(gòu)房人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　第十五條對(duì)弄虛作假,采取欺騙方式取得購(gòu)房資格的,由市房管局永久性取消其購(gòu)買(mǎi)保障性質(zhì)的政策性住房的資格;已購(gòu)限價(jià)房的,責(zé)令其退出已購(gòu)住房,注銷購(gòu)房合同。對(duì)出具虛假證明的單位,由其上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在限價(jià)房審核、銷售管理等工作中,存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十七條本辦法自頒布之日起施行

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